保税物流项目八-保税物流区域的管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,保税物流,项目八 保税物流区域的管理,任务一,保税物流区域的业务,一、,保税区业务,保税区（,Bonded Area;the low-tax;tariff-free zone;tax-protected zone),亦称保税仓库区。,这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。,任务一,保税物流区域的业务,一、,保税区业务,运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。,外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。,各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。,任务一,保税物流区域的业务,（一）保税区物流管理,进出保税区的货物、运输工具和个人携带物品，必须经由设有海关机构的出入口进出。,货物从境外运入保税区，应由收货人或者代理人向海关办理备案手续，不需办理报关手续。,任务一,保税物流区域的业务,（一）保税区物流管理,从境内非保税区运入保税区的货物，应办理出口海关手续。,进出保税区的运输工具，应由其承运人凭主管部门的批准书向海关办理登记备案手续。,境内国外,出口海关,任务一,保税物流区域的业务,（一）保税区物流管理,1,保税区进区操作流程,货物到港后，凭正本提货单，白卡及相关报关资料到保税区海关申报进境备案。（申报时经营单位必须是注册在保税区内的企业，如货主非保税区注册企业，必须由保税区企业代理）。,正本提货单,白卡,CUSTOMS,保税区内企业申报备案,任务一,保税物流区域的业务,（一）保税区物流管理,1,保税区进区操作流程,保税区海关放行后，凭盖有海关放行章的正本提货单到口岸（海运）或保税区（空运）的检验检疫机关办理申报，放行后即可到口岸办理提货手续，同时，保税区海关会在白卡上予以签注。,CUSTOMS,正本提货单,（海关放行章）,检疫机关,白卡（签注）,任务一,保税物流区域的业务,（一）保税区物流管理,1,保税区进区操作流程,承运车辆到达保税区卡口，先办理验封、验货核销白卡后，方可将货物运至保税仓库，保税仓库凭加盖保税区海关验讫章的放行单卸货进仓，并在保税区海关系统中输入货物进仓信息，等收到海关确认信息后即可。,任务一,保税物流区域的业务,（一）保税区物流管理,2.,保税区出口操作流程,保税仓库在收到海关出区确认信息后，即可打印保税货物出区凭单。货物出保税区卡口时，凭出区凭单办理加封手续，并仍需海关许可的车辆运输。,CUSTOMS,出区确认,保税仓库,保税货物,出区凭单,加封,任务一,保税物流区域的业务,（一）保税区物流管理,3.,保税区进口出区操作流程,保税货物如在国内销售，凭保税仓库签发的提货单及区外经营单位的报关资料办理进口清关。保税区海关根据贸易方式的不同，按免税、征税的不同方式办理清关。保税区海关放行后，保税仓库在收到海关确认信息后打印出区凭单，作为货物出区凭证。,货物出区时，在保税区卡口办理验货手续后即可出区。,任务一,保税物流区域的业务,（二）保税区加工贸易管理,区内加工企业用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，按制成品征税。,国际商品可以在保税状态下直接进入区内专业展示展销市场，与国内经销商、最终消费者实现直接见面。,任务一,保税物流区域的业务,（三）保税区管理禁止事项,除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区居住,国际禁止进出口的货物、物品不得进出保税区,禁止类货物和加工贸易禁止类商品不得在保税区开展加工贸易,任务一,保税物流区域的业务,（三）保税区管理禁止事项,我国加工贸易类禁止类商品包括国家禁止进、出口货物和加工贸易禁止及出口货物，可参见中华人民共和国海关总署官方网站，如下,我国海关对禁止出入境货物的规定可见禁止出口货物目录和禁止进口货物目录，除此之外，还包括下列特殊情况。,任务一,保税物流区域的业务,（三）保税区管理禁止事项,我国海关禁止出境物品,列入禁止进境范围的所有物品；,内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；,珍贵文物及其它禁止出境的文体；,濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。,任务一,保税物流区域的业务,我国海关禁止入境物品,各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；,伪造的货币及伪造的有价证券；,对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；,各种烈性毒药；,鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；,带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；,有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。,任务一,保税物流区域的业务,二、保税物流中心业务,（一）仓储货物的范围,国内出口货物；,转口货物和国际中转货物；,外商暂存货物；,加工贸易进出口货物；,国际船舶和航空器的物料，维修件,进口产品的维修件，,经海关批准的未结关货物。