机动车登记规定.ppt

机动车登记规定实例分析张亚辉学号：1302284072总则n根据根据中中华华人民共和国人民共和国及其及其实实施条例的施条例的规规定。定。本本规规定由公安机关交通管定由公安机关交通管理部理部门负责实门负责实施。施。公安公安机关交通管理部机关交通管理部门车辆门车辆管管理所、理所、设设区的市或者相当区的市或者相当于同于同级级的公安机关交通管的公安机关交通管理部理部门车辆门车辆管理所管理所负责办负责办理本行政理本行政辖辖区内机区内机动车动车登登记业务记业务。县级县级公安机关交公安机关交通管理部通管理部门办门办理机理机动车动车登登记业务记业务的范的范围围由省由省级级公安公安机关交通管理部机关交通管理部门门确定。确定。2n用用车辆车辆登登记业务记业务由省由省级级公安机关交通管理部公安机关交通管理部门办门办理。理。车车辆辆管理所管理所办办理机理机动车动车登登记记，应应当遵循公开、公正、便民的当遵循公开、公正、便民的原原则则。n在受理机在受理机动车动车登登记记申申请时请时，对对申申请请材料材料齐齐全并符合法律、全并符合法律、行政法行政法规规和本和本规规定的，定的，应应当在当在规规定的定的时时限内限内办结办结。对对申申请请材料不材料不齐齐全或者其他不符合法定形式的，全或者其他不符合法定形式的，应应当一次告知申当一次告知申请请人需要人需要补补正的全部内容。正的全部内容。对对不符合不符合规规定的，定的，应应当当书书面告面告知不予受理、登知不予受理、登记记的理由。的理由。应应当将法律、行政法当将法律、行政法规规和本和本规规定的有关机定的有关机动车动车登登记记的事的事项项、条件、依据、程序、期限、条件、依据、程序、期限以及收以及收费标费标准、需要提交的材料和申准、需要提交的材料和申请请表示范文本等在表示范文本等在办办理登理登记记的的场场所公示。所公示。公安机关交通管理部公安机关交通管理部门应门应当在互当在互联联网上建立主网上建立主页页，发发布信息，便于群众布信息，便于群众查阅查阅机机动车动车登登记记的有的有关关规规定，下定，下载载、使用有关表格。、使用有关表格。车辆车辆管理所管理所应应当使用当使用计计算机登算机登记记系系统办统办理机理机动车动车登登记记，并建立数据，并建立数据库库。不使用。不使用计计算机登算机登记记系系统统登登记记的，登的，登记记无效。无效。登登记记系系统统的数据的数据库标库标准和登准和登记软记软件全国件全国统统一。数据一。数据库库能能够够完整、准确完整、准确记录记录登登记记内容，内容，记录办记录办理理过过程和程和经办经办人人员员信息，并能信息，并能够实时够实时将有关将有关登登记记内容内容传传送到全国公安交通管理信息系送到全国公安交通管理信息系统统。3 硕经典案例：连环购车案 n 20022002年年5 5月月孙孙某与某与谭谭某共同出某共同出资购买货车资购买货车，不足，不足资资金，金，由由孙孙某向某向银银行以行以该车该车抵押抵押贷贷款，款，该车领该车领取的行取的行驶证车驶证车主主为为孙孙某。同年某。同年8 8月月孙孙、谭谭二人二人协协商，商，该车该车由由谭谭一人一人经营经营，谭谭返返还孙还孙支付的支付的购车购车款，并款，并还还清清银银行行贷贷款后，款后，车辆过户给谭车辆过户给谭某。因某。因谭谭未能按期向未能按期向银银行行还贷还贷，银银行向行向孙孙催收催收贷贷款款时时，银银行将行将该车该车扣押并扣押并卖给卖给王某。王某。20032003年年7 7月月谭谭某某诉讼诉讼，要求，要求孙孙某、某、银银行及王某返行及王某返还该车还该车，后又撤，后又撤诉诉。此后，王某将。此后，王某将该车该车卖给卖给蔡某，蔡某又欲出售蔡某，蔡某又欲出售该车该车，便在中介公司，便在中介公司进进行登行登记记，20052005年年3 3月蔡某与月蔡某与韩韩某达成某达成买卖协议买卖协议后，后，韩韩向蔡支付了向蔡支付了购购车车款，蔡向款，蔡向韩韩交付了交付了车辆车辆以及以及车车主主为孙为孙某的行某的行驶证驶证，蔡向，蔡向韩韩言明言明2 2个月后个月后车辆车辆年年检时检时由其找由其找孙孙某可以某可以过户过户，后因，后因孙孙某不肯某不肯协协助助过户过户，致，致过户过户未成。未成。韩韩某提起某提起诉讼诉讼，要求法院，要求法院确确认认其与蔡某其与蔡某签订签订的的车辆买卖协议车辆买卖协议生效，被告蔡某与第三生效，被告蔡某与第三人人孙孙某某协协助其助其办办理理过户过户手手续续。