工程量清单计价规范课件.ppt

,*,GB,50500-2008,新,清单计价规范,下的,工程招投标与合同价款管理实务,马 楠,中国建设工程造价管理协会,华 北 科 技 学 院,2009.2,北京,中华人民共和国国家标准,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,讲座总目录,第二部分,新,计价规范,下的施工合同价款管理实务,第三部分,新,清单规范,下承包商三大盈利工具应用实务,第一部分 新,计价规范,下的工程招投标实务,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,定额计价模式与清单计价模式下招投标对比分析,一,三,工程量清单计价规范下的投标价的编制,二,工程量清单计价规范下的招标控制价的编制,四,工程量清单计价规范下的评标,第一部分,工程量清单计价规范下的招投标,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,定额计价模式下的,招投标,工程量清单计价模式下的,招投标,标底或招标控制价,标底是衡量、评审投标人投标报价的重要尺度。,标底,=,定额预算造价,+,材料调价费用,+,不可预见费,淡化标底的作用，在新,计价规范,中更是用招标控制价取代标底，将其在招标时公开。,计算口径与投标报价保持一致,投标,报价,采用预算定额编制,工料单价法,采用企业定额编制,综合单价法,评标,评标主要看总造价，评标工作中的商务评审十分简单,不但评总价，还要进行分部分项工程费用、措施项目费、主要综合单价、主要材料价格是否合理的评审,风险分担,工程量及价格风险都由承包商承担,业主承担了工程量变动的风险，承包商和业主共同承担价格波动的风险,一、定额计价模式与工程量清单计价模式下招投标对比分析,比较项,计价模式,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,一（加）、定额计价与工程量清单计价的关系,工程计价模式：工程量清单计价和定额计价模式。在一定时期内，工程量清单报价模式与定额计价模式将长期并存，但最终定额计价模式将逐步过渡到工程量清单报价模式。这两种模式既有联系又有区别。,1,、联系：工程量清单报价是以定额计价为基础的，结合企业定额进行报价的一种形式，工程量清单报价计价活动中含有定额计价的因素。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,一（加）、定额计价与工程量清单计价的关系,2,、区别：,1,）适用范围不同,工程量清单计价模式适用于招投标的工程。规定全部使用国有投资或国有投资为主的建设工程必须执行该规范。其他投资方式的建设工程可参照执行。,定额计价模式既可用于招投标的工程，也可用于非招标的工程。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,一（加）、定额计价与工程量清单计价的关系,2,）计价方式不同,工程量清单采用综合单价方式计价。综合单价指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑地形因素、风险因素后形成的单价。,定额计价模式采用工料单价方式计价。工料单价是指项目单价由人工费、材料费、机械使用费组成，施工组织设施费、企业管理费、利润、规费、税金等费用按照规定程序和费率另行计算的一种计价方式。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,一（加）、定额计价与工程量清单计价的关系,3,）项目划分不同,工程量清单计价项目划分是按照具体专业项目的规定进行划分的，一般一个项目包含多项工程内容。,定额计价的项目划分是按照定额规定，所含内容相对单一，一般一个项目只包含一项工程内容。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,一（加）、定额计价与工程量清单计价的关系,4,）编制依据不同,工程量清单报价是投标人根据招标人提供的工程量清单、企业定额、自主收集的市场价格信息和市场竞争状况编制报价。,定额计价模式报价是投标人根据招标人提供的施工图纸，依据国家颁发的行业定额、取费标准和造价管理部门发布的价格信息编制的报价。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,一（加）、定额计价与工程量清单计价的关系,5,）工程量编制人及风险承担者不同,工程量清单的工程量是由具有编制招标文件能力的招标人，或受招标人委托具有相应资质的中介机构按具体专业项目规定和工程的设计文件及相关资料编制的。招标人承担工程量计算的风险，投标人承担报价风险。,定额计价模式的工程量由投标人根据招标人提供的图纸按定额规定的工程量计算规则进行计算，工程量计算和报价风险均由投标人承担。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,一（加）、定额计价与工程量清单计价的关系,6,）费用构成方式不同,工程量清单的工程计价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成，还包括因风险因素而增加的费用。,定额计价模式的工程计价由直接工程费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金、其他费用构成。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,定额计价模式与清单计价模式下招投标对比分析,一,三,工程量清单计价规范下的投标价的编制,二,工程量清单计价规范下的招标控制价的编制,四,工程量清单计价规范下的评标,第一部分,工程量清单计价规范下的招投标,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,“招标控制价”是新增术语，它的实质是限定工程发包最高限价。