公文写作要点注意事项.ppt

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以身作则来领航,（“清洁乡村”先进带头人先材料标题）,（,4,）缩略语,十八大,三中全会,三个代表,三农问题,三严三实,上合组织,文明办,人社局,名导,内参,中行,CIA,（,5,）模糊语言,“公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。”,十三规划建议谈十二五成就,“认真贯彻,，反复学习领会,，深刻认识到,，进一步明确,，从而大大提高了,。”“认真”、“反复”、“进一步”、“大大”、“深刻”,公文常见模糊用语,4.,公文语体与其它语体之区别,思维方式不同，公文语言主要用抽象思维。,社会功能不同，公文提供实践指导。,信息特点不同，公文的信息特点为理智而客观。,遣词造句不同，公文的词句抽象且程式化。,修辞不同，公文语言一般用消极修辞。,（四）公文主旨,1.,含义,：全文的基本观点和中心思想。,2.,表现,：一般体现在公文的意见、要求、,办法、主张、措施等方面。,3.,要求,：正确、集中、鲜明、严谨,4.,使公文的主旨更明确,：,（,1,）弄清公文的写作目的。,（,2,）讲究撮要,(,主题,),句、段的运用。,主旨体现,关于举办公文写作与信息报送知识,培训班的通知,园区各局,(,室,),、各企业：,为提高,质量，决定举办一期公文写作与信息报送知识培,训班，现将有关事宜通知如下：,一、时间：,五、有关要求,1.,培训班将邀请专业人士授课，请园区,各局室、各企业高度重视，,保证培训人员按时参加，以确保培训质量并取得实效,；,园区管委会办公室,二一三年四月八日,居要,(,主题,),句、段的运用,定义：居要，就是提炼内容要点。,居要段的运用，就是将概括段落或层次内容的句子置于段落的开头。,要求：第一，句式尽量一致。,第二，要尽量简练。,第三，要尽量使用省略句式。,居要,(,主题,),句、段的运用：,一、组织领导及时到位。,二、国防教育广泛深入。,三、征兵体检严格规范。,四、双拥活动坚持常态。,五、政策法规落到实处。,卫生局双拥工作情况报告,（五）谋篇布局,1.,含义：也就是正文的结构，它指的是文章内容的组合安排和组织构造。,2.,要求：要求是严谨、完整、匀称、连贯。,3.,法定行政公文的,内在模式,。,法定行政公文的内在模式,凭、事、析、断,指根据、目的，即述事的依据，缘由。其内涵是公认的法律、法规、政策性理论。一般在文章的开头部分。,（,1,）凭,：,例文,近年来，我省政法系统工作人员特别是领导干部驾驶公务车辆造成交通事故，伤及无辜群众，有的甚至造成车毁人亡的惨剧，给政法机关带来重大经济损失，给人民群众和领导干部本人家庭带来极大不幸，给社会增加了不稳定因素，严重影响了党和政府形象。,为全力减少和遏制道路交通事故，坚决杜绝政法干警酒后驾车等违法违规行为，,必须加强全省政法系统车辆驾驶的安全管理工作，,现将有关事项具体通知如下：,（,背景,目的,内容概括,）,（,2,）事：,即事实、事项，是应用写作模式中的中心要素。一般放在文章的主体部分。,“事”举例,XX,县工商行政管理局,关于统一制作烟花鞭炮摊床收费问题的请示,县政府：,为加强防火安全意识处理及消除人身伤害隐患,，,我局拟,根据委托加工厂家的初步匡算，每个摊床的制作成本,为,500.00,元整，由我局安排技术人员代业户安装到位，并,为业户开具正式收费凭证。,以上妥否，请批复。,（,3,）析：,指分析、解释，在法定行政公文中，是针对,“,事,”,作原因分析。一般放在主体的,“,事,”,后面。,（,4,）断：,指要求、结论。在法定行政公文中，“断”的内涵是在“事”或“析”的基础上，进一步提出要求或希望，有时可前置。,一、定义：是机关单位向特定的受文对象告知有关事项的晓谕性公文。,二、特点：广泛性、晓谕性、时间性。