n该该案在案在审审理理过过程中，有两种不同的程中，有两种不同的处处理意理意见见，一是，一是认为认为，机机动车实动车实行登行登记记制度，制度，该车该车几几经买卖经买卖均未均未过户过户，韩韩某看到某看到4n行行驶证驶证上的上的车车主是主是孙孙某，却仍与蔡某某，却仍与蔡某购车购车，自己存在，自己存在过错过错。连环购车应审查连环购车应审查所有所有买卖过买卖过程是否均合法，不能程是否均合法，不能仅审查仅审查原、原、被告被告间签订间签订的合同，且的合同，且银银行在行在实现实现抵押抵押权时权时明明显显存有不合存有不合法性，法性，韩韩某某须举证证须举证证明明该车该车的所有几的所有几环买卖过环买卖过程都是合法程都是合法的，否的，否则则判决判决驳驳回其回其诉讼请诉讼请求。求。n二是二是认为认为，现现行法律法行法律法规规并未并未规规定定车辆买卖车辆买卖以以过户过户登登记为记为生效要件，原、被告生效要件，原、被告订订立的合同依法生效并已立的合同依法生效并已实际实际履行，履行，即使即使车辆车辆在在连环买卖过连环买卖过程中存在有争程中存在有争议议的情况，的情况，韩韩某取得某取得卡卡车时车时属善意取得，根据民法属善意取得，根据民法诚诚信原信原则则，原所有，原所有权权人只能人只能要求要求违违法法处处理其理其财产财产的人承担法律的人承担法律责责任，任，韩韩某的某的诉讼请诉讼请求求应应予支持。予支持。n 评评析析n同意第二种同意第二种观观点。点。n 一、机一、机动车动车登登记车记车主不是确定主不是确定车辆车辆所有人的唯一依所有人的唯一依据。据。n 20032003年的年的道路交通安全法道路交通安全法第十二条第十二条规规定：机定：机动车动车所有所有权发权发生生转转移移应应当当办办理相理相应应的登的登记记。可。可见见，机，机动车动车登登记记的的车车主可作主可作为为确定确定车辆车辆所有人的依据，但不是唯一的依据。所有人的依据，但不是唯一的依据。n 5n 二、机二、机动车过户动车过户登登记记是是车辆转车辆转移具有公示作用的移具有公示作用的备备案手案手续续。n 机机动车过户动车过户登登记记的效力，的效力，应应采采对对抗要件主抗要件主义义，当事人，当事人形成物形成物权变动权变动的合意并交付后即的合意并交付后即发发生物生物权变动权变动的法律后果，的法律后果，但在未依法登但在未依法登记记前不具有社会公示力，不能前不具有社会公示力，不能对对抗善意第三抗善意第三n人。人。n理由是：理由是：1 1、机、机动车动车交付交付时时所有所有权转权转移。移。合同法合同法第一第一百三十三条百三十三条规规定：定：标标的物的所有的物的所有权权自自标标的物交付的物交付时时起起转转移。移。n 2000 2000年年1212月月2525日最高人民法院日最高人民法院关于如何关于如何认认定定买卖买卖合合同中机同中机动车财产动车财产所有所有权转权转移移时间问题时间问题的复函的复函认为认为：“应应认认定机定机动车动车所有所有权权从机从机动车动车交付交付时时起起转转移。移。”n2 2、未、未经经登登记记不能不能对对抗善意第三人。我国抗善意第三人。我国对对登登记记采采对对抗要抗要件主件主义义，船舶、民用航空器所有，船舶、民用航空器所有权权，应应当主管部当主管部门门登登记记；未未经经登登记记，不得，不得对对抗第三人。并未表明未登抗第三人。并未表明未登记记的，就必然的，就必然无效或者所有无效或者所有权权根本不根本不发发生生转转移。汽移。汽车车价价值值要相要相对对小得多，小得多，有何理由采取登有何理由采取登记记生效呢？生效呢？n 三、未三、未办办理理过户过户登登记记不影响机不影响机动车买卖动车买卖合同的效力。合同的效力。n 合同法合同法第四十四条第四十四条规规定：依法成立的合同，自成定：依法成立的合同，自成立立时时生效。法律、行政法生效。法律、行政法规规规规定定应应当当办办理批准、登理批准、登记记等手等手6n续续生效的，依照其生效的，依照其规规定。定。最高人民法院关于适用最高人民法院关于适用合同合同法法若干若干问题问题的解的解释释（一）（一）第九条第九条规规定：法律、行政法定：法律、行政法规规规规定合同定合同应应当当办办理登理登记记手手续续，但未，但未规规定登定登记记后生效的，后生效的，当事人未当事人未办办理登理登记记手手续续不影响合同的效力，合同不影响合同的效力，合同标标的物所的物所有有权权及其他物及其他物权权不能不能转转移。