争创生态园林城市活动方案.doc

-范文最新推荐- 争创生态园林城市活动方案 为进一步加快实现关中天水经济区发展规划提出的到年将市建成“生态园林城市”目标，根据市委、市政府x月9日会议的安排部署及市创建国家生态园林城市实施方案的要求、考核标准，结合我区实际，制订本实施方案。一、指导思想和总体目标指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照关中天水经济区发展规划确定的将建成“生态园林城市”的目标要求，“打造关天副中心、建设和谐新”，加快推进规划实施步伐，以绿色、生态建设为重点，提高作为主城区的功能和作用，促进我区经济、社会、环境等全面持续协调发展，建设宜居环境，构建和谐社会。总体目标：在市委、市政府和区委、区政府的领导下，以创建国家生态园林城市为载体，政府组织，全区动员，全民参与，统一规划，讲求实效，力争用三到五年时间，充分利用辖区山、塬、河等自然环境，以增绿添彩为重点，扩展绿色空间，完善城市自然生态功能和基础设施，优化人居环境，到年，综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施、节能减排、人居环境、社会保障等各项指标全面达到国家生态园林城市要求，形成组织管理到位、规划建设规范、景观保护得力、绿地系统完整、市政设施配套、人居环境优良的城市建设格局,确保市创建“生态园林城市”一举通过验收。二、创建标准和主要任务（一）创建标准国家住房和城乡建设部年8月下发了“关于印发国家园林城市申报与评审办法、国家园林城市标准的通知”（建城125号），新办法对国家生态园林城市申报条件进行了明确：城市园林绿化评价标准自检达到级标准，获得国家园林城市命名不少于3年。国家生态园林城市每两年评审一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年；申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房和建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房和城乡建设部，其他申报资料报送截止时间为评审年的3月31日。生态园林城市的评审由住房和城乡建设部组织专家委员会评审，通过材料审查、问卷调查、实地考查和综合评审四个环节，形成综合评审意见。国家生态园林城市的标准以城市园林绿化评价标准（GB/T50563-)级55项指标为主，增加了19项指标，共有74项指标。标准分综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政建设、人居环境、社会保障八大类。（二）主要任务1.以规划引领城市发展，配合市上修订完善城市绿地系统规划等各项规划完善的绿地系统规划是创建生态园林城市的基础，是城市绿地合理增长的保障。要结合我区山体、塬坡、水系等自然地貌和历史文化遗产的实际，配合市上高标准修订市城市绿地系统规划。通过规划手段，指导辖区公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，确保绿地系统总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。坚持绿地规划的刚性原则，落实各类建设用地的“绿线”，确保各类建设与绿地建设同步增长。同时，配合市上做好城市综合交通、水系、历史遗迹保护等规划，建立和完善城市“黄线”、“蓝线”、“紫线”管理制度，确保城市规划、建设规范有序进行。2.以绿色生态突显城市活力，实施城市增绿添彩工程建设通过规划布绿、见缝插绿、垂直挂绿、添彩美化、均匀布点，不断增加绿量，完善设施，提升园林绿化水平。进一步彰显“两条林带，一片水面，城在林中，水在城中，依山傍水”的生态园林城市主城区特色。至年底，辖区建成区绿地率保持在35%以上，绿化覆盖率保持在40%以上，人均公园绿地面积14平方米以上。主要做好：（1）城市公园、广场绿地均匀建设。继续做好南山绿化和清姜公园等坡地公园建设与管理，完成杨家山坡地公园、南岔河生态公园建设；结合老城区基础设施完善和城市规模扩建，每年建设不少于3处面积1000平方米以上的社区游园，让市民“推窗见绿，出门进园”。（2）围绕“一廊两带”做好城市大环境绿化建设。协助做好辖区渭河段综合整治，积极做好塔稍河、清姜河、瓦峪河、石坝河、沙河、茵香河等支流综合整治，重点做好清姜河到川陕路滨河绿地建设。（3）强化城市道路林荫路和单位庭院普遍绿化建设。对辖区已有道路绿化查漏补缺，见缝植树；对背街小巷道路普遍栽植行道树。新建道路按照设计规范留足绿地，同步建设，形成城市林荫道系统，提高园林水平。巩固提升单位、居住区庭院绿化达标活动成果，按照城市绿地建设指标要求，督促辖区单位绿化荒裸空地，拆墙透绿，所有挡墙、透视围墙都要种植藤本攀援植物，提高绿视率；倡导和鼓励种植市树、市花，每个单位、居住区都要栽植一定数量的白皮松、西府海棠；继续开展园林式、花园式单位、居住区创建活动，建设一批景观优美，环境宜人的单位小区。