国际会计准则的动向及对策.ppt

Click to add title/divider screen title,Click to add speakers details,International Financial Reporting Standards,The views expressed in this presentation are those of the presenter,not necessarily those of the IASC Foundation or the IASB,2008 IASC Foundation.30 Cannon Street|London EC4M 6XH|UK.www.iasb.org,IASC Foundation,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,2008 IASC Foundation.30 Cannon Street|London EC4M 6XH|UK.www.iasb.org,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,2008 IASC Foundation.30 Cannon Street|London EC4M 6XH|UK.www.iasb.org,International Financial Reporting Standards,The views expressed in this presentation are those of the presenter,not necessarily those of the IASC Foundation or the IASB,IASC Foundation,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,2008 IASC Foundation.30 Cannon Street|London EC4M 6XH|UK.www.iasb.org,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,国际会计准那么的动向及对策,国际会计准那么的动向及对策国际会计准那么的动向及对策提纲国际会计准那么委员会概况,会计准那么国际趋同的趋势,国际会计准那么制定的动向,中国会计准那么的国际趋同22,提纲,国际会计准那么委员会概况,会计准那么国际趋同的趋势,国际会计准那么制定的动向,中国会计准那么的国际趋同,2,2,国际会计准那么委员会概况,经济全球化，使人们意识到需要统一的会计语言,跨国上市、投资，国际资本的自由流动,国际经济的一体化，国际贸易的剧增,跨境并购和跨国公司的开展,区域经济合作，尤其是欧盟的成立，使人们意识到需要有对成员国有约束力的共同准那么,全球金融危机，使人们意识到寻求共同解决方案的重要性,亚洲及其后全球各地的金融危机,此次全球金融危机,建立国际会计准那么的推动力,4,宗旨：建立全球统一准那么,提供高质量的财务信息，促进资本形成和流动，降低融资本钱,降低准那么制定本钱,5,5,各,类咨询小组,：,编制者、使用者、审计者等；保险、金融工具、公允价值计量等,国际会计准那么咨询委员会,冯淑萍、王军、刘玉廷、杨敏、黄世忠,国际会计准那么委员会基金会托管人委员会刘仲黎、李勇,组织构造,国,际会计准则委员会（本人）,-,国际财务报告准则,技,术人员,解释委员会（中海油李飞龙）：准则解释,准,则制定工作,出,版,培,训,扩,展的经营报告语言,XBRL,其他,工作,连接政府监管部门的监视委员会,6,监视委员会,作用,与政府监管机关间的纽带,审批托管人委员会重大任免,筹资,成员,现：,5,个：美国证监会、欧盟、日本金融管理厅、国际证监会组织技术委员会主席、国际证监会组织新兴市场委员会主席,扩展设想：,9,个：包括中国,7,国际财务报告准那么基金会受托人,米切尔 