中财行管考研参考书-状元笔记-考研真题-题库.pdf

育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 20142014 年行政管理年行政管理视频课程视频课程+近三年真题近三年真题+笔记笔记+最后押题三套卷最后押题三套卷+公共课阅卷人一公共课阅卷人一对一指导对一指导=2500=2500 元元 7 7 月月 1 1 日前报名，日前报名，8 8 折优惠！折优惠！8 8 月月 1 1 日前日前 9 9 折优惠！折优惠！育明教育，育明教育，7 7 年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！第十五章第十五章 政策分析中的创造性思维政策分析中的创造性思维 政策分析是一个复杂的创造性思维活动过程，理性思维与超（非）理性思维、定量方法与定性方法、事实分析与价值分析、形式思维与辩证思维交替发挥作用。一、理性和有限理性 理性主义的定义理性主义的定义：理性方法是一种强调逻辑推理和精确的计算方法，最典型的就是定量分析方法及其技术。而政策分析中的理性主义模式则是一种主张将理性方法（定量及定性方法）作为政策研究的主导方法或惟一方法的观念。理性主义模式又可称为纯粹理性模式或全面理性主义模式。定性主义的要点定性主义的要点：根据这一思维，为了理性决策，决策者必须知道所有的社会价值偏好及相对权重，知道所有可能的备选方案可能产生的所有后果；必须能够估计每一政策方案可能得到或者失去的社会价值比例，能够选择最经济有效的政策方案。理性主义同经济人假设：理性主义同经济人假设：理性模式同经济学中的“经济人”假设关系密切，该假设认为：个人具有明确的个人价值序列观，他们总是设法扩大某种满意价值，且总能找到一切适用的方法，并清楚每一方法的后果，因此总能合理做出选择，从而取得满意的价值。经济人假设为理性主义模式提供了两个基本的假设：人具有无限的认识能力和存在一致的价值序列。理性主义的评价理性主义的评价：理性主义表现的是一种对“客观理性”的追求，是理想化的决策模式，反映了民主社会中人们对于科学合理的公共政策的强烈要求，是有益借鉴，但其忽视了决策过程的复杂性，同决策情境存 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 在太多背离，片面夸大理性方法尤其是定量分析方法的作用，受到西蒙、林德布洛姆等的批评 批评要点批评要点：1）假设前提方面：一是其基础假设之一是社会存在一致的价值序列，而这些价值、目标不但可知道，并可量化显示。这个假设遭到“阿罗不可能定理”的严峻挑战，阿罗否定了社会中存在着一致的价值观的可能性。在社会多元化时代，自主主义的真谛在于对不同的价值观和偏好的宽容，很难找到一个普世价值取向。如果强制做出价值判断和利益分配，有益民主原则，同时激化社会矛盾。二是另一个假设前提是人有无限的认知能力。人的认识是有限度的；无限的认知能力需要无限的资源作为基础，因为人类认识社会的过程需借助一系列的资源作工具。2）资料收集问题。首先，人的认知能力是有限的。其次，理性主义主义模式需要对所有价值与偏好的了解。实际中很困难，即使能得实现，真实性也要大打折扣：既然理性主义模式假定每个人都是“经济人”，那么都具有趋利避害、最大化个人利益的取向，在面对同自己利益相关的偏好调查时，可能夸大或掩饰，因此偏好调查极可能失真。再次，决策过程中，政策最终决定也并非理性主义模式要求的那样，因为时间限制，是严格建立在完备信息的基础上，相反，资料的收集和处理有时是与决策同步进行的。最后，这种信息搜集要耗费大量的金钱和时间成本，同现实不一致，同其本身追求的经济最优化抵触。3）决策者个人的问题。决策者受专业背景、个人价值伦理的影响。每个人的学习能力是有限的，很难对价值正确排序。受利益集团的左右。政治平衡等。2 2、有、有限理性限理性 提出的背景提出的背景。西蒙提出有限理性概念，认为现实的决策者面临的是这样一种情境：1）模糊且没明确边界的问题 2）选择方案不完备 3）问题背景（问题环境）不明确 4）预测各备选方案的效果困难 5）价值、偏好和利益排序不完备 6）有限的时间、技术和资源。西蒙认为，由于人类知识的不完备、预测困难及人类活动或行为范围的有限性，使得纯粹理性是不存在的。人类决策行为依赖的是有限理性，而不是纯粹理性或弗洛依德的非理性，而是介于理性和非理性之间的有限理性。育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 有限理性的要点有限理性的要点：决策者对备选方案的选择，所追求的不是最优方案，而是次优或满意的方案；决策者在“满意”标准和有限理性之下，面对一个简化了的决策，不必去检视所有的可能备选方案。