工作安全分析JSA杜邦.ppt

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,6/2009,公司体系推进试点工作办公室,pc/sites/hse/tjbgs,工作安全分析,安全经验分享,了解,JSA,的意义和应用范围,一,课程目的,二,掌握,JSA,的工作步骤和方法,三,学习,JSA,的管理流程,背景,说明,JSA,的基本概念,JSA,的目的和作用,工作安全分析（,JSA,）的有关制度,JSA,的应用范围,管理流程,JSA,的管理流程,练习,小结,课程安排,作业现场常见的危害,(,隐患,),2,-1,混放在一起的氧气瓶和乙炔瓶,危险的动火作业,作业现场常见的危害,(,隐患,),2,-,2,工作安全分析（,Job Safety Analysis,简称,JSA,）,事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。,什么是工作安全分析（,JSA,）,?,危害,识别,的工具,；,制定,控制措施,/,作业方案的一个过程；,消除或,控制,风险的一种方法。,什么是工作安全分析（,JSA,）,?,工作安全分析（,JSA,）的目的与作用,关注日常的操作,全员参与,提高对危害的认识,提高识别新的危害的能力,制定、完善操作规程,落实正确的,“,控制措施,”,（方案）,提高安全标准，改善工作条件,消除重大危害，减少事故,工作安全分析（,JSA,）的有关制度,东方公司,HSE,管理体系,BGP-HSE-CX5.5-2,运行控制管理程序：,3.4.3,基层单位在关键活动、任务实施过程中，由于环境、工艺、设备、流程等因素发生变化时，现有的制度、标准、作业文件等无法满足控制要求时，应由主管领导组织,HSE,管理员、班组长、有经验的操作员工进行工作安全分析（工作安全分析（,JSA,）流程图见 图,2,），填写,BGP-HSE-JL5.5-2,工作安全分析表,，制定作业指南。,JSA,的应用范围,工作安全分析应用于下列作业活动：,新的作业；,非常规性（临时）的作业；,工艺、环境、设备设施、人员等发生变更；,评估现有的作业。,注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。,背景,说明,JSA,的基本概念,JSA,的目的和作用,工作安全分析（,JSA,）的有关制度,JSA,的应用范围,管理流程,JSA,的管理流程,练习,小结,课程安排,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,JSA,的管理流程,-,工作任务的审查,提出工作任务,谁提出,?,现场作业人员,工作,任务负责人,JSA,的管理流程,-,工作任务的审查,谁审核,?,基层单位负责人,要做哪些工作,?,基层单位负责人判断,是否需要做,JSA,明确执行,JSA,的人员,明确工作计划,任务审查：,JSA,的管理流程,-,工作任务的审查,JSA,任务审查：,无程序,管理、控制的,工作,；,新的工作；,有程序控制,但,工作环境变,化,或工作过程中可能存在程序未明确的危害；,可能,偏离程序,的非常规作业；,现场,作业人员提出,需要进行,JSA,的工作任务。,JSA,的管理流程,-,工作任务的审查,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,JSA,的管理流程,-,JSA,程序的实施,成立,JSA,小组,JSA,小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的,班组长担任，,必要时由,技术或设备负责人担任,；,JSA,小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成；,JSA,小组要具备的能力：,熟悉,JSA,方法,了解工作任务、区域环境和设备,熟悉相关的操作规程。,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,工作准备,收集资料、信息，现场查看,曾出现过的,HSE,问题和事故；,是否使用新设备；,环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；,实施过程中的关键环节；,实施人员是否有足够的知识和技能；,是否需要作业许可，及作业许可的类型；,是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业；,其他。,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,JSA的工作步骤,第一步,:,把工作分解成具体工作任务或步骤,第二步,:,识别工作流程,中,每一步骤的危害,第三步,:,评估风险,第四步,:,制定,风险控制措施,JSA,的管理流程,JSA,程序的实施,分解步骤时应注意：,不可过于笼统；,不可过于细节化；,参照原来的标准操作程序；,步骤确认。,第 3 步,第 1 步,第 2 步,第 4 步,第一步：把工作分解成具体,的子,任务或步骤,JSA,工作步骤,-,第一步,:,把工作分解成具体的子任务或步骤,危害,能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。,（危害因素可能导致的后果）,识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三个状态。