现代安全管理技术与跨国石油公司的HSE管理介绍.ppt

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,现代安全管理技术,与跨国石油公司,(BP),的,HSE,管理介绍,开始之前,Introduce yourself,自我介绍,徐伟东,David Xu,2005.,6,今深圳佳保安全培训,20042005,BP,全球液化气亚太区,HSSE,经理,20032004,BP,中国液化气,HSSE,经理,19992002,ARCO Y13,安全部高级工程师,19971999,CNOOC,南海东部安全部,19941997 中国地质大学北京研究生院,19901994 江西九江水利电力局,1986,1990,桂林工学院,Course disciplines,课间要求,开始之前,现代安全管理十大理念,BP 八条 规则,高级安全审核,事故调查与根源分析,课程安排,This event and the Bhopal disaster triggered the development of the PSM standard,Phillips 66 Houston Chemical Complex,Pasadena,Texas Oct.23,1989,On October 23,1989,at approximately 1:00 p.m.,an explosion and fire ripped through the Phillips 66 Company Houston Chemical Complex in Pasadena,Texas.Twenty-three workers were killed and more than 130 were injured.Property damage was nearly three-quarters of a billion dollars.The accident resulted from a release of extremely flammable process gases that occurred during regular maintenance operations on one of the plants polyethylene reactors.The evidence showed that more than 85,000 pounds of highly flammable gases were released through an open valve.A vapor cloud formed and traveled rapidly through the polyethylene plant.Within 90 to 120 seconds,the vapor cloud came into contact with an ignition source and exploded with the force of 2.4 tons of TNT.,Example-Texas City,March 2005,2005 德克萨斯,A competitors perspective,BP AMOCO EXPLOSION MARCH 05,BP,阿莫科化工厂大爆炸,15,人死亡,100,受伤,30,公众人员受伤,8,重伤,化工厂基本概况,工厂位于德克萨斯城，距离休斯顿东南35公里,BP AMOCO 化工厂占地120亩，包括30 化工装置，建厂已71 。BP 全球最大的化工厂，是 第三大化工厂。,Explosion was a believed to be the result of an Unconfined Vapour Cloud Explosion from a release of Benzene/Heptane from a Raffinate Splitter on a 180 kL/hr Isomerisation Unit.,The unit was being started up after a 2 week shutdown for reactor repairs.12 months earlier an explosion on startup had also occurred with no injuries.,Exact quantities of hydrocarbon involved have not been determined as yet.,This photographer captured a“before”and“after”photograph of the initial blast.,About 375 employees of contracting firms Jacobs and JE Merit were doing shutdown maintenance work at an Ultracracker unit near the Isomerisation unit when the blast occurred.They were not working on the Isomerisation unit.,Most of the damage to the process