有限理性决策者追求的是主观理性（相对于理性主义的客观理性），寻找的不再是理想化的最优方案，而是产生于自身决策条件基础上的“满意”或“足够好”方案。与“经济人”概念，提出“行政人”概念。缺陷缺陷：同理性主义一样，割裂了目的和手段的互动联系割裂了目的和手段的互动联系。先确定明确的目标，再依此指导选择合适的手段。事实上，人们的价值偏好并非固定不变的，管理学中的马斯洛需求层次理论就证明了这点-当人们的较低层次的需求得到满足之后，便开始以更高层次的需求为目标。应该注意的是，人们的许多行为通常受到社会环境的巨大影响。所以，割裂手段和目的之间的互动而进行方案抉择割裂手段和目的之间的互动而进行方案抉择，潜藏着方案偏离目标要案偏离目标要求的可能性。二、渐进主义 背景：背景：西蒙批评理性主义，并提出“渐进主义”，后来叫“边际调适科学”或“断续的渐进主义”。认为政策过程是如此零碎和复杂，各种力量博弈其中，以至于理性分析只具边际效果。关于处理政策问题的方案除了小的变化之外，在政治上是不可行的，即政治上可行的东西是“那种渐进的或边际上不同的现存政策，具有本质上差别的方案不在此列”要点：要点：渐进主义把政策制定看作各种政治力量、利益团体相互作用、讨价还价的过程，对过去政策加以修正、补充的渐进的过程。他修定，政策制定是一个序列，即通过一条政治和分析步骤的长链，一条没有开端和终结、没有准确的边界的长链展开。1、在政策问题的界定上，人们受知识和能力的限制，不可能对问题的所有方面及相关的所有环境因素作全面系统的分析，只需集中于人们熟悉的、有经验的那些方面上，这就降低了复杂性。2、在政策目标的确立上，难以一下子就确定一个清晰明确的政策目标，只需确定一个大致的方向，在沿着方向前进的过程中，目标自然会逐渐明确起来，这可以灵活调整目标或给方案留有余地。3、在政策方案的设计上，渐进主义并不需要对原有政策进行一揽子改变的全新方案，只需对原有 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 政策进行部分修正或变化较小的方案，把创新限于边际范围内。4、在政策方案的抉择上，决策并非是运用理性分析的结果，而是各种政治力量相互作用、协商或妥协的结果，方案是根据现实政治力量的相互协商、妥协所达到的平衡点来敲定的。优点优点：1、相比于理性和有限理性，渐进主义追求的不仅是经济合理性，而是更进一步的政治合理性。受经济学自由竞争模式的影响，渐进主义抛弃了政策由表达集体之善的政府来指导的看法，相反，政策是社会中无数社会团体“释放和吸收”的结果，判断一项政策优劣标准也随之变化，一个好的政策标准是政策制定者的同意。2、更适合于处在当今社会剧变的环境下人们追求平稳的心理，因为其强调政策只不过是对原有政策做出的边际性的调整和矫正，并不鼓励创新。在面对一个复杂的政策问题时，渐进主义模式能够较大地节约沉淀成本，减小社会剧烈变动的程度。对于复杂问题的解决常常意味着更熟练地运用渐进主义，不间断的碎步积累 局限性：首先，按照渐进主义途径取得的政策，必然只是反映最有权势的团体的利益，因为团体间存在着各自权力地位的不同，弱势群体和组织涣散的团体的要求可能得不到体现。所以，政府有责任承担起维护公平和正义的任务，从而保证社会稳定。其次，渐进主义容易忽视基本的社会创新，因为它只关注短期目标，寻求的只是同以往政策有限差别的政策。这种倾向于保守的政策取向当然可以为一项政策赢得更好的政治支持。最后，这种模式可能比较适合于节奏较慢的社会环境。如果社会系统发生了根本的改变，那么，援引旧例便会导致政策的失败。社会系统改造过程中，长远的目光更为重要。显然，渐进主义看到了政策制定过程中的政治、价值因素的作用，注意到政策的连续性和稳定性问题，但是，低估甚至否定了理性分析在政策分析过程中的地位和作用，而且带有明显的保守倾向。三、理性分析方法的作用及其局限性 作用：作用：政策分析不能单任经验、想像、臆断或直觉，必须有准确可靠的数字资料的分析作为依据。定性分析以及创造性思维只能单测度的，其结果只能指出大致的方向或区间范围，无法得出精确的结论，必 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 须要定量分析来完成。首先首先,所有的政策问题都具有质和量的所有的政策问题都具有质和量的两个方面，或者说是质和量的统一，两者同样重要，而且从认识论的角度看，量的方面的认识是在质的方面的认识基础上进行的，因而是一种更高层次认识。首先，定量方法能使有关的知识条理化、专门化，能比较一些变量的变化以及将这些变量和其他变量加以比较。其次，定量分析使公共政策所面临的复杂而又不确定的问题更容易把握，它为规定系统的输出提供了判断标准，反馈控制。