电子商务政策法规第2章-电子商务经营者的法律问题.ppt

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第,2,章,电子商务经营者的法律问题,本章共需,9,课时,3,次课,导入,从功能上讲，电子商务经营者有广义和狭义之分，狭义的电子商务经营者仅是指以电子商务为经营模式的企业，而广义的电子商务经营者则是包含了从构造、运营电子商务平台到实际进行电子商务的各类经营者。,电子商务经营者包括：互联网接入商，信息服务提供商，互联网上网服务商，电子商务企业等。,学习目标,1.了解我国有关市场主体法律概述,2.了解我国电子商务经营者的现状,3.了解我国电子商务经营者的管理问题,4.熟悉电子商务经营者的设立与运营,5.掌握电子商务经营者的责任,教学内容,1.,企业与法人,2.,法人类电子商务经营者,3.,网上合伙,4.,外商投资电子商务经营者,5.,自然人电子商务经营者,6.,我国电子商务经营者现状,7.,我国电子商务经营者的管理问题,8.,电子商务经营者的设立与运营,9.,电子商务经营者的责任,1.1,特征,企业是依法设立具有人和物的要素，以营利为目的，从事营利活动的组织。,个人企业,盈利性机构,非盈利性机构,中介机构,1.2,法律形态,以投资者承担的责任不同为标准，企业的组织形式有：,公司,合伙企业,个人独资企业,合作社企业,外商投资企业,以所有制性质不同,全民所有制企业,集体所有制企业,私营企业和混合制企业,国有企业,以企业是否具有法人资格,法人企业,非法人企业,1.3,企业与法人区别,法人的成立条件,依法成立,有必要的财产和经费,有自己的名称、组织机构和场所,能独立承担责任,法人与企业,法人,本质上是国家根据其自身的需要，向符合其规定条件的社会组织所赋予的民事主体资格。取得民事主体资格的社会组织可以以自己的名义参与民事活动，以独立的财产承担独立的责任。,企业,是以营利为目的，自负盈亏的市场主体，也是社会组织的一种。并不是所有的企业都具有法人资格；也不是所有的法人都是从事营利活动的企业,2.法人类电子商务经营者,2.1 法人类电子商务经营者的资格,2.2 法人类电子商务经营者的特征,2.2,法人类电子商务经营者的特征,经营场所的虚拟化,产权的数字化,企业管是的数字化,企业活动的开放性,3.网上合伙,设立合伙企业,应当具备的条件,有两个以上的合伙人,并能依法承担无限责任者,有书面的合伙协议,有各合伙人实际交付的出资,有合伙企业的名称,有经营场所和从事经营的必备条件,4.1,外商投资电信企业的注册资本,经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务，注册资本最低限额为,20,亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额为,1000,万元人民币,经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，注册资本最低限额为,2,亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额,100,万元人民币,4.2,外商投资电信企业的股权比例,经营基础电信业务外方不得超过,49%,经营增值电信业务，外方不得超过,50%,根据我国加入WTO的议定书及开放我国电信服务业的承诺电信开放承诺文件在增值电信业务与基础电信业务中的寻呼业务方面，允许外商设立合营企业，且合营企业的数量不予限制。,增值电信业务,外商在合营企业中的最高股权,时间,所占,比例,地理区域限制,加入,之初,30%,北京、上海、广洲,1,年后,49%,扩展到成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉,2,年后,50%,取消地理区域限制,加入,WTO,增值电信业务：电子信箱、语音信箱、,EDI,业务,基础电信业务,外商在合营企业中的最高股权,时间,所占,比例,地理区域限制,加入,之初,25%,北京、上海、广洲,1,年后,35%,扩展到成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉,3,年后,49%,5,年后服取消地理区域限制,加入,WTO,基础电信业务：移动语音与数据业务方面,4.3,外商投资电信企业的中外主要投资者,中文投资者条件,依法设立的公司,有与从事经营活动相适应的资金和专业人员,符合国务院信息产业主管部门规定的审查和特定行业的要求,外方投资者条件,具有企业法人资格,在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证,有与从事经营活动相适应的资金和专业人员,有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验,5.自然人电子商务经营者,我国,由于资金和技术的限制,自然人经营电子商务的方式主要是租用其他网络服务商的网络内存空间,开办个人主页,进行信息提供及网络交易。,6.1,涵义,广义：的电子商务经营者是指利用电子网络从事经营活动的市场主体，既包含各种网络服务提供商，又包含利用虚拟网络提供在线产品及服务的现实企业。,狭义：的电子商务经营者则仅是针对后者而言。,6.2,分类,6.2.1,以网络行为主体分类,网络设备制造商和网络软件供应商,网络运营商,网络增值服务商,7.我国电子商务经营者的管理问题,7.1 电信业务许可,7.2 电信网互连,7.3 我国对开放电信服务业的承诺,7.4 对ISP的管理,7.5 对ICP的管理,7.6 以互联网上网服务商的管理,7.1,电信业务许可,1,、基础电信业务内容,固定网络国内长途及本地电话业务,移动网络电话和数据业务,卫星通信及卫星移动通信业务,互联网及其他公共数据传送业务,带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他网络元素出租、出售业务,网络承载、接入及网络外包等业务,国际通信基础设施、国际电信业务,无线寻呼业务,转售的基础电信业务,经营基础电信业务，应具备条件,为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且中国有股权不少于,51%,可行性研究报告和组网技术方案,有与从事经营活动相适应的资金和专业人员,有从事经营活动的场地及相应的资源,有为用户提供长期服务的信誉或者能力,国家规定的其他条件,申请经营基础电信业务程序,申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交上述规定的相关文件。