安全生产核心内容及其要求.docx

1　安全生产方针和目标
1.1 应根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以人为本、风险控制、持续改进的原则，制定企业安全生产方针和目标，并为实现安全生产方针和目标提供所需的资源和能力，建立有效的支持保障机制。
1.2 安全生产方针的内容，应包括遵守法律法规以及事故预防、持续改进安全生产绩效的承诺，体现企业生产特点和安全生产管理现状，并随企业情况变化及时更新。
1.3 安全生产目标的确定，应基于安全生产方针、现状评估的结果和其他内外部要求，适合企业安全生产的特点和不同职能、层次的具体情况。
1.4 目标应具体，可测量，并确保能够实现。
2　安全生产法律法规与其他要求
2.1 企业应建立相应机制，识别适用的安全生产法律法规与其他要求。
2.2 建立获取渠道，确保使用最新的安全生产法律法规与其他要求。
2.3 安全生产法律法规与其他要求应融入企业管理制度。
3　安全生产组织保障
3.1 企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，明确规定相关人员的安全生产职责和权限，尤其是高级管理人员的职责。
3.2 建立健全并执行各种安全生产管理制度。
4　危险源辨识与风险评价
4.1 危险源辨识与风险评价是安全生产管理工作的基础，是创建并保持安全标准化系统的核心和关键。
4.2 危险源辨识与风险评价应覆盖生产工艺、设备、设施、环境以及人的行为、管理等各方面。
4.3 危险源辨识与风险评价应能够获取充足的信息，为策划风险控制措施和监督管理提供依据。
4.4 危险源辨识与风险评价的结果应根据变化及时评审与更新。
5　安全教育培训
1 提供必要的教育培训，保证有关人员具备良好的安全意识和完成任务所需的知识和能力。
2 培训应充分考虑企业实际需求。
6　生产工艺系统安全管理
6.1 建立管理制度，控制生产工艺设计、布置和使用等过程，以提高生产过程的安全水平。
6.2 通过改进和更新生产工艺系统，降低生产系统风险。
7　设备设施安全管理
7.1 建立必要的设备、设施安全管理制度，有效控制设备和设施的设计、采购、制造、安装、使用、维护、拆除等活动。
7.2 应按规定执行安全设施“三同时”制度，保存有关文件和记录。
7.3 应根据法律法规要求进行设备、设施的检测检验，建立设备、设施管理档案，保存检测检验结果。
7.4 检测检验手段、方法应有效。
8　作业现场安全管理
8.1 加强企业作业现场的安全管理，对物料、设备、设施、器材、通道、作业环境等进行有效控制。
8.2 保证作业场所布置合理，现场标识清楚。
9　职业卫生管理
9.1 建立职业危害和职业病控制制度，有效控制生产过程、劳动过程及作业环境产生的职业危害。
9.2 通过技术、工艺、管理等手段，消除或降低粉尘、放射性、高低温、噪声及其他等职业危害的影响。
10　安全投入、安全科技与工伤保险
10.1 企业应做出承诺，提供并合理使用安全生产所需的资源，包括人力资源、专项技能、基础设施、技术和资金，以保障必要的安全生产条件。
10.2 主动研究和引进先进的技术和方法，积极采用新工艺、新材料、新设备，有效控制风险。
10.3 企业应根据法律法规要求为员工缴纳工伤保险费，建立并完善企业员工工伤保险管理制度。
11　检查
11.1 建立和完善安全检查制度，对目标实现、安全标准化系统运行、法律法规遵守情况等进行检查，检查结果作为改进安全绩效的依据。
11.2 针对检查出的问题，进行原因分析，制定有效纠正和预防措施并确保实施。
11.3 检查的方式、方法应切实有效，并根据实际情况确定适合的检查周期。
12　应急管理
12.1 企业应识别可能发生的事故和紧急情况，确保应急救援的针对性、有效性和科学性。
12.2 提供必要的应急救援物资、人力和设备等，保证所需的应急能力。
12.3 建立应急体系，编制应急预案，保证在事故或紧急情况出现时能够及时做出反应。
12.4 应定期进行应急演练，检验并确保应急体系的有效性。
12.5 应急体系应重点关注透水、地压灾害、尾矿库溃坝、火灾、中毒和窒息等金属非金属矿山生产的重大风险。
13　事故、事件调查与分析
13.1 建立和完善制度，明确有关职责和权限，调查、分析各种事故、事件和其他不良安全绩效表现的原因、趋势与共同特征，为改进提供依据。
13.2 调查、分析过程应考虑专业技术需要和纠正与预防措施。
14　绩效测量与评价
14.1 建立并完善制度，对企业的安全生产绩效进行测量，为安全标准化系统的完善提供足够信息。14.2 测量方法应适应企业生产特点，测量对象包括各生产系统、安全措施、制度遵守情况、法律法规遵守情况、事故事件发生情况等。
14.3 应定期对安全标准化系统进行评价，评价结果作为采取进一步控制措施的重要依据。
14.4 安全标准化是动态完善的过程，企业应根据内外部条件的变化，定期和不定期对安全标准化系统进行评定，不断提高和完善安全标准化的水平，持续改进安全绩效。
14.5 企业内部评定每年至少进行一次。