高一政治课件：2.2高一政治《民主决策：作出最佳的选择》.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,二、民主决策：,作出最佳的选择,1.,我国存在哪两种不同的决策方式,?,2.,公民参与民主决策的方式有哪些,?,3.,公民为什么要参与民主决策,?,本课导读,决策：,例：怎样改善民生,怎样抑制房价过快上涨,如何解决三农问题,怎样稳定物价,如何解决食品安全问题等,一般是指根据预定目标,作出行动的决定,。,1,、两种不同的决策方式,自来水提价，谁说了算？,A:,精英决策,（自上而下的决策）,B:,民主决策,：公民参与决策，决策征求民众意见。,精英决策与民主决策,第二框 民主决策：作出最佳的选择,共同探究：精英决策的利与弊？,第二课 公民的政治参与,结论：,“,理性,”,的精英却极有可能作出,“,非理性,”,的决策！,精英决策,一是信息不对称,：,政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；,二是在决策时，不善于听取基层和群众的意见,长处,不足,效率较高；专业理性。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二课 公民的政治参与,共同探究：决策失误之害？,2010,年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，,国家电力公司原领导班子,因决策失误,，造成,78.4,亿元,重大损失，同时还有,45,亿元,的国有资产流失。对此，,李金华愤言：“,有些决策失误比贪污腐败更可怕,！”,第二课 公民的政治参与,世界银行估计，“十五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在,30,左右，资金损失约在,4000,亿,-5000,亿元。,国家投资近,30,亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营,5,年，客货运营量只达到设计规模的,1/3,，累计亏损达,11,亿元。,思考：如何防止决策失误？,防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策。,2,、公民参与民主决策的方式：,(1),间接方式,选出代表,(2),直接方式,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,社会听证制度,（重点）,1,、民主决策的重要性,政府的重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,公民 决策机关,决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,人民代表大会制度：人民 人大代表 决策,2,、参与民主的决策多种方式,（,1,）公民,间接,参与民主决策的方式,(,民主选举制度,),通过,民主选举,，选出,代表人民意志,的人进入,决策机关,，参与、审议、监督、制定,决策，,这是使各项决策能够反映,最广大人民根本利益,的重要保证,。,民主选举,决策机关,反映人民根本利益,典例：,人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,(2),公民,直接,参与民主决策的方式,社情民意反映制度,A,、含义,B,、方式,C,、依据,D,、意义,专家咨询制度,A,、含义,B,、方式,C,、意义,重大事项社会公示制度,A,、含义,B,、方式,C,、依据,D,、意义,社会听证制度,A,、含义,B,、方式,C,、意义,【,情景分析,】,我国公民参与决策的多种方式,第二框 民主决策：作出最佳的选择,公民直接参与决策的方式之一：,社情民意反映制度,第二课 公民的政治参与,含义,方式,依据或意义,公民,向,决策机关,反映,意见,，提出,建议,电话、信函、传真、电子邮件、网络论坛、新闻媒体,依据：,信息是决策的,基础,，民意是正确决策,最重要,的信息资源。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,意义：,拓宽,民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的,重要前提,;,使决策反映社情民意,含义,具体方式,意,义,专家,学者利用自己掌握的,专业知识、相关信息等,参与民主决策,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二,意义：听取,专家意见,，集中,学者智慧,，有利于提高决策的,科学性,。,专家咨询制度,三峡工程论证划分为,10,个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组,聘请了全国各行各业第一流水平的,412,专家,、,21,位特邀顾问，,分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价,14,个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。,材料体现了公民参与,决策,的什么方式,?,含义,具体方式,依据或意义,将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见,公示,依据：公民享有对涉及公共利益的决策的,知情权,，是公民参与民主决策的,前提和基础,。,公民直接参与决策的方式之三：,社会公示制度,意义：有利于增强,决策透明度,和,公民参与度。,“双百”人物公示,2011,年,7,月,20,日，,全国“,100,位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和,100,位新中国成立以来感动中国人物”评选活动候选人,已在中央各大主要媒体,公示,，开始接受公众投票。,干部任免公示,人大代表选举结果公示等,材料体现了公民参与,决策,的什么方式,?,第二课 公民的政治参与,含义,具体方式,意,义,在,听证会,上，,公民,充分发表意见，提出建议，可以帮助,决策机关,发现拟订的方案中存在的问题,听证会,意义：有利于,决策利民,。,公民直接参与决策的方式之四：,社会听证制度,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,降低手机漫游费的,听证会,2011,年,10,月,22,日，,发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”,听证会,。,共有,18,位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。,听证会封闭进行，一度受到外界质疑。,材料体现了公民参与,决策,的什么方式,?,区分四种参与民主决策的方式：,社情民意反映制度一般是在,决策成文前,的民意反映。,重大事项社会公示制度一般是,公布一个决策草稿,，然后有针对性地征求意见。,专家咨询制度征求的是,专家,的意见。,社会听证制度征求的是,各方面代表,的意见。,判断：,1,、向政府发短信就民生问题提意见,2,、向社会公布“物价调控政策”,3,、修高速公路征求专家意见,4,、北京就解决雾霾天气开听证会,3,、同历决策过程，共享决策成果（为什么）,（,1,）民主决策的重要性：,公民通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，,是,推进决策科学化、民主化,的重要环节,。,（,2,）公民参与民主决策的意义,有助于,决策反映民意，体现决策的民主性；,有利于,决策广泛集中民智，增强决策的科学性；,有利于,促进公民对决策的理解，推动决策的实施；,有利于,提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,从决策者角度看,从公民角度看,消息播出之后，群情汹涌！,此时，无论是大街小巷，大家都在讨论这次的“垃圾门事件”,Z.X.X.K,社情民意的反映.,专家答疑.,具体选址,操作流程,社会公示.,听证会.,据悉,，垃,圾焚烧项目已经,叫停。,课堂小结,:,1,、两种不同的决策方式,2,、参与民主决策,的多种方式,3,、同历决策过程,共享决策成果,(1),精英决策,(2),民主决策,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会,公示制度,社会听证制度,（,1,）间接决策：,（,2,）直接决策,作出最佳的选择,民主决策,:,（,1,）民主决策的重要性,（,2,）公民参与民主决策的意义,