可移。可见见，未登，未登记记不影响不影响车辆买卖车辆买卖合同生效。合同生效。车辆买卖车辆买卖合同系合同系诺诺成性合同，成性合同，买卖买卖双方达成双方达成n合意，其内容不合意，其内容不违违反法律、行政法反法律、行政法规规的禁止性的禁止性规规定，合同定，合同就被就被视为视为成立并生效，成立并生效，对对当事人当事人产产生拘束力。生拘束力。n四、机四、机动车动车出出卖卖方及原登方及原登记车记车主有主有协协助助办办理理过户过户的的义务义务。n合同法第六十条第二款合同法第六十条第二款规规定：当事人定：当事人应应当遵循当遵循诚实诚实信用原信用原则则，根据合同的性，根据合同的性质质、目的和交易、目的和交易习惯习惯履行通知、履行通知、协协助、助、保密等保密等义务义务。从合理的角度出。从合理的角度出发发，法律也，法律也应应允允许许当事人当事人补补办办登登记记，以完成，以完成买卖买卖行行为为的社会公示，达到的社会公示，达到权权利利转转移的法移的法律效果。律效果。n 依照依照机机动车动车登登记规记规定定的的规规定，交通管理部定，交通管理部门门在在办办理理车辆过户车辆过户登登记时记时，须须原登原登记车记车主出示身份主出示身份证证并并办办理手理手续续。19991999年年1010月月1212日江日江苏苏省高省高级级人民法院人民法院审审判委判委员员会会规规定：定：7n“关于关于连环购车纠纷连环购车纠纷当事人的确定，当事人的确定，连环购车连环购车且均未且均未办办理理过户过户等手等手续续的当事人因履行合同的当事人因履行合同发发生生纠纷纠纷，应应列列发发生生纠纷纠纷的双方的双方为为原被告，不需追加所有原被告，不需追加所有买卖环节买卖环节的出的出卖卖人和人和买买受受人人为为当事人，但需要判决当事人，但需要判决责责令当事人令当事人补办补办手手续续的，的，应应列原列原车辆车辆所有人所有人为为第三人。第三人。”因因车辆过户车辆过户需原登需原登记车记车主予以主予以协协助，故列其助，故列其为为第三人，根据民法第三人，根据民法诚诚信原信原则则，原登，原登记车记车主主应应n履行履行协协助助义务义务。n五、五、连环购车过连环购车过程存有争程存有争议议的的买买受人仍可适用善意取得。受人仍可适用善意取得。n 善意取得可适用于善意取得可适用于连环购车过连环购车过程中，理由是：程中，理由是：n 首先，从上可知，机首先，从上可知，机动车动车登登记记的的车车主可作主可作为为确定确定车辆车辆所有人的依据，但不是唯一的依据。所有人的依据，但不是唯一的依据。过户过户登登记记是是车辆发车辆发生生变动变动的的备备案手案手续续，不是，不是车辆买卖车辆买卖合同和合同和车辆权车辆权利利转转移的生移的生效要件。机效要件。机动车动车交付交付时时所有所有权转权转移，未移，未经经登登记记不得不得对对抗善抗善意第三人。意第三人。结结合未合未办办理理过户过户手手续续的的连环购车连环购车行行为为，从，从买卖买卖双方当事人的内部关系来双方当事人的内部关系来8n看，看，买卖买卖行行为为是有效的，是有效的，买买方持有机方持有机动车动车的行的行为为可以可以对对抗抗卖卖方，但从外部关系的角度看，方，但从外部关系的角度看，该买卖该买卖行行为为因未登因未登记记不能不能对对抗第三人，只要没有抗第三人，只要没有权权利受到侵害的善意第三人，利受到侵害的善意第三人，买卖买卖双方当事人的双方当事人的权权益益应应予保予保护护。n 本案原、被告在本案原、被告在购车购车前并不相前并不相识识，被告，被告卖车卖车在中介所在中介所进进行了登行了登记记，双方商，双方商谈购车谈购车事宜事宜时时被告被告实际实际占有占有该车该车，原，原告未从事告未从事过车辆过车辆运运输业输业，以原告的，以原告的认认知水平，其有理由相知水平，其有理由相信被告有信被告有权处权处分分该车该车，且原告是以支付相，且原告是以支付相应对应对价的方式价的方式购购买该车买该车，故原告在被告向其交付，故原告在被告向其交付车辆时应为车辆时应为善意。善意。车辆车辆属属法律允法律允许许流通的流通的动产动产，登，登记车记车主主孙孙某在知道被告将某在知道被告将该车该车出出售售给给原告后，一直未提出异原告后，一直未提出异议议，并表示同意原告，并表示同意原告对该车进对该车进行行过户过户，只是担心，只是担心谭谭某某纠缠纠缠而不愿而不愿协协助助过户过户。