它具有：,事先要公布,（包括各组成部分详细内容）、,事后要备案,（备查）、,不得上下浮动,、,接受投诉,等特点。它不同于以往的“标的”。,1983,原建设部试行施工招标投标制,2003.7.1,推行工程量清单计价前，各地对中标价基本上采取不得高于标底,3%,，不得低于标底的,3%,5%,等限制性措施评标定价。,2003,推行工程量清单计价以后，各地取消了中标价不得低于标底多少的规定。开始推行合理低价中标。,1.,招标控制价的实质,随后又出现了新问题,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,“招标控制价”的产生缘由,实践中出现所有投标人的投标报价均高于标底，招标人无法接,受，但由于缺乏相关制度和规定，不接受又产生了招标合法性的问题。,为避免投标人串标、哄抬标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定。但在名称上有所不同，如拦标价、最高报价值、预算控制价等，并要求在招标文件中将其公布，并规定投标人的报价如超过公布的最高限价，其投标将作为废标处理。,现象,2,不再使用标底的称谓，寻求新的称谓，以避免与,中华人民共和国招标投标法,中标底必须保密的规定相违背。,现象,1,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,2.,新版,计价规范,关于招标控制价的规定,项 目,内 容,术语,2.0.2,招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按照设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。,适用范围及作用,4.2.1,国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。,编制人,4.2.2,招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。,招,标,控,制,价,的,组,成,4.2.4,分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，按本规范,2.0.4,、,4.2.3,条的规定确定综合单价计价。（,2.0.4,说明的是综合单价的组成）。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。,4.2.5,措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规范,4.1.4,和,4.1.5,条的规定计价。（,4.1.4,措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。,4.1.5,措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。）,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,项目,内 容,招标控,制价的,组成,4.2.6,其他项目费,1.,暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算；,2.,暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；,3.,计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；,4.,总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算；,4.2.7,规费和税金,应按本规范,4.1.8,条的规定计算。（,4.1.8,规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。）,是否公开,4.2.8,招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。,违反本规,定的处理,4.2.9,投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在开标前,5,日向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改,2.,新版,计价规范,关于招标控制价的规定（续）,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,3.,编制招标控制价的表格,序号,汇总内容,金额（元）,其中：暂估价（元）,1,分部分项工程,1.1,1.2,2,措施项目,2.1,其中：文明安全施工费,3,其他项目,3.1,其中：暂列金额,3.2,其中：专业工程暂估价,3.3,其中：计日工,3.4,其中：总承包服务费,4,规费,5,税金,招标控制价合计,=1+2+3+4+5,单位工程招标控制价汇总表,工程名称 标段 第 页 共 页,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,1.,招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。,2.,当招标人委托造价咨询公司编制招标控制价时，最好委托给起初编制工程量清单的同一造价咨询公司。造价咨询公司不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。