,三、种类：指示性通知（含发布性通知、转发性通知、批转性通知）、一般性通知、会议通知、任免通知。,四、一般写法与具体写法,常用公文：,通知,通知的结构,标题,：发文机关事由文种。,主送机关,：在标题下，正文前顶格写受文单位或个人名称。,正文,：通知缘由通知事项通知要求,落款,：署名具时,（,5,）会议通知正文的写法,开会目的,会议事项（召开会议机关、会议时间、,地点、与会人员、注意事项等）,报告,向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问,时使用的一种公文。,一、定义,常用公文：,报告、请示、批复、函,二、情况报告的写法,情况报告,是向上级汇报工作中发生或发现某些情况和,问题时使用的公文。其写法：,1.,标题：,两项法,事由文种,2.,主送机关：,只写,一个，或上级机关，或业务主管部门。,3.,正文,（,1,）,开头：报告的缘由“现将有关情况报告如下”,（,2,）主体：报告内容（主要情况、经验、教训、今后打算）,（,3,）结尾：特殊用语,4.,落款和日期,特殊用语,*,特此报告,*,以上报告当否，请指示,*,以上报告如无不妥，请批转,有关部门执行,市市政管理局关于开展“城乡清洁工程”,全面治理“五乱”等行为的情况报告,市市政管理局,各位领导,（应为机关名称,）,：,现将市政管理局开展城乡清洁工程及全面治理“五乱”等行为的,情况向各位领导汇报。,（,应有概括介绍,）,一、实施城乡清洁工程开展环境综合整治的工作情况,（一）加强组织领导，把城乡清洁工程摆到重要议事日程。,二、近期开展治理“五乱”等行为的工作情况,（一）加强宣传，营造良好舆论氛围。,三、开展城乡清洁工程治理“五乱”等行为存在的主要问题,四、下一步工作打算,例文,三、工作报告的主体写法,前一阶段工作情况（成绩和,存在问题或工作进展情况）,基本经验和教训,（或主要做法、取得的成效）,今后打算,一、定义：,向上级机关请求指示、批准,时使用的公文,二、请示的特点：,请求性,预先性,单一性,三、请示的写法,四、写作要求,五、与报告之区别,常用公文：,请示,请示的写法,标题一般采用三项法。,主送单位，只写一个。,正文：请求原因请示事项结束语。,落款、具时。,请示的写作要求,理由要充分必要。,要具体、有说服力。,要实事求是。,要谦恭有礼。,请示例文,关于申请,费用,的请示,上科,20096,号,区政府：,为了深入实施院地合作工程，真正为企业解决技术难题，搞好科技服务，,近日,，由区政府副区长郝国防和区长助理朱书民带队，区科学技术局组织需要解决技术攻关的两家区属重点企业到中国科学院合肥分院和上海分院及中国科学院扬州创业中心进行了技术对接和技术攻关，并向中国科学院合肥分院,汇报了,我区院地合作进展及,2009,年打算（中国科学院合肥分院是中国科学院指定分管河南、安徽两省院地合作工程的主管部门）。,一行共,8,人,，,5,天时间，,共需费用,36000,元整。,妥否，请,批准,上海市徐汇区科技局,2009,年,1,月,20,日,与报告之区别,写作目的不同,容量不同,写作时间不同,结束用语不同,公文处理要求不同,一、定义：,答复下级机关请示事项,时使用的公文。,二、批复写作的原则，是实事求是地依据政策、法规针对请示作出及时的答复。,三、批复的特点：被动性、权威性、针对性。,四、批复的写法,常用公文：,批复,批复的写法,标题：发文机关（可省）事由文种,主送机关（请示的发文机关）,正文：引语意见要求结语（此复、特此批复）,落款具时,批复例文辨析,广场小区停车收费标准批复,你公司关于广场小区停车收费标准的请示收悉。,根据 市物价局关于停车场（库）机动车停放服务收费标准的通知（价服字,2008 48,号）规定，就你公司机动车停车收费标准批复如下：,一、停车收费标准,1,、小型汽车：载重,2,吨以下（含,2,吨）或载客,19,座以下（含,19,座）的各种机动车，,2,小时以内（含,2,小时）,2,元,/,辆，超过,2,小时的每增加,2,小时加收,2,元,/,辆（不足,2,小时按,2,小时,计算），月保管,120,元。