市流动人口管理小组2007工作总结与2006工作计划.doc

-范文最新推荐- 市流动人口管理小组2007工作总结与2006工作计划 市流动人口管理小组2005工作总结与2006工作计划 2005年，市流动人口治安管理工作领导小组办公室以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”和“平安*”建设大局，抓住开展流动人口落脚点治安管控攻坚战的有利时机，全面清理排摸登记流动人口落脚点。坚持发展经济与善待百姓相结合、坚持热情服务与依法管理相结合，进一步加强和改进流动人口管理工作，取得了明显进步。 一、领导体制得到了进一步健全。各级党委、政府高度重视流动人口管理工作，将其纳入当地经济社会发展总体规划，统筹安排、协调发展。各辖（市）区均已建立了党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导（协调）小组。到2005年底，全市已有流动人口治安管理办公室182个，暂住人口登记管理小组838个，有专职协管员938名、兼职协管员1470名。同时，各级政府相继制订了保障流动人口管理经费的具体政策，解决管理经费不足问题。武进区委、区政府专门下发文件，由区财政按照暂住人口登记数每人10元安排专项经费；由各镇、开发区按不低于区财政拨款数安排专项资金，用于暂管工作，落实了全区暂住人口管理经费。天宁、钟楼、新北、戚墅堰区财政部门在经费紧张的情况下，想方设法保证了全市396名暂住人口协管员工资的按时足额发放。 二、服务措施得到了进一步落实。各职能部门按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口保护服务工作放到首要位置来抓，对外来人口就业、子女入学等，与本市居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，进一步简化了对暂住人口、房屋出租户的管理手续，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理，不搞大规模清查、不搞普遍式查房。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；市公安局还对部分暂住人口协管员上路检查办理暂住证，侵犯外来人员合法权益等问题进行了查处。劳动保障部门取消了对用人单位招用农村劳动力的行政审批和职业工种限制，实行了城乡劳动者凭技能自主择业、竞争上岗制度；开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动和外来务工人员工资支付专项执法检查。人口和计划生育部门对外来妇女实行了与本市妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施。教育部门大力推进“蓝天计划”，在全市改建兴建了7所公办蓝天学校，审批了12所流动儿童简易学校。 三、管理力度得到了进一步加大。全市各级公安机关本着什么问题突出就重点整治什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里的原则，以整治促管理。1至3月份，开展了以打击黄*毒娼为重点的“清风行动”。3月份至年底，又集中开展了以出租房屋、中小旅馆、工地工棚、集贸市场等为重点的流动人口落脚点治安管控攻坚战，在流动人口管理工作上取得了重点突破。全市共登记房屋出租户65533户，登记暂住人口732362人，安装旅馆信息系统1017家。依法落实了房屋出租户的治安责任，全市房屋出租户治安责任书签订率达到了100%。在重点整治的基础上，各级公安机关结合社区警务战略，进一步落实了长效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，2005年，天宁青龙新市民公寓投入使用，武进江村正在建设更大规模的公寓，目前全市已经建立各种类型的外来人员集中居住择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，全市有47.9%的暂住人口居住在出租房屋内。2005年公安机关登记的出租房屋已达7 .97万户，租住人员达45.9万人。一些出租房屋成为违法犯罪分子特别是流窜犯、逃犯藏身的重点场所，成为不法分子实施*、强奸、抢劫和黄*毒娼等违法犯罪活动的窝点。由于受经济条件制约，租赁房屋居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，对平安建设构成了严重威胁。根据省综治办、省公安厅、民政厅、建设厅、地税局、工商行政管理局的通知精神，3月21日，市公安局已部署在全市集中开展出租房屋管控会战，着力解决非法出租、非法从事中介经营、租住人员情况不明、藏污纳垢等问题，严厉查处打击各类违法犯罪活动。通过会战，将达到以下目标：一是年内农村地区出租房屋登记率达100，城市和县城镇出租房屋登记率达90,租住人员登记率达到95%以上。为了切实提高暂管人员的工作积极性，提高暂住人口房屋出租户的登记率，市公安局还实行了登记*计件奖励办法，对办理暂住人口登记、采集录入信息并新发暂住证的，按每证1元奖励；对新登记房屋出租户并签订治安责任保证书的，每登记一户奖励5元。二是一些违法违规、藏污纳垢的出租房屋得到依法整治和查处，房屋出租户和外来人口集中、治安状况复杂的重点地区得到有效整治，治安状况明显改观，群众安全感明显提高。