,3.,编制招标控制价时采用的材料价格首先应是,工程造价管理机构通过工程造价信息发布材料单价,，,其次才应通过市场调查确定。（力求公正、合理）,4.,编制招标控制价时国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有政策规定的，应按政策规定执行。费用或费用标准的政策规定有幅度的，应按幅度的上限执行。,5.,招标人提供了有暂估单价的材料，应按暂定的单价计入综合单价。,6.,综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标人所承担的,风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用,。,7.,安全文明施工费、规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算，不得竞争。,8.,招标人在招标文件中公布招标控制价时，同时应公布招标控制价的组成详细内容，不得只公布招标控制总价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。,4.,编制招标控制价时的注意事项,大学,宿舍楼,工程,工程量项目招标控制价,招标控制价（小写）：,827940.00,（大写）：,捌拾万贰拾柒玖佰肆拾元,整,工程造价,工程造,招 标 人：,大学,咨 询 人：,价咨询公司,（单位盖章）（单位资质专用章）,法定代表人,大学,法定代表人,工程造,或其授权人：,法定代表人,或其授权人：,价公司法定代表人,（签字或盖章）（签字或盖章）,编 制 人：,复 核 人：,（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）,编 制 时 间：,年,月,日,复 核 时 间：,年,月,日,5.,新,计价规范,下编制,招标控制价的,案例,中华人民共和国国家标准,GB,50500-2008,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,单位工程招标控制价汇总表,工程名称,:,某宿舍楼工程建筑工程,序号,汇总内容,金 额（元）,其中：暂估价（元）,1,分部分项工程,167440.00,2,措施项目,179000.00,-,2.1,其中：安全文明施工费,42000.00,-,3,其他项目,320000.00,-,3.1,其中：暂列金额,200000.00,200000.00,3.2,其中：专业工程暂估价,100000.00,-,3.3,其中：计日工,10000.00,-,3.4,其中：总承包服务费,10000.00,-,4,规费,99500.00,-,5,税金,20000.00,-,投标报价合计,=1+2+3+4+5,827940.00,-,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,序,号,项目编码,项目名称,项目特征描述,计量,单位,工程量,金 额（元）,综合单价,合 价,1,010101003001,土石方工程,挖带形基础,二类土,槽宽,0.60m;,深,0.80,米,弃土运距,150.00m,m,3,300.00,30.00,9000.00,2,010101003002,土石方工程,挖带形基础,二类土,槽宽,1.00,米,宽,2.10,米,弃土运距,150.00m,(,以下略,),m,3,500.00,70.00,35000.00,本页小计,44000.00,合 计,分部分项工程量清单与计价表,工程名称,:,某宿舍楼工程建筑工程,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,序号,项 目 名 称,计算基础,费率（,%,）,金额（元）,1,安全文明施工费,人工费,10%,42000.00,2,冬雨季施工费,人工费,1%,8000.00,3,夜间施工费,人工费,3%,26000.00,4,二次搬运费,人工费,2%,16000.00,5,大型机械设备进出场及安拆费,人工费,+,机械费,1.5%,30000.00,合 计,122000.00,措施项目清单与计价表（一）,工程名称,:,某宿舍楼工程建筑工程,(,本表适用于以,“,项,”,计价的措施项目,),GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,措施项目清单与计价表（二）,工程名称,:,某宿舍楼工程建筑工程,序,号,项目,编,码,项目名称,项目特征描述,计量,单位,工程量,金额（元）,综合单价,合 价,1,现浇钢筋混凝土平板模板及支架,矩形板，制模高度,3m,m,2,1200.00,20,24000.00,2,现浇钢筋混凝土有梁板模板及支架,矩形梁，断面,200m,400m,梁底支模高度,2.6m,，板底支模高度,3m,m,2,1500.00,22,33000.00,(,其他略,),本页小计,57000.00,合 计,(,本表适用于以综合单价形式计价的措施项目,),GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,其他项目清单与计价汇总表,工程名称,:,某宿舍楼工程建筑工程,序号,项 目 名 称,计量单位,金额（元）,备注,1,暂列金额,项,200000.00,明细见详表,2,暂估价,项,100000.00,2.1,材料暂估价,明细见详表,2.2,专业工程暂估价,项,100000.00,明细见详表,3,计日工,10000.00,明细见详表,4,总承包服务费,10000.00,明细见详表,合 计,320000.00,一,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,规费、税金项目清单与计价表,工程名称,:,某宿舍楼工程建筑工程,序号,项 