最后，定量分析方法比其他的方法更客观、准确和严密。局限：1、定量分析模型得出，如果环境变了，原为最优的方案未必最优甚至错误 2、理性方法是一种静态的方法，得到的方案大多是长期性的。3、理性方法得到多个同样的政策方案，必须用非理性的方法去选择 4、理性方法遇到的最大困难是如何对各种不能量化的因素加以处理，如心理因素、社会政治制度、价值观、意识形态等。第二节第二节 创造性思维的特征和作用创造性思维的特征和作用 创造性思维在政策分析中的作用创造性思维在政策分析中的作用 1、在公共决策及政策分析过程中，分析者经常面对不适宜采用定量分析技术的情况，必须靠非理性思维或创造性思维研究。2、有的公共政策问题尽管可以解决，但仍存在某些难以量化的因素，如牵涉社会、政治、心理、意识形态、宗教等多种因素，就不能单纯靠理性分析，必须结合创造性思维尤其是专家的经验、直觉、灵感和判断来分析解决。3、即使那些能够进行定量分析的问题，在进行定量分析以前，也要注意听取专家的意见，充分利用他们的直觉和判断。创造性思维的培养：1、保持年轻的心态，敢于创新和承担责任 2、注意收集、贮存信息 3、克服从众心理，不盲从群体思维。群体活动中，每个人的活动目标都应该符合群体目标，当个人活动偏 育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 于群体活动时，会感受到群体的压力，因而个体行为与群体目标或多数成员的行为会产生趋同现象。由于政府官僚体制的特性，强调下级对上级的服从，强调领导权威，更容易形成从众心理。4、在决策系统内培养一种质疑现状的文化 5、决策领导者的支持 6、鼓励组织学习 第三节第三节 创造性思维的方法创造性思维的方法 一、专家预测法 1、个人判断法（个人头脑风暴法）2、专家会议法（集团头脑风暴法）二、德尔菲法：采用匿名通信和反复征求意见的形式，向与所预测领域的专家分别提出问题地专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，而后将他们回答的意见综合、整理、归纳匿名各专家，再次征求意见，然后再加以综合反馈，这样经过多次反复循环、技术处理，最后得到一个比较一致且可靠性较大的预测结果。三、脚本写作。灵敏性测验。要回答的问题是：决策者要实现的目标在 5 年、10 年、20 年或更长时间中与环境之间有多大的相关性；为了改进和实现这些目标以确保它们适应未来的环境，必须采取哪些措施。四、运筹博弈。博弈学是一门研究相互影响着的局中人进行策略选择时的行为科学。运筹博弈是由人参与的模拟活动，博弈的局中人通过通过扮演各种角色来相互影响，从而模拟个人、团体或社会经济部分的行为。作用：运筹博弈作为一种解决公共政策现实问题的理论工具，具有重大的方法论作用。它突出了政策分析活动中多个利益主体的行为所产生的影响的分析，应用博弈论的理论、方法有可能得到社会系统中个人较为真实的描述，并对公共政策实施的后果做出较为准确的预测；大大开阔了眼界，为决策理论的发展提供了一个有趣的思路，拓宽了政策科学方法论的研究领域，特别是在冲突情境下进行决策时，它发挥的作用更为明显。育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 育明教育学员：育明教育学员：2011 年北京大学行政管理第一名周武良考研复习规划年北京大学行政管理第一名周武良考研复习规划 复习复习 进度进度 时间时间 内容内容 准备准备 阶段阶段 2010 年 11 月-2011年 4 月 育明教育课程 2 节+2010 冲刺班录音：授课内容：学科框架 考试重点 搜集考研信息，确定考研目标，听考研形势的讲座。考研应如何选择专业，全面了解所报专业的信息，准备复习。具体来讲：具体来讲：1.确定考研报考院校的情况：北大行政管理侧重于人力资源管理。系主任为萧鸣政，人力资源专家。2北大行政管理参考书中张国庆公共行政学，是北航，北师，北邮等高校人力资源或者行政管理共同的参考书。3北大行政管理不专门考数学，但是在专业课中每天都会考察 30 分左右的概率论和数理统计的内容。虽然，10 年和 11 年没有指定相关参考书，但是考生在复习的时候还是要关注。人大的人力资源管理（劳动人事学院，每年招 15 个左右），考数三；人大的公共组织与人力资源管理（公共管理学院，每年招 5 个左右）不考数学，但是要考高鸿业经济学。4考试难度 根据育明教育团队的统计，从近 4 年的录取来看，北大行管是考研热门专业。育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 之所以如此，是因为北大行管的就业形势比较好，又不考特别难的数学。