政协工作经验交流大会市长讲话.doc

-范文最新推荐- 政协工作经验交流大会市长讲话 同志们：这次全省市、县（市、区）政协工作经验交流会开得很成功，达到了总结经验、互相学习、取长补短、促进工作的目的。下面，我再讲三点意见。一、全省市、县（市、区）政协工作取得了很大成绩五年来，全省各市、县（市、区）政协在各市、县（市、区）党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻中共中央关于加强人民政协工作的意见，紧紧围绕全省工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，各项工作都取得了新的进展，为促进各市、县（市、区）和全省经济社会又好又快发展、构建和谐作出了积极贡献。（一）凝聚人心，汇集力量，为巩固和发展我省最广泛的爱国统一战线作出了新贡献。各市、县（市、区）政协坚持把学习摆在重要位置，通过举办学习研讨班、报告会等多种形式，组织和推动委员深入学习科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，学习省党代会精神，把各界人士的思想统一到省委、省政府提出的奋斗目标和重大决策上来。充分发挥政协作为党领导的爱国统一战线组织的作用，积极支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协参政议政。以专委会、界别活动为载体，努力扩大委员与各界群众的联系，及时反映群众的意愿和要求，宣传党的路线方针政策，深入做好协调关系、化解矛盾的工作，较好地发挥了团结各界、凝聚力量的作用。（二）围绕贯彻落实科学发展观积极参政议政，在促进和服务发展方面取得了新成效。各市、县（市、区）政协坚持以科学发展观统领政协工作的全局。政协全体会议、常委会议、主席会议选择事关发展全局的一些重大问题进行协商讨论。充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，加强对经济社会发展中一些具有综合性、全局性、前瞻性问题的调查研究，并采取调研、视察、论坛、约谈等相结合的办法，积极建言献策。如市政协举办的“构建和谐”、“沿江开发”论坛，市政协提出的“建设有特色的自主创新型城市”建议案，市政协组织的“古运河历史文化保护开发”专题协商会，市政协开展的落实“”规划“四大行动计划”协商活动，市政协举办的“加快沿海经济带建设”论坛，港市政协提出的“加快民营经济发展”调研报告，淮安市政协提出的“推动工业园区又好又快发展”建议案，等等，都受到党委、政府主要领导的高度重视，为推动当地经济社会又好又快发展作出了贡献。（三）关注民生，为构建和谐社会发挥了积极作用。各市、县（市、区）政协坚持为民宗旨，把关注民生、促进社会和谐作为工作重点，围绕落实富民优先方针以及就业和社会保障、困难群众基本生活、医疗、教育事业发展与改革、食品安全等民生问题，认真履行职能，推动了相关工作的开展。如徐州市政协提出的“推进农民集中居住村庄建设与管理”建议案，泰州市政协反映的“农村水资源污染现象亟需重视”社情民意信息，宿迁市政协对全市36家纠风重点行业及部门开展的民主评议活动，等等，为党委、政府科学、民主决策提供了依据和参考。广大政协委员心系群众，围绕民生问题，深入开展调研，积极献计出力，不少委员踊跃参与扶贫开发、光彩事业、希望工程等活动，受到广大群众的赞扬和欢迎。（四）完善制度，推动履行职能“三化”建设取得明显进步。根据新修订的政协章程，各地普遍对政协全体会议、常委会议、主席会议和秘书长会议及有关工作规则进行了修订完善。中共中央意见和省委35号文件下发后，各地及时提出贯彻实施意见，认真查找薄弱环节，不断完善相关制度、规范和办法。在政治协商方面，各地采取建立党委、政府、政协秘书长联席会议制度等办法，努力做到把政治协商纳入决策程序。在民主监督方面，着重完善知情环节、沟通环节和反馈环节。在参政议政方面，进一步完善了提案、专题调研、委员视察、新闻宣传和反映社情民意等各项制度，使参政议政的各项工作规范有序。并在发挥民主党派、工商联作用、加强专委会建设、发挥委员主体作用和界别作用等方面，建立健全了各项制度。（五）加强自身建设，履行职能水平得到新的提高。各市、县（市、区）政协切实加强委员队伍建设，通过宣传委员先进事迹、强化对委员激励表彰、有计划走访委员单位和建立委员履职通报制度等办法，有效调动了委员参政议政的积极性。积极探索开展界别活动的方法和途径。如扬州市政协开展的“界别活动周”活动，镇江市政协推行的办公室、专委会和界别小组“三位一体”管理模式，都收到了较好的效果。重视政协机关建设。如南通市政协通过业务培训、实际锻炼、以老带新、内部交流等措施，提高机关干部素质，保证了机关工作协调统一、规范有序、灵活高效地运转。