目 名 称,计 算 基 础,费率（,%,）,金 额（元）,1,规费,0.1%,99500.00,1.1,工程排污费,按工程所在地环保部门规定计算,10000.00,1.2,社会保障费,（,1,）,+,（,2,）,+,（,3,）,60000.00,(1),养老保险费,人工费,12%,36000.00,(2),失业保险费,人工费,2%,6000.00,(3),医疗保险费,人工费,6%,18000.00,1.3,住房公积金,人工费,6%,18000.00,1.4,危险作业意外伤害保险,人工费,0.5%,1500.00,1.5,工程定额测定费,税前造价,0.14%,10000.00,2,税金,分部分项工程费,+,措施项目费,+,其,他项目费,+,规费,3.41%,20000.00,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,定额计价模式与清单计价模式下招投标对比分析,一,三,工程量清单计价规范下的投标价的编制,二,工程量清单计价规范下的招标控制价的编制,四,工程量清单计价规范下的评标,第一部分,工程量清单计价规范下的招投标,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,项目,内 容,投标价的确定,4.3.1,除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，,但不得低于成本,。投标价应由投标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。,报价格式,4.3.2,（强制性条文）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。,编制依据,4.3.3,投标报价应根据下列依据编制：,1,本规范；,2,国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；,3,企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；,4,招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；,5,建设工程设计文件及相关资料；,6,施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；,7,与建设项目相关的标准、规范等技术资料；,8,市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；,9,其他的相关资料。,三、工程量清单计价规范下的投标价,1.,新,计价规范,对于投标价的规定,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,内 容,投,标,价,的,组,成,4.3.4,分部分项工程费应依据本规范,2.0.4,条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。（,2.0.4,综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。）,4.3.5,措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范,4.1.4,条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范,4.1.5,条的规定确定。（,4.1.4,措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。,4.1.5,措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。）,4.3.6,其他项目费应按下列规定报价：,1,暂列金额（,预留金，不一定,）应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；,2,材料暂估价（,暂定价，一定,）应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；,3,计日工（,零星工程,）按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；,4,总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。,4.3.7,规费和税金应按本规范,4.1.8,条的规定确定。（,4.1.8,规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。）,4.3.8,投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,分类,费 用 项 目,分部分项工程费,直接工程费,人工费、材料费、施工机械使用费,管理费,管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。,利润,施工企业完成所承包工程获得的盈利。,措施费,安全文明施工费,（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）、夜间施工增加费、二次搬运费、,冬雨季施工,、大型机械设备进出场及安拆费、,施工排水,、,施工降水,、,地上地下设施建筑物的临时保护设施,、已完工程及设备保护等等。,3.3.2,措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。