unit was thermal(from the fire which ensued after the explosion).,“The fire was extinguished by nightfall.A portion of the plant was reduced to a pile of smouldering,gnarled metal”(L.A.Times),Of those killed,11 worked for companies servicing a different part of the Refinery entirely.This photo shows the temporary offices at the bottom,and a storehouse near the top of the photo.Several people died in this“temporary office trailer”which was used for Safety Briefings,Progress Meetings,and Consultation amongSupervisors.The temporary offices was within 50 metres of the blast zone,The decision“on where to place such trailers would be a big part of the investigation,Im sure”BP Spokesman Bill Stevens(NY Times),Chemical Safety and Hazard Board Investigator John Bresland“noted two blast-proof control rooms at the site suffered minimal damage”(Houston Chronicle),It is believed that a car being started may have provided the,source of ignition for the explosive vapour cloud,The heat from the fire was so intense that several cars in the nearby parking lot exploded into flames.,Pedro Albaladejo(spare parts dealership nearby)said,“the explosion sounded like a bomb going off”.,This picture shows the initial blast damage to the Storehouse,adjacent to the portable offices.,The initial blast appears to have been the cause of most of the loss of life and equipment damage.,Internal damage to buildings for up to 8 kms was experienced.Ceilings were damaged in offices.The blast“forced schoolchildren to cower under their desks”(Wires),Windows were blown in At local homes several kms away,and windows were rattled up to 8 kms away.,Probability,理念 5：安全管理职能,现代安全管理的十大理念,Implementation,200X HSSE Risk Matrix,Consequence,BP集团执行总裁,自我约束：追求企业的自我管理和自我约束。,在公司的业绩合同中包括简明的安全管理措施和安全目标；,MOC-Its not enough to just have a system to manage changes.,我们企业的行动中计划包括可量化的健康安全环境目标。,在公司的业绩合同中包括简明的安全管理措施和安全目标；,高空作业,大多数情况下，不安全行为是人们的习惯行为，是人们对环境产生的反应。,Internal damage to buildings for up to 8 kms was experienced.,Frequency,F(/yr)of,PetrochemicalIndustry,危害所造成的后果 Hazard Effect,The total cost of this incident is expected to reach$US 1 Billion,Lessons Learned,教训,Management of Changes,变更管理,Emergency Preparedness,应急响应,Operator Training,作业培训,Procedural Development,制定程序,Permit Systems,作业许可,MOC,-Its