,二、属下列情况之一的免收停车服务费。,1,、停放不超过,30,分钟（含,30,分钟）的免收停车费。,三、你公司要在停车场显著位置用标价牌标明停车服务内容,.,接受价格监督检,查,。,本批复从 年 月一执行。接此批复后，请你公司到县物价局办理省服务价格,（,收,费）监审证变更手续。,批复正文例文辨析,你乡,关于修建,乡政府办公楼的请示,收悉，经县政府常务会研究，大致同意你乡修建乡政府办公楼的意见，可以酌情修订设计标准，适当时机可以开工建设。,（某县政府,关于修建,乡政府办公楼的批复,正文）,一、定义：不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题或向有关主管部门请求批准时使用的公文。,二、特点：平等性、灵活性、对应性,三、函的写法,四、写作要求：开门见山、落笔入题、言简意赅、解决问题。,常用公文：,函,函的写法,1.,标题：,公函一般采用三项法，便函可灵活运用,2.,主送机关,3.,正文：,去函,发函原因、目的询问、商洽内容结束,用语（即请函复或希复为盼等）,复函,引述来函过渡语（经研究、函复如下）答复来函所询之事结束语（此复或特此函复等）。,4.,落款和日期。,函的例文,XX,学院,关于陈,XX,同志赴,XX,大学挂职有关事宜的函,XX,大学：,根据安排，我院选派陈,XX,副院长到贵校挂职。现定于,2016,年,8,月,18,日下午，由我院党委书记莫,XX,和组织部部长高,XX,送陈,XX,同志前往贵校，望予以接洽为盼。,此函。,XX,学院,2016,年,8,月,15,日,函的例文,XX,学院关于联系干部挂职工作的函,XX,大学：,根据安排，我院选派陈,XX,副院长到贵校挂职锻炼。我院党委书记莫,XX,，党委组织部部长、学生工作处处长高,XX,于,9,月,18,日送陈,XX,同志前往贵校报到，并落实有关工作。,我校莫,XX,书记一行将于,8,月,18,日下午从,XX,乘坐航班,NK3876,前往北京，约当天下午,16:20,到达，望予以接洽为盼。,联系人：高,XX,，联系电话：。,此函。,XX,学院,2016,年,8,月,15,日,函与批复的区别,批复函,1.,行文方向下行文平行文,2.,回复事项重大一般,3.,使用者上级机关无限制,一、定义：,记载会议主要情况和,议定事项,时使用的公文。,二、纪要内容,三、纪要写法,四、纪要写作注意事项,常用公文：,纪要,2.,会议的主要精神,，此为主体部分。,会议讨论问题的意义、目前工作情况、今后注意事项、,工作安排等。,段首用语一般有：“会议讨论了”、“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”等。,纪要内容,1.,基本情况,：会议召开目的、指导思想或依据，,会议时间、地点、名称、主持单位、主持人、与会者、,主要议题、主要收获以及对会议的总评价。,以上各项，可根据具体情况增删或调整位置。,3.,写法,（,1,）条项式，即会议讨论了几个问题就以几个问题各自成段写出。工作会议纪要适用。,（,2,）综合式，按性质综合为若干部分写出。工作经验交流会等适用。,（,3,）摘录式，即摘录发言者的话。可按原顺序亦可重新编排。座谈会适用。,纪要,写法,1.,做好会议详尽记录。,2.,归纳整理，记录要点。,纪要写作注意事项,工业园,管委会主任会议纪要,政府县长、工业园管委会主任杨丹在县工业园办主持召开了工,业园管委会主任办公会议。管委会副主任,出席了会议。管,委会成员单位县工业园办,主要负责人参加了会议。会议听取了,当前工业园区发展建设,的,情况汇报,，,并就有关问题进行了研究。现,纪要如下：,一、关于成立项目入园审核工作领导小组的问题。,二、关于园区产业规划、供水、排污方案确定问题,五、,关于帮扶好园区重点企业招工的问题,七、关于加强园区办公室内部管理问题,纪要例文,五、关于帮扶好园区重点企业招工的问题,随着入园企业的日渐增多，园区企业不同程度地存在招工难的问题，为帮扶好园区重点企业招工。