,其它项目费,暂列金额、暂估价（包括材料单价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费,4.3.6,材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；,总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。,规费,工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。,税金,营业税、城市建设维护税、教育费附加。,2.,新,计价规范,下投标报价的费用组成,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,3.,新,计价规范,下,投标报价的关键,单价水平是单价合同盈亏的基础，单价是成本单价和经营利润的密切结合。,在工程量清单计价模式下，以工程量清单形成的单价，是单价合同的灵魂。,（,1,）认真研究招标文件，重点抓工程量清单及其说明，找出清单中存在的问题，目的是不漏项、不多报、使组价工作建立在坚实的基础之上。,（,2,）认真核算工程量。准确的工程量对采用技巧报价、计算施工设备、工程材料和工期计算等都是有利的，是必要的基础性依据。,（,3,）组价的基础资料必须充分且可靠。计算成本需要有可靠的基础资料，还有保险、税收、包含手续费、风险等资料也是做价所必需的。,（,4,）认真研究施工方法和施工设备。一定要使施工方法和施工设备的选择符合现场的实际。,（,5,）组价时可以考虑采用技巧，以利于在实施中获利,（,6,）利用合同条款，充分把握索赔和变更的良机，是确保和提高单价水平的有利途径。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,4.,清单计价模式下承包商对于竞争性费用的投标报价策略,不平衡报价法,多方案报价法,投标报价策略,先亏后盈法,许诺优惠条件,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,不平衡报价法,不平衡报价法也叫前重后轻法,是指在总价基本确定以后,通过调整内部子项目的报价,以期既不提高总价影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益。,序号,信息类型,变动趋势,不平衡报价结果,1,资金收入的时间,收回早,单价高,收回晚,单价低,2,清单工程量不准确,工程量预计增加,单价高,工程量预计减少,单价低,3,报价图纸不明确,预计增加工程量,单价高,预计减少工程量,单价低,4,暂定工程（）,自己承包的可能性高,单价高,自己承包的可能性低,单价低,5,单价组成分析表,人工费和机械费,单价高,材料费,单价低,6,议标时招标人要求压低单价,工程量大的项目,单价小幅度降低,工程量小的项目,单价大幅度降低,7,工程量不明确报单价的项目,没有工程量,单价高,有假定的工程量,单价适中,常见的不平衡报价法,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,案例：江苏某大型电厂一期主厂房桩基工程不平衡报价法的应用,江苏某大型电厂一期主厂房桩基工程,此项目由中国国电集团公司、江苏省国信资产管理集团有限公司、江苏省交通控股有限公司、苏源集团江苏发电有限公司、泰州市泰能投资管理有限责任公司五方共同出资建设,资金到位情况良好,属国家重点工程。竞争对手主要为当地和上海的管桩施工队伍,这些队伍管桩施工经验丰富,投标报价水平偏低。,经过对项目状况、竞争对手的情况分析,从企业自身需求出发,为了能够在管桩施工领域占领阵地、开创局面、打开市场、建立信誉,决定采用竞争型策略,以成本加微利报价。低价的投标策略确定后,在具体报价中采用了不平衡报价法。桩基施工的工程项目相对较少,只有打桩和送桩两项,招标文件要求两种桩径的送桩长度分别为,3 m,和,5 m,补充通知将两种桩径的送桩深度均按,5 m,报价,通过对招标文件技术条款和图纸分析,送桩深度可能不足,5 m,送桩的结算工程量很可能小于招标工程量。因此,报价中适当调低了送桩单价,也就是在总价不变的情况下调高打桩单价,以期在合同执行中为企业带来较好的经济效益。此后的实践证明,:,此次采取的投标策略是正确的。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,不平衡报价适用的前提,1,2,业主采取”反不平衡报价“措施的可能性较小。,业主常采用的措施：,对投标价的各组成部分分别设立招标控制价，而不是只对总价设立招标控制价。,改进评标办法,限制不平衡报价中标。,业主通过变更对承包商报价低的项目增加很多,;,报价高的部分通过变更减少很,多。,通过合同条款规定清单分项工程变更过大时,应对该分项的综合单价重新组价。,利用不平衡单价所报价格与不调整前相差不能太大,以免引起单价与预算价产生重大偏差。一般，在总报价不变的情况下，调整（项）的不平衡报价一般应控制在,15%,的幅度范围之内。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,”分部分项工程项目及措施项目“不平衡报价的一般原则,1,2,3,预计今后工程量会增加的项目，可适当提高单价，称为工程量型不平衡报价,。,能够早日结账收款的项目,(,如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等,),可适当提高报价，称为时间型不平衡报价。,因设计图纸不明确，预计修改图纸后工程量可能增加的项目，可以提高单价；而工程内容未明确的，可适当降低一些单价，待澄清后再要求提高单价。