二、全省市、县（市、区）政协工作的基本经验五年来，各市、县（市、区）政协扎实工作，开拓创新，创造了丰富的经验。根据大家的交流发言，我们感到，做好新世纪新阶段的政协工作，必须始终坚持以下几条基本经验。一是必须坚持和依靠中国共产党的领导，始终保持坚定正确的政治方向。坚持中国共产党的领导，是人民政协必须始终遵循的一项根本原则。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，是人民政协坚持坚定正确政治方向的思想保证。要自觉坚持和维护党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要把思想理论建设摆在政协各项建设的首位，用科学发展观统领政协工作的全局。二是必须坚持团结和民主两大主题，保持政协工作的生机与活力。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。必须把两大主题贯穿于政协的全部工作中，按照团结和民主的要求履行职能，发挥优势，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线、发展社会主义民主政治作贡献。三是必须坚持围绕中心、服务大局，把贯彻科学发展观、促进和服务发展作为政协履行职能的第一要务。胡锦涛总书记指出，人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多作贡献。政协必须按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，坚持以经济建设为中心，牢固树立和贯彻落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为推进经济社会又好又快发展服务，为维护改革发展稳定大局贡献力量。四是必须坚持以人为本，把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。要牢记人民的利益高于一切，密切联系各界群众，倾听群众呼声，反映群众的要求。要把群众最关心的问题作为履行职能的重点，深入调查研究，积极献计出力，推动改善民生。同时要积极主动地宣传党和国家的方针政策，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，促进和谐社会建设。五是必须坚持推进履行职能的制度化、规范化、程序化，努力提高工作水平。章程和制度，是政协充分发扬民主、有效履行职能的保证。必须根据新的形势和任务，随着社会主义民主政治的发展，进一步健全和完善政协各项规章制度。重点要健全有关重大问题决策前协商的制度，把政治协商引向深入，使之收到实效；健全民主监督机制，加大民主监督的力度；完善参政议政的有关制度、办法，尤其要在制度的执行上下功夫、求实效。六是必须坚持与时俱进，切实加强自身建设，不断推进工作创新。要继承和发扬历届政协的优良传统，坚持政协工作的成功经验，同时要解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题。切实加强对政协工作中一些重大理论和实践问题的研究，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律。认真落实中央5号文件提出的政协自身建设“四位一体”的任务，切实加强政协的思想政治建设、组织建设和作风建设，提高参政议政能力，努力开创政协工作的新局面。全省市、县（市、区）政协工作取得的成绩，是各市、县（市、区）党委切实加强领导，市、县（市、区）政府和社会各方面大力支持的结果，是市、县（市、区）政协的同志们辛勤努力、扎实工作的结果。五年来，各市、县（市、区）政协对省政协的工作给予大力支持，我代表省政协向大家表示衷心感谢！三、认真做好换届前的各项工作今年是本届政协任期的最后一年。从现在到换届还有三、四个月的时间，我们要毫不松懈地做好当前各项工作，圆满完成本届政协的任务，为新一届政协奠定良好的基础。同志们，回顾过去，政协工作成绩显著、令人鼓舞；展望未来，政协事业前景广阔、大有可为。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共省委的领导下，积极进取，扎实工作，以良好的精神状态，出色的工作成绩，迎接中共十七大的胜利召开，为全面达小康、建设新作出新的贡献。在这里我代表省政协向大家问好！祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福！ 随着家园清洁行动深入开展和城市污水垃圾处理设施持续推进，全区城乡环境卫生设施不断完善，城市环境卫生显著改善，农村环境卫生有所好转，群众卫生意识和生活习惯逐步养成。