,第二步：识别,工作流程中,每一步骤的危害,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验,你不需要是科学家或者教授,!,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,物理的,化学的,生物的,心理、生理的,行为的,其他危害（如：环境）,根据,GB/T13816-92,生产过程危险和有害因素与代码,危害,因素,的类别,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,设备设施缺陷,电危害,电磁辐射,噪音,振动,标志缺陷,机械,明火,高、低温物质,粉尘与气溶胶,物理,性,危害,因素,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,物质类型：,易燃易爆性物质、,自燃物质、,有毒物质、,腐蚀物质,(,液体,气体,固体,),。,进入人体的方式,:,吞咽,(,口,),吸入,(,皮肤,),吸入,(,呼吸,),化学,性,危害,因素,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,爆炸,氧化,燃烧,中毒,化学灼伤,刺激,过敏,引起癌变,生物性的突变,再生,化学危害,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,细菌,/,病毒,传染病媒介物（肝炎）,致害动物,致害植物,这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询,生物,性,危害,因素,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,负荷超限,健康状态异常,从事禁忌作业,心理异常,辨识功能障碍,心理、生理,性,危害,因素,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,指挥错误,操作失误,监护失误,其他错误,行为,性,危害,因素,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,释放,溢出,污染环境的产品,土壤,地下水,总体的废物,其它,如:环境危害,因素,JSA,工作步骤,-,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,风险评价方法：,风险矩阵法、,LEC,法,第三步：评估风险,JSA,工作步骤,-,第,三,步,:,评估风险,安全规则,程序和手册,操作程序,作业许可,(,受限空间,动火作业等,),监控和取样,审核,培训,/,信息,/,指导,监督,应急计划,个人防护装备,(PPE),已存在的措施,JSA,工作步骤,-,第,三,步,:,评估风险,风险矩阵法,后果严重度,可能造成的后果,发生的可能性,人员伤害,环境影响,财产损失,社会影响,1,2,3,4,5,1,轻微,急救包扎事件,环境影响较小，采取简单的措施既可恢复。,50,000,元,局限在小范围内,1,2,3,4,5,2,一般,医疗事件,影响较小，需要采用一定的技术手段或资源才能恢复。,50,000,100,000,元,单位范围内造成影响,2,4,6,8,10,3,中等,轻伤,环境污染或损坏对员工和作业区域造成影响，需要采用一定的技术手段或资源才能控制或恢复。,100,000,500,000,元,公司范围内造成影响,3,6,9,12,15,4,严重,重伤,环境污染或损坏对员工和作业区域造成较大影响，需要采用专门的技术或资源才能控制或恢复。,500,000,1,000,000,元,在行业内造成影响,4,8,12,16,20,5,非常,严重,死亡,环境污染或损坏对周边公众和作业区域以外的环境造成重大影响，可能导致作业的正常开展。,1,000,000,元,在国际上造成影响,5,10,15,20,25,发生的可能性：,1,：不可能发生（行业内没有发生过此类事故）。,2,：可能性比较低（,BGP,没有发生过此类事故）。,3,：可能发生（,BGP,曾经发生过此类事故）。,4,：可能性较高（,BGP,近三年发生过此类事故）。,5,：非常可能发生（,BGP,每年均发生此类事故）。,风险等级：,1,、红色区域为高风险，黄色区域为中风险，绿色区域为低风险。,2,、风险等级为高时，不得进行相应的活动或作业；风险等级为中风险时，应采取控制措施，持续加强监督管理；风险等级为低时，也应采取必要的控制措施。,注：,1,、判定发生可能性还应综合考虑人员暴露时间、人员的经验和培训、控制程序、装备和防护用具等情况。,2,、人员伤害、环境危害、财产损失和社会影响的后果严重度之间没有等同关系，如发生医疗处理事件并不等同于财产损失,5,万元。,3,、评价中应优先考虑人员伤害后果。,风险,=,严重性,x,可能性,JSA,工作步骤,-,第,三,步,:,评估风险,讨论新的或更安全、有效的工作方式,消除,减少,/,代替,工程控制（隔离、上锁、连锁等）,管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）,个人防护设备,第四步：,制定,风险控制措施,JSA,工作步骤,-,第,四,步,:,制定风险,控制措施,目前的安全控制措施不足以控制危害,要采取行动计划，如果:,JSA,工作步骤,-,第,四,步,:,制定风险,控制措施,消除,:,消除风险,取代,:,减少源头的风险或移除源头,工程控制,:,采取公共的防护措施,管理控制,:,培训,+,程序,+,指导,PPE:,使人们配备,PPE,控制措施的防护层次,JSA,工作步骤,-,第,四,步,:,制定风险,控制措施,基本的,JSA,的步骤,:,分解任务和子任务,评估初始的风险,制定措施,包括标准和额外的措施,.,总是考虑防护层次,评估改进后的风险,可以接受吗,?,执行措施,形成记录,识别危害,不,物探队实施,JSA,具体步骤：,1,、培训,物探队经理负责组织应用工作安全分析方法的培训，培训对象包括：经理、副经理、专职,HSE,管理员、班组长、相关生产骨干等。