国际法3(国际组织).ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第三讲 国际组织,一、国际组织概述,二、国际组织的参与者,三、国际组织的表决制度,四、联合国体系,五、区域性国际组织,一、国际组织概述,1、国际组织的概念,一般国际法上所称的国际组织，指政府间国际组织，即由若干国家或其政府通过签署国际协议而创设的机构。,国际组织设立、运转，离不开几个要素：,第一，设立国际组织的协议，,链接,第二，国际组织的机构,第三，国际组织的运作制度,2、国际组织的类型,政府间国际组织根据不同的标准，可分为：,全球性组织与区域性组织,开放性组织与封闭性组织,一般性组织与专门性组织,国家间组织与超国家组织,关于国际组织的国际法律人格、国际法地位：,（1）,执行联合国职务时遭受伤害的赔偿案,中国际法院的咨询意见。,（2）国际组织的国际法律人格和国际法主体地位来源于何处？,（3）国际组织的人格、能力是派生的，不可与主权国家同日而语。,二、国际组织的参与者,根据其与国际组织的关系、在国际组织中的不同地位，国际组织的参与者可分为完全会员、准会员、部分会员、联系会员和观察员等。,完全会员具有作为国际组织成员所有的一切权利和义务，根据其加入国际组织的先后，又可分为创始会员和加入会员。,国际组织的完全会员一般都是国家，但特殊情况下也可能是其他国际法主体。,会员资格的取得和丧失,部分会员：参与者虽然不是某国际组织本身的正式成员，但是其下属机构的正式成员。,联系会员、观察员：严格说来，它们不是“会员”，其地位比准会员和部分会员要低，可能有旁听、参与讨论的权利，但无表决权，更无选举权和被选举权。,表决涉及两个方面的问题：表决权的分配和表决权的集中,表决权的分配：投票权如何在国际组织的会员之间分配。,表决权的集中：经多少比例的同意才能通过决议。,一国一票一致同意制：国际组织内各成员享有平等投票权，一国一票；同时，决议案须经出席会议并参加投票的全体成员国一致同意才能通过。,一国一票多数表决制：在表决权的分配方面，成员国平等，在表决权的集中方面，以多数同意为准。,协商一致（consensus）：在正式表决方式下不能尽如人意或不能据以做出有效的决定的情况下，成员国之间通过广泛协商，达成不经投票而一致合意的决定的决策方法。,四、联合国体系,联合国：根据联合国,宪章,1945年10月24日正式宣告成立。,联合国的宗旨：维持国际和平与安全；发展各国间的友好关系；促进国际合作；协调各国行动,。,以维持国际和平与安全为首要目的，方法：以和平方法解决争端，采取有效的集体措施。,宪章第6章：争端之和平解决；第7章，对于和平之威胁、和平之破坏及侵略行为之应付办法。,例如：,索马里的冲突和联合国的相应行动。,南斯拉夫的武装冲突和联合国的行动。,联合国的机构：,大会、安全理事会、经济及社会理事会、人权理事会、秘书处、国际法院。,联合国安理会：,最重要的机构，是联合国维持国际和平与安全的主要机关，有权根据宪章的规定采取执行行动来维持国际和平与安全，其决议对会员国具有约束力。,安理会的表决制度,中国行使否决权，,1，,2,国际法院：联合国的司法机关。,人权理事会的建立,联合国的,改革,问题,联合国的专门机构,联合国专门机构就是在联合国体系内在特定的专门领域从事国际活动的组织。,这些国际组织都是独立的，它们不是联合国的附属机构，只不过根据协定与联合国建立特殊的法律关系。,社会文化方面的专门机构：,国际劳工组织，世界卫生组织，联合国教育、科学及文化组织，世界旅游组织。,科学技术方面的专门机构：,国际原子能组织,世界气象组织，国际电信联盟，万国邮政联盟，国际海事组织，国际民用航空组织，世界知识产权组织。,工农业方面的专门机构：,联合国粮食及农业组织，国际农业发展基金会，联合国工业发展组织。,金融贸易方面的专门机构：,国际货币基金组织，世界银行集团（包括国际复兴开发银行，国际开发协会，国际金融公司，多边投资担保机构、国际投资争端解决中心），世界贸易组织。