普拉达，主席，原法国证监会主席、IOSCO技术委员会主席,藤沼亚起，副主席，日本注册会计师协会主席、总裁,罗伯特格鲁伯，副主席，美国证券交易商协会监管机构主席、首席执行官；美国财政部副部长,杰夫冯鲁银，Uranus投资控股首席执行官，证监会国际组织副主席，前南非金融效劳局首席执行官,夏佳理，香港交易所原董事长，香港政府行政会议成员,杰弗瑞露西，澳大利亚财务报告理事会主席，澳大利亚证监会主席,巴哈夫，印度证监会前主席,岛崎宪明，日本住友公司特别参谋、首席执行官兼董事,李勇，财政部副部长，中国注册会计师协会会长,克莱门斯博西格，德国德意志银行监事会主席,安东尼奥佐多，西班牙证券交易所董事长兼首席执行官,伊夫蒂博德西尔吉，法国万喜集团董事会主席；欧盟委员会委员,迪克斯柳默斯，荷兰APG集团首席执行官,8,国际财务报告准那么基金会受托人,考伦,麦肯锡，,英国金融管理局原主席、中国工商银行非执行董事,马科,奥那多，意大利波科尼大学教授先锋国际资产管理公司主席,詹姆斯,奎克莱，德勤全球原首席执行官,斯考特,伊万，美国全美教师保险及年金协会资产管理执行副总裁，全美教师保险及年金协会投资管理有限责任公司首席执行官,维,哥德希特，美国哥伦比亚大学德怀特法学教授，美国证监会委员,戴维,西德维尔，瑞银董事，房利美董事，原美国摩根,-,斯坦利首席财务官,保罗,特利尔，加拿大庞巴迪公司和国有铁路公司总裁兼首席执行官，加拿大枢密院秘书、内阁国务秘书，力拓集团和力拓公司董事；麦凯恩食品董事，加拿大全球集装箱码头主席,佩德罗,马伦，巴西联合银行董事会主席，巴西财政部部长，中央银行行长,郑德龟，前韩国财政经济次官、产业资源部长官,9,国际会计准那么委员会委员构成,国,别,美国：,3,人,英国：,1,人,法国：,1,人,瑞典：,1,人,澳大利亚：,1,人,南非：,1,人,日本：,1,人,中国：,1,人,印度：,1,人,国别,巴西：1人,德国：1人,荷兰：1人,韩国：1人,专业背景,准那么制定者：2人,报表编制者：4人,报表使用者：3人,报表审计者：2人,监管者：4人,10,国际会计准那么委员会委员,汉斯，主席，原荷兰证监会主席、财政部长,英、麦肯托什，副主席，原英国会计准那么委员会委员主席，澳大利亚证监会首席会计师。,菲利普丹祖，原法国证券监管机构会计部主任,杨安格斯通，原瑞典沃尔沃集团首席财务官、沃尔沃客车公司首席执行官,帕特里克芬尼根，原美国金融市场完善特许金融分析师协会财务报告政策组总监，穆迪公司,阿玛罗戈麦斯，原巴西中央银行金融系统监管部负责人,马丁埃德曼，原德国德意志银行财务报告主管,普拉哈卡卡拉瓦切拉，印度，原毕马威审计合伙人,派翠西亚麦克康内尔，原美国贝尔斯登事务所高级执行董事、证券研究、会计与税务政策分析师,斯蒂芬库珀，原英国瑞银执行董事兼评估与会计研究部门负责人,保罗帕特，原美国德勤全球国际财务报告准那么办公室总监,达雷尔斯科特，原南非第一兰特银行集团首席执行官,徐正雨，原韩国会计准那么委员会主席,莺起隆基，原日本住友公司,张为国，原中国证监会首席会计师兼国际部主任,11,准那么制定程序,12,讨论稿,征求意见稿,最终准那么,意见分析,意见分析,研究：本身的技术人员、,准那么制定机构、专业团体等,生效日,9-15,个月,9,至,15,个月,12,至,18,个月,其他征求意见渠道,其他征求意见渠道,对各方意见的反响,生效,2,年后的评审,12,国际会计准那么委员会的工作程序都公开透明,会议文件和准那么制定各主要步骤的文件都公开,委员会决定的根据、投票情况、投反对票委员的意见都公开,正式会议全球实况转播,会后有书面和声频简况,三分之一以上委员开会必须有正式公开的程序,其他公开的会议：圆桌会、工作小组会,13,会计准那么国际趋同的趋势,国际会计准那么委员会委员 张为国,IASB成立后，会计准那么国际趋同的里程碑,15,2002,2003,2004,2005,2006,2001,2007,建立新国际会计准那么委员会,欧盟通过采纳国际财务报告准那么的法规,国际会计准那么委员会和美国财务会计准那么委员会间达成诺沃克协议,澳大利亚、香港、新西兰、南非决定采纳国际财务报告准那么,公布首次采用国际准那么的国际财务报告准那么第1号,国际会计准那么委员会采用完善后的准那么制定程序,在第一季度完成了各项准那么改善工程，建立了稳定的准那么实施平台,欧盟国家采用国际财务报告准那么,美国证监会公布不要要求境外公司编制准那么差异调节表的路线图方案,国际会计准那么委员会和美国财务会计准那么委员会签定准那么趋同备忘录,中国公布和国际财务报告实质趋同的新会计准那么,巴西、加拿大、智利、印度、日本、韩国公布采纳国际准那么的时间表,美国证监会决定不再要求境外公司编制准那么差异调节表,15,全球采纳国际会计准那么的情况,本国上市公司,国家和地区,完全采纳国际准则,93,相当程度采纳国际准则,6,允许采纳国际准则,24,今天，已有123国家和地区采用国际会计准那么,16,G20,国际趋同总揽,已采纳,2005起：法、德、英、意大利等欧盟国家、澳大利亚、南非,2021起：土耳其,2021起：韩国,2021起：巴西,2021起：加拿大,2021起：阿根廷、墨西哥、俄罗斯,印尼？