谭谭某某虽虽然然为为n取得取得该车该车在在20032003年年进进行行过诉讼过诉讼，但又撤，但又撤诉诉，此后在，此后在该车该车一一n直由他人使用的情况下，直由他人使用的情况下，谭谭某也未再行某也未再行诉讼诉讼。即使。即使车辆车辆在在连环买卖过连环买卖过程中存有争程中存有争议议的情况，因原告取得的情况，因原告取得该车时该车时是善是善意取得，根据民法意取得，根据民法诚诚信原信原则则，原所有，原所有权权人只能要求人只能要求违违法法处处理其理其财产财产的人承担法律的人承担法律责责任。任。9机动车过户登记应属所有权登记吗n20062006年年8 8月月3 3日人民法院日人民法院报报案例指案例指导专栏导专栏刊登了刊登了许伟许伟敏与敏与邓邓玉珍玉珍买卖买卖合同合同纠纷纠纷案。案。该该案的裁判要旨称，我国的机案的裁判要旨称，我国的机动动车车登登记记属所有属所有权权登登记记，机，机动车动车所有所有权权的的设设立、立、变变更、消更、消灭灭以及在所有以及在所有权权上上设设立的其他立的其他权权利，利，应应以登以登记为标记为标准。如果准。如果所所购买购买的机的机动车动车无法无法办办理理过户过户，则则双方的双方的转让转让行行为为无效。无效。n对对此，个人有不同意此，个人有不同意见见。n本案的基本案情本案的基本案情为为：20042004年年1212月月2626日，日，许伟许伟敏与敏与邓邓玉玉珍珍签订签订一份一份转让协议书转让协议书，约约定定邓邓玉珍将从他人玉珍将从他人处处受受让让来的粤来的粤S77877S77877号宝号宝马车马车以以8.58.5万元的价款万元的价款转让给许伟转让给许伟敏，敏，并在并在协议协议中中载载明明该车该车无法无法过户过户。当日，。当日，邓邓玉珍在收到全部玉珍在收到全部购车购车款后将款后将车车交交给许伟给许伟敏使用，并提供机敏使用，并提供机动车动车行行驶证驶证和和车车辆购辆购置附加置附加费缴费费缴费凭凭证证各各1 1份。机份。机动车动车行行驶证驶证上的上的车车主主为为陈维陈维藩，藩，车辆购车辆购置附加置附加费缴费费缴费凭凭证证上的上的车车主主为东为东莞市公安莞市公安局交通警察支局交通警察支队队清溪中清溪中队队。n20052005年年6 6月，月，许伟许伟敏以敏以该车该车无法无法过户过户，邓邓玉珍提供的玉珍提供的车辆车辆不属其所有，不属其所有，邓邓玉珍无玉珍无权处权处分，双方的分，双方的转让转让行行为为无效无效10n为为由提起由提起诉讼诉讼，要求，要求邓邓玉珍返玉珍返还购车还购车款款8.58.5万元并退万元并退还邓还邓玉珍粤玉珍粤S77877S77877号号车辆车辆。邓邓玉珍玉珍则认为则认为公安机关公安机关办办理机理机动动车车登登记记，是准予或不准予上路行，是准予或不准予上路行驶驶的登的登记记，不是机，不是机动车动车所所有有权权的登的登记记，车辆车辆行行驶证驶证上的登上的登记记不能作不能作为为判判别别机机动车动车所所有人的依据。粤有人的依据。粤S77877S77877号号车辆车辆是原告合法是原告合法转让转让所得，其所得，其与与许伟许伟敏敏签订签订的的转让协议书转让协议书是在双方是在双方协协商一致的情况商一致的情况下达成的，是双方的真下达成的，是双方的真实实意思表示，而且没有意思表示，而且没有违违反法律、反法律、行政法行政法规规禁止性的禁止性的规规定，定，应应当当认认定有效，其定有效，其转让给转让给原告的原告的车辆车辆行行驶证车驶证车主主陈维陈维藩已在香港，无法藩已在香港，无法办办理理过户过户手手续续。转转让车辆购让车辆购置置证证和行和行驶证驶证加盖的加盖的车辆车辆每年年每年年检检章可以看出章可以看出该该车车属准予上路，来源合法的属准予上路，来源合法的车辆车辆，其完全有，其完全有权处权处分分该车该车，因此，因此，请请求法院求法院驳驳回回许伟许伟敏的敏的诉讼请诉讼请求。求。n福建省沙福建省沙县县人民法院人民法院对对本案作出判决：本案作出判决：邓邓玉珍玉珍应应于判决生于判决生效后效后5 5日内返日内返还给许伟还给许伟敏敏车辆转让车辆转让款款8.58.5万元万元;许伟许伟敏敏应应于于判决生效后判决生效后5 5日内将正常行日内将正常行驶驶的粤的粤S77877S77877号号车辆车辆返返还给还给邓邓玉珍。玉珍。n宣判后，宣判后，邓邓玉珍向三明市中玉珍向三明市中级级人民法院提起上人民法院提起上诉诉。三。三明市中明市中级级人民法院判决：人民法院判决：驳驳回上回上诉诉，维维持原判。持原判。