,JSA,的管理流程,-,物探队实施,JSA,具体步骤,2,、制定实施计划,对于新的工作任务，必须要在实施工作前开展工作安全分析，制定工作方案。,对于日常工作任务，物探队应使用鱼刺图的方法进行梳理，据此按轻重缓急制定需开展工作安全分析的实施计划，交通安全、民爆物品安全、用电安全等方面的工作任务应优先进行分析。,JSA,的管理流程,-,物探队实施,JSA,具体步骤,地震队作业,物理点标识,开辟道路,激发,测量,包药,领取民爆物品,表层调查,钻井,人员运输,放线,连线,采集,查线,放线,包药,下药,钻井,封井,线缆运输,摆放,激发,哑炮处理,炊事,和面机操作,搬运液化气罐,取热水,鱼刺图分析示例,3,、组织实施,按照实施计划，由各属地主管（如副队经理、班组长）组织班组长、相关生产骨干和专职,HSE,管理员等人员开展工作安全分析。,JSA,的管理流程,-,物探队实施,JSA,具体步骤,4,、分析结果的应用,工作安全分析结果，应为制定作业方案的主要技术依据。已有操作规程的作业，应通过工作安全分析其有效性，并据此进行完善。,JSA,的管理流程,-,物探队实施,JSA,具体步骤,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,JSA,的管理流程,作业许可和风险沟通,做完工作安全分析，需要办理,作业许可证,的，作业前应获得相应的作业许可，方可开展工作。,作业许可的级别,应同初始风险等级高低相当，初始风险较高时，应获得较高管理层的许可。,作业许可和风险沟通,JSA,的管理流程,-,作业许可和风险沟通,进行有效的沟通，确保,：,每个人理解,完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的分工及责任；,进一步识别可能,遗漏的危害,因素；,当出现异议时，,达成一致,，方可作业；,如果条件或者人员,发生变化,，或原先假设的条件不成立，则应重新分析。,JSA,的管理流程,-,作业许可和风险沟通,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,JSA,的管理流程,现场监控,有作业许可,的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护,要注意作业人员的变化,作业场所出现的新情况,未识别出的危害因素,无作业许可,的作业：应由,JSA,小组组长或其指定人员对作业过程进行,巡查,。,如果作业过程中出现新的危害或发生,未遂事件、事故,，应首先,停止,作业任务，,JSA,小组应立即审查先前,JSA,，重新进行,JSA,。,作业过程中的现场监控,JSA,的管理流程,现场监控,JSA,程序的实施,作业许可和风险沟通,总结和反馈,现场监控,工作任务的审查,JSA,的管理流程,总结和反馈,JSA 小组的工作回顾,1,、作业人员总结：若发现,缺陷和不足,，向,JSA,小组反馈。,2,、由作业任务负责人填写,JSA,跟踪评价,表，判断作业人员对作业任务的胜任程度。,JSA,小组提出,更新完善,作业任务程序的建议。,JSA,的管理流程,总结和反馈,问题,1,：员工对所做的工作,/,工作任务的理解程度：,对工作,/,工作任务不理解。（,1,分）,对工作任务部分理解。（,2,分）,对工作任务有一定的理解，知道能够干什么。（,3,分）,充分理解自己在工作任务中的活动，可能对整个工作任务的理解不太充分。（,4,分）,充分详细的理解整个工作任务。（,5,分）,分数,问题,2,：员工认为有哪些危险：（,a,）对自己 （,b,）对他人 （,c,）对环境,不了解危险。（,1,分）,部分了解危险。（,2,分）,对危险有一定的理解，知道能够干什么。（,3,分）,充分理解自己在工作任务中的危险，可能对整个工作任务危险的理解不太充分。（,4,分）,5,充分详细的理解全部危险。（,5,分）,分数,问题,3,：员工对控制措施是否适合于工作任务,可以保护,:,（,a,）自己（,b,）他人（,c,）环境的理解程度。,对控制措施不理解。（,1,分）,对控制措施部分理解。（,2,分）,对控制措施有一定的理解，知道能够干什么。（,3,分）,全面理解自己在工作任务中的控制措施，可能对整个工作任务的控制措施理解不太充分。（,4,分）,5,充分详细的理解所有的控制措施。（,5,分）,分数,改进建议：,总分,注：每项,3,分以上，则员工完成该工作的,JSA,过程。对不足,3,分的项目，要进行培训。,JSA,跟踪评价表,JSA,的管理流程,总结和反馈,提出需求,员工，主管，安全人员,实施,JSA,员工，技术人员，安全人员,回顾,JSA,员工，从事相似工作的人员，主管，安全人员,跟踪,JSA,主管，安全人员，员工,责任,JSA,的管理流程,总结和反馈,背景,说明,JSA,的基本概念,JSA,的目的和作用,工作安全分析（,JSA,）的有关制度,JSA,的应用范围,管理流程,JSA,的管理流程,练习,小结,课程安排,工作安全分析表,部门,工作任务简述,新的工作任务,已作过的工作任务,分析人员,许可证,相关操作规程,有无交叉作业,特种作业人员是否有资质证明,日期,:,工作步骤,危害描述,后果及影响,人员,风现有控制措施险,风险评价,建议改进措施,改进后的残余风险是否可接受,暴露频率,可能性,严重度,风险值,背景,说明,JSA,的基本概念,JSA,的目的和作用,工作安全分析（,JSA,）的有关制度,JSA,的应用范围,管理流程,JSA,的管理流程,练习,小结,课程安排,工作安全分析（,JSA,）的优点,让更多一线员工真正参与安全管理,员工可以直接和直观的了解与自身工作有关的危害和防范措施。,制定操作性较强的作业指南或方案,提高班前会的效果（培训工具）,养成思考如何安全工作的习惯,JSA步骤,第一步,:,把工作分解成具体,子,任务或步骤,第二步,:,识别,工作流程中,每一步骤的危害,第三步,:,评估风险,第四步,:,制定,风险控制措施,重点内容回顾,