但是，当前农村环境卫生长效机制有待健全，污水垃圾处理设施建设投入不足，人员不到位等问题仍然突出，“脏、乱、差”现象随处可见。区委、区政府决定将今年“农村家园清洁行动”纳入为民办实事项目，并把城乡环境卫生整洁行动作为民生工程战役的重要内容。一、目标任务（一）总体目标今年要以农村垃圾治理为重点，动员发动广大群众积极参与。集中开展专项整治，改善市容村貌，重点整治城乡结合部、城中村、两沿三区（沿江、沿路、城市周边区）等区域的“脏、乱、差”问题，消除卫生死角，清理陈年垃圾。农村垃圾治理做到“三到位”：环卫作业人员配备到位，有人清理，做到垃圾收集得起；垃圾清运车辆配置到位，及时清运，做到垃圾运得出去；垃圾处理设施配套到位，强化运行管理，做到垃圾处理得掉。建立完善长效机制，落实责任措施，注重日常保洁。通过全年专项整治行动，全区城乡环境卫生明显改善。（二）主要任务1、农村家园清洁行动（1）年度任务。年完成乡、镇两个省级验收镇和乡村、建十九个制村农村垃圾治理任务，通过省级验收。农村生活垃圾无害化处理率达到80以上。（2）垃圾运输机动车配备。所有乡镇至少配备2辆运输机动车，从垃圾收集点运到垃圾转运站，乡镇每辆垃圾运输机动车配1名垃圾清运工。（3）环卫作业人员配备。乡镇和建制村按人口每1000人配备1名保洁人员（附每个村的人口数）。（4）垃圾处理设施建设。乡镇配套建设垃圾处理场或中转站，主要构筑物及设施齐全，运行正常，管理有序。乡镇主要街道和公共场所每100米设置1个果皮箱，每村设立若干垃圾池或垃圾桶(垃圾池建设经区“家园办”联合验收合格后每个补助500元)。（5）保洁制度建设。建立并落实清扫保洁和日常管理制度，做到垃圾日产日清。2、城乡污水处理（1）城乡生活污水处理率达80以上。（2）推动农村污水处理，农村污水处理率达到10%以上。（3）在农村新村建设中落实500户改厕任务二、工作步骤（一）第一阶段年月日至31日1、明确今年家园清洁行动任务。在20日前公布具体省检查的乡镇和建制村名单，并抄报市建设局。2、集中清理整治市容村貌环境卫生。根据省政府要求，全省确定3月25日为集中行动日， 各乡镇“家园办”要在当地政府的统一领导下，迅速制定具体实施方案，发动全系统、全社会力量，从农村到城市，开展以“清理城乡垃圾，全民动员动手”为主题的活动。对背街小巷、单位院落、居民小区、公厕、绿化带、道路沿线、河道两侧、桥头周边、池塘沟渠等重点部位进行全面清理，落实“门前三包”，不留卫生死角。活动现场要通过标语、横幅等方式营造浓厚的活动氛围，并邀请当地主要新闻媒体参加，掀起环境卫生整治的高潮。3、开展农村家园清洁行动“回头看”。区“家园办”从月份起组织各部门对已验收合格的村镇开展“回头看”，集中清理道路沿线、河道两侧、桥头周边、池塘沟渠、旅游景区、农贸市场等乱丢弃乱堆放垃圾，重点检查乡镇垃圾处理设备设施运行使用和环境卫生保洁情况。4、开展调查摸底。对全区村镇环卫作业人员和垃圾运输机动车辆配备情况开展调查摸底。各乡镇要对村镇环卫作业人员和垃圾运输机动车辆配备情况登记造册，及时更新，加强管理。（二）第二阶段年月日至9月30日1、加快设施设备建设。尚未建成生活垃圾无害化处理场的要加快建设进度，解决周边乡镇垃圾终端处置问题。要加快配套垃圾处理场或中转站，进出道路要硬化，管理房、遮阳棚等要配套建设，建制村要有垃圾池。广场、车站、市场、主干道沿线等公共场所、住宅区要设置垃圾池、垃圾桶，实行责任制和规范化管理。乡镇垃圾处理场、中转站争取在4月份全面运行。要落实车辆配备，乡镇要按照标准配备垃圾运输机动车，统筹车辆配置和使用，合理调配，提高清运效率。负责将垃圾从乡镇转运清运任务的垃圾运输车，必须选用封闭式，避免二次污染。2、强化农村保洁队伍建设。乡镇、建制村要按照“千人一员”标准配足配齐保洁员，建立稳定的、专业的保洁队伍。保洁人员未达到要求的镇、村，上半年50%的镇村保洁员要配备到位，年底前全部配备到位。要重视改善保洁员和垃圾处理场站工作人员的工作生活环境，对垃圾处理场操作人员进行安全生产和卫生防护知识的宣传教育。3、加强农村环境卫生长效制度建设。一要建立适应我区农村特点和条件的环卫管理机制。建立完善责任包干、清扫保洁、检查监督等长效管理制度，量化、细化指标任务，形成层层负责的管理体制。要建立村规民约，制定农村环境卫生监督制度，发挥村镇卫生监督员作用，不断增强群众环境卫生观念，培养文明乡风。二要建立完善农村垃圾收费。镇区按照省政府的要求开征垃圾处理费，建制村按照“一事一议”的原则收取垃圾处理费，提高垃圾收费率。积极引导社会捐助、农民自愿出资。三要强化巡查督查。各乡镇要增加巡查密度，完善“村监督、镇检查、区抽查”的区级检查机制，重点检查设施运转和保洁制度执行情况。要做好巡查记录，保存内业档案资料。