n分歧所在：正如本案例分歧所在：正如本案例评评析部分所言，本案双方析部分所言，本案双方11n当事人争当事人争议议的焦点，的焦点，实际实际上是上是对对机机动车过户动车过户登登记记的性的性质质的的认认定。定。长长期以来，期以来，这这一直是一个有争一直是一个有争议议的的问题问题。物。物权权公示公示有两种方式：一种是占有，一种是登有两种方式：一种是占有，一种是登记记。占有方式主要适。占有方式主要适用于用于动产动产，而登，而登记记方式方式则则适用于不适用于不动产动产及一些价及一些价值值重大的重大的特殊特殊动产动产，如船舶、，如船舶、飞飞机等。机等。n原文作者原文作者认为认为机机动车过户动车过户登登记记也也应认应认定定为为所有所有权权登登记记，理由如下：理由如下：n首先，机首先，机动车动车登登记记采取采取实质审查实质审查，符合所有，符合所有权权登登记记的的特征。所有特征。所有权权登登记记指的是以登指的是以登记记簿或登簿或登记证书记载记证书记载作作为为判判断是否享有或取得物断是否享有或取得物权权唯一或唯一或绝对绝对凭凭证证(即作即作为为物物权权公示公示手段手段)，在物，在物权转权转移移时时，只有，只有经经登登记记才才产产生物生物权变动权变动的效的效力。正因如此，所有力。正因如此，所有权权登登记记更加的更加的谨谨慎，多采取慎，多采取实质审查实质审查主主义义，如道路交通安全法第九条，如道路交通安全法第九条规规定：定：“申申请请机机动车动车登登记记，应应当提交以下当提交以下证证明、凭明、凭证证：(一一)机机动车动车所有人的身份所有人的身份证证明明;(;(二二)机机动车动车来来历证历证明明;(;(三三)机机动车动车整整车车出厂合格出厂合格证证明或者明或者进进口机口机动车进动车进口凭口凭证证;(;(四四)车辆购车辆购置税的完税置税的完税证证明或者免明或者免税凭税凭证证;(;(五五)法律、行政法法律、行政法规规规规定定应应当在机当在机动车动车登登记时记时提提交的其他交的其他证证明、凭明、凭证证。”车辆车辆管理机关在管理机关在进进行机行机动车动车登登记记时时，要，要对对所有人身份、所有人身份、车辆车辆来来历历、权权利存在的利存在的证证据等据等12n进进行行实质审查实质审查。这这些要求，完全符合些要求，完全符合权权利登利登记记的特征。而的特征。而且道路交通安全法第十二条要求，机且道路交通安全法第十二条要求，机动车动车所有所有权发权发生生转转移移的，也的，也应应当当办办理登理登记记。因此，道路交通安全法所。因此，道路交通安全法所规规定的机定的机动车动车登登记记，其性，其性质质是所有是所有权权登登记记。n其次，机其次，机动车动车登登记记是所有是所有权权登登记记，也已，也已经为经为物物权权法法(草案草案)所确定。物所确定。物权权法法(草案草案)第二十八条第二十八条规规定：定：“船舶、船舶、飞飞行器行器和机和机动车动车等物等物权权的的设设立、立、变变更、更、转让转让和消和消灭灭，未，未经经登登记记，不得不得对对抗善意第三人。抗善意第三人。”理理论论上上认为认为，不，不动产动产未未经经登登记记不不能能发发生物生物权权效力效力;动产动产即使未即使未经经登登记记，只要合法占有了，只要合法占有了，就取得了事就取得了事实实上的上的权权利，但是未利，但是未经经登登记记，不得，不得对对抗善意第抗善意第三人。三人。虽虽然然动产动产物物权权与不与不动产动产物物权权登登记记，在效力上确，在效力上确实实存存在一定差在一定差别别。但是。但是这这个差个差别别的特点也的特点也说说明，明，动产动产物物权权登登记记的的规规律就是首先在事律就是首先在事实实上取得物上取得物权权，然后通，然后通过过登登记记从法律从法律上确上确认认物物权权，以，以对对抗善意第三人。但是尽管如此，不能否抗善意第三人。但是尽管如此，不能否定定动产动产登登记为记为物物权权(所有所有权权)登登记记的性的性质质。物。物权权法法(草案草案)的的规规定，与道路交通安全法中所定，与道路交通安全法中所规规定的机定的机动车动车登登记记，是一脉，是一脉相承的。相承的。这这也也说说明目前的机明目前的机动车动车是所有是所有权权登登记记。n13n第三，我国机第三，我国机动车动车登登记记具有具有强强制性。道路交通安全法第十制性。道路交通安全法第十二条明确二条明确规规定，机定，机动车动车所有所有权发权发生生转转移的，移的，应应当当办办理相理相应应的登的登记记。国。