三是出租房主、房屋租赁中介机构业主的治安责任明晰，主动配合有关部门做好管理工作的意识明显增强，治安管理的规定和制度得到有效落实。纳入登记的出租房屋的治安责任保证书签订率达100。四是各相关职能部门协调配合、整体联动的出租房屋管理工作机制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推广，外来人口协管员队伍稳定，综合治理措施得到进一步落实，发现、预防和控制违法犯罪活动的能力明显提高，绝不让涉及出租房屋的问题成风成片，绝不让出租房屋中发生在全国、全省有重大影响的恶性案件和事故。五是通过会战，发现抓获一批在逃犯罪嫌疑人和流窜犯罪、职业犯罪分子，摧毁一批犯罪团伙及地域性帮派，破获一批案件。 三、强化执法工作，在保护流动人口合法权益，维护社会管理秩序上有新作为 过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，实现依法管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。年内，将扎实抓好五项工作： 一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，结合“十运会”安全保卫工作；以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击职业犯罪、流窜犯罪和黑恶势力犯罪等危害严重的犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。 二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。 三是大力整顿劳动力市场秩序。深入开展劳动力市场秩序清理整治行动，重点打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动，取缔各类非法职业中介机构。进一步加强对民办职业中介机构的规范管理，引导和规范自发形成的零工市场。加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。 四是深入探索妥善处理城市流浪乞讨问题的有效途径。认真总结救助管理工作的经验和不足，改进救助服务，巩固和完善“禁讨区”制度，特别是落实流浪儿童、精神病人等特殊对象的保护性救助，切实做到保障流浪乞讨人员合法权益与维护公众合法权益的有机统一。 五是积极实施“预防拐卖女童和青年妇女项目”。维护流动妇女儿童的合法权益，是全社会的共同责任，也是我们流动人口治安管理各只能部门义不容辞的职责。劳动、工会等部门将加强对流入我市女性的职业技能培训，切实维护她们的合法权益；教育部门将挖掘潜力，保障外来女童能享受九年义务教育的权利，公安部门将严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动和威逼利诱外来妇女从事卖*陪侍的不法行为，为广大农村妇女外出打工创造宽松的环境；司法部门将加强对外来妇女法律知识的普及宣传，提高她们依法维护自身合法权益的意识和能力。 四、强化组织领导，在解决制约流动人口管理工作的障碍上有新突破 系统总结流动人口管理工作经验教训，深入分析面临的严峻形势，从现实与长远结合上，从整体与局部结合上，深入研究，创新思路，努力破解制约流动人口管理工作的体制性、机制性、保障性障碍。 一是按照统筹发展、协调发展、可持续发展的要求，推动流动人口管理纳入经济社会发展和区域发展规划，在解决管理力量严重不足、部门协作配合不紧、经费缺乏基本保障等实际问题上下功夫，逐步建立适应流动人口管理工作需要的组织机制和保障机制。 二是积极探索和拓展流动人口社区管理服务机制，推动管理措施在基层的落实。积极完善和推广集中住宿、公寓式、物业式和分层次管理等行之有效的方法，不断提高管理水平。切实加强制度建设，逐步建立流动人口长效管理机制。 三是密切关注珠三角发生“民工荒”问题后，民工向长三角转移的动态，特别是负面影响，研究应对措施，为党委政府决策提供依据. 解放思想大讨论总结 在新形势下，怎么做好思想政治工作为支部的发展服务，这一直是我们支部关注的问题。根据厂党委、宣传部年初的工作安排，按照厂党委的部署并结合我们的实际情况，我们积极进行准备，就全面开展“解放思想，更新观念”大讨论活动作了具体安排和组织落实。层层动员发动，分阶段分步骤地进行了宣传、学习、讨论、评价。现将“大讨论”中我们支部具体的工作情况总结如下： 一、认清形势，转变观念，责任明确，落实到人。 市场经济飞速发展，不破不立，立而求新，这或许就是市场经济一条游戏规则。在此情况下，个人的思想要跟得上形势发展的需要，才能有更好的发展空间。 因此，我们党支部一接到“大讨论”文件，就召开了支委会和班组长骨干会，向大家传达了文件精神，大家经过讨论，达成了共识，认为思想观念看不见，摸不着，但它影响全局、统率全局，对迎接新挑战、促进新发展具有先导作用。思想观念是个总开关，观念一变，地阔天宽，观念不发生转变，其他各项工作都直接受到制约和影响。 在统一认识的基础上，成立了“大讨论”领导小组，并制定了具体措施，确定由组织委员协助支部书记督促落实，以工会小组为单位进行，工会组长负全责。务求支部每一位职工都积极参与，受到教育，有所提高。 二、上下一心，团结一致，努力转变，力求更好。 