not enough to just have a system to manage changes.The system has to be alive and well.At the first suggestion of a procedural change,the system should have been triggered.Audit your own programs to ensure your managing changes(this includes equipment,procedures even manpower issues),Emergency Preparedness,-Review your emergency operating procedures-do they cover all the credible events.(PHAs should cover this in detail and flush out the deficiencies),Operator training,-Is the training adequate.Do operators know the true hazards of the process theyre operating.What about responding to upsets and unusual operating conditions.,Procedures,-Are they current and accurate?Have they been effectively communicated to operations?,Permit Systems,-If you dont have them,develop them.In this case the system was seriously flawed.It was acknowledged that drum parameters were adequate for unheading when they really had no way of knowing the,temperature,现代安全管理的十大理念,理念,1,：系统根源,员工,不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，都是安全管理系统存在缺陷的表现,/,征兆。,现代安全管理的十大理念,例如：员工使用扳手时不小心伤着手指这一事故，可能的直接原因是由于他的一个动作（将手放在扳手移动的方向）和一种状态（维修工在作业时没有防护）。然而，我们从这一点出发可以追溯到一系列的根本原因：,为什么要安排这个员工做这项工作？,为什么这个员工没有穿戴防护手套？,为什么管理人员允许这种情况发生？,为什么员工没有参与相关的培训？,现代安全管理的十大理念,理念,2,：风险管理,风险是可以识别、控制和管理的。,什么是风险？,四类风险：,业务风险,客户、公共社团、公司品牌、当地法规遵守,作业场所风险,员工和承包商,工艺流程和技术风险,交通运输风险,道路、水运和航空,什么是风险？,危害所造成的,后果,Hazard Effect,人员伤害数量、程度、财产损失等,事故发生的,可能性,Probability,危害引发事故的可能性,什么是风险？,术语和定义,危害因素：,-可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。,事,故：,-造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件,。,通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、,扩散,。,危害,=,危险所造成事故导致的后果,风险 =,危害,X,可能性,危险源,潜在的事故风险,事,故,潜在的威胁,风 险：,由于危险因素的存在,可能对人员、财产或环境造成的后果,什么是风险？,危害/后果,Consequence,可能性,Probability,风险递增,Increasing Risk,什么是风险？,风险控制原理,危害识别,1,风险控制,3,风险评估,2,Assurance,保,障,审核和评估、监测、管理评审,Training,培 训,有关危害、风险、预防等地培训,Records,记 录,识别记录、评估记录、控制记录、监测记录、培训记录,Hazard Identification,识 别:,危险源、基本资料、项目、法规要求、现有作业标准、环境条件、目标期望,1,Risk Control,控 制,制定作业标准、作业程序、预防措施、实施计划,3,Risk Evaluation,评 估,任务分析、暴露程度、风险分析、如何控制,2,风险控制,基本原理,风险控制原理,考虑因素:,1.,选项：,降低事故/事件发生可能性的措施,2.,选项：,事故发生后，减低事故损失/后果的措施,例如在危险区进行热工作业,可能性,培训,关停,增加可燃气体探头,选项 1,后果/,严重性,防火墙,消防员,撤离,选项 2,风险控制原理,危害/后果,Consequence,可能性,Probability,风险递增,Increasing Risk,可能性,H,M,L,危害后果,L,H,M,3,2,1,5,6,4,7,9,8,风险矩阵,Risk