城市管理课件城市安全管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,城市管理课件城市安全管理,城市管理课件城市安全管理城市管理课件城市安全管理,8.1 城市公共安全概述,8.1.1 城市公共安全,指由城市的组成要素、社会价值、行为准则、社会秩序、公众利益之间相互制约、相互依赖构成的一种平衡协调、相对稳定的状态。,特征:,复杂性与系统性并存；,传统性与时代性并存；,科学性与偶然性并存；,分散性与积聚性并存；,区域性与扩散性并存。,与城市发展的关系:,是城市发展的基础条件；,是城市发展的必然产物；,有利于推动城市治理转变，促进城市发展。,9,月,8,日,山西临汾市襄汾县新塔矿业公司溃坝事故，,151,人死亡、,35,人受伤。,9,月,20,日,舞王俱乐部特大火灾,44,人死亡,88,人受伤。,12,月,20,日黑龙江嫩江交通事故，,15,人死亡。,12,月,10,日湖北宜昌南玻公司三氯氢硅泄漏事故，无人员伤亡。,8.1.2 城市社会治安,城市社会治安管理的涵义：,是指城市政府及其公安职能部门依照法律法规，打击城市中各种违法犯罪行为，建立城市治安秩序，维护城市公共安全的一系列活动。,2006年3月1日，中华人民共和国治安管理处罚法,内容：维护城市公共秩序；,保障城市公共安全；,保护城市公民的人身权利和财产权利；,保证城市的社会管理。,管理机构及其职责：,公安机关,其他组织,治安联防队、保安服务公司、保卫部门,综合治理：,目前城市社会治安的新特点：,犯罪手段，性质，危害性，特大恶性事件，黑社会集团犯罪，青少年犯罪，犯罪人员低龄化，群体犯罪，流动人口犯罪。,瓮安,6.28,事件,出租车罢运事件,目标治标、治本；,主体多类主体相协调；,内容全方位、多层次综合治理，打击、防范、教育、管理、建设、改造；,手段多种手段有机结合。,8.2 城市公共危机管理,8.2.1 涵义及分类,以城市政府为主体的公共管理系统通过建立公共危机的管理机制，采取一系列措施，针对潜在的或者当前的城市公共危机，在危机发展的不同阶段采取有组织、有计划、持续动态的管理行为，以防范和化解危机，维护社会和人民利益。,国家突发公共事件总体应急预案对突发公共事件的分类：,国家突发公共事件总体应急预案对突发公共事件分级：,8.2.2 管理过程,准备阶段,潜伏期；,预警阶段,征兆期；,应对阶段,爆发期和延续期；,恢复阶段,恢复期；,反馈阶段,8.2.3 危机管理系统,组织系统,领导指挥、职能组织,社会参与系统,社会公众、城市社区、非政府组织、营利组织,国务院成立了以温家宝为总指挥的抗震救灾指挥部，并设立有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的救援组、预报监测组、医疗卫生组、生活安置组、基础设施组、生产恢复组、治安组、宣传组等个抗震救灾工作组。,8.2.4 我国城市公共危机管理,建立城市危机管理的法律体系,建立危机管理的长效机制,教育机制、信息机制,本章重点,了解城市灾害的涵义、常见的城市灾害以及致灾原因；,理解城市公共安全的涵义、特征、与城市发展的关系，城市社会治安的涵义、内容、管理机构及其治理问题；,掌握城市公共危机管理。,谢谢,