学习“解放思想、扩大开放”大讨论活动的体会.doc

-范文最新推荐- 学习“解放思想、扩大开放”大讨论活动的体会 同志们：自县委、县政府召开“解放思想、扩大开放”大讨论动员大会以来，各级各部门高度重视、熟悉统一、行动迅速。今天，我们建委召开“解放思想、扩大开放”大讨论活动培训会，我抱着学习、交流、探讨的态度，与大家共同分享学习“解放思想、扩大开放”大讨论活动的体会，讲得不对、不当、不好之处，请大家批评指正。下面我讲四个方面的内容：一、“解放思想、扩大开放”大讨论活动的缘起XX年年的全国两会期间，新华社曾有这样的报道：从人代会分团讨论，到政协分组讨论，从大会发言到饭后闲谈，解放思想成为XX年年两会的“热词”。XX年年12月，新到广东上任的省委书记汪洋，发表了继续解放思想坚持改革开放努力争当实践科学发展观的排头兵的讲话，在这篇讲话里，汪洋告诫广东的官员，“必须熟悉到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现方案-范文库.整理.小康的目标将难以实现方案-范文库.整理.”；要“以当年改革开放初期杀开一条血路的气势，努力在实践科学发展观上闯出一条新路”。这一讲话引发了社会各界的高度关注，全国很多媒体迅即展开报道和讨论。而再往前看，XX年年10月15日，中共十七大召开，在大会报告中，“解放思想”被反复提及并被着重强调：解放思想是发展中国特色社会主义的一*宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。今年两会时政府工作报告在总结过去五年工作经验的时候，把“必须坚持解放思想”放在六条经验之首。温总理在答记者问时特意引用了“周虽旧邦，其命惟新；如将不尽，与古为新”两句古诗来表达他对解放思想的见解。他说：中国是一个既老又新的国家，五千多年来，中国的前进是同它不断的变革、维新分不开的。就是在30年前，邓小平先生提出来要“解放思想，实事求是，团结一致向前看”，从而推动了中国的改革开放事业。温总理认为新时期的解放思想应该突出三点：第一，要继续破除迷信，反对本本主义。只有这样，才能使我们的国家永远保持生气和活力；第二，要坚持实践是检验真理的唯一标准，鼓励大胆探索、实践和创新；第三，要使每个人，非凡是领导干部的思想得到解放，也就是说要有独立思考、批判思维和创造能力。只有这样，我们的整个事业就会不断前进。今年3月26日重庆市委召开了“解放思想扩大开放”大讨论动员大会，中共中心政治局委员、市委书记薄熙来做了题为解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处的动员报告。其他各省市都有相应的一些行动。所以，可以说，到目前为止，一场中心与地方相互呼应的思想大解放的讨论在全国已成燎原之势。二、为什么要开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动1、是正视发展差距、增强忧患意识的需要。改革开放30年非凡是重庆直辖10年来，重庆经济社会发展迈上了一个新台阶，取得了十分显著的成绩。但是，从横向比较，我们不仅落后于京、津、沪，与中西部省区相比也存在明显差距。一句话，重庆目前的发展是“前有标兵，后有追兵”的局面。从武隆这个小环境来说，与“一圈”相比，我们差距明显；与“两翼”相比，我们存在劣势；与全市贫困县相比，我们的优势已明显缩小。因此，只有不断“解放思想、扩大开放”，才能更好地推进发展。2、是营造对外开放氛围、融入发展大格局的需要。一个地区在封闭的环境和思维中不可能加快发展步伐，只有在开放的环境中,才可能获得加快发展的资金、技术和人才,在更高的层次、更宽广的领域求得发展。目前，我县作为一个内陆和典型的山区农业县，经济总量小、结构性矛盾突出、发展速度不够快、瓶颈制约严重等问题日益凸显。尽管“申遗”成功、渝怀铁路和即将建成通车的渝湘高速公路等对武隆发展带来重大机遇，然而武隆的对外开放还缺乏广度和深度。开展“解放思想、扩大开放”大讨论，就是要拓宽开放的视野，培育开放的思维，增强开放的本领，营造对外开放的浓厚氛围，以更大的勇气融入全市、全国发展大格局，努力实现方案-范文库.整理.武隆发展新的跨越。