,趋同：中国、美国、日本、印度,准备采纳：沙特局部业务按伊斯兰教义,17,美国会计准那么与国际准那么的趋同-特点,美国会计准那么及其环境的主要特点,美国制定会计准那么的历史最长,准那么体系也最完备,美国准那么兼具原那么和规那么共存的特点,导致美国会计准那么规那么导向的主要原因是监管严格和诉讼传统,18,18,美国会计准那么与国际准那么的趋同-压力,美国准那么向国际准那么趋同的压力,美国经济的重要性在下降,传统制造业,高科技产业,贸易,美国资本市场的地位也在下降,美国市场不再是各国企业上市首选地，越来越多企业从美市场下市,香港集中了其他市场不具备的优势：资金、人才、中国企业资源,中国市场和企业的地位越来越重要,19,19,中美在世界股票市场中的相对重要性,32%,20,主要股票市场规模排名单位：10亿美元,市场,2002,2009,增长率（,%,）,金额,排名,金额,排名,金额,排名,美国,11,055,1,15,077,1,136,14,中国,463,8,3,573,2,772,2,日本,2,069,2,3,306,3,160,11,泛欧,1,538,4,2,869,4,187,10,英国,1,856,3,2,796,5,151,12,印度,242,11,2,531,6,1,046,1,香港,463,8,2,305,7,498,3,巴西,570,6,1677,8,294,7,西班牙,462,9,1,435,9,311,6,德国,686,5,1,292,10,188,9,韩国,216,12,835,11,387,5,台湾,261,10,658,12,252,8,意大利,477,7,656,13,138,13,新加坡,102,13,481,14,472,4,21,2021 主要市场首次公开发行,市场,金额,（,单位：,10,亿美元,）,全球排名,亚太地区排名,香港,57.34,1,1,深圳,44.28,2,2,纽约,33.81,3,上海,29.23,4,3,澳大利亚,24.29,5,4,英国,20.11,6,西班牙,18.08,7,印度,9.45,8,5,韩国,8.50,9,6,纳斯达克,8.24,10,22,2021年全球市值最高的公司,2010,年排名,公司名,国家,市值,(,亿美元,),2009,年排名,1,中石油,中国,3293,2,2,埃克森美浮,美国,3162,1,3,微软,美国,2569,6,4,中国工商银行,中国,2464,4,5,苹果,美国,2131,33,6,必拓,澳大利亚,2099,19,7,沃马特,美国,2090,3,8,Berkshire Hathaway,美国,2006,12,9,通用电器,美国,1942,23,10,中移动,中国,1930,5,23,大陆公司在香港市场中的地位,2000,2010,总量,比例,总量,比例,年末,上市公司数,790,100%,1,413,100%,其中：大陆公司,142,18%,592,42%,其中：,H,股,50,6%,163,12%,大红筹,69,9%,102,7%,小红筹,23,3%,327,23%,年,末股价总值,(10,亿港币,),4,862.5,100%,21,077.0,100%,其中：大陆公司,1,308.6,27%,11,935.8,57%,其中：,H,股,86.1,2%,5,230.5,25%,大红筹,1,204.4,25%,4,386.0,21%,小红筹,18.2,0%,2,319.3,11%,全年,交易量,(10,亿港币,),3,131.8,100%,17,209.7,100%,其中：大陆公司,865.6,28%,8,436.1,49%,其中：,H,股,171.2,5%,4,717.8,27%,大红筹,675.7,22%,1,931.0,11%,小红筹,18.7,1%,1,787.3,10%,24,香港、上海、伦敦市场增长情况,市场,股价总值,（百万美元）,股票交易额,（百万美元）,2002,2009,增长率,2002,2009,增长率,香港,463,055,2,305,143,498%,194,004,1,501,638,774%,上海,306,444,2,704,778,883%,211,644,5,061,643,2,393%,伦敦,1,856,194,2,796,444,151%,4,001,340,3,391,103,84%,25,美国会计准那么与国际准那么的趋同-压力,美国准那么向国际准那么趋同的压力,两次危机动摇了我们对美国市场及其相关制度的信任,企业风险管理和内控,宏观经济政策,政府监管,诉讼制度,美国会计准那么已完全失去作为国际趋同基准的地位,26,26,美国会计准那么与国际准那么的趋同-过程,27,2001 