团结是一个班子、一支队伍有凝聚力和战斗力的前提，是发挥整体功能不可或缺的基础。支部书记xxx在原来开展“大讨论”的基础上，狠抓落实，务求实效。在他的领导下，我们xx党支部更着重地强调“团队精神”。经过学习，大家思想更新了，也充分认识到了实际工作中团结的重要性。并且，支部各位领导干部率先垂范，在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的企业精神，把讲原则、讲纪律、讲制度、讲企业利益基础上的团结放在了第一位。 职工在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，相互加强了沟通，变被动学习为主动研究。 对于职工，支部改变说教为主的工作方式，通过组织他们参加“拓展训练”，提高了个人解决问题的能力，树立了相互配合，相互支持的团队精神和整体意识，改进了内部的沟通和信息交流工作。 而职工在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了自己与企业的关系、明确了劳动与报酬之间的关系，树立了新的从业观念。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工 三、工作扎实，作风严谨，形式多样，宣教全面 为了使职工的思想从根本上改变，而不是流于形式，支部结合“学习型组织”的活动，对职工进行全方位的“解放思想，更新观念”宣教，以润物细无声的方式，让职工观念的改变成为自身的一种本能。为了让职工易于接受，支部采用了多种方式进行工作。为此，先后组织了写心得，参加“大讨论”演讲比赛和“解放思想，更新观念”问卷调查等活动。在活动中，演讲比赛共评出了获奖者8名。汇总心得47份，问卷调查78份。最后，支部对心得及问卷调查得来的结果进行汇总分析，正是通过这些活动，支部掌握了职工对“大讨论”活动的认识水平，知晓了职工思想观念的真切动态。因面能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作做到实处，能更有效地发挥作用。 党支部在这些活动的基础上，还组织开展了学习“工作中的三个标点符号”、“尽力而为和全力以赴”、没有任何借口和细节决定成败等书籍内容。以期提高职工的思想理念和文化品位，增强自主解决问题的能力。 四、以人为本，促进职工的全面发展。 人是一切活动的主体，所有的一切最终还得通过职工自身的工作起作用。因此，在工作中我们支部坚持了以人为本的方式，从几个方面加强了工作。 1、感情的含量。就是要有包容性，善解人意，以理服人，以情感人，让职工感到可亲可信，这样所讲的道理才易让他们接受。 2、民主的含量。即是在民主氛围上下功夫，努力形成既有民主又有集中，既有统一意至又有个人心情舒畅生动活泼的局面，不能用粗暴的方式对待职工。 3、素质教育的含量。职工要全面发展，就要不断提高职工的素质，从多方面入手，最终实现质的飞跃。 为了提高职工的思想修养，支部组织职工观看了如何成为一个成功的职业经理人、经理人常犯的11种错误、学习型组织与第五项修炼、商务礼仪服务规范等教学培训vcd，通过形象生动的多媒体教学，职工了解了新的思想观念、工作理念和待人接物的行为方式。随后，支部组织职工进行讨论，找出自己与那些先进的理念之间的差距，鼓励职工向优秀的行为理念学习。不以己长看人短，也鼓励职工之间互相的学习，促进了接待服务工作作风的转变。 职工素质的提高，直接促进了各项服务工作的全面提高。今年是我厂300mw热电联产机组建设的关键年，各类接待异常繁重，无论是在日常接待还是重要接待、会议组织，总经部和xx公司的职工以全方位的精细服务，我们对司机和办公室人员进行了厂情、市情和旅游知识和礼仪的培训，使得他们在接待中更注重服务尺度的把握，赢得了上级领导和客户的一致好评。 五、用事业统一思想，用工作统一行动。 针对职工中可能存在的陈旧的思想观念，如：“混日子”，滥竽充数，不愿、甚至害怕承担责任，更不愿付出，得过且过，缺乏竞争意识和团队精神等等。支部和领导班子成员在日常工作中注意思想的渗透性，随时进行“解放思想，更新观念”的教育。让职工领悟到竞争与团队精神两者不是相互矛盾的，一个部门需要有竞争意识和激励机制，才能不断地发现人才，激励人才为部门、为企业实现个人价值的同时为企业创造更大的效益。在实际操作中，思想的转变要从工作出发，工作能力的提高要从思想入手，让大家觉得而思想的转变与经济利益的创立不是油水分离的，而是水乳交融。 同时，支部和领导班子充分利用会议、学习、讨论等时间，向职工阐述“用事业统一思想，用工作统一行动”的企业文化理念。努力让职工理解其内涵，用企业的发展这一事业去统一职工的思想，把总经部和博旅公司的工作统一到创新服务的行动中去。 “解放思想，更新观念”大讨论活动的目的就是要进一步统一全体干部、职工的思想认识。在统一中凝聚力量，形成团结向上的合力，在活动中提高自身的素质，求得自我的突破，适应市场经济的不断要求，最终促进工作更上一个新台阶。 解放思想，是永无止境的；思想观念，也是常变常新。而且思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。只有把“解放思想、更新观念”当作是一项长期任务，持续有效地进行下去，才能不断促进党支部各项工作的全面发展，从而出色的完成上级交给的各项任务，并最终为企业的发展创造更大的价值。 