3、是提升发展水平、推动科学发展的需要。发展才是硬道理。加快发展是解决武隆所有问题的要害，是武隆广大干部群众最根本的愿望。目前，我县有的部门服务发展、推动发展的意识不强，有的乡镇攻坚克难、加快发展的劲头不足，有的党员干部的思想观念、精神状态、能力水平与加快发展、科学发展的要求还不相适应。要全面贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，我们只有坚定不移地解放思想、扩大开放，团结和带领全县人民聚精会神搞建设一心一意谋发展，才能更好地巩固和发展改革开放已经取得的成果，才能更好地推动武隆“加快”和“率先”发展。三、本次“解放思想、扩大开放”大讨论要解决的问题现任广东省委书记汪洋在主持广东开展解放思想大讨论时，认为广东存在“社会事业滞后、发展方式粗放、城乡不平衡、民生问题突出”等问题必须解决，立即引起全国的共鸣。因为这些问题事实上不是只存在于广东，而是有全国代表性，咱们重庆也同样存在。第一，三大差别拉大：区域差别、城乡差别、贫富差别拉大；第二，社会事业的严重滞后。中心为什么在XX年非典之后提出科学发展观，提出协调发展的问题，就是我们的经蒂固了，在人们思想中扎根了，就像“对领袖的个人崇拜”，不用大手术解决思想问题是绝对不行的。十七大报告，今年的政府工作报告，很清楚这些问题恰恰是市场化改革还不够彻底，没有完全按照法治的市场经济去做带来的，而不是市场化方向本身的错误。完善的市场经济应该有法治的保障，当前的改革没有跟上，尤其是政府的职能没有完全转变，该干什么，不该干什么，怎么干？现在我们很多政府部门仍然是发展经济的主体，而不是经济调节、市场监管、社会治理和公共服务的主体，在法治、廉洁、责任上还做得很不够。这样就导致老百姓权，所以骂娘。那么谁来提供公共产品，市场是不会的，只有政府。针对这些问题，重庆提出开展“解放思想、扩大开放”大讨论，重点解决3大问题：一是不敢解放思想的问题，主要表现为因循守旧、不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的问题，主要表现是小富即安、小进则满、不思进取、固步自封；三是不会解放思想的问题，主要表现为心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好。四、怎么解放思想我谈点个人的学习体会和看法。这次解放思想我认为核心的是要树立科学发展观，具体讲内容很多，这里我讲四个方面：（1）深化治理体制改革，转变职能。政府一定把职能转到经济调节、市场监管、社会治理和公共服务上来。不要去当运动员，不要全能主义。（2）树立科学发展，以人为本的判定标准。十七大报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。第一次思想解放树立了“实践”标准，第二次树立了“生产力”标准，那么这一次要树立“以人为本”的标准，判定是非的标准只能是以人为本。怎么理解以人为本的标准？我们前面两次解自然的和谐，人与自我的和谐。（3）还权于民，调动人的积极性这一次解放思想与前两次比有明显的区别：首先，前两次侧重于意识形态的论争，比如什么叫社会主义，什么叫资本主义改革发展成果要让老百姓共享。第二个区别，前两次是还利于民，比如不要搞人斗人了，要以经济建设为中心，重点发展经济，尤其是答应非公有制经济发展；这一次侧重于利益格局的调整，包括财政分配制度调整，；或者以市场经济作为经济体制改革的主要目标，更好的推动经济发展，发展社会生产力，增强综合国力，提高人民群众生活水平；那么这一次，除了还利于民，更主要是还权于民，利益格局的调整实际上就是民众权利的调整，就是中心提出来的公众要有知情权、表达权、参与权、监督权。第三个区别，前两次侧重于解决思想层面的问题，这次主要是利益格局的调整，还权于民，那必然着重于制度创新、规制的建立。实现方案-范文库.整理.还权于民核心在深化政治体制改革。当然这个路很长：首先，突破口是政府行政治理体制的改革。着一条我们已经在行动，这一次的大部制改革，就是调整政府的职能，使政府真正变成服务型的主体，政府是高效的、廉洁的、节约的、透明的。第二步，要从党内*开始，真正实现方案-范文库.整理.*选举、*决策、*治理、*监督。