从历年的录取分数线来看，一般在 350-375 之间浮动，平均来看在 365 分以上。5.招生情况 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 招生人数：7 报考人数：312 实考人数：210 招生人数：8 报考人数：340 实考人数：254 招生人数：9 报考人数：279 实考人数：?28 招生人数：11 报考人数：316 实考人数：256 预热预热 阶段阶段 2011 年 4 月-6 月 育明教育课程 2 节 授课内容：1.进一步明确考试重点，建立学科框架 2.考试参考书框架性记忆 第一轮复习：可以报一个基础班，包括育明教育数学班（清华、北师大师资）、英语班（历年考研英语阅卷老师）和专业课辅导班，不要急于做模拟试题，不要急于盲目复习，要着重于基础的复习和方法的掌握。具体来说：具体来说：英语单词要过一遍。以单词为主。开始听力的复习，北大复试要考听力，最好提前开始准备。听力的考察：30 个选择题，难度和老托付和老六级难度相当。专业课书起码把最重要的几本书看一遍。在育明教育咨询师的帮助下，建立学科框架，了解考试重点。2011 年 7 月-8 月 育明教育课程：1 节+基础班 授课内容：1.明确专业课具体的考点 2.开始记忆 全面关注考研公共课的考试大纲，购买最新的辅导用书，准备暑期复习。同时，重视英语单词的记忆和真题的分析。英语复习要运用“真题复习法”。具体来说：具体来说：开始复习政治，通过育明教育政治辅导班或者一对一，对考研政治有一个大体的了解。做考研英语真题，从 2001 年开始。在育明教育咨询师的指导下，逐步掌握做题方法，了解出题规律。专业课，掌握参考书的重要章节的框架。发力发力 阶段阶段 2011 年 8 月-10 月 育明教育课程：5 节+强化班 内容：制定一个全面复习计划，开始第二轮复习。开始重点复习政治、巩固英语和数学，重点进行英语真题的分析和政治基础的强化。此外，掌握专业课复习重点和复习方法。专业课复习得进度一般为每天 50 页以上。采用“车轮复习法”。具体来说：具体来说：1.专业课明确辅导老师总结的要点并记忆。育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 记住重要的考点 2.政治，背诵重要原理，理解知识点。育明教育咨询师认为，政治需要强化记忆的考点只有三个地方：“矛盾论”“认识论”“科学发展观和和谐社会”其他的知识点只需要理解和熟悉就可以，这样足够达到 70 分以上。如果技巧掌握的好，有可能冲刺 80 分。3.英语，继续真题的分析 2011 年 8-9 月 关注各招生单位的招生简章和专业计划，核对专业辅导用书，获取专业课考试信息。（育明教育提供相关参考）2011 年 10 月 1.确定十一黄金周复习计划，对前两个阶段的复习进行总结、梳理、查缺补漏。同时，进一步加强专业课的复习。2研究生报名 2011 年 11 月前后 1.研究生考试网上报名工作开始，谨慎填报，牢记报名信息。2.研究生考试报名工作确认开始，考生到指定的地点进行现场确认，缴费并照相。冲刺冲刺 阶段阶段 2011 年 11 月-12 月初 育明教育课程：5 节+冲刺班 内容：加强记忆 练习答题方法 第三轮复习：政治、英语、数学、专业课的进入冲刺复习。具体来说：具体来说：专业课重要考点必须全部记住并理解，并开始模拟考试。政治所有知识点必须记住，并开始分析真题 英语，单词熟练掌握，每一道真题分析清楚，每一篇文章没有不认识的单词，不理解的句子，不明白的段落。英语作文，通过育明教育咨询师（考研英语阅卷老师）的讲解，争取达到 25 分以上（两篇作文总分 30 分）2011 年 12 月-2012年 1 月初 进行模拟实训，查缺补漏，联系答题方法和应试心态，做考前整理。这个时期，专业课尤其需要模拟，往年考生在这个地方存在误区。具体来说：具体来说：111 月末 12 月初，模拟一套历年真题，主要是检查之前复习效果。2.12 月初，再次模拟真题，通过育明教育咨询师讲解，掌握答题方法和技巧。3政治和英语，也需要进行全真模拟。将考场上可能出现的问题，在考前全部解决。初试初试 阶段阶段 2012 年 1 月 调整心态，准备考试。熟悉考试环境。育明教育官网育明教育官网 北大、人大、中财、北外北大、人大、中财、北外 、中传教授创办、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班集训营、一对一保分、视频、小班 复试复试 调剂调剂 阶段阶段 2012 年 2 月-5 月 查询成绩、关注复习情况，参加育明教育考研复试辅导班，联系导师。录取录取 报到报到 阶段阶段 2012 年 6 月-7 月 关注录取通知书 2012 年 9 月 报到