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,“其他项目”不平衡报价的方法,其他,项目,暂列金额,计日工,总承包服务费,暂估价,如果是无工程数量的计日工,其单价的高低并不影响工程的总投标报价,因此其单价可以报的高一些。而对于计日工表中有估计的工程量时,如果工程量大、则小幅度抬高其单价,;,当工程量小、则单价可适当高一些。,总的来说,不管何种情况的计日工单价,都应比主体工程项目高一些。,“,暂列金额,”,是固定金额,且用途由业主决定,不存在不平衡报价问题，只要将该暂定金额列入总报价中即可。,专业工程暂估价不能进行不平衡报价，承包商直接将其计入投标总价中。,报价时可适当降低价格，以优惠的服务价格提高吸引力。另外，以便相应地提高主体工程项目的报价,获取较多的工程价款。（不宜过高，考虑到,国情,）,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,5.,清单计价模式下的投标攻略,在招投标过程中，及时有效的进行决策是中标并获得利润的基本条件，即决策,+,技巧,=,中标,+,利润。决策正确及时是保证中标的必要条件，灵活有效的技巧应用则是保证获得利润的充分条件。具体实施时，应该考虑：,1,）特殊条件下的双方心理需要；,2,）各种市场的竞争需要；,3,）各种投标因素（商务，技术）影响。在常规决策方法和内容的基础上，应注意如下几点：,5.1,特殊情况下的投标攻略,决策,1,：,对于涉及到业主指定分包工程的情况时，投标单位的造价人员应及时介入。与发包人进行沟通，在投标过程中对交叉工作界面一定要划清，列出彼此详细的工作量清单，尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺，同时有利承包商准确报价和业主日后管理。,决策,2,：,对于业主指定分包合同，应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护，垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。,决策,3,：,在投标文件的内容策划中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限制风险与转移风险。如包干范围，调价、调量范围与办法，工程窝工、停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围（包括机械停滞台班费的测定与计取基准），工程进度款支付办法，进度款拖欠情况下工期处理，工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理，合同外工程量的计价原则和支付办法，工程中零星计工处理和违约责任的量化问题等。同时应该确保招标文件的合同条款合理、合规、合法。总之，合同条款应尽量细化详实，减少不确定因素，防止合同漏洞与争议。,决策,4,：,针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际，事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,5.,清单计价模式下的投标攻略,5.2,工程合同的条款约定不明情况下的攻略,决策,1,：,合理决定补充协议的内容。从合同自由的角度出发，允许当事双方订立补充协议。根据,合同法,第,61,条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、执行地点等内容没有约定或约定不明确，可以协议补充。即工程合同条款存在缺陷时，由工程合同当事人重新进行协议补充，这是解决合同条款约定不明问题的首选。,决策,2,：,灵活决定项目实施过程的合同补充条款的风险处理。可依据合同有关条款或交易习惯来确定执行。,决策,3,：,特殊情况下依法决定。依法确定的补救措施是在当事人自由补救仍不能奏效的情况下才能采用的。根据,合同法,第,62,条规定，就有关合同内容约定不明确，按照补充协议及合同有关条款或者交易习惯仍执行，若按以上规定还不能确定的，适用下列规定：,若质量要求不明确，则按照国家标准、行业标准执行；若没有国家标准或行业标准，则按照通常标准或者符合合同目的的特定标准执行。若合同对价款或者报酬规定不明，则应按照订立合同时执行地的市场价格履行；若依法应当执行政府定价或政府指导价，则应按照规定履行。对执行地点不明确的情况，若合同规定给付货币的，则在接受货币一方所在地履行；若合同规定交付不动产的，则在不动产所在地履行；对其他标的情况，在履行义务,方所在地履行。若执行期限不明确，则债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求执行，但应当给对方必要的准备时间。若执行方式不明确，则按照有利于实现合同目的的方式执行。若执行费用的负担不明确，则由执行义务一方负担。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,定额计价模式与清单计价模式下招投标对比分析,一,三,工程量清单计价规范下的投标价的编制,二,工程量清单计价规范下的招标控制价的编制,四,工程量清单计价规范下的评标,第一部分,工程量清单计价规范下的招投标,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,组建评标委员会,研究招标文件,初步评审,技术性评审,符合性评审,相应,商务性评审,详细评审,编制评标报告,商务符合性,技术符合性,方案和关键工序评估,质量控制措施评估,对环境污染的保护措施评估,投标报价校核，与招标控制价,对比,审查报价数据计算的正确性分析报价构成的合理性,1.,工程量清单评标流程,经评审的最低投标价法,综合评估法,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,2.,经评审的最低投标价法,经评审的最低投标价法的评标过程,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,综合评估法的评标过程,3.,综合评估法,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,讲座总目录,第二部分,新,计价规范,下的施工合同价款管理实务,第三部分,新,清单规范,下承包商三大盈利工具应用实务,第一部分 