第三步，抓民意机构改革。首先是人大，人大的职能要全面，现在的人大主要是立法机关，其实人大的第一职能应该是决策，第二是立法，第三是监督，重大决策的形成应该首先在人大讨论，一些大的改革措施，要由人大来决策，这种决策比通过一个法律还要严厉。另外就是，现在的人大监督职能不完善，过去还有把部长喊过来问责，现在都没有了。人大就是要向政府问责；还有人大代表结构的调整，一个多亿的农民工有3个全国人大代表，还不够。（4）扩大开放。“开放”应该不光具有经济学意义，也有很丰富的人文内涵，表现为人的一种胸怀，一种思维方式，一种见识，一种气势。囿于重庆的地理环境、人文历史等方面的因素，重庆相对封闭，开放意思和开放度都很不够，所以扩大开放既是重庆解放思想的目的，也是手段。征对我们建设系统，我觉得我们应做好以下三个方面的：首先要做到“三个贯穿始终”。即机关各科室、委属各单位全体党员干部、职工要把这项活动作为一项政治责任、政治要求、政治使命来落实。一要把理论学习这个根本贯穿始终，聚精会神地学好理论，力求比以往学得更精，悟得更透；二要把思考问题贯穿始终，三要紧密结合我县建设工作实际，边学边思考。认真思考我们工作为了什么、应该干点什么、怎样才能干好我县的建设工作，认真思考思维有没有误区、工作方法有没有不妥，我县目前的建设治理水平与市委市政府、县委县府的要求和目标有哪些差距。三要把大讨论这个主线贯穿始终，采取各种形式开展大讨论，力争讨论得真诚、讨论得大胆，一次比一次深入，在讨论中真正得到启迪、获得收获。其次，通过这次大讨论活动要实现方案-范文库.整理.“三个明显转变”。一要冲破束缚我们思想的禁锢，不为“惯例”所困，不被“本本”所累，在思想的开放上有明显转变。二是要在创造性地开展工作上有明显转变。只要是有利于城市建设与发展，有利于保护人民群众正当权益，有利于降低工作成本、提高工作效率的事，在不违反国家政策法规的前提下，我们都可以大胆的以创新，大胆的干。三要在服务的思想、对人民的感情上有一个明显转变。通过这次大讨论活动，全体干部职工要牢固树立为民办事、服务发展的思想，积极为开发和施工企业以及广大人民群众服好务，为武隆的建设事业出好力。第三是要处理好三个关系。一是要处理好参与大讨论活动与开展好日常方案.范.文.库整理工作的关系，大讨论的目的在于改进工作、推动工作，要排除各种干扰和影响，集中精力，按照建委的统一安排参加大讨论，没有非凡情况，都要参加，不能请假，同时要妥善处理好工学矛盾，安排好自身工作，做到在大讨论中提高工作的本领，在工作中体现大讨论的成果。二是要处理要形式上的丰富多彩与内容上的实实在在的关系，要通过必要的形式反映内容，又要把大讨论的着力点放在内容上，大讨论的内容一个不少，过程一个不缺。三是要处理好找问题与看问题的视角的关系，在看单位问题时，要理性地看待自己的不足，不能一查问题，就指责单位，就责怪他人同，就发牢骚；在看当前问题时，要客观地看待问题的起因，尊重前面的人的创造，不能简单把责任推给前面的人。“解放思想、扩大开放”大讨论活动内涵丰富，短短的时间内只能择其精要，点到为止。不当之处，希望大家批评指正。 各位领导，同志们： 按照会议安排，我就如何在党组织的领导下，推进社区建设，构建和谐社区提几点意见，最后，请陆书记提要求。 一、认清形势，抓住当前社区建设中的主要矛盾、问题 一是找准定位。随着经济体制改革的深化，大量新经济组织和新社会组织涌现，使社会管理出现了“盲点”；企业改制的深入推进和居民生活方式的多样化、复杂化使社区管理和服务出现了“难点”；社区人员的流动性和利益关系的多样化使社区公共服务和管理成为居民自治和社区服务的“热点”。要积极应对这些新情况、新问题，就必须以创新社会管理体制为突破口，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新型社会治理结构，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。对于基层政府来说，社会建设和管理的重心在社区，社会管理的社区化，要求我们积极探索社区管理的社会化。要进一步理顺社区党组织和社区自治组织、民间组织的关系。在党组织的领导下推进社区自治组织建设，加强和改进各类社区民间组织的管理和监督；引导公众参与社区治理。