国务务院院颁颁布的布的道路交通安全法道路交通安全法实实施条例施条例第七第七条也条也规规定：定：“已注册登已注册登记记的机的机动车动车所有所有权发权发生生转转移的，移的，应应当及当及时办时办理理转转移登移登记记。”我国的机我国的机动车动车登登记记是具有是具有强强制性制性的，的，这这也正符合了所有也正符合了所有权权登登记记与登与登记记强强制制紧紧密相密相连连的的规规律。律。n第四，第四，认认定机定机动车动车登登记为记为所有所有权权登登记记，更有利于我国，更有利于我国行政机关行政机关对对机机动车动车的管理和相关的管理和相关问题问题的的处处理。通常，公安理。通常，公安机关机关处处理机理机动车动车肇事案件肇事案件时时，首先，首先审查审查的就是机的就是机动车动车登登记记资资料上所料上所显显示的所有人，在示的所有人，在调调解解时时一般也要一般也要传唤传唤所有人参所有人参加加;只有出只有出现现相反相反证证据或者登据或者登记记人提出异人提出异议时议时，才不按照，才不按照登登记记情况确情况确认认所有人。明确机所有人。明确机动车动车登登记记的性的性质为质为所有所有权权登登记记，不登，不登记则记则所有所有权权不不产产生法律上的生法律上的转转移，登移，登记记的所有的所有权权人人应该对车辆应该对车辆管理、使用的行管理、使用的行为为和和结结果承担相果承担相应应的的责责任，任，这对这对机机动车动车管理和肇事的管理和肇事的处处理，理，对对交通事故中受害人利益交通事故中受害人利益的保的保护护，都是十分有利的。，都是十分有利的。n n对对此，笔者有不同此，笔者有不同认识认识。n一、在我国司法一、在我国司法实实践中，以前一般践中，以前一般认为认为，汽，汽车车作作为为特特殊的殊的动产动产，其所有，其所有权权的的变变更采取登更采取登记记生效主生效主义义，经经登登记记14n发发生所有生所有权转权转移，未登移，未登记记的，不的，不发发生所有生所有权转权转移。移。n二、二、20002000年年6 6月公安部交通管理局在月公安部交通管理局在给给最高人民法院最高人民法院有关部有关部门门的复函中的复函中认为认为：“根据根据现现行机行机动车动车登登记记法法规规和有和有关关规规定，公安机关定，公安机关办办理的机理的机动车动车登登记记，是准予或者不准予，是准予或者不准予机机动车动车道路行使的登道路行使的登记记，不是机，不是机动车动车所有所有权权登登记记。”最高最高人民法院有关部人民法院有关部门门20002000执执他字第他字第2525号号给给上海市高上海市高级级人民人民法院的答复法院的答复认为认为，如果能，如果能够证够证明明车辆实际车辆实际出出资购买资购买人与登人与登记记名名义义人不一致的，不能确定登人不一致的，不能确定登记记名名义义人人为车为车主。主。这这表明表明在在实实践中汽践中汽车车所有所有权权的的转转移已移已经经不以不以车辆车辆登登记为记为要件，要件，这这已已经经得到最高法院的有关答复和道路交通管理部得到最高法院的有关答复和道路交通管理部门门的的认认可。可。n三、从三、从20052005年年实实施的道路交通安全法第八条施的道路交通安全法第八条(国家国家对对机机动车实动车实行登行登记记制度。机制度。机动车经动车经公安机关交通管理部公安机关交通管理部门门登登记记后，方可上道路行后，方可上道路行驶驶。尚未登。尚未登记记的机的机动车动车，需要，需要临时临时上上道路行道路行驶驶的，的，应应当取得当取得临时临时通行牌通行牌证证)、第十二条、第十二条 有下列有下列情形之一的，情形之一的，应应当当办办理相理相应应的登的登记记：(一一)机机动车动车所有所有权发权发生生转转移的移的;(;(二二)机机动车动车登登记记内容内容变变更的更的;(;(三三)机机动车动车用作抵用作抵押的押的;(;(四四)机机动车报废动车报废的的 和第十八条和第十八条(依法依法应应当登当登记记的非的非机机动车动车，经经公安机关交通管理部公安机关交通管理部门门登登记记后，方可上道路行后，方可上道路行驶驶)规规定看，汽定看，汽车车登登记记的性的性质应质应当是上路登当是上路登记记而非所有而非所有权权登登记记，这这与非机与非机动车动车登登记记的性的性质质一致。一致。15n四、最高法院的有关意四、最高法院的有关意见见再次明确了再次明确了这这一点。最高法院机一点。