,任务一,保税物流区域的业务,二、保税物流中心业务,（二）业务种类,1),允许范围,保税存储进出口货物及其未结关货物，进行流通性简单加工和增值服务，全球采购和国际分拨、配送，转口贸易和国际中转业务，经海关批准的其他国际物流业务。,2),禁止范围,商业零售，生产和加工制造，维修，翻新和拆解，国家禁止或有危害的货物等。,任务一,保税物流区域的业务,二、保税物流中心业务,（三）海关监管要点,物流中心内货物保税储存期限：,1,年（,A,）和,2,年（,B,），可申请延长,1,年。,物流中心与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。从境内运入中心的原进口货物，应办理出口报关手续，已缴的进口税不退。,任务一,保税物流区域的业务,二、保税物流中心业务,（四）保税物流中心,A,型与,B,型管理的联系与区别,联系在于：,保税物流中心分为,A,、,B,两类，都是经海关批准，由境内法人经营，从事保税仓储物流业务的海关监管场所。,可以存放进口货物，也可以存放出口货物，,境内货物入中心可以视同出口，享受出口退税,可以开展多项增值服务,任务一,保税物流区域的业务,二、保税物流中心业务,构成区别：,保税物流中心,A,型是由多家法人企业设立的并经营的保税物流服务的海关监管场所。,保税物流中心,B,型是指由,一,家保税物流企业在空间上集中布局保税物流的海关监管场所。,任务一,保税物流区域的业务,二、保税物流中心业务,企业资格条件区别：,保税物流中心,A,型要求企业注册资本最低为,3000,万人民币。,保税物流中心,B,型经营企业最低为,5000,万人民币，对入驻企业资格要求较低，注册资本最低限额,500,万人民币。,任务一,保税物流区域的业务,二、保税物流中心业务,货物存储期限区别：,保税物流中心,A,型货物存储期限为,1,年。,保税物流中心,B,型货物存储期限为,2,年。,特殊情况均可予延期一年。,货物存储期限不同,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（一）主要业务,国际中转,充分利用保税区所具有的“两头在外”的功能和港区航运资源为货物快速集并集散等方面提供的便利条件，开展货物进口、出口、中转的集运，多国多地区的快速集并和国际联合快运等业务，加快货物在境内外的快速梳动。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（一）主要业务,国际配送,利用保税区的特殊政策，对进口保税货物进行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工后向国内外配送。,国际采购,通过引入跨国采购中心在物流园区建立全球化的采购系统，组织采购国内货物的出口，依托本国的制造能力以及与之所形成的全球物流供应链，促进国内商品出口，为本国商品走向世界市场开辟一条绿色通道。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（一）主要业务,国际转口贸易,赋予保税物流园区内企业在区内开展转口贸易功能，是鼓励进区企业开展国际物流运作，开展以转口贸易为核心的服务贸易，从而促进外贸进出口业的快速发展，使口岸功能得以全面提升。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（一）主要业务,国际转口贸易,赋予保税物流园区内企业在区内开展转口贸易功能，是鼓励进区企业开展国际物流运作，开展以转口贸易为核心的服务贸易，从而促进外贸进出口业的快速发展，使口岸功能得以全面提升。,转口贸易是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。交易的货物可以由出口国运往第三国，在第三国不经过加工（改换包装、分类、挑选、整理等不作为加工论）再销往消费国，生产国与消费国之间并不发生交易关系，而是由中转国分别同生产国和消费国发生交易。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（二）园区企业管理,海关对保税物流园区设立企业的审批,具备法人资格，纳税能力,企业在开展仓储、物流业务前，应按照海关对报关单位注册登记管理规定及相关规定向海关办理注册；,在园区内拥有专门的营业场所,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（二）园区企业管理,2),海关对园区企业经营活动的监管,计算机网络系统的建立,会计账册的管理,按月报送进、出、转、存情况表和年度财务会计报告,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（三）,园区物流管理,园区货物不设存储期限，每年必须办理报核手续。,园区内货物可以自由流转，但转让、转移货物时必须向海关备案和报核。,未经海关许可，不得将货物抵押、质押、留置、移作他用或进行其他处置。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（四）,园区管理禁止事项,不得在园区内居住,不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施,不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务,法律、行政法规禁止进出口地货物、物品不得进出园区,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（五）,保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务,海关对园区与境外之间进、出的货物实行备案制管理，但园区自用的免税进口货物、国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物除外。