发现问题责令限期整改，对整改不力的在新闻媒体上曝光，并建立约谈制度。开展年度验收。组织对列入今年家园清洁行动名单的镇村进行检查验收，确保通过省级验收。三、保障措施（一）强化组织领导。各个乡镇要成立“农村家园清洁行动”领导小组，主要领导为组长，亲自抓，结合分管领导具体抓，层层抓落实。（二）加强指导服务。各乡镇“家园办”要深入村，加强工作指导。省住建厅将编印家园清洁行动工作手册等资料，编制省农村污水处理实用技术及配套图集，指导环境卫生整治。（四）强化协调合作。各乡镇“家园办”要主动与区相关部门联系沟通，积极呼应城乡环境卫生整洁行动，制定工作实施方案，加强日常协调合作，形成工作合力。区里继续联合成员单位开展“保护母亲河•家园清洁青年行动周”等专题活动，调动农村青年、妇女参与家园清洁行动的积极性和主动性。（五）加大宣传培训力度。各乡镇要通过广播电视、编写标语、宣传画等形式，引导农民参与家园清洁行动，投身城乡环境卫生整洁行动，养成讲文明、讲卫生的良好习惯。各乡镇要在集镇重要交通路口印刷3面固定横幅宣传标语及每个村印刷1面固定横幅标语。 县总工会经审工作情况调研报告为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审工作的全面发展，按照市总经审办的要求，近日，我们通过召开座谈会和实际走访的形式，对我县工会经审组织情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设情况、制度建设情况及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：一、经审组织建设情况我县现有经审组织565、经审委员565个。在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副主席担任，下设经审办公室。二、经审制度建设情况今年县总工会分别制定了关于对下级工会经费审计监督办法、本级工会预、决算审计制度、工会经费审查委员会议事规章、经审工作档案管理制度、申报各种荣誉称号的审计制度、经审人员学习制度、对下审计整改意见书，还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。三、审查审计监督工作，县总经审委根据关于对下级工会经费审计监督办法、工会审计操作规程和工会企事业单位财务收支审计暂行办法等制度、办法的规定，分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看，县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入元，上解经费，比上年增长。上年结余元，期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理，财务人员整体素质逐年有所提高，财务管理工作得到了一定加强，法律、法规意识得到进一步强化。四、存在的问题和不足1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。2、经审干部队伍难以适应工作需要。各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备，工作人员兼职过多，精力有限，不能较好的开展经审工作。工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，不能积极主动开展工会经审工作。五、做好工会经审工作几点建议1、继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善；抓好经审干部的配备，把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门，力争配备专职经审干部；重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。2、进一步建立完善各种规章制度，促进经审工作的制度化、规范化、经常化。抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施，加大对基层工会经审工作考核力度，将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸，使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善，建立经审监督的长效机制，推动经审工作持久深入的发展，确保经审监督职能的正常履行。 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