04,安然、世通等一系列造假案增进了美国对国际会计准则的兴趣,2002,FASB,和,IASB,签定诺沃克协议,消除差异,制定共同的工作计划,2005 07,越来越多国家宣布采纳或向国际准则趋同,美国也越来越担心自身在国际市场中的地位,2006,制定路线图,短期：消除主要差异,中期：当需要对准则作出重大改进时，力图制定共同的准则,2007,FASB,和,IASB,签定新的合作备忘录，,SEC,决定取消境外公司编制准则差异调节表的要求,27,美国会计准那么与国际准那么的趋同-路线图,2021，8月27日，SEC讨论公布逐步采纳国际准那么的路线图方案征求意见稿,2021，SEC没在年底前作出正式公布路线图的决定,2021，SEC也没决定按原设想，允许局部本国公司以IFRS为根底编制12月15日及以后截止的财务报告,2021，SEC公布路线图工作方案,原方案2021年决定,2021年起分三年逐步全面采用,至今美国证监会未作出决定,28,28,美国可能是怎样的决定,采纳或趋同？,趋同认可Condorsement,将国际准那么纳入美国财务报告体系Incorporation into US reporting system,分期分批,允许一局部本国公司自愿采纳国际准那么,考验点,FASB是否继续制定准那么？,美国是否保存解释权？,29,日本准那么趋同的方案,日本全面采用IFRS的方案,2021，公布全面采用的路线图,2021，允许个别公司自愿按IFRS编制3月31日及以后截止的合并财务报表,2021，作出最终全面采用的决定,2021，4月1日起，所有公司按IFRS编制合并财务报表，不再承受按US GAAP编制的财务报告,由于美国全面采纳国际准那么的前景不明朗，日本已决定推迟原方案,30,趋同的主要政策选择,全面采用还是趋同,局部公司还是所有公司：上市与否，规模大小,会计和财务报告全方位还是仅限合并报表,保存还是完全取消本地的准那么制定机制,31,趋同过程中面临的主要障碍,主要国家，尤其是美国是否决定全面采用IFRS,此次全球金融危机后，主要经济体变得越来越关注准那么的经济后果，使准那么的制定面临严重的政治压力,IASB在一些重要的导向性问题上面临严峻的选择,原那么还是规那么导向？,资产负债表还是损益表导向？,更强调相关性还是可靠性？,偏重公允价值还是混合计量根底？,IASB如何在全球统一准那么与解决各国的特殊问题间作出权衡,32,国际会计准那么制定的动向,国际会计准那么委员会委员 张为国,最近公布的新准那么,和企业对外股权投资相关,IFRS10：合并报表：控制,投资主体：虽然取得控制权，但以公允价值为主要管理目的，因此所作投资应以公允价值计量，不合并,IFRS11：合营合资或合作经营：共同控制,IAS28：合营和联营会计权益法：共同控制和重大影响,IFRS9：金融工具：小比例投资,IAS27：单独报表,IFRS12：相关披露要求,IFRS13：公允价值计量,IAS19：退休后福利,34,正在制定或修订的重要准那么,营业收入,租赁,金融工具,保险,35,正在制定或修订的重要准那么：收入,已两次公开征求意见,方案明年上半年公布最终准那么,可能难以按方案完成的原因：,是否需更细的指南,是否放弃现行更细的指南，尤其是美国,36,正在制定或修订的重要准那么：租赁,已决定将再次征求意见,最大的争议点：是否分两类租赁,承租方,资产负责表：除租期短于一年的租赁外，都应资本化,损益表,设备,较短的租赁：直线法,其他：类似现融资租赁,房地产,适用现经营租赁的：直线法,其他：类似现融资租赁,37,正在制定或修订的重要准那么：租赁,出租方,设备,较短的租赁：直线法,其他：类似现融资租赁,房地产,延用现经营和融资租赁两分法,本人将投票反对,内在逻辑不统一,承租方：资产负债表：资本化；损益表却两种模式，且设备和房地产不一,出租方：设备根本取消经