,境外货物到港后，园区企业（或者其代理人）可以先凭舱单将货物直接运至园区，再凭进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续。,CUSTOMS,1.,舱单,2.,进境货物备案清单,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（五）,保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务,园区与境外之间进出的货物应当向园区主管海关申报。园区货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，经园区主管海关批准，可以在口岸海关办理申报手续。,CUSTOMS,进出口货物,CUSTOMS,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（五）,保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务,园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展此项业务的企业向海关发送电子舱单数据，园区企业向园区主管海关申请提箱、集运等，凭舱单等单证办理进出境申报手续。,企业,CUSTOMS,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（五）,保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务,从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。,下列货物、物品从境外进入园区，海关予以办理免税手续：,园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；,园区企业为开展业务所需的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；,园区行政管理机构及其经营主体和园区企业自用合理数量的办公用品。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（五）,保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务,下列货物从境外进入园区，海关予以办理保税手续：,园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；,加工贸易进口货物；转口贸易货物；外商暂存货物；,供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零配件；,进口寄售货物；进境检测、维修货物及其零配件；,供看样订货的展览品、样品；,未办结海关手续的一般贸易货物；,经海关批准的其他进境货物。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（五）,保税物流园区与境外之间进出货物的监管实务,园区行政管理机构及其经营主体和园区企业从境外进口的自用交通运输工具、生活消费用品，按一般贸易进口货物的有关规定向海关办理申报手续。,园区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理，但法律、行政法规、规章另有规定的除外。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,园区与区外之间进出的货物，由园区企业或者区外收、发货人（或者其代理人）在园区主管海关办理申报手续。,园区企业在区外从事进出口贸易业务且货物不实际进出园区的，可以在收、发货人所在地的主管海关或者货物实际进出境口岸的海关办理申报手续。,CUSTOMS,CUSTOMS,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,园区货物运往区外视同进口，园区企业或者区外收货人（或者其代理人）按照进口货物的有关规定向园区主管海关申报，海关按照货物出园区时的实际监管方式的有关规定办理。,CUSTOMS,进口,/,申报,园区企业或者区外收货人,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,园区企业跨关区配送货物或者异地企业跨关区到园区提取货物的，可以在园区主管海关办理申报手续，也可以按照海关规定办理进口转关手续。,除法律、行政法规、规章规定不得集中申报的货物外，园区企业少批量、多批次进、出货物的，经园区主管海关批准可以办理集中申报手续，并适用每次货物进出口时海关接受该货物申报之日实施的税率、汇率。集中申报的期限不得超过,1,个月，且不得跨年度办理。,保税物流区域的管理,三、保税物流园区业务范围,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,区外货物运入园区视同出口，由园区企业或者区外发货人（或者其代理人）向园区主管海关办理出口申报手续。