配合市上对年以后建设的居住小区绿化规划实施情况全面验收。新建区域实行严格的绿线管理和绿化指标控制，规划建绿，综合验收，确保城市规模扩张和绿地同步增长。（4）加大城郊城乡一体化绿化步伐。结合“绿色”建设和“千里绿色长廊”生态工程建设，完善宝天高速出入口、310国道出入口、宝晁路、宝汉路、宝光大道至大道连接段及310国道辖区段绿化；做好清姜河西岸直观坡面绿化和辖区风景林地、防护绿地的有效保护和合理利用，加强城郊村镇四旁（村旁、宅旁、水旁、路旁）绿化，推进城市周边农村开展环境优美乡镇、乡村建设，全面提升生态环境水平。（5）全民参与拓展绿色空间。在社区广泛开展“绿色社区”建设活动，争取每个社区建设一到两处社区公园。每年三月份的“植树节”，广泛发动，全民参与，开展义务植树活动，全方位拓展城市绿色空间。建成一批“共青林”、“巾帼林”、“自愿者林”等公益林，开展“我为城市栽棵树”市民绿化活动，积极开展绿地认建、认养活动，大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草。（6）增强城市绿地的文化、生态功能和景观效果。紧扣“炎帝故里”、“周秦文化发祥地”、“石鼓文化”等厚重的文化积淀，做好已有景区、景点和公园绿地的文化保护和展示，重点做好天台山国家重点风景名胜区的保护利用工作，用文化彰显城市魅力。在植树布绿、普遍绿化的基础上，在城市公园绿地、道路绿地和城市重要节点、城市出入口，增加市树、市花和乡土开花乔灌木、地被，科学配置乔、灌、草，形成多姿多彩、层次丰富，具有秦岭植物特色的园林景观，建设绿色花园城区。3.以项目带动城市建设，按照城市总体规划实施城市基础设施建设和提升（1）加快城市基础设施建设步伐。积极配合市上大力开展城市交通、污水处理、垃圾分类收集、供水管网、城市供热等城市基础设施建设及运行维护，确保无重大基础设施事故发生，城市基础设施系统完好率大于85%以上。（2）提升完善老城区基础设施。做好道路、市场、停车场、园林绿地、环卫设施等各类城市公益性公共设施建设，重点改善经二路片区，公园路、火炬路片区等老城区的基础设施。（3）加大保障性住房等惠民工程建设。一是积极调整住房供应结构，实施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建设任务，彻底改善中低收入家庭住房环境条件。二是积极实施旧城改造工作，加快包括直管公房在内的非成套危旧住宅改造、“棚户区”改造、停产半停产及整体搬迁企业的开发改造，全面改善旧城区人居环境条件。三是积极开展“城中村”改造工作，统一规划，配套建设，完成市上下达的“城中村”改造任务，为城市建设增加亮点。四是积极开展创建“十大园林式居住小区”活动，建成一批环境一流、设施齐全的现代化小区。同时，要以人为本，在城市建设中同步做好无障碍设施建设；强化社会保险基金征缴力度，社会基金征缴率达到90%以上，不断提高城市最低生活保障水平。（4）实施城市景观工程。继续开展街容街貌的综合整治，结合老城区城市街景改造，协助做好架空线路和户外广告、店面招牌、地名路牌、公交侯车亭、路灯、环卫设施、园林小品等“城市家具”(户外环境设施)的规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分，以功能性照明为基础，适当进行亮化美化工作，扮靓城市。4.以管理提升城市品位，做好城市人居环境工作以改善城市水质、空气质量、降低噪音为重点，全面改善城市整体环境质量。一是配合做好清姜河等饮用水源地的监管，确保饮水水源和水质安全。二是配合市上全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其对工业污水全面实行处理，使工业污水处理达标排放率保持在100%，市区地表水水质达到类以上标准。建立职能明确、沟通快捷、协调有力、运转高效的城市管理运行体系，完善管理制度、创新管理机制、细化管理标准、强化监督手段，完善城市市容市貌、环境卫生、园林绿化等管理长效机制，提高城市综合执法管理的覆盖面，围绕定职责、定标准、定考核、定奖惩等工作流程，达到城市管理全过程无盲区、无盲点的目标，实现城市管理从粗放到精细、事前管理向超前管理、静态管理向动态管理、行政管理向多元管理的转变，全面提高城市精细化管理水平。国家生态园林城市考核指标多数依据的是各类国家标准，多数都有资料审查环节，要结合工作实际，规范设计、规范建设和规范管理，做好日常工作的数据、资料收集和归类，使城市管理逐步向标准化、信息化、精细化轨道发展。除此之外，还要开展生态园林城市建设的教育工程，对广大市民进行城市生态环境、人居环境、节约资源等教育活动。区上每年组织生态园林城市创建宣传不少于4次，各镇街、社区要设置创建公益宣传广告，形成全社会良好的生态环境意识。三、工作步骤建设国家生态园林城市分三个阶段实施：第一阶段，全面完善阶段。以国家园林城市为起点，根据住建部国家生态园林城市标准及市委、市政府的要求，结合我区实际，成立区“创建”领导机构，制定实施方案和年度工作安排，细化工作任务，分解到各镇街及各相关部门，并安排、落实，全面开展创建工作。