四五普法工作汇报材料四五普法工作汇报材料根据中央、省、市关于四五普法工作的部署，我院在认真总结三五普法工作经验的基础上，进一步加大普法工作力度，努力构建新的普法工作体系，将普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为学院改革、发展和稳定创造了良好的法制环境。一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展四五普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关四五普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、两课中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：法制日报、法律基础知识简明读本、法制教育学习资料、民主与法制、法学天地等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入30余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程在四五普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了抓两头，带中间的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了四五普法群众读本（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看厦门特大走私案等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达100。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营炝搜?胺?傻牧己梅瘴?愦蠼讨肮斡牍勰?岣吡怂?茄男巳?三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了校园拒绝邪教宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清xx功的邪教本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏粉祸，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝毒品活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实消防法，我院还专门举行119消防知识讲座和消防演习活动；去年12月4日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计30余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年12月27-28日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已成为党和政府管理教育的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分，将成为21世纪学校管理的必然选择。无论在学校的内部管理，还是在学校的外部保障中，法治都将发挥重要作用几年来，我们通过建章立制、实行教代会制度、加强民主制度建设、推行教务公开，不断探索和加强依法治校工作。我们将建章立制作为依法治校的基础性工作，常抓不懈。三五期间，我院已建立健全了各项规章制度，已编印了淮阴师范学院规章制度汇编的第一册（党群工作分册）、第二册（学生工作分册）、第三册（教学科研工作分册）、第四册（行政管理工作分册），并号召全院各级领导和广大师生员工认真学习和严格执行各项规章制度，依法治校。为了适应新的形势要求，去年，我们一方面又陆续制定了一系列新的规章制度，如教师教学工作评价办法、教学事故认定和处理办法、教育教学改革与研究立项管理办法等；另一方面，我们对已制定的各种规章制度进行修订和完善，在修订规章制度中，坚持三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合学院的实际情况，三是具有可操作性。比如，近期我们对学生工作规范制度作了修订，对淮阴师范学院学系德育工作评价办法等作了修订，力求使之规范完善。近年来，我院始终坚;依法治校的方针，全面落实各项规章制度，如：在我院王营新校区一期征地556亩，建筑工程12万平米，总投资1.97亿元的建设过程中，严格按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法，淮建委的有关规定等政策法规办事。主动接受市有关建设工程监督管理机构以及校内监督机构的监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。广泛深入的法制教育与法制实践，为学院的改革与发展营造了一个良好的法制环境，各项工作不断跃上新的台阶，学院先后荣获全国大学生暑期三下乡社会实践活动先进单位、江苏省文明单位、江苏省安全文明校园、江苏省三五普法先进集体、江苏省维护国家安全先进集体等荣誉称号。 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