国务院信息产业主管部门自受理申请之日起,180,日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发,基础电信业务经营许可证,；不予批准的，书面通知申请人并说明理由,2,、增值电信业务经营许可,增值电信业务内容,电子邮件,语音信箱,在线信息库存储和检索,电子数子交换,在线数据处理与交易处理,增值传真,互联网接入服务,互联风信息服务,可视电话会议服务,经营增值业务应具备条件,经营者为依法设立的公司,有与开展经营活动相适应的资金和专业人员,有为用户提供长期服务的信誉或者能力,国家规定的其他条件,申请经营增值电信业务程序,经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得,跨地区增值电信业务经营许可证,；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得,增值电信业务经营许可证,。运用新技术试办,电信业务分类目录,未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。,申请经营增值电信业务，应当根据规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理体制机构提出申请，上交文件。经有关部门审批的，提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起,60,日内审查完毕，做出批准或者不予批准的决定。不予批准的，通知申请人，说明理由。,7.2,电信网互连,电信条例,7.3,我国对开放电信服务业的承诺,1,、市场准入,2,、电信监管框架的完善,2.1,竞争保护,2.2,互联互通,2.3,普通服务,2.4,电信业务经营许可标准的公开,2.5,独立监管机构,2.6,稀有资源的配置与使用,7.4,对,ISP,的管理,1,、互联网接入单位的种类,从事国际联网经营活动的,从事非经营活动的接入单位,2,、互联网接入单位的条件,是依法设立的企业法人或者事业法人,具有相应的计算机信息网络、装备的及相应的技术人,员和管理人员,具有健全的安全保密管理制度的技术保护措施,符合法律和国务院规定的其他条件,具备为用户提供长期服务的能力,3,、互联网接入单位的许可,个人、法人和其他组织用户使用的计算机或计算机信息网络必须通过接入网络进行国际联网，不得以其他方式进行国际联网,4,、我国互联网接入单位的现实环境,互联网接入单位（,ISP,）也分了级别，其中一级,IPS,，最大的接入服务“批发商”中国电信。由它向下一级,ISP,提供接入服务端口，再由这些,ISP,向最终的用户提供接入服务，同时自己也向用户提供直接接入服务。,国内,ISP,动作艰难，原因：既要搭建自己的接入平台、组建全国的网络，又要发展用户、开发后台的信息资源，成本之高可想而知，使各,ISP,根本没有能力进一步发展。,ISP,行业需要的投资数额大，非一般的民营企业所能承担得了，与中国电信相比，国内的,ISP,根本不是一个重量级的竞争对手。特别是入世后，随着外资的逐步引入，国内的,ISP,面临的将是更强大的对手，中国电信与民营有,ISP,只有相互合作，共同发展，才能走上良性循环道路。,7.5,对,ICP,的管理,1,、我国,互联网信息服务管理办法,的规定,经营性互联网信息服务,有业务发展计划及相关技术方案,有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度,服务项目已取得有关主管部门同意的文件,非经营性互联网信息服务办理备案需提交,主办单位和网站负责人的基本情况,网站网址和服务项目,服务项目已取得有关主管部门的同意文件,互联网信息服务管理办法,规定提供者义务,在法定范围内经营义务,BBS,业务专项申请义务,身份明示义务,提供合法信息义务,信息内容记录义务,2,、我国互联网信息服务商的现状,根据提供信息可分为以下几类,政府信息提供商,专业信息提供商,行业信息提供商,综合信息提供商,7.6,以互联网上网服务商的管理,1,、申请开办互联网上网服务条件,具备与开展营业活动相适应的安全可靠安全设施齐备的营业场地,有与开展营业活动相适应的计算机及附属设备,专业技术人员和专业技术支持,健全完善的网络信息安全管理制度,相应的网络安全技术措施,专、兼职网络信息安全管理人员,经营、管理人员需经过有关部门安全培训,2,、开办互联网上网服务场所，步骤：,向县级以上地方人民政府公安、文化部提交材料,审核同意，颁发批准文件,持文件向省、自治区、直辖市电信管理机构申请许可证,取得许可证到工商行政办理企业登记注册,获得持文件、经营许可证、营业执照到互联网接入服务提供者办理互联网接入手续,8.电子商务经营者的设立与运营,8.1 设立阶段,8.2 运营阶段,8.1,设立阶段,1,、注册域名,2,、域名注册合同,3,、站点设立与开发,域名注册需注意条款,域名注册人保证不侵权的陈述,域名注册人保证所提供信息真实的陈述,域名注册人提供信息不真实的违约责任,域名注册人同意域名注册组织公布其联系信息条款,域名注册组织声明收集和公布域名注册人的联系信息仅出于注册管理目的,域名注册人同意受域名注册组织采用的纠纷处理程序的约束,8.2,运营阶段,网站设立以后进行运营阶段。,9.电子商务经营者的责任,9.1 ISP的责任,9.2 ICP的责任,9.3 电子商务企业的责任,9.1 ISP,的责任,侵权责任,服务质量责任,9.2 ICP,的责任,版权侵权责任,9.3,电子商务企业的责任,第一，网站是交易当事人的，应当对所交易的行为负责,第二，网站是交易平台的提供者，在其能力范围内，履行合理的注意义务和披露义务。,思考题,1.法人类电子商务企业的资格与特征是什么？,2.我国对外商投资电信企业的相关规定有哪些？,3.电子商务经营者域名注册的法律问题有哪些？,