从而把社区建设作为城市和城区工作的基本点，把和谐社区建设作为建设和谐玄武的重要切入点和展示玄武“三个文明”协调发展的闪光点，把社区建成各种社会群体和谐相处的社会共同体，为构建和谐玄武奠定坚实的基础。 二是搭好平台。新的历史条件，社区要发挥好服务群众、凝聚人心的作用，发挥好反映诉求、协调利益关系的作用，发挥好化解矛盾、维护稳定的作用，发挥好培育良好社会风尚、融洽人际关系的作用，为此，各街道、各部门就必须各司其职，各负其责，建好社区这一工作平台，为各项工作的推进创造条件。一要建好社区硬件设施平台，通过新建、整合、租用、转型等方式，为社区党建、社区居民自治、社区公共管理服务、社区民间组织发展、社区居民活动提供空间和阵地；二要建好社区资源整合平台，通过共建、共享、共用有效促进区域资源和区属资源的整合利用，最大限度的发挥其效益；三要建好社区群众参与平台，要完善社区成员代表大会、社区议事会、社区听证会等议事规则，建立居民邻里交流载体，畅通社区居民民主参与社区管理的渠道；四要建好社区服务延伸平台，要规范街道政务、事务服务中心和社区公共服务站，建立集社会援助、社区互助和义工服务为一体的服务平台，做到办事有回音，服务有标准，互助有网络。要拓展服务内容，转变服务方式，提高社区服务质量，满足社区居民的物质文化服务需求。 三是建好队伍。要重点加强四支队伍的建设，即街道干部队伍建设、社区工作者队伍建设、居民骨干队伍建设、社区志愿者队伍建设。社区建设是一项系统工程，上级的要求、社区的需求、群众的诉求要通过我们的工作队伍加以落实。年初，我区进行了街道区划调整和社区调整合并，不少街道调整了领导分工，特别通过加强街道民政办的建设，进一步增强了社区建设的管理和服务能力。面对社区建设新形势，街道干部要熟悉社区工作，研究社区建设，创造性地开展工作，努力把工作做实、做深，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。社区工作者要熟悉社区、了解居民，做到对社区的本底资料底数清、与社区有关的政策清、社区居民服务需求清。要充分发挥居民骨干和社区志愿者作用，健全机制，建立网络，实现网格式、多样化的管理和服务。要进一步加强培训力度，落实社区工作者各项政策待遇，逐步使其年收入不低于本市职工平均工资水平，推进社区工作者职业化进程。 二、合力推进，着力探索构建和谐社会的有效途径 推进社区党建是构建和谐社会的基础工程。下一阶段，我们要以构建和谐社区为目标，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，坚持以党的建设为龙头，以政府推进为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以增进人际和谐为核心，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以提高和改善居民生活质量和文明素质为目的，努力建设民主法治、管理有序、服务完善、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系温馨而又充满活力的和谐社区。当前，应当突出做好以下五件实事。 一是要全面建成共享公平的社区保障和救助体系。区委、区政府对社会救助工作高度重视，多次召开区委常委会和区长专题办公会研究社会救助工作。区委按照“水平高于全市、举措先于全市”的原则，制定出台了关于加强困难群众帮扶体系的建设的意见，区政府制定了城乡困难家庭教育救助制度等配套制度，着力解决困难群众生活难、就医难、就学难等问题，为建设新型社会救助体系夯实了基础。下一步，要大力发展社会慈善事业，激发和唤醒社区成员的爱心和对公益事业的热情，重点顾及广大边缘困难人群。第一，要进一步整合救助体系。区级层面9月份成立区慈善理事会，建立慈善网页，打造慈善平台，实现社会救助资源和社区救助需求的“无缝对接”。第二，要进一步协调救助行动。各街道在10月底前要普遍成立社会援助中心，并按照区委、区政府有关文件精神，统一制定工作流程，建立财政资金、物资等救助资源的日常储备和响应困难群众临时特殊需求的应急筹集物资机制，统筹协调政府、社会等多方的捐款、捐物、助困等各类救助行为，避免重复救助、交叉救助，确保社会救助惠及多数人群。