会议决定成立园区企业招工工作领导小组，组长由,xx,担任，副组长由,xx,担任，成员单位有人,社,局、工业园区办、教育局、公安局、财政局、广电局、各乡、镇人民政府及各相关企业帮扶单位等。领导小组要就招工工作拿出长效管理措施，包括加大招工在重点工作目标考核的权重、招工补贴、农民工培训等。,4.,纪要的表达：简明扼要,计划总结、调查报告的写作,一、计划,(,一,),计划的定义,为完成一定时期的任务而事前拟定的目标、措施和步骤。,计划,的内容构成,标题,一、指导思想,二、目标任务,三、步骤措施,四、要求,计划的写法,1.,标题：,完整的计划标题一般有四项内容组成。即,制定计划单位名称,+,时限,+,内容概要,+,文种,2.,正文：,（,1,）前言,-,指导思想，一般说明制定计划的依据、意义。,（,2,）主体,-,计划事项，包含“三要素”，即目标（做什么）、措施（怎么做）和步骤（分几步做完）。,（,3,）结尾,-,执行计划的要求、希望。有时不写。,3.,落款,（标题标明，此处可不写）和具时。,计划标题写法,市卫生监督所,201,年工作计划,开头一：指导思想,.,内容概括,.,写作目的,201,年，我科将在,20,年的基础上，“内强筋骨、外树形象”，继续依法做好各项工作，力争提高医疗卫生监督执法水平。为了有计划有步骤地开展各项工作，现制定,201,年工作计划如下：,开头二,.,目的依据,2014,年我科将在,20,3,年的基础上继续有步骤地开展各项工作，使法稽工作踏上一个新台阶。现制定计划如下：,开头三：指导思想,.,内容概括,201,年，我所卫生监督执法工作将以邓小平理论和,“,三个代表,”,重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神。在市委、市政府、市卫生局的正确领导和上级业务部门的指导下，继续加强卫生监督体系建设，推进依法行政；加强卫生监督队伍培训和管理，规范卫生行政执法行为，提高卫生监督执法的能力和水平；继续加大执法力度，切实履行卫生监督职责，围绕社会和群众关心的热点问题，深入开展各项卫生监督工作；全所卫生监督工作力争取得新成效。,计划,.,正文,.,开头常见病例,2013,年就要过去了，在过去的一年中，我们局取得了喜人的成绩。在肯定过去一年工作成绩的同时，我们还要就将来本局的发展做一下规划，走科学发展道路，实现可持续发展。我局的工作需要全体人员的同心协力，以及上级领导的关怀、帮助，相信只要我们做到这一点，就可以做的更加的好！,2014,年，我局的工作将持续进行！特拟定,2014,年工作要点如下：,正文,.,主体写法举例,一、指导思想及工作指标要求,二、继续加强卫生监督机构能力建设，提高卫生监督综合执法能力,三、突出重点，加强卫生许可及监督执法工作,四、加强政治思想工作，认真做好其他工作任务,一、指导思想,二、工作目标,三、工作措施,（一）继续加强卫生监督机构能力建设，提高卫生监督综合执法能力,（二）突出重点，加强卫生许可及监督执法工作,（三）加强政治思想工作，努力完成其他工作任务,正文主体：,措施,语言提炼,一、加强科室人员的政治思想、,理论和专业知识学习。,二、开展从业人员培训。,三、做好本所的案件查处工作。,四、做好投诉举报的受理处理及,信访工作。,五、开展稽查工作。,六、组织对全所卫生监督执法人,员培训和业务指导工作。,七、其他。,一、加强政治理论学习。,二、开展从业人员培训。,三、做好案件查处工作。,四、做好信访受理工作。,五、积极开展稽查工作。,六、做好业务培训工作。,七、做好其他相关工作。,正文正反例比较,五、开展稽查工作,（一）继续加强对本所科室和职工人员的稽查工作。认真开展监督执法文书制作规范性专项稽查、卫生监督员着装和风纪专项稽查，对违反规定的人员进行严肃处理。