第二阶段，迎接验收阶段。按照国家生态园林城市申报考评要求，在年市政府向国家住建部申报国家生态园林城市的基础上，查漏补缺，做好创建活动的各项完善工作，年接受住建部考核验收。第三阶段，巩固提高阶段。巩固生态园林城市成果，构筑融山、塬、水、文、城于一体、绿地系统完善、生态功能稳定、人居环境和谐的山水生态园林城区，为全市最终实现“生态园林城市”的发展目标做出应有的贡献。四、主要措施创建国家生态园林城市工作，是一项涉及面广，多专业、多学科的综合工程，重点要围绕标准，突出改善生态环境项目的实施，并取得显著效果。需要全民动员、全社会参与，做到认识统一、领导重视、工作务实、措施到位，使创建活动扎扎实实、富有成效。（一）强化组织领导，健全运行机制。成立以区委书记为顾问,区长为组长，区委、区政府相关领导和区级相关部门主要领导为成员的“创建国家生态园林城市”工作领导小组，负责全区创建工作的组织、指导和协调。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织实施工作。各镇街也要成立相应的机构，负责辖区创建工作的开展，并制定具体实施方案，针对创建过程中突出的问题、普遍性的问题，强化领导，落实责任，组织辖区单位、居民积极开展工作，全面完成承担的创建任务；区级各部门、各单位根据区创建工作实施方案，结合单位职能，制定本部门创建实施方案，分解细化任务，组织实施，创造性开展工作，确保单位、系统创建任务的圆满完成。区、镇街创建办公室及各单位分管领导和人员要认真宣传动员、调查研究、学习培训、吃透标准，做好工程建设、资料整理等工作任务，使创建工作任务清楚、责任明确、实施有力、效果突出。（二）建立监督机制，明确目标责任。创建工作实行“分级负责”和“行政首长负责制”。区创建办下设督办组，会同区考核办、监察局制定创建国家生态园林城市效能监察办法，对各镇街、各部门的创建任务完成情况实施考核督办，区政府从各镇街、各部门的目标分值中每年固定一定分值，作为创建目标责任分。各镇街、各部门都要建立相应的考核监督机制，将创建工作任务分解落实到具体责任人，督促相关负责人采取有力措施，确保各项目标任务按时圆满完成。（三）加大投入力度，全面推动创建。创建国家生态园林城市要坚持突出重点与全面实施相结合、政府投资与社会筹资建设相结合、领导包抓与部门联动相结合、单位承包与个人参与相结合。要动员社会力量，积极投身创建，多渠道筹措建设资金，加快创建进度，创造宜居环境。区政府将集中资金，用于对创建影响大和与市民人居环境密切相关的重大项目建设，并对重点项目实行区级领导包抓。各镇街、区级各部门要将投资集中倾斜于改善生态环境的项目，注重质量，讲求效果，建设一批精品工程；承担建设任务的各单位，要加强施工管理，加快工程进度，确保建设项目早日建成见效，早日改善生态环境。对公众参与的创建项目，各部门要精心组织、广泛动员，激发市民群众参与建设美好家园的积极性，全面推动创建工作扎实开展。（四）加强宣传动员，深化创建活动。创建生态园林城市是以满足市民需要为出发点和落脚点的一项社会活动，要宣传创建国家生态园林城市的重要意义和有关城市生态、园林绿化、基础管理、节约资源等方面的法规政策，使创建工作成为各部门、各单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。通过宣传动员，使人民群众了解创建工作，支持创建工作，主动参与到创建工作中来。区创建办、区委宣传部、区文化广电局等单位，要组织新闻媒体，跟踪报道创建动态，大力宣传创建工作的先进典型和好做法、好经验，推动创建活动的深入开展。各镇街、各部门要组织本辖区、本系统单位、社区、村组在公共地段设置宣传广告，采取灵活多样形式，积极开展宣传活动，推动创建工作全面、扎实、持续开展。同时，要充分发挥舆论的监督作用，鼓励先进，鞭策落后，设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。（五）科学创建，提高水平。生态园林城市考核的指标多数依据的是国家制定的技术标准，新增的内容大多和修订后的“中国人居环境奖”指标一致，要充分发挥各职能部门的作用，严格按照国家标准进行城市建设和管理，通过创建，使城市建设、管理更加标准化、规范化、制度化。要借鉴我市、我区多项创建的成功经验，加强沟通交流，上下一心，群策群力做好创建工作。对一些新的指标要结合我区实际，研究并创新工作。要积极研究、实践节约型园林绿化建设途径，走节约型城市园林绿化发展之路。 一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以培育增加和合理利用森林资源为中心，以庭院、村庄、渠路绿化和村庄周围片林建设为内容，在全县范围内大力开展义务植树活动，建设良好的生态和投资环境。二、目标任务一是完成年三北防护林四期工程1500亩造林任务；二是完成年大绿二期工程1000亩造林任务；三是完成年三化一片林1000亩造林任务;四是进一步巩固造林成果，完成各大工程造林及雪灾损毁林木的补植任务约8万株。