第三，要进一步规范救助行为。要指导互助社等社区公益性组织建立监督管理机制，完善配套制度，建立定性与定量相结合的救助效果评议机制，实现有序运作，使之成为新型救助体系中政府救助的有益补充。 三是要创新社区组织体系和工作机制。要不断加强社区党建工作，充分发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用，继续探索社区党组织和社区居委会“交叉任职”的做法，为构建和谐社区提供政治保证。社区居委会要切实履行其社区管理和社区服务的职能，认真做好法律赋予民调、计生等职能工作，坚持从居民关心的具体事做起，提高组织化程度，提高社区居民的自治能力。在新建小区，要积极探索社区党组织、社区居委会、小区业主委员会、物业公司“四位一体”的社区治理模式；在老小区，要进一步完善社区党组织、社区成员代表大会、社区居委会、社区公共服务站和社区民间组织“五位一体”的模式，形成社区服务管理的合力。要培育社区慈善公益类、社区服务类、文体活动类民间组织，健全管理机制，引导其在社区党组织的领导下，在社区居委会指导下参与社区建设，承接政府部门剥离出来的部分社会职能，承办社区服务项目，真正成为社区居民自治的依托和支撑。要在条件成熟的街道探索建立承载政府社会管理和公共服务职能的社区公共服务站，协助政府完成确定的工作目标任务，实施工作计划和落实具体事务性工作，充分利用社区内各种社会资源为居民办实事，积极配合、支持和帮助社区居委会依法履行职能，支持社会力量开展便民利民社区服务。要通过开展各种社区特色的活动为群众提供参与社区治理，促进邻里关系的平台，引导居民爱城市、爱社区，团结互助，积极向上。 四是要不断深化社区服务。围绕社区居民的需要做好各种社区服务，既是社区工作的出发点和立足点，也是建设和谐社区的重中之重。一是要依靠信息化的手段，规范化的管理方式，拓展已有服务领域的服务项目，不断提高服务质量。要突出“万家帮”品牌效应，分阶段完成“万家帮”服务在线升级工作，创新服务机制，充实服务内容，使之成为面向全区市民的便民利民公共服务平台。二是拓展适应群众物质文化需求的服务项目，真正实现全区社区服务的投入社会化、运作市场化、手段信息化和管理规范化，建立起与我区经济和社会事业发展水平相适应的政府、市场、社会共办、多种经济成分共存、服务设施共享、经济和社会效益共赢的社区服务发展格局。三是要突出发展为老服务。加快社区养老设施建设，在试点的基础上全面推广居家养老服务的做法，形成集中养老、日间照料、居家养老和志愿服务相结合的社会化养老体系。四是要建立健全社区志愿者服务和义工服务注册制度和服务储蓄奖励制度，在全区上下形成互帮互助、热心公益、奉献爱心的良好氛围。 五是要全面实施“双推”工程，提升社区工作办理水平。一要推进街道管理标准化。要结合全市民政规范化建设，借助质量管理手段，转变观念和职能，促进社区工作提档进级。二要推进社区事务办理规范制。要进一步规范社区“一门式”公共管理服务，逐步做到统一制度、统一标志、统一台帐；要进一步完善社区“双评议”制度，以群众满意为标准，评估社区各项工作。要进一步建立和完善社区党组织领导的充满活力的居民自治机制和社会利益协调机制，建立健全社区听证会、社区成员代表大会述职、社区双评议等各项民主管理、民主决策、民主监督制度规范。各街道要完善相关制度规范，加强对社区的指导，防止其泛化、流于形式，确保居民享有民主权利。区政府各职能部门要切实转变职能，凡与社区建设有关的部门在将工作落实到社区的同时，要按照“费随事转”的原则探索签订社区“服务合约”，明确服务内容，接受居民监督，确保工作效果。 各位领导，社区建设是社区党建的基础性工作，有赖于各级党委、政府的坚强领导，有赖于各街道、各部门积极履行各自职责、有赖于社会支持和群众广泛参与，通过此次推进会议，我们要在学习借鉴先进地区经验的基础上，明确思路，制订计划，突出特色，狠抓落实，在各级党组织的领导下，打造一流社区，共建和谐玄武。 区残联参评先进县区事迹材料 一是求氛围、务实效，彰显政府主导作用的发挥。 二是突重点、抓亮点，力推残联工作上台阶。 三是动真情、重维权，谋求残疾人事业与经济社会协调发展。 15 / 15