,欠具体,五、开展稽查工作,（一）继续加强对本所科室和职工人员的稽查工作。每月开展监督执法文书制作规范性专项稽查、卫生监督员着装和风纪专项稽查，将稽查情况上报领导，下发稽查情况通报，让各科室及时了解存在的问题并予以纠正。,具体可操作,计划的结尾,新的一年即将到来，我们满怀激情、满怀信心，以最大的热情投身工作中，争取再创辉煌。,（,表决心,）,将餐饮消费环节重点监督检查工作与餐饮经营单位日常监督检查紧密结合起来，开动脑筋，解放思路，积极地发现和研究解决餐饮安全管理中的实际问题，不断探索餐饮安全长效监督机制，确保各项餐饮安全监管制度落实到位。,（指明方向提出要求）,计划正文常见错误,一、重点工作。,1,、认真学习贯彻,食品安全法,，自觉地纠正餐饮安全管理中的违法违规行为，改进餐饮安全经营管理机制。,二、工作要求。,3,、将餐饮消费环节重点监督检查工作与餐饮经营单位日常监督检查紧密结合起来，开动脑筋，解放思路，积极地发现和研究解决餐饮安全管理中的实际问题，不断探索餐饮安全长效监督机制，确保各项餐饮安全监管制度落实到位。（,此段内容为概括性与强调性语言，可调至结尾,）,6,、做好各种统计报表的填写工作。,（将工作作为要求，观点与材料不一致）,工作计划写作注意事项,第一，对上负责的原则。,要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。,第二，切实可行的原则。,要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。,第三，集思广益的原则。,要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。,第四，突出重点的原则。,要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。,第五，防患未然的原则。,要预先想到实行中可能发生的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。,计划写作三要素,准备做什么,准备怎么做,什么时候完成,二、总结,1.,定义：,对某一阶段或某项工作的回顾、分析、归纳经验教训，得出规律性认识而写成的书面材料。,标题的四种写法,正文：四种结构形式,落款具时。,2.,写法,总结标题的四种写法,A.,公文式：,即单位名称,+,时限,+,事由,+,文种,B.,主题式：,即点名总结的中心，揭示其主旨。,C.,提问式：,即就总结的做法提出问题。,D.,正副标题：,正题一般揭示主旨，副题补充说明。,A.,公文式标题,局,2014,年党建工作总结,B.,主题式,标题,整合资源创新载体,不断探索社区党建新路子,C.,提问式,标题,医院发展路在何方,D.,总结标题,正副标题,创新是医院发展的必由之路,市人民医院,2013,年工作总结,正副标题,鸳江儿女齐动手,万秀乡村换新颜,“,美丽万秀,清洁乡村,”,活动,2013-2014,年工作阶段性总结,正文：四种结构形式,A,、,“,三段式,”,B,、,“,阶段式,”,C,、,“,总分式,”,D,、,“,体会式,”,“,三段式,”,工作概况,+,经验体会,+,今后打算,“,三段式,”,总结例文,医院,2006,年工作总结,一、工作概况,（一）狠抓服务质量，医患关系得到极大改善。,（二）狠抓队伍建设，医疗水平大大提高。,（三）狠抓基础设施建设，拓展了医疗新领域。,二、体会,（一）医德建设应放在首位,（二）以人为本要落到实处,三、今后打算,（一）（二）,撮要,(,主题,),句、段的运用,某公司年终总结的,“,体会,”,部分：,(,一,),要不懈地巩固强项；,(,二,),要扎实地克服弱项；,(,三,),要自觉地补充缺项；,(,四,),要大胆地创立新项。