三、工作要求（一）提高认识，加强领导，落实植树造林绿化责任抓好植树造林、搞好林业生态工程，是改善农村生态环境的重要措施，要从建设社会主义新农村和努力创建良好投资环境的高度来认识植树造林绿化工作的重要性，切实加强领导。围绕春季造林工作，各乡镇政府、各涉农管委会要利用3月12日植树节，在本辖区内开展一次义务植树活动，充分调动广大群众参与造林的积极性，全面启动新农村建设绿化美化工作，迅速掀起春季全民义务植树热潮；县农林局要搞好造林规划、造林监理和检查验收工作；县建设局要结合县城扩容改造，做好县城街道、小区的绿化美化工作；县交通局、公路段要把道路建设与绿色通道建设相结合，做到同步设计，同步建设，继续搞好栽植和管护工作；县水务局要搞好主、干、支渠、河道的植树绿化工作；县教育局要在植树节前，在全县中小学生中开展“爱护树木爱护家园”主题宣传日活动，提高全县中小学生的爱林护林意识，要组织中小学生积极参与各乡镇、各管委会安排的义务植树活动；县级各部门在搞好单位绿化的同时，要积极支持包建村的绿化美化工作。总之，各乡镇、各部门都要统一思想、各负其责，要把绿化美化当作当前的一项重要工作抓紧抓好，要从讲政治的高度，充分认识抓好植树造林绿化工作、改善生态环境的重要性。要进一步明确植树造林工作一把手责任制，层层落实目标责任，并将此项工作作为考核领导干部任期内政绩的主要内容之一，真正把植树造林绿化工作落到实处。（二）认真做好植树造林绿化的宣传动员工作要广泛宣传，搞好组织发动工作，使广大干部群众全面理解，正确掌握，严格执行国家林业政策，县电视台、县新闻宣传中心要充分发挥媒体的舆论导向，有针对性地广泛宣传国家生态环境建设对社会主义新农村建设的重要意义，真正做到家喻户晓，全面落实。县农林局、科技局要对林业技术干部和农民群众进行业务培训，使他们充分了解植树绿化、工程造林的政策规定，自觉参与到植树造林绿化建设中去，实现国家受益、地方增收、群众得利，促进我县生态环境建设和经济社会的可持续发展。（三）落实政策，完善机制，充分调动全民植树造林绿化的积极性各乡镇及有关部门要严格按照中央的文件精神，认真执行国家有关生态环境建设的方针、政策，完善植树造林绿化经营机制，明确权责利关系，确保绿化质量。要大力发展非公有制林业，按照“谁造林、谁管护、谁经营、谁所有、谁受益”的原则，积极鼓励农户、城镇居民、科技人员、私营业主、机关团体干部职工及企事业法人单位参与生态环境建设，参与植树造林绿化工作，充分调动社会各界参与绿化造林、搞好生态环境建设的积极性。（四）统筹兼顾，合理安排，确保目标任务的全面完成各乡镇和各涉农管委会要立即着手,抓好落实。要组织动员广大干部群众，积极投入到春季植树造林绿化工作中去。要通过广泛动员，调查摸底，搞好硬化后的道路及村庄的绿化工作。要抓住春季植树造林的黄金季节，合理安排劳动力、种苗和造林时间，统筹兼顾，全面搞好春季植树造林绿化工作。县绿化委员会办公室将于年4月中旬组织有关部门联合验收，通报检查结果。（五）严格管理，强化监督，切实提高植树造林质量各乡镇、各涉农管委会及农林部门要认真执行国家林业局造林质量管理办法和造林质量事故追究制度的规定，严把质量关。要搞好造林前抓规划指导、造林中抓合格检查和造林后抓质量验收工作，对发现的质量问题要立即纠正，对质量问题严重的要及时反映，严肃查处。要按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，积极推行植树造林法人责任制，使造林绿化工作向规范化、科学化、制度化方向发展。（六）落实管护责任，加强林政执法，巩固造林成果各乡镇、各部门要结合各自实际，采取多种形式，制定出切实可行的管护办法，建立管护责任制。要充分调动管护人员的积极性，不栽无主树，不造无主林，做到栽植一片，管护一片，成材一片。要坚决执行森林法，加大林业行政执法力度，鼓励广大群众积极参与爱林护林工作，严厉打击破坏林木行为，公安机关要重视并配合林业行政部门搞好林业案件查处工作，对于破坏树木的人和事要坚决打击，严肃查处。 为认真贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知（国办发明电35号）精神，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深化打造消防铁军，根据公安部统一部署，区政府决定从x年x月26日至年底，在全区集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，特制定本方案。一、工作目标通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”；通过大练兵，基层官兵对辖区情况做到底数清、情况明，岗位业务素质和部队灭火救援能力得到明显提升。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全区消防安全形势稳定。二、集中开展大排查（一）工作任务各镇（乡）人民政府、街道办事处和行业部门结合社会单位消防安全“四个能力”达标验收工作，年年底前，对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查。