,属于应当征收出口关税的商品，海关按照有关规定征收出口关税；属于许可证件管理的商品，应当同时向海关出具有效的出口许可证件，但法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节提交出口许可证件的除外。,CUSTOMS,出口,/,申报,园区企业或者区外收货人,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,从园区到区外的货物涉及免税的，海关按照进口免税货物的有关规定办理。,经园区主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在园区主管海关备案，并接受海关监管。园区企业在区外其他地方举办商品展示活动的，应当比照海关对暂时进口货物的管理规定办理有关手续。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的机器、设备和办公用品等，需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经园区主管海关核准、登记后可以运往区外。,企业、主管部门设备维修,CUSTOMS,核准,登记,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,运往区外检测、维修的机器、设备和办公用品等不得留在区外使用，并自运出之日起,60,日内运回园区。,因特殊情况不能如期运回的，园区行政管理机构及其经营主体和园区企业应当于期满前,10,日内，以书面形式向园区主管海关申请延期，延长期限不得超过,30,日。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,检测、维修完毕运回园区的机器、设备等应当为原物。有更换新零配件或者附件的，原零配件或者附件应当一并运回园区。,对在区外更换的国产零配件或者附件，如需退税，由园区企业或者区外企业提出申请，园区主管海关按照出口货物的有关规定办理，并签发出口货物报关单证明联。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,区外原进口货物需要退运出境或者原出口货物需要复运进境的，不得经过园区进出境或者进入园区存储。,根据无代价抵偿货物规定进行更换的区外原进口货物，留在区外不退运出境的，也不得进入园区。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（六）,保税物流园区与区外之间进出货物的监管实务,物流园区与园区外的进出货物通关管理,园区货物运往区外一般贸易、加工贸易、减免税设备、运往区外检测、维修设备（不得留在区外使用）,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,园区内货物可以自由流转。园区企业转让、转移货物时应当将货物的具体品名、数量、金额等有关事项向海关进行电子数据备案，并在转让、转移后向海关办理报核手续。,企业,企业,企业,customs,free,free,备案,/,报核,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,未经园区主管海关许可，园区企业不得将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。,园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，包括分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,申请在园区内开展维修业务的企业应当具有企业法人资格，并在园区主管海关登记备案。,园区企业所维修的产品及其零配件仅限于来自境外，检测维修后的产品、更换的零配件以及维修过程中产生的物料等应当复运出境。,维修企业,产品,/,零配件,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续。,园区主管海关应当自受理报核申请之日起,30,日内予以核库。,企业有关账册、原始数据应当自核库结束之日起至少保留,3,年。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,进入园区的国内出口货物尚未办理退税手续的，因品质或者规格原因需要退还出口企业时，园区企业应当在货物申报进入园区之日起,1,年内提出申请，并提供出口企业所在地主管税务部门出具的未办理出口退税证明，经园区主管海关批准后，可以办理退运手续，且无需缴纳进口关税、进口环节增值税和消费税；,海关已征收出口关税的，应当予以退还。货物以转关方式进入园区的，园区企业出具启运地海关退运联系单后，园区主管海关办理相关手续。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号与合同不符等原因，需原状返还出口企业进行更换的，园区企业应当在货物申报进入园区之日起,1,年内向园区主管海关申请办理退换手续。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号与合同不符等原因，需原状返还出口企业进行更换的，园区企业应当在货物申报进入园区之日起,1,年内向园区主管海关申请办理退换手续。,流通性加工为了使产品在流通市场更方便的流通所做的加工,比如说,散装的东西加个小包装。