Matrix,风险评估,15,14,13,9,12,10,11,7,6,8,4,5,3,1,2,危害严重程度,可能性,H,M,L,VL,L,VH,H,M,A,B,C,D,E,风险控制,定性风险评估,半定量风险评估,定量风险评估,Residential,Industry,PetrochemicalIndustry,Petroleum Storage,Residential,River,Source,10,-6,/yr,10,-7,/yr,10,-8,/yr,Number of Fatalities,N,10,-3,10,-4,10,-5,10,-6,10,0,10,1,10,2,10,4,10,3,Frequency,F(/yr)of,exceeding N or more fatalities,定量风险评估,控制策略,风险评估,管理评审,HSE Review,危害性和可操作性分析,HAZOP-Hazard and Operability Study,定量风险分析,QRA-Quantitative Risk Assessment,定性风险分析,Qualitative Risk Assessment,作业安全分析,JSA-Job Safety Analysis,犯罪风险分析,CRA,-,Criminal Risk Assessment,JSA,流程图,要做,JSA,的,作业任务,将任务按顺序分成几个步骤,识别每个步骤的危害,制定控制危害的措施,分析,评估风险,将,JSA,分析结果与员工沟通,接触没有控制的危险能源,危害控制,策略,定期评审,和持续改进,控制,危险源,1,2,4,3,5,6,Energy Barrier and Unwanted Energy Flow,有害能量流和能量障碍,Energy Barrier and Unwanted Energy Flow,有害能量流和能量障碍,Energy Barrier and Unwanted Energy Flow,有害能量流和能量障碍,现代安全管理的十大理念,现代安全管理的十大理念,理念,3,：“安全第一”新概念,企业应该象管理质量、生产和人事一样重要来管理安全；但是，当安全和生产或其它业务发生矛盾时，安全总是放在第一位；管理层应该通过设立绩效目标指标、制定计划、组织实施和管理控制来管理安全。,现代安全管理的十大理念,理念,4,：绩效与职责,安全绩效管理的关键是针对岗位安全职责制定明确的管理程序。,现代安全管理的十大理念,理念,5,：安全管理职能,安全管理的职能就是界定和明确可能引发事故的错误操作、错误的判断、管理上的失误和不完善的管理制度。此项职能可以通过,2,个提问来实现：,（,1,）“为什么？”,-,为什么事故会发生？找出引发事故的根源。,（,2,）“怎么样？”,-,怎么样才能实施有效的控制？,现代安全管理的十大理念,安全管理方针是什么？,公司的安全部门的职能是什么？,公司是如何管理安全的？,员工间是什么关系？,安全生产岗位责任制如何确定？,如何管理才能使人们各尽其责？,在安全方面，怎样衡量管理绩效？,怎样选择员工？,怎样训练员工？,如何激励员工？,如何激励管理者？,现代安全管理的十大理念,理念,6,：起因控制,不安全行为的起因是可以识别和进行分类的；许多分类涉及到工作压力（如设备的超载，或人员能力与该工作不匹配）、诱导或错误的决定；每个起因都是可以控制的。,现代安全管理的十大理念,工作压力：,当施加给人的工作负荷超过他的处理能力时，他不能承受，就会出错。这种压力或负荷可以是身体上的、生理上的或者心理上的，也可能是针对组织整体的。,判断错误：,员工由于心理、技能和意识上的缺陷而导致的判断错误。,陷 阱：,工作场所的设计缺陷，或者是存在某些导致员工产生错觉的表象，都可以成为引发事故的陷阱。,现代安全管理的十大理念,理念,7,：环境与行为,大多数情况下，不安全行为是人们的习惯行为，是人们对环境产生的反应。安全管理的工作就是要改变导致不安全行为的环境。,Internal damage to buildings for up to 8 kms was experienced.,风险矩阵 Risk Matrix,要做 JSA 的作业任务,危害所造成的后果 Hazard Effect,吊装作业,早在 1991，安全责任就由各生产作业主管部门负责，而不是由安全部门负责；,现代安全管理的十大理念,职责 措施 策略 区别,The heat from the fire was so intense that several cars in the nearby parking lot exploded into flames.,危害所造成的后果 Hazard Effect,例如：1988 年西方石油公司在英国北海 Piper Alpha 海上钻井平台爆炸事故导致该公司从北海石油工业的退出。,Systematic 系统化,当人产生不安全行为时，他们不是哑巴，不是不小心，不是需要校正和改正行为的小孩子；,Taking over,作业场所风险 员工和承包商,现代安全管理的十大理念,当人产生不安全行为时，他们不是哑巴，不是不小心，不是需要校正和改正行为的小孩子；而认为，不安全行为是由管理系统形成的不良环境所造成的。在这样的文化氛围、行为习惯、设备条件或者管理系统缺陷的环境里，产生不安全行为是完全合理的和正常的。