,例文评析,一、,思想政治工作,二、供水卫生监督监测,三、公共场所卫生监督监测工作,四、学校卫生监督工作,五、医疗卫生机构监督和消杀灭卫工作,六、卫生许可审查发证、档案管理工作,七、卫生宣教、培训工作,八、财务、后勤工作,九、存在问题及建议,（逻辑混乱，缺乏归纳分类机械罗列）,“,阶段式,”,即简单的开头后再根据工作发展过程中的几个阶段，按时间先后分成几个部分写。在每部分都包括情况、做法、经验教训及存在问题。,“,总分式,”,首先概述总的情况，然后按内容性质的分类分成若干项主要工作分别进行总结。在每一部分对每项工作进行总结时，同样要写清做法、成绩、经验、教训等。,“,体会式,”,即以体会为中心安排结构。在写每一点体会时，对情况。做法、成绩、收获等内容要有机地结合起来写，寓情况于体会之中，夹叙夹议。,体会式例文,一、结合医德医风教育，促进医德正、素质高的职工队伍建设,（一）开辟专栏，增强教育的针对性。,（二）网上互动，提升教育的主动性。,（三）实地参观，加强教育的实效性。,二、结合,“,三基三严,”,培训，促进技术精、基础实的职工队伍建设,（一）抓初级人员基础教育。,（二）抓中级人员基础教育。,（三）抓高级人员基础教育。,三、结合,“,号,”“,岗,”,创建，促进服务良、诚信高的职工队伍建设,（一）以创建,“,党员先锋示范岗,”,为平台，抓好党员教育。,（二）以创建,“,青年文明号,”,为平台，抓好青年职工教育。,（三）以创建,“,巾帼文明示范岗,”,为平台，抓好女职工教育。,“,三结合,”“,三促进,”,打造学习型职工队伍,不足：没有具体做法与成效。,总结正文的常见错误,一、加强组织领导,二、广泛进行宣传,三、完善基础建设,一、坚持两委带头，发动群众积极参与,二、坚持深入宣传，广泛凝聚共识,三、坚持群众为主体，创新活动模式,观点没有特色欠具体,三个“坚持”扎实开展“清洁乡村”活动,XX,村清洁乡村活动经验,（,3,）与报告之异同,相同之处：,两者都要以事实为根据，总结出规律性认,识，没有实质性的差别。,不同之处,：,文种不同；一为公文，一为事务性文书；,行文关系不同：报告属上行文，总结不一定要上报。,格式不同：报告有公文的外观格式，总结则不须这种,格式，报告有特定的过渡语和结束语，总结没有。,总结写作三要素,做了什么,做得怎么样,有什么经验教训,三、调查报告,1.,定义：调查报告是针对某个问题或某方面,经验进行调查研究后写成的书面材料。,2.,调查报告的写作思路,3.,写好调研报告必须把握三个环节,4.,调查报告的写法,5.,与总结之区别。,“,没有调查,就没有发言权”,离开群众经验和群众意见的调查研究,，,那么,，,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。,调研报告写作的思路,提出问题,分析问题,解决问题,其关键在于找到解决问题、化解矛盾的对策和并提,出可行性建议。,写好调研报告必须把握三个环节,一、深入实际，选择广受关注的问题进行调研,（一）要有针对性地选择调研课题。,（二）要深入实际、深入基层。,（三）使用科学的调研方法，提高调研资料的有效性。,二、挖掘材料，对问题进行全面科学的分析,三、把握政策，从全局出发提出切实可行的建议,调查报告正文的一般,写作模式,开头,：调查的概况（原因、时间、地点、人物、事件、方法、背景等）；,主体,：情况、经验教训或原因分析；,结尾,：调查结论（也可前置于开头）或希望或意义。,热点问题,医疗改革,食品安全,绩效工资,大学生就业,学生补课,延迟退休,征地拆迁,赏析一篇调查报告佳作,穷山沟飞出了金凤凰,夏刘寨村科学发展调查,*,主标题显示意蕴美,穷山沟,:,山石嶙峋、土地贫瘠,金凤凰,:,霞光缭绕、一派祥和,开头,夏刘寨村，地处安徽北部平原，距宿州市区,30,公里，三面环山，交通不便。这里，既无市郊优势，又无产业基础。全村,600,余口人，人均只有,4,亩耕地、,16,亩荒山，,1999,年人均收入才,600,元，是一个典型的贫困村。如今，夏刘寨村已成为科技农业示范园、绿色食品生产示范基地，成为环境优美、规划科学的新型集镇。