民主管理.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,你知道吗,?,公民可以通过哪些渠道参与民主决策,?,民主决策的方式,间接决策,（人民代表）,直接决策,（四种方式）,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,社会听证制度,你知道吗,?,公民可以通过哪些渠道参与民主决策,?,实行,民主选举,和,民主决策,的最终目的是什么,?,民主管理,民主管理,共创幸福生活,基层民主自治进程回眸,1981,年，在广西,合寨村,，村民挂出一块写着,“,村民委员会,”,字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为,中国实行村民自治的,“,第一村,”,。,1982,年,12,月，五届全国人大五次会议通过的,中华人民共和国宪法,，明确规定,村民委员会,是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。,1987,年,11,月，,中华人民共和国村民委员会组织法（试行）,获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。,探究与共享,挂出第一块“村民委员会”木牌的是哪个村？,在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？,实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？,合寨村,村民委员会 居民委员会,中华人民共和国村民委员会组织法,中华人民共和国城市居民委员会组织法,（一）,基层民主,中公民参与政治生活的重要形式,一、最广泛的民主实践,村民自治,1998,年,中华人民共和国村民委员会组织法,城市居民自治,1990,年,中华人民共和国城市居民委员会组织法,1,、村民自治,村民委员会,是村民,自我管理、自我教育、自我服务,的基层群众性,自治组织,，是村民,民主管理,村务的,机构,。,村民委员会,（,1,）农村村民自治组织,（性质）,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举,：直接投票选举村干部，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径。,村民决策,：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理,：村民自治章程或村民民约,村民监督,：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,（,2,）村民自治的内容,合作与探究,华西村,40,多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产,62.77,多亿元，八家上市公司，,1000,多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少,100,多万元，最多,1000,多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现,“,基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高,”,。通过,“,一分五统,”,，又把周边,16,个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了,2,个省外华西村。,华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。,选,举,的,民,主,在华西村，,“,阳光村务,”,的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：,“,华西村的账，从,1961,年到现在的,45,年，都可以公开给世人看。,“,在,“,华西之路,”,展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。,监,督,的,民,主,“,我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。,”,吴仁宝,“,华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给百姓议。”,吴协恩,（,结合,P24,25,三个镜头）在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？,通过,理财小组,对村中的事务进行监督,通过,民主质询会,对村委会工作进行监督,通过,村务公开栏,了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况,请你说说,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。,居民委员会,通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者,这个事例说明了什么？,你了解所在社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。,王府园社区居委会换届选举大会于,2006,年,5,月,13,日在王府园小区的小花园隆重举行。,小 调 查：,你认识居委会主任吗？,你了解居委会的工作吗？,你所在社区的居委会曾经举行过令你印象深刻的活动吗？,你曾经向居委会提出过意见和建议吗？,你所在的社区有业主委员会吗？你的家人参与了吗？,（,1,）城市居民自治组织,2,、城市居民自治,（,2,）居民委员会的作用（,P25,）,维护,合法权益,办理,公共事务和公益事业,调解,纠纷,协助维护,治安,反映,居民意见、要求和提出建议等,（,3,）城市居民自治的内容,（,P25,第二段）,管理与监督：,（,4,）实行居民自治的重大意义,选举：,决策：,居委会,干部,由居民,民主选举,产生,社区,大事,提请,居民会议,讨论,决定,居委会实行,办事公开,制度，定期向居民会议,汇报工作,，接受居民的监督和质询,调动,了居民参与社区建设的,积极性,，,提高,了居民参与政治生活的,能力,。,1,、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（实行基层民主自治的意义）,扩大,基层民主，,保证,人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的,实践,，也是发展社会主义民主的,基础性,工作。,二、共建祥和文明社区,探究与共享,（,P26,）,三组镜头，摄下了我们同龄人参与民主管理的一些做法。这些做法对你有哪些启示？,青年学生可以采用不同的方式,尝试参与民主管理的活动,1,、实行农村村民自治和城市居民自治的意义,二、共建祥和文明社区,2,、青年学生应自觉参与民主管理,2,）重要性,学习,民主管理的,知识,和,技能,体验,民主管理的,意义,和,价值,增强和提高,自己政治参与的,责任意识,和,实际本领,1,）以不同方式尝试参与民主管理,