营租赁、房地产却保存,不能真实反映经济业务,38,正在制定或修订的重要准那么：租赁,本人将投票反对,内在逻辑不统一,承租方：资产负债表：资本化；损益表却两种模式，且设备和房地产不一,出租方：设备根本取消经营租赁、房地产却保存,不能真实反映经济业务,承租方资产摊销变成一个轧差数，余额变成无意义的数,房地产出租方的有信用风险的金融资产应收租赁款不能反映,较现准那么更复杂,39,正在制定或修订的重要准那么：金融工具,分类、计量,2021年公布的新准那么，只保存摊余本钱和公允价值计量两分类,根据各方反映及为与美国趋同，初步决定恢复债券类金融资产持有待售,将于年底前征求意见,40,正在制定或修订的重要准那么：金融工具,减值,原IASB设想,2021年初公布共同设想：两分类,最新进展：三分类,第一类：初始提一年的减值准备,第二类：客户信用状况恶化后，转为计提整个寿命期限内的减值准那么,第三类：除计提整个寿命期限内的减值准备外，不再确认利息收入,最近FASB决定分道扬镳,首日准备缺乏,缺乏操作性,41,正在制定或修订的重要准那么：金融工具,套期,已完成征求意见后的进一步审议,工作人员正在草拟准那么,已将草稿上网征求意见,已开场宏观套期的研究,42,正在制定或修订的重要准那么：金融工具,抵消,现准那么下，美国准那么较国际准那么允许更多抵销,去年初两会曾公布征求意见稿，向国际准那么靠拢,去年6月决定仍各按各的，但增加披露，以提供可比的资料,43,正在制定或修订的重要准那么：保险,列入IASB工程已16年,原IASB征求意见意见稿的根本原那么获得广泛的认同,美国从2021年起参加，导致步履困难,主要争议点,业绩大幅波动,要否采用“其他综合收益？和金融工具准那么的关系,短期财险和长期的寿险应否采用不同的会计模式,短期险：偏收入准那么,长期险：偏负债计量,44,正在制定或修订的重要准那么：保险,主要争议点,一或两个边际,损益表要否列报收入数？,IASB将再次征求意见，但不寻求与美国制定完全趋同的准那么,45,进入新时代的IASB准那么制定方案,先完成四大工程,独立修订概念框架,审慎上新的准那么工程：生产性生物资产、权益法、收费受监管的业务,化更大精力在提供更多运用指南上,上新工程前先进展深入研究：同一控制下的企业合并、排污权、采掘业、无形资产、财务报表列报、所得税会计等都在考虑之中,46,中国会计准那么的国际趋同,国际会计准那么委员会委员 张为国,中国会计准那么趋同的主要步骤,中国曾长期存在以官庭会计为中心的中式会计制度,建国前实行的是西式会计和传统中式会计并存的制度,建国后从苏联引进适应方案经济需要的统一会计制度,改革开放前十年最大的会计改革是公布中外合资企业会计制度,48,中国会计准那么趋同的主要步骤,1991，公布?根本会计准那么?和据此制定的各主要行业会计制度,1997，开场公布具体会计准那么,2006，根据IFRS，公布所有新的会计准那么,2007，新准那么开场在上市公司和金融机构等采用,2021，开场用约两年时间，根据新的IFRS，再次修订所有的会计准那么,49,中国会计准那么国际趋同的原因,建立市场经济体制的需要,溶入国际化进程的需要,担当负责任大国角色的需要,降低本钱，提高效率的需要,50,中国会计准那么趋同的方针,是方向，是目标,是过程,是互动,关联交易,企业资产重估,不是等同,文字、体例、构造,特殊业务：繁简、法规和监管,环境：公允价值计量,51,2001,年,AH,股公司年报差异率：,按净利润：,0.24%,按净资：,0.07%,52,能否在中国局部全面采纳国际准那么,中资企业,H股,红筹股,境外企业上交所国际版,港资：恒生银行、恒基兆业地产、凤凰卫视、长江实业、九龙仓,台资：富士康,其他外资,美资：通用电气、可口可乐、沃尔玛、纽交所、宝洁、路透集团、IBM,英资：汇丰控股、渣打银行、东亚银行、联合利华集团、英国保诚、,德国：西门子、群众汽车、奔驰、,新加坡：星展银行,俄罗斯：俄罗斯天然气工业公司,53,能否在中国局部全面采纳国际准那么,可能的根本原那么,其他主要国家美国、日本已作出全面采纳的决定,等效,自愿,合并报表,54,我们还应做什么,加强学习，尤其是金融工具、保险等复杂经济业务准那么的学习,提高运用原那么导向准那么的能力,防止和严厉查处重大的利润操纵行为,防止运用国际准那么可能产生的负面经济影响,积极参与国际准那么的制定过程，增加影响力,55,谢谢欣赏！,2021/11/5,56,