最高法院机关刊物关刊物人民司法人民司法20062006年第年第7 7期司法信箱期司法信箱(第第111111页页)中在中在对对江西省崇仁江西省崇仁县县人民法院朱开平先生的人民法院朱开平先生的已已经经出出卖卖但未但未办办理理过户过户手手续续的汽的汽车车能否列入破能否列入破产财产产财产?的解答中指出，的解答中指出，“因此，你所因此，你所讲讲的案件中的案件中买买受人已受人已经经支付了全部价款，并支付了全部价款，并实际实际占有使用占有使用该该汽汽车车，应应当当认为买认为买受人已受人已经经取得了汽取得了汽车车的的所有所有权权，该该汽汽车车不得列入破不得列入破产财产产财产”。n综综上，笔者上，笔者认为该认为该案例指案例指导导性似乎性似乎值值得商榷得商榷16汽汽车登登记效力探析效力探析汽汽车车等交通工具，在等交通工具，在法律法律上属于上属于动产动产，但国家，但国家为为了管了管理交通秩序，理交通秩序，对对汽汽车车等要等要办办理各种登理各种登记记手手续续。目前已。目前已有一些有一些规规章章对对汽汽车车登登记记的效力作出了的效力作出了规规定，而是否定，而是否应应当将汽当将汽车车登登记记与与飞飞机、船舶等一起作机、船舶等一起作为为特殊的特殊的动产进动产进行行则则是物是物权权立法中需要解决的一个立法中需要解决的一个问题问题。本文以汽。本文以汽车车17n登登记为例例讨论交通工具的登交通工具的登记效力效力问题。为了便于了便于讨论，我我们先先拟设几个几个现实中中经常常发生的案例。生的案例。n案例一：甲将自己的汽案例一：甲将自己的汽车转让给车转让给乙，乙，签订书签订书面面协议协议并并进进行行了交付，但尚未到了交付，但尚未到车车管部管部门门登登记记。此此时时可能可能发发生两种情况，需要法律生两种情况，需要法律给给出明确出明确规则规则：n（1）如果甲又将）如果甲又将该该汽汽车转让给车转让给知情（即知情（即对对甲、乙甲、乙间间的的转转让让情形是知道的）的第三人丙，并情形是知道的）的第三人丙，并进进行了登行了登记记，丙是否取，丙是否取得得该该汽汽车车的所有的所有权权？（2）如果乙）如果乙驾驶该驾驶该汽汽车违车违章行使撞章行使撞伤伤行人丙，甲是行人丙，甲是否否应对应对丙承担丙承担责责任？任？案例二：案例二：张张某与王某共同出某与王某共同出资资合伙合伙购买购买了一了一辆辆汽汽车车搞搞长长途途贩贩运，运，协议约协议约定汽定汽车车属二人共有，各占一半属二人共有，各占一半产权产权，但，但在在车车管部管部门门的登的登记记簿上簿上车车主主仅仅登登记为张记为张某一人。某一人。18n同同样样，可以，可以设计设计出两个出两个问题问题：n（1）如果）如果张张某将某将该该汽汽车转让给车转让给知情的第三人李某，并知情的第三人李某，并进进行了登行了登记记，李某是否取得，李某是否取得该该汽汽车车的所有的所有权权？（2）如果）如果张张某在用某在用该该汽汽车办车办理个人事理个人事务时违务时违章行使章行使将行人李某撞将行人李某撞伤伤，李某是否可向王某主，李某是否可向王某主张损张损害害赔偿赔偿？案例三：有同胞兄弟二人周森和周林共住一案例三：有同胞兄弟二人周森和周林共住一处处，周森，周森购买购买一一辆辆新新车车后向后向车车管部管部门门申申请请登登记记，由于，由于车车管部管部门门的疏忽大的疏忽大意，意，车车主被登主被登记为记为周林。周林。同同样样，这这里里设计设计出两个出两个问题问题：（1）如果周林于偶然中得知自己被登）如果周林于偶然中得知自己被登记为记为所有人之所有人之后，将后，将该该汽汽车转让给车转让给不知情的第三人不知情的第三人韩韩强强，韩韩强强是否取得是否取得该车该车的所有的所有权权？同样，可以设计出两个问题：19n（2）如果周森）如果周森驾车违驾车违章行使将行人章行使将行人韩韩强强撞撞伤伤，韩韩强强向周向周林主林主张损张损害害赔偿时赔偿时，周林是否可以免予承担，周林是否可以免予承担责责任？任？n 如果汽如果汽车车登登记记采与不采与不动产动产登登记记同同样样的的规则规则，那么案例，那么案例一第一个一第一个问题问题的答案就已明确，丙先取得登的答案就已明确，丙先取得登记记因而先取得因而先取得所有所有权权，乙无法取得登，乙无法取得登记记因而也无法取得所有因而也无法取得所有权权（只能（只能请请求甲承担求甲承担违约责违约责任）。而关于案例二和案例三任）。而关于案例二和案例三则则涉及到涉及到对对于登于登记记效力的效力的进进一步一步认识认识以及善意取得以及善意取得问题问题。