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,园区企业需要开展危险化工品和易燃易爆物品存储业务的，应当取得安全生产管理、消防、环保等相关部门的行政许可，并报园区主管海关备案。有关储罐、装置、设备等设施应当符合海关的监管要求。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。,因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的，园区企业应当及时书面报告园区主管海关，说明理由并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：,于从境外进入园区的货物，园区企业应当按照一般贸易进口货物的规定，以货物进入园区时海关接受申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳损毁、灭失货物原价值的关税、进口环节增值税和消费税；,CUSTOMS,海关接受申报之日适用的税率、汇率,关税,进口环节增值税,消费税,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：,对于从区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。,CUSTOMS,国内环节有关税收,保税物流区域的管理,三、保税物流园区业务范围,（七）,保税物流园区内货物的监管实务,园区货物不设存储期限,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（八）,保税物流园区与其他监管区域往来货物的监管实务,海关对于园区与海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，继续实行保税监管，不予签发出口货物报关单证明联。,但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的，按照货物实际离境的有关规定办理申报手续，由转出地海关签发出口货物报关单证明联。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（八）,保税物流园区与其他监管区域往来货物的监管实务,园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转，不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（九）,保税物流园区与保税区的关系比较,在国际贸易方面保税区与保税物流园区各有侧重。,保税区重在发展进口贸易，保税物流园区则重在服务出口贸易。,依据国务院办公厅关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函精神，建设保税物流园区的目的是为吸引外资，增强企业国际竞争力和扩大外贸出口做出贡献。这就决定了保税物流园区以服务出口贸易为主的特性。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（九）,保税物流园区与保税区的关系比较,保税物流园区在政策、功能和运作上较保税区具有较多优势，政策优惠更为显著。,根据国家规定，保税物流园区享受保税区相关政策。除此之外对国内外投资者来说，保税物流园区除获得保税区的所有传统免税优惠，还得到通常只有自由贸易区才能享受的出口退税政策。,项目,保税物流园区,保税区,国内货物进区视同出口,是,否,海关监管,境内关外,境内关内,出口退税,进去退税,离境退税,贸易收付汇,国内企业可直接从园区内企业收付汇或境外收付汇,国内企业不能直接从园区企业收付汇,非贸易售付汇,允许,严格限制,工商管理,可以区外设立经营性分支金钩,不可区外设立经营性分支金钩,打印退税联,出口报关完成即可,需要跟踪到货物出境,出境报关,一次出境备案,两次出境备案,出口报关,一次出口报关,一次出口报关和一次进区报关,卡口,无人自动化管理,人工检查,区内企业自用设备、办公和生活消费用品的产品认证,检验检疫机构免于强制性产品认证，免予实施品质检验,检验检疫机构必须强制性产品认证,集装箱业务,可以拆箱、拼箱，无堆存时间限制,中转集装箱只能整箱进出，,14,天必须报关,进口货物分拨配送业务,凭担保分批出区，集中报关,不能,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（十）,保税物流园区与出口加工区关系比较,出口加工区同保税物流园区一样也具有“境内关外”的保税功能。,与保税物流园区和保税区所不同的是：出口加工区在进区货物的加工增值方面具有比较完善的功能，加工并增值后的复出口是其区别于其它以贸易为主的封闭式开放区域的重要特点。,任务一,保税物流区域的业务,三、保税物流园区业务,（十）,保税物流园区与出口加工区关系比较,在保税物流园区内只能进行简单加工，国际物流是保税物流园区的主体功能。,在出口加工区，加工制造业是它的主体功能，出口加工区具有明确的产业导向，这是出口加工区与自由贸易区的区别之一。,区别之二，无论是保税区还是保税物流园区，一般都有明显的隔离设施与区外隔开，而出口加工区则没有此类设施。,区别之三，出口加工区只能享受一般的租税优惠，而不能享受关税豁免。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等,9,项功能。