新,计价规范,下的工程招投标实务,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,二,.,工程量清单计价规范下的工程价款支付,四,.,工程量清单计价规范下的工程价款调整,三,.,工程量清单计价规范下的索赔与现场签证,五,.,工程量清单计价规范下的竣工结算,一,.,工程量清单计价规范下的合同价款的约定,分目录,六,.,造价工程师在合同价款管理中的作用,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,1.,合同类型的选择,1,2,3,采用单价合同形式，符合工程量清单计价模式的基本要求：,根据工程量清单计价的特点，工程量清单由招标人编制，清单量实际上是一种预算量，结算时可按实调整；而其综合单价则由投标人根据自身企业的管理水平，考虑市场风险后自主确定，所以,其在约定条件及范围内是固定的，不予调整,。,采用单价合同形式，与国际工程合同管理惯例接轨：,国际上通行的与清单计价方法配套的国际咨询工程师联合会制订的,FIDIC,合同条件、英国的,NEC,合同条件以及美国的,AIA,系列合同条件，主要采用的就是单价合同。,采用单价合同形式，能够真正体现风险共担的风险管理原则：,发包人承担工程量清单的风险，承包人承担综合单价的风险。发包人在施工准备阶段，精心编制工程量清单，分析工程中可能产生的问题，制定相应的管理对策。承包人由于综合单价的不可调整性，必须提高自身的投标报价水平，增强企业的管理能力，以自己的综合实力完成工程建设，实现自己的利润目标。,1.1,采用单价合同的原因：,新,规范,4.4.3,规定,:,实行工程量清单计价的工程，应选用,单价合同,。,选择单价合同的原因如下：,（注）,建设工程施工合同类型,1,）,总价合同,（,1,）固定总价合同,（工程量和工程范围十分明确）,（,2,）可调总价合同,（通货膨胀引起成本达某一限度工期较长）,2,）,单价合同,（,1,）固定单价合同,（,2,）可调单价合同,3,）,成本加酬金合同,（,1,）成本加固定费用合同；,（,2,）成本加定比费用合同；,（,3,）成本加奖金合同；,（,4,）成本加保证最大酬金合同；,（,5,）工时及材料补偿合同。,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,新,计价规范,总则,4.4.3,中规定，实行工程量清单计价的工程，应选用,单价合同,。,在国内，单价合同包括,固定单价合同和可调单价合同。,（,1,）,固定单价合同,是指双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。特点如下：,以工程量清单和工程量清单报价表为基础和依据来计算合同价格。,通常是由发包方委托工程造价咨询编制的工程量清单为依据，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报单价。,最后工程的总价应按照实际完成工程量结算，由合同中分部分项工程综合单价乘以实际工程量，得出工程结算的总价。,（,2,）,可调单价合同,指在合同中签订的综合单价，根据合同约定的条款可做调整。可调单价包括可调分部分项工程综合单价和措施项目综合单价以及相关费用等。,建设工程价款结算暂行办法,第八条中规定调整的因素包括：,法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；,工程造价管理机构的价格调整；,经批准的设计变更；,发包人更改经审定批准的的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加；,双方约定的其他因素。,1.2,单价合同中两种类型的选择,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,新,规范,总则,4.4.1,中规定招标,工程合同价款的,约定应满足的要,求,依据要求：招标人向中标的投标人,发出的中标通知书。,时间要求：自招标人发出中标通知书之日起,30,日内,内容要求：招标文件和中标人的投标文件,合同的形式要求：书面合同,2.,合同价款约定的要求,GB,50500-2008,中华人民共和国国家标准,新,规范,总则,4.4.4,中规定：实行工程量清单计价方式的工程，发、承包双方应在合同条款中对下列,9,项事项进行约定。若合同中没有对此约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按新,规范,执行。,建设工程价款结算暂行办法,（,369,号文）第七条也对合同价款约定作了规定：发、承包双方应当在合同条款中对涉及工程价款的有关事项进行约定，二者很相似。,新,规范,2004,建设工程价款结算暂行办法,1.,预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式,1.,预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式,2.,工程计量,与支付工程进度款的方式、数额及时间,2.,工程进度款的支付方式、数额及时限,3.,