,现代安全管理的十大理念,理念,8,：三个子系统,在建立有效的安全管理体系中，必须对三个主要的子系统进行系统管理：物（或设备）的条件控制、管理体系和行为环境。,现代安全管理的十大理念,时 间,伤亡事故率,物的条件,如：安装防护设施,管理措施,如：建立程序标准,员工行为,注重员工意识和行为,现代安全管理的十大理念,理念,9,：安全与企业文化,安全管理系统应该与企业的文化与理念相互融合。,现代安全管理的十大理念,理念,10,：系统衡量标准,对于企业而言，没有一种绝对正确的方法去管理安全；但是，有效的安全管理系统具有一些明显的基本特征。,现代安全管理的十大理念,强调安全绩效考评,拥有公司中层管理的支持，并依赖其发挥作用,明确的安全方针与安全理念,最高管理层公开安全承诺,员工积极参与,管理系统具有必要的灵活性,安全管理的作用得到员工的广泛认同,中海石油健康安全环保,理念,Health,Safety and Environmental Philosophy of CNOOC,企业文化和核心竞争力：,参照国际油公司管理模式，快速提高企业管理水平，并将健康安全环保视为企业文化的重要组成，企业核心竞争力之一。,自我约束：,追求企业的自我管理和自我约束。,持续改进：,健康安全环保非一日之功，要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好。,重视员工价值：,员工是企业第一，而且是不可再生的财富。,谁主管谁负责：,健康安全环保融于生产全过程及每个工作岗位，谁主管，谁负责。,体系管理风险控制：,实行管理体系化，实行管理风险控制。,重视承包商：,对承包商的管理是油公司管理的重要组成部分。,内审监控：,内审是自我评估和监控的重要手段。,以人为本的管理：,健康安全环保是企业综合素质的反映。,经济和社会问题的统一：,安全生产不仅是经济问题也是社会问题。,我们的,HSE,目标概括为:,不造成人员伤害、不发生事故,、,不破坏环境,。,无论身处何地，改善和提高健康安全环境,（,HSE）,管理是,BP,每一位员工的职责。,优良的,HSE,业绩和每位员工的健康、安全和人身保障是我们事业成功的关键。,我们将通过减少废物废气废水的排放和有效地利用能源来减轻由于我们的生产活动对环境和健康产生的影响。我们将为客户提供优质安全的产品。,我们将,:,协商,竭诚地与客户、员工、近邻、公众团体及合作伙伴,协商、倾听和交换意见；,合作,与合作伙伴、供应商、同行及政府部门共同努力，,提高行业的标准；,公开,公开业绩,报喜也报忧；,奖励,承认和表彰在,HSE,方面有贡献的员工。,我们企业的行动中计划包括可量化的健康安全环境目标。,BP,所有的员工都有责任为实现这些目标而努力。,Lord Browne,集团首席执行官,BPs Commitment to HSE,健康安全环境管理承诺,getting HSE right,H,S,E,管理体系原则,Plan-Do-Check-Act,D,A,P,C,第,1,步,评估需求和法规要求，制定安全的基本框架。,第,2,步,制定计划和目标，确定实施方案，开发系统文件。,第,4,步,根据目标要求、作业标准和程序进行绩效评估，采取整改措。,第,3,步,监测和检查计划的实施情况，确保遵守已制定的标准和程序。,目,标,期,望,体系要素,系统期望,管理系统,地区公司的安全管理系统,过程、程序,、机构,标,准,道路交通、车辆、作业许可、,MOC,项目、过程设计、风险控制,推广实施,作业过程中的安全管理体系,领导意识、员工行为、健康安全手册,保障系统,我们想要达到的结果,我们的期望,我们必须这样执行,如何贯彻实施,我们必须做到,体系要求,人 员 对 象,培训要求,第一部分,第二部分,第三部分,安全法规政策方针，领导意识,安全管理技术，安全标准,安全操作技能，程序，要求,高级管理层,中层管理人员,基层操作人员,体系要求,20,15.2,9.1,8.4,5.69,5.44,5.3,5.07,4.3,2.81,1.9,1.81,1.8,1.8,1.44,0,5,10,15,20,25,每 10,000 机动车辆的死亡事故,道路交通重大事故风险,新西兰,英国,德国,芬兰,新加波,意大利,比利时,瑞士,马来西亚,泰国,印尼,土耳其,中国,BP,集团公司17 年来的持续改进,年,度,工伤离岗个案频率,是,BP,集团迄今为止属最好的业绩,值得骄傲的业绩,国内法律法规在执行过程中存在漏洞,发达国家采取强有力的执行手段,国内的员工缺少安全培训,发达国家给员工提供大量的安全培训,国内社会环境缺乏安全意识,发达国家普通民众有良好的安全意识,相当少的公司由于安全管理不善而受到惩罚,在发达国家公司的安全管理不善，将导致公司的倒闭。例如：,1988 年,西方石油公司,在,英国北海,Piper Alpha,海上钻井平台爆炸事故导致该公司从北海石油工业的退出,。,国内有好的法规标准,技术标准,和发达国家相近似,但是我们的安全业绩相差却如此,为什么？,差距在哪里？,职责 措施 策略 区别,早在,1991,，,安全责任就由各生产作业,主管部门负责,，而不是由安全部门负责；,在公司的业绩合同中包括简明的安全管理措施和,安全目标,；在此后的几年中安全业绩明显提高；,安全理念已成为公司的重大品牌价值之一：,绿色,环保安全理念；,我们目前的任务是使我们的,HSE,管理更具有特色和,传播安全理念,的内在价值；,在安全管理方面，,BP,拥有：,强有力的,安全领导,可衡量的安全业绩目标,安全管理系统和实施计划,遵法监测系统,人人对安全业绩负责的责任体系,全体员工共同努力，持续不断地提高我们的安全业绩。