,2006,年，全村人均收入超过,4000,元。,*,第一段简介夏刘寨村的自然状况和前后的比较,过渡,短短,7,年时间，是什么使夏刘寨村发生了如此巨大的变化,?,是党的科学发展观以及围绕科学发展制定的一系列政策，充分释放了夏刘寨村农民生产的积极性、主动性与创造精神,!,古人云：“立片言而居要，乃一篇之警策”,接下来第二段即堪称“片言居要”，通过设问，揭示全文主旨,主体部分,一、“突破传统模式，走规范化、公司化经营之路”；,二、“发展现代农业，走科学种田之路”,三、“培育新型农民，走以人为本之路”,四、“建设和谐村庄，走城镇化之路”。,四个结构相同的“居要”句,使全文主体形成气势充沛的排比大段,。,（一）突破传统模式，走规模化、公司化经营之路,建设社会主义新农村，首先需要充分调动农民的积极性。上世纪末，由于各种因素，农民种田积极性受到影响，甚至出现抛荒现象，夏刘寨村也不例外。为稳定土地承包关系，确认新型农民的主体地位，,1999,年下半年，村两委经过反复研究决定，从每个村民手中集中,1,4,的土地,(,总计,500,亩,),，由化东农业科技开发有限责任公司连片统一经营，甲乙双方签订了协议见证书。公司承诺为每个承包户承担,1,口人的各种税费提留,(,每年,200,元以上,),，赢利参与分红，亏损公司自负。按有,126,个鲜红指印的土地流转合同就这样产生了。这种形式可叫土地流转分红。,1.,土地流转分红,使农民对承包土地依法享有的各项权益都落实到位。农民对承包土地的长期使用权没有变，协议有期限，合同可续签；流转选择权得到尊重，村民完全是自愿的；收益获得权得到保障，以适当的形式让农民分享到生产、加工、流通环节的利润；公司若违约，农民可自主将土地收回。同时公司也获得了流转土地的经营自主权。,2.,土地流转分红使农业走向规模化、产业化经营。运用市场机制对农业生产资料进行合理配置，经营规模由最初的,500,亩，扩大到,2001,年的,2000,亩，,2003,年向周边村扩大到,8000,亩，全部实行统一耕地、统一种植、统一管理、统一收割、统一销售，提高了农业生产力和竞争力。随着规模不断扩大，公司于,2002,年又拿出,50,万元资金开发荒山，在荒山上栽种果林，并统一看管，培训修剪技术人员，收益全归村民，硬是在荒山荒坡上创建了万亩干杂果基地，使荒山变成花果山。,3.,土地流转分红,使劳动力从土地上解放了出来。以土地和劳动力为纽带，公司与农民结成利益共同体，成功地解决了“人往哪里去，钱从哪里来”这两大难题。目前该公司以及下辖的星原食品加工厂、农机社会化服务公司、瑞祥建筑公司第一工程处，拥有职工,200,人，技术人员,40,人。他们走生产、加工、销售一体化的路子，资产已达,600,万元，年销售收入,1800,多万元，年利润,100,万元。在夏刘寨村，全村劳力人人有事干、个个有工资。,（二）,发展现代农业，走科学种田之路,为发展现代农业，村民寻科技、引科技、用科技，从合同签订之日起，就主动进城找市农科所，寻找技术依托，实现合作共赢。夏刘寨村和市农科所达成协议：一方提供良种繁殖、有机栽培技术，按当地当时市场商品粮价格加价,10,-15,收购良种；另一方如数提供标准良田，保证技术措施落实到位，管理、收获、晾晒、包装、保管达标。如有一方违约，由此引起的经济损失，由违约方负完全责任。尔后，他们又与宿州职业技术学院达成建设干杂果基地协议，还将与上海温兴生物工程有限公司、温兴农业发展有限公司签订建有机蔬菜基地协议。这就是夏刘寨村农科合作共赢机制。,1.,农科合作共赢机制,大幅度地提高了种粮效益。发展高效订单农业，采用良种良法，测土配方，土地深松，肥料深施，提升地力，科学种田，大大提高了土地的产出率，由每亩,400,元提高至每亩,800,元，增值一倍，年销售收入达到,400,万元。仅此一项每年就增收,30,万元。,2.,农科合作共赢机制,促进了农产品质量安全绿色行动和农产品的竞争力。公司创建了科技农业示范园、绿色食品生产示范基地。,2005,年,5