年春节前，对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场要全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况；对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况。年，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所、高层地下建筑全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。（二）工作措施1督促单位自查自改。要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况向当地公安消防部门、公安派出所申报。2落实消防监督检查职责。公安消防部门要充分发挥职能作用，联合有关部门开展火灾隐患排查整治；公安派出所要严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。3发动群众参与。要广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。三、集中开展大整治（一）工作任务对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，区消防大队和公安派出所要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告区政府实施挂牌督办，限期消除。（二）工作措施公安机关要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。1建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。2建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。3对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。4对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。5对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。6对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。7对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。四、集中开展大宣传（一）工作任务牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，各镇（乡）人民政府、街道办事处和行业部门年春节前，以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动；年，各有关部门在全区全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。（二）工作措施1全面启动“全民消防宣传教育计划”。要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲（另发），因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。2全力实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练；在互联网上发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全隐患自查活动；广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动。年3月30日以前，每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，落实职责，强化社区消防宣传工作，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患。3强化媒体宣传工作。要利用主流媒体，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等；协调主流媒体开设专栏、专题，进行经常性的消防常识科普宣传；加强电视台、广播电台黄金时段的消防宣传工作；增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次，扩大受众面。4强化社会化宣传活动。要继续深入推进消防宣传“五进”工作，协调市消防科普基地和我区消防站对外开放，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验；要利用消防宣传车、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动；每个公共娱乐场所、商场、市场、车站、机场、码头和高层住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法的提示。五、集中开展大培训（一）工作任务各镇（乡）人民政府、街道办事处和行业部门，要迅速制定并实施“社会消防培训大纲”（另发），开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高各级政府和有关部门人员的社会消防安全管理和领导能力。（二）工作措施1强化消防控制室值班操作人员培训。年春节前，组织辖区所有消防控制室操作人员参加省、市公安消防部门对组织的消防控制室值班操作人员岗位专业能力培训，不断提高在岗人员应急处置能力。2强化社会单位消防安全教育培训。年春节前，区消防大队要组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练；年底前，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力；保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾的能力。3强化特种作业人员消防安全培训。年春节前，区消防大队要会同有关部门组织电工、电气焊工等特种作业人员参加省、市开展的消防安全专题培训；年春节前，区消防大队要对辖区内所有在建工程的特种作业人员开展一次消防知识培训；年底前，协调有关部门将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容。4推进各级政府和相关部门领导干部消防培训。年底前，区政府将组织各级领导干部培训班，将社会消防管理纳入对各级政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。5全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。年底前，按照分两年对全区负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训的目标要求，由区消防大队分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行全面轮训。六、集中开展大练兵（一）工作任务深化打造公安消防铁军，区消防大队要认真指导消防一中队，立足实战需求，落实按纲施训，全面开展执勤岗位大练兵。年春节前，对人员密集、易燃易爆、大型活动等场所和高层住宅、地下建筑、在建工程等重点单位逐一进行“六熟悉”，着眼可能发生的灾情，确定救人、灭火、破拆、排烟、消防车停靠、可利用水源等路线和位置，消防大队、中队每周要组织开展不少于2次的实战演练。（二）工作措施1强化官兵“六熟悉”训练，消防大、中队要深入辖区重点单位掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，修订完善应急预案。2强化战斗员训练，夯实体能基础，熟练操作现有车辆装备，掌握各类火灾扑救及其他灾害事故处置程序，防护、救生、灭火、供水等技能达到标准要求。3强化攻坚组训练，突出火情侦察、梯次掩护、生命搜救、堵截控火、强攻灭火、关阀堵漏、抑爆排险等实战技能，集中轮训时间不少于30天，提高灭火与救援攻坚能力。4强化业务技能训练，年6月底消防大队、中队要进行不少于20天的集中轮训，学习掌握消防监督业务；理论、网上案件办理程序、执法规范化相关知识、灭火救援业务理论，开展想定作业、组织指挥等实战训练。5强化实战演练，对辖区重点单位逐一进行熟悉、演练，做到底数清、情况明，检验预案，磨合机制，提高初战打赢制胜能力。6、加强工学互进，在做好大练兵工作时，不断用理论指导实践，特别是消防大队监督员，要不断加强业务理论学习，并做好执法工作，明确执法良好标准，加强执法质量考评和责任倒查。七、工作要求（一）广泛发动，深入部署。各镇（乡）人民政府、街道办事处和行业部门要按照国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知要求，迅速动员部署，将任务分解到各有关部门、单位和个人。区公安分局要充分发挥职能作用，一把手亲自抓，分管领导具体抓，消防、宣传、治安、警务督察和公安派出所要密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。（二）因地制宜，细化方案。各镇（乡）人民政府、街道办事处和行业部门要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。（三）狠抓督导，落实责任。区公安分局要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。 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