,保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,主要为：,国外货物入港区保税；,货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；,国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。,保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（一）,保税物流港区通关监管模式,1),区内与境外之间的货物监管,对进出口货物实行备案制管理，对从境外进入保税港区的货物予以保税。,保税物流区域的管理,四、保税港区业务,（一）,保税物流港区通关监管模式,2),区内与区外之间进出货物的监管,出区货物，按照货物进出区时的实际状态缴纳税款；属于配额、许可证件管理商品的，还应当向海关出具配额、许可证件。,区内企业可以集中申报，对,1,个自然月内的申报数据进行归并，次月申报，不得跨年度办理。税率、汇率适用申报之日。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（一）,保税物流港区通关监管模式,加工过程产生的边角料、废料和包装物料等出区，经批准，按实际状态缴纳税款，免领许可证。,按残次品、副产品出区按实际实际状态征税，需要配额和许可证件的，应提供相应证件。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（一）,保税物流港区通关监管模式,进区退税,区内加工，转关出口，供区内行政机构和区内企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备、办公用品等退税。,进区不退税,交通运输工具和生活消费用品不退税，原进口货物，再进区不退税。,外发加工期限不得超过,6,个月，加工产生的边角料、废品、残次品、副产品按实际状态征税。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（一）,保税物流港区通关监管模式,3),区内货物的监管,区内企业可以转让、转移货物，定期向海关备案。区内加工贸易不实行保证金台帐和合同核销制度，不实行单耗标准管理不设存储期限。,企业,企业,加工贸易,customs,free,备案,/,报核,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（一）,保税物流港区通关监管模式,3),区内货物的监管,区内货物因不可抗力损毁、灭失，应及时报告，海关予以办理核销和免税手续，如果还有价值，需经海关审定价格，征税出区。,由于管理不善造成损毁、灭失的，按一般贸易征税。从区外进入区内的货物，缴纳已退还的国内税款。,CUSTOMS,国内税收,核销,/,免税，征税,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（二）,保税物流园区与保税港区的关系比较,实行范围,保税物流园区虽然使保税区和港口对接，然而在管理体制等方面区和港仍然分离。在港区一体化建设方面尚处于初级阶段。,保税港区则将港和区一体规划，两者都属于保税港区的一部分，为保税港区的管理体制,!,海关监管等政策进一步自由提供了条件。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（二）,保税物流园区与保税港区的关系比较,港口性质,保税物流园区并未将港口定位为“境内关外”，所有来往港区之间的货物必须用海关监管车运输；从国内沿海各港口运至该港的货物仍属于内贸货，不需要进行报关。,保税港区规定，除经批准运载国内转运货物的船舶外，其他非国际航行船舶不得靠泊。港口作为保税港区的一部分，亦视作“境内关外”，所有国内其他港口挂靠该港的航线都属于国际航线。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（二）,保税物流园区与保税港区的关系比较,功能名称,保税物流园区和保税港区的仓储物流功能上基本相同，保税物流园区的港口与国内其他港之间的航线属于国内航线，因此“国际”的概念是指境外其他国家。,保税港区属于“飞地”，港口与国内其他港之间的航线为国际航线，因此“国际”的涵盖面更广了，除指境外国家之外，还包括了国内其他港口。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（二）,保税物流园区与保税港区的关系比较,政策层面,在海关监管方面，保税港区按照现代海关制度的要求，根据其功能定位，充分运用现代信息科学技术，针对不同区域的货物采取卡口分道、货物分流、区域分设、程序分列的管理方法。,在开放政策上，保税物流园区放开了部分的物流服务贸易，但同时又为其设置了贸易壁垒。,任务一,保税物流区域的业务,四、保税港区业务,（二）,保税物流园区与保税港区的关系比较,政策层面,在海关监管方面，保税港区按照现代海关制度的要求，根据其功能定位，充分运用现代信息科学技术，针对不同区域的货物采取卡口分道、货物分流、区域分设、程序分列的管理方法。,在开放政策上，保税物流园区放开了部分的物流服务贸易，但同时又为其设置了贸易壁垒。,保税区,保税物流园区,综合保税区,功 能,出口加工、国际贸易、进口保税仓储和商品展示,存储、简单加工、转口贸易、全球采购、分拨、配送、国际中转,具有口岸、物流、加工三大主要功能。,管理方式,实行围网管理，并实行24小时全天候工作制度。,围网管理，并实行24小时全天候工作制度。,全封闭隔离设施；全域电视监控系统；保税港区海域全天巡查。,监管模式,电子化联网监管模式。与,H2000,系统联网,电子化联网监管模式。