,BP HSSE Functional Excellence,追求卓越,成功管理的关键,高标准安全,-简单突出,我们的目标概括为：,-不发生事故,-不伤害健康,-不破坏环境,John Browne,BP集团执行总裁,BP,健康安全环境管理,13 要素,计,划,执,行,考,核,改,进,领导职责,风险评估和管理,人员培训和行为,与承包商和其他方合作,装置设计和建造,作业和维修,变更管理,信息和资料保存,用户和产品,社区和相关方意识,危机和应急管理,事故分析和预防,管理评审保障和改进,BP HSE,管理体系框架13要素,1.1,1.2,1.3,1.4,1.5,1.6,1.7,1.8,2.1,2.2,2.3,2.4,2.5,3.1,3.2,3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8,4.1,4.2,4.3,4.4,4.5,4.6,5.1,5.2,5.3,5.4,5.5,5.6,5.7,5.8,6.1,6.2,6.3,6.4,6.5,6.6,6.7,6.8,7.1,7.2,7.3,7.4,7.5,8.1,8.2,8.3,8.4,8.5,9.1,9.2,9.3,9.4,9.5,9.6,9.7,9.8,10.1,10.2,10.3,10.4,10.5,11.1,11.2,11.3,11.4,11.5,12.1,12.2,12.3,12.4,12.5,12.6,13.1,13.2,13.3,13.4,13.5,13.6,13.7,13.8,5.9,6.9,6.10,6.11,13.9,13.10,Total 13 elements,91 expectations,BP,健康安全环境管理,13 要素,1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13,BP,健康安全环境管理,13 要素,Systematic,系统化,Engaging,融合,Support,支持,Principle,原理,Model,模式,Organization,组织,Functional Roles,角色,Planning,计划,Key Elements,关键要素,HSSE Functional Excellence,Implementing,Working Practices,&,Procedures,“How we do it”,Defining Processes,“What we do”,Getting HSE RightExpectations,Group HSE Policy,Asset,PU,BU,Segment,Group,Systematic,Segment/BU,Strategy,Strategy,Expectations,Standards,Priorities,Support,PU,Performance,Key Processes,Functional Plan,KPIs,Capability/Resources,Asset,Operation,Implementation,Compliance,Monitoring,Feedbacks,Asset,PU,BU,Segment,Group,15,14,13,9,12,10,11,7,6,8,4,5,3,1,2,HAZARD EFFECT(IMPACT),PROBABILITY,H,M,L,L,H,M,VH,VL,Road Tanker,Accident,LV Road,Accident,Contractor,Incident,Retail LPG,Operation,Taking over,of new,Acquisition,MOC&,Technical Integrity,Jetty,Incident,Phase II,Construction,Plant release/,Fire/Explosion,Security,Incident,200X,HSSE,Risk Matrix,Gas Bauhinia,工作许可证,能源隔离,地下挖掘,进入密闭空间,高空作业,吊装作业,驾驶安全,变更管理,8 条安全 规则,起吊作业,起吊作业,安全旅程,送货客户,承包商,员工,社区,自提客户,符合底线,对社区的影响,符合中国标准,骑车人,道路质量,乱穿马路者,驾驶,司机,意识,乘客,车辆,影响难度,道路安全管理推广旅程,规则第7条,事故管理小组,在事故现场,现场响应小组,在事故处理现场,集团危机管理小组,伦敦,管理集团影响,业务支持小组,位于业务单元领导所在地,管理业务影响,三级事故应急响应系统,控制事故对现场员工、环境和设施的影响,HSE,保障体系,必须进行各层次的定期交流：,风险管理程序,自我检查和审核,业绩指标,确保,是否建立正确的管理程序控制风险？,这些程序是否有效执行？,政策,期望,风险评估,过程和程序,行动和行为,指标,最高管理层,年度报告,风险审查,管理评审,正式审核,自我检查,时,间,理 解,现代安全管理理念,相 信,成为安全管理,理念的信徒,领,导,培,训,接受安全教育,我们的安全“旅程”,谢谢观看,