n 关于登关于登记记效力，在肯定登效力，在肯定登记记属于物属于物权变动权变动的前提下的前提下还还存在理解存在理解问题问题。一种。一种赋赋予登予登记记行行为为本身以本身以绝对绝对效力，即不效力，即不管管过户过户登登记记是在什么情况下是在什么情况下发发生的，也不管是否存在善意生的，也不管是否存在善意第三人利益的保第三人利益的保护护，登，登记记均均产产生物生物权变动权变动效力；另一种主效力；另一种主张张登登记记的公信力，如果登的公信力，如果登记记簿的簿的记载记载不能反映不能反映实际实际的物的物权权状况，那么真正状况，那么真正权权利人有利人有权权要求涂要求涂销销或更改登或更改登记记簿，但是，簿，但是，20n真正真正权权利人不得利人不得对对抗善意之第抗善意之第n在案例二中，汽在案例二中，汽车为张车为张某和王某合某和王某合购购，因此属二人共有，因此属二人共有财财产产，但是，在登，但是，在登记时仅记时仅登登记为张记为张某一人所有，在某一人所有，在实实行登行登记记生效生效规则规则下，法律上只有下，法律上只有张张某一人某一人为为所有所有权权人。在人。在赋赋予登予登记记以以绝对绝对效力的情形下，当效力的情形下，当张张某将汽某将汽车转让给车转让给李某且李某李某且李某取得登取得登记时记时，不，不论论李某是否李某是否为为善意第三人，王某不能以善意第三人，王某不能以张张某无某无权处权处分而主分而主张转让张转让行行为为无效。若采登无效。若采登记记的公信力主的公信力主义义，法律是否保法律是否保护护李某的登李某的登记记，要取决于李某是否善意地信，要取决于李某是否善意地信赖赖了登了登记记簿。如果李某属于不知情的善意第三人（即不知汽簿。如果李某属于不知情的善意第三人（即不知汽车为张车为张某与王某共有），那么李某善意地信某与王某共有），那么李某善意地信赖赖了登了登记记簿簿（公信力），（公信力），则则王某不能王某不能对对抗李某，李某取得抗李某，李某取得该该汽汽车车的所的所有有权权。但本案例中，李某。但本案例中，李某为为知情的知情的恶恶意第三人，不能主意第三人，不能主张张对对登登记记的信的信赖赖，因此不能因完成登，因此不能因完成登记记而取得而取得该该汽汽车车的的21n所有所有权权。这样这样，王某即可以主，王某即可以主张张张张某与李某之某与李某之间间汽汽车买卖车买卖行行为为无效，要求撤无效，要求撤销销李某的登李某的登记记。通。通过过区分第三人是否区分第三人是否为为善意，很好地平衡了真正善意，很好地平衡了真正权权利人和第三人的利益。因此，利人和第三人的利益。因此，我我们认为们认为，第二种，第二种规则规则，即，即赋赋予登予登记记簿公信力，区分第三簿公信力，区分第三人善意人善意恶恶意的意的规则应为规则应为我国所采信。我国所采信。就案例三而言，登就案例三而言，登记错误记错误是由登是由登记记机关机关过错过错，该该登登记记在被在被改正之前改正之前对对第三人同第三人同样样具有公信力，第三人具有公信力，第三人韩韩强强善意地信善意地信赖赖登登记记簿，受簿，受让让汽汽车车并履行登并履行登记记手手续续，韩韩强强自然取得自然取得该车该车的所有的所有权权，至于周林的，至于周林的损损失只能向登失只能向登记记机关索机关索赔赔。在。在这这里，里，我我们坚们坚持了登持了登记记簿的公信力（登簿的公信力（登记记簿上的簿上的权权利人推定利人推定为为正正确和真正的确和真正的权权利人），以保利人），以保护护善意的第三人。第三人并不善意的第三人。第三人并不单单单单因因为为登登记记本身取得所有本身取得所有权权，而且，而且还还因因为为他信他信赖赖原有的原有的登登记记簿。簿。这这是法律是法律为为了保了保护护交易安全的需要。交易安全的需要。22n总总之，在汽之，在汽车买卖车买卖中，可以是否完成登中，可以是否完成登记记作作为为判断物判断物权权是是否否转转移的移的标标准，没有完成登准，没有完成登记记不能取得物不能取得物权权。但在。但在发发生登生登记错误记错误的情形下，有了登的情形下，有了登记记并不能并不能绝对绝对地取得物地取得物权权。因此，。因此，从从错误错误登登记记的的“名名义义所有人所有人”处处接受接受转让转让并登并登记记的受的受让让人是人是否受法律保否受法律保护护，取决于他是否善意地信，取决于他是否善意地信赖赖了登了登记记簿。登簿。登记记簿具有公信力，但簿具有公信力，但这这种公信力只保种公信力只保护护善意的第三人，而不善意的第三人，而不保保护恶护恶意的第三人。意的第三人。23 谢谢!24