与,H2000,系统联网,电子化联网监管模式；与,H2000,系统联网,税收政策,进口区内自用物资免税，其他进口货物保税,税收政策同保税区，国内入区货物退税，区内交易不征增值税、消费税,叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。,成品内销,政策,保税区内企业销往境内区外的货物，按 按成品征税。,出口转内销，按按成品征税。,保税区、出口加工区、物流园区政策的叠加。,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,1,保税物流园区的物流系统,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,保税物流园区的物流系统,保税物流园区的物流系统又是一个由若干个相对独立的子系统构成的较为复杂的大系统，包括仓储系统、配送系统、增值服务系统、管理信息系统等子系统。,保税物流园区物流能力是由各个子系统的能力构成。同时，又不是各子系统能力的简单加和。,不同的物流园区由于所处地区的地理位置及物流特性，其具备的功能是不同的。,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,2,保税物流园区物流能力构成,根据物流能力的特点，可以认为保税物流园区的物流能力是由物流要素能力和物流运作能力两方面构成的。物流要素是指输入保税物流园区物流系统的各种资源，包括各种物流机械设备、物流设施、劳动力、资金、信息等。,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,(1),物流要素能力,这里的物流要素指输入保税物流园区物流系统的各种资源，包括各种物流机械设备、物流设施、劳动力、资金、信息等。这些物流资源作为整个物流系统的生产要素投入，广泛分布在诸如包装、装卸、运输、仓储、分拣、配载、订单处理等物流活动中。,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,物流设施与设备,物流设施设备就是指进行各项物流活动和物流作业所需要的设备与设施的总称。总起来看可由两大部分构成,:,一是物流机械设备,;,二是物流基础设施,建设水平和通过能力直接影响着物流各环节的运行效率,处于核心地位，承担了物品在空间各个环节的位置移动,货架、起重堆垛机、商品质量检验器具和商品保管维护工具,物流系统中使用频度最大、使用数量最多的一类机械设备。,托盘、集装箱和其他集装单元器具,施加包装、分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等,计算机硬件设备、有线网络设备、无线网络设备和信息自动采集设备,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,物流人员。,人是所有物流要素中最重要的因素。如果说物流设施和设备表现出来的是一种静态能力，那么物流人员的运作能力表现出来的则是一种动态能力，只有经过良好教育和培训的物流人员才能保证物流设备和设施的高效率和高可靠性。,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,(2),物流运作能力,物流服务能力分析,物流配送中心在分销物流网络中作用极大，加速了商品流通，减少商品损耗，提高了库存周转率，提高了作业效率，最终是降低了分销成本，提高了客户服务水平。所谓基本客户服务就是与顾客建立最基本业务关系的客户服务，以全面保持客户的忠诚。增值客户服务就是根据客户需求进行的单独或者特别的物流服务。,任务二 保税物流区域功能评价,物流服务能力的构成,衡量指标,含义,影响因素,基本服务能力,产品供应能力,为顾客提供所需产品的能力,分销网络覆盖范围,;,安全库存需求稳定性,;,个性化需求,产品交付能力,按顾客要求准时交付产品的能力,订单传递、处理方式,;,备货效率,;,配送决策,;,作业可靠性,信息服务能力,为顾客提供查询追踪货物的能力,物流信息系统,;,监控系统,增值服务能力,为顾客提供分销及售后服务上的延伸,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,(2),物流运作能力,物流成本控制能力分析,物流成本控制能力是指物流管理者在满足物流需求的基础上运用各种方法和手段压缩成本的能力。,任务二 保税物流区域功能评价,成本构成,主要影响因素,仓储成本,平均库存水平,;,仓储面积,;,维护条件,拣货成本,分拣效率,搬运成本,搬运机械的选择和工作效率,包装成本,包装工具的选择、可重复利用性和标准化,配送成本,分销物流网络的布局,;,配送总量,;,配送频率,装卸成本,装卸机械的选择和工作效率,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,在各项物流成本中，有些成本是不增值的，或者说它们的存在是为了弥补物流运作中的不足。比如库存的存在,;,再比如运输成本。所以类似于这样的成本我们称之为活动成本。,整个物流过程中的活动成本有,:,订货成本、运输成本、仓储成本、配送成本等。控制活动成本的方法就是在系统最优的原则下对各项物流活动进行优化决策。系统最优可以是总成本最低，也可以是服务水平与成本间的最佳平衡。,任务二 保税物流区域功能评价,一 保税物流园区物流能力分析,（一）保税物流园区物流能力的构成要素,与活动成本相对应的就是固定成本。对于一个给定的物流系统而言，物流节点布局、物流设施、物流设备都是一定的，所以在这些方面所消耗的固定资产折旧、维护成本、人工成本、管理成本等几