,联合国系统组织和专门机构一览,联合国反腐败公约,五、区域性国际组织,欧盟,当今一体化程度最高的区域性国际组织，其进出口贸易额已经分别超过了美国和日本，是世界上最大的经济集团，并向政治联盟方向发展。,欧洲的统一化进展：,舒曼的设想，欧洲煤钢共同体，欧洲经济共同体，欧洲原子能共同体，欧洲共同体（欧共体），欧洲联盟（欧盟）,欧盟的成立并不意味着欧共体的消失。,主要机构：,欧洲理事会(European Council)：即欧盟首脑会议，是欧盟的最高决策机构，由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，负责确定大政方针，其决策采取协商一致的原则。,理事会主席原由各成员国轮流担任，任期半年。,2009年11月，欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会，选举比利时首相赫尔曼范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，这是按照2009年11月通过的里斯本条约设立的职位，被媒体称为“欧盟总统”。范龙佩在2010年1月1日正式上任。,欧盟理事会（Council of European Union）：即欧盟各国部长理事会，是欧盟的决策机构，实行轮值主席国制。欧盟部长理事会负责日常决策并拥有欧盟立法权。由成员国外长或专业部长组成。,欧盟委员会(Commission of European Union)：是欧盟的执行机构，负责起草欧盟法规，实施欧盟条约、法规和理事会决定、向理事会提出立法动议并监督其执行情况。代表欧盟负责对外联系及经贸谈判，对外派驻使团。实行集体领导和多数表决制。,欧洲议会(European Parliament)：是欧盟的立法、监督和咨询机构，其地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。议会大厦设在法国斯特拉斯堡，议会秘书处设在卢森堡；自1979年起，欧洲议会议员由成员国直接普选产生，任期5年。,外交署：根据2009年12月1日生效的里斯本条约，欧盟须把原来分属于欧盟理事会和欧盟委员会的外交权力合二为一，组建成单一的外交部门，直接服务于欧盟的共同外交政策。英国人凯瑟琳阿什顿称为欧盟首位“外长”。,欧洲法院(European Court of Justice)：是欧盟的司法机构，负责审理和裁决在执行欧盟条约和有关规定中发生的各种争执。现有15名法官和9名检察官，由成员国政府共同任命。,欧洲审计院(European Court of Auditors)：负责欧盟的审计和财政管理。审计院1977年成立，由12人组成。,欧盟是个超国家组织，起码具有很浓的超国家因素。,欧盟内部实现了商品、服务、资本、人员的自由流动，初步实现了货币的统一，并致力于外交政策、社会政策的统一。,北大西洋公约组织,由一些欧洲国家和美国、加拿大为共同防御目的组成的区域性国际组织。,北约的主要目的是对外部侵略采取集体防御措施。,北约的机构：理事会行使所有职能和管理所有活动。,理事会可根据需要设置辅助机关。,辅助机关有民事机关和军事机关。,阿拉伯国家联盟,1945年成立的阿拉伯国家的国际组织。,该组织的宗旨：加强成员国间的联系，协调彼此间的政策和活动，捍卫独立和主权，全面考虑阿拉伯国家的事务和利益，在经济、交通电信、文化、国籍、社会和卫生等方面密切合作。,机构：包括理事会、委员会和秘书处。理事会是由所有成员国组成的最高机关，每年召开两次会议，必要时召开特别会议。委员会都是专门性的，也由所有成员国的代表组成。秘书处负责行政工作，受秘书长的指挥和领导。,区域性国际组织的一些特点,区域性国际组织与全球性国际组织的关系问题,现代区域性组织与全球性组织的平行发展，必然产生两者之间的关系问题。,以联合国和世界贸易组织的相关规则为例。,思考：,非政府国际组织的法律地位与功能,