市中小企业信用担保服务中心情况汇报.doc

-范文最新推荐- 市中小企业信用担保服务中心情况汇报 市中小企业信用担保服务中心情况汇报*市中小企业信用担保服务中心情况汇报*市中小企业信用担保服务中心成立于20xx年6月，是政府出资成立的自收自支、事业法人单位，隶属*市工业经济发展服务局领导。中心注册资本1300万元，法人代表郝建中，在册职工14人，拥有经济、金融、工程、咨询、法律、财务等全方位人才。中心自成立以来，在省中小企业局和省担保协会的指导下，在*市政府及工业经济发展服务局的领导下，首先从建章立制、完善制度、强化培训，提高全员素质入手，为业务开展奠定了基础。牢固树立以探索创新、锐意进取、创造财富、奉献社会的经营宗旨，严格遵循诚实守信、稳健经营、规避风险、滚动发展的原则，依照国家、省、市的有关担保法律法规及中心内部制定的各项规章制度，审慎操作业务，积极稳妥地从事贷款担保、其它担保、投资中介、管理咨询、信息服务等业务。现将中心的运作情况自查如下：一、牢记宗旨，积极为符合国家产业政策、有市场前景的中小企业提供融资担保服务中心成立后，为有效提高服务质量，促进业务高效运行，我们从服务全市中小企业大局出发，开展百户企业调研，按科技型、成长型、效益型、就业型四个类别，将企业资料载入中心客户群信息资料库，积累了较为完整、详实的资料，为项目评估提供了可靠的基础；选择出前20户基本符合担保条件的企业作为储备对象，促进中心担保一批、受理一批、储备一批的经营模式有效运行；根据企业需求和自身担保能力，本着有利于企业发展、有利于培植地方税源、有利于促进社会就业的原则开展担保业务。但由于我中心担保资金注入方式与其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300万元的注册资金中，货币资金为250万元。由于资金规模小，造成在与金融部门的合作中业务开展严重受阻。加之*没有地方银行，四大国有银行仅设支行，审批权有限，且没有与担保机构合作的政策，尽管签订了协议仍是一纸空文。唯一合作对象是农村信用联社，但中心要承担全部的担保风险、执行利率高、担保贷款放大倍数没有超过三倍。另外，*市政府出台的中心章程中明确要求，企业申请担保，要向中心提前缴纳申请担保额的20作为会费，这无疑增加了企业成本，使企业望而却步，为业务开展造成阻力。截止20xx年4月底，我中心累计为全市15家中小企业提供融资担保贷款1953万元，其中到期顺利解除担保责任1265万元，在保责任余额688万元。二、建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度，确保风险独控、审保分离。我中心建立了科学的项目评价体系和严格的项目评审制度，聘请会计师、律师、评估师、金融专业人士，组成担保项目评审组，确保了项目评定能力；对受保企业均落实有效的反担保措施，以其合法的财产（包括股权）抵押或质押，提供反担保；严格执行项目部初审、评审组把关、监管委决策的三级审批程序、杜绝随意性和盲目性；中心制定了严格的企业信用评定与担保业务操作手册，出台了风险管理办法、责任追究制度、项目经理责任制及考核办法。在项目的操作过程中完善了对担保企业的事前评估、事中监控、事后追偿方法，强化了内部监控，防范道德风险，保证合规经营；确立了企业信用分析、贷款担保风险预警系统、企业信誉等级评价标准及担保风险分类操作分析等详细内容，做到有法可依、有章可循，形成了一套严谨的业务操作体系；在业务运作中，我中心坚持每笔业务操作两人以上，并与金融部门独立审核、独立拿出意见和考察报告。项目经理要将项目调查报告报评审小组共同研究，如有异议，深入企业再次调查，达成共识后报监管委最终审批。项目负责人在操作一笔担保贷款业务后，要与中心主任签订风险控制责任书，独立承担风险。在监管过程中严格执行月走访、季总结制度，监管调查内容认真填写输入电脑，供中心共同把关。严格的管理、有效的运作，确保了风险独控，审保分离。三、强化财务管理，提高中心的风险控制能力我中心在财务管理上制定了财务部职责、财务管理制度、责任追究制度等规章制度。财务部负责人能够在每月底前将中心上月的资产负债表、损益表以及其他报表和资料按要求及时报送中心领导、市工业局、财政局、地税局及省中小企业局等主管部门，增加了财务运作的透明度。并能不定期地接受上级主管部门的财务审计。目前，中心的担保责任余额为688万元，没有超过当期中心净资产和受托资金的5倍。对单一客户提供的担保等各项责任金总额原则上没有超过中心当期净资产和受托管资金总额的10，个别超过10，但最高没有突破20。中心没有从事境外担保业务与外币担保业务。由于资本金有限，目前，正积极与省担保中心、省担保公司运作联合担保业务。四、加强资本金管理，坚持风险分散目前，中心全部的担保资金均存在协议银行，没有购买国债、银行债券和国家重点企业债券，没有用于对外非股权短期投资及项目股权投资等业务。已按担保收入的50提取未到期责任准备金、已按不超过当年年末担保责任余额的1的比例提取风险准备金。中心收取的担保费率，是根据省中小企业局及我中心章程中规定的担保期限1年的其月费率为2.19,担保期限在6个月以下的月费率为2.09。以上是我中心在实际运作中的自查报告，尽管中心在新兴行业的运作中努力地工作，但由于主客观原因，距上级的要求还存在很大的差距，还有很多工作，需要在今后的工作中不断的改进与完善。今后，在上级部门的指导、帮助下，我们在一定加倍努力，扬长避短，取得更大进步。需解决的困难与问题：1、鉴于*市担保中心面临的市中、工、建、农四大银行的政策性因素和市农村信用联社未能按担保行业的正规运作方式合作的问题，请省中小局协调省金融部门予以解决。2、今年我市财政预算担保资金300万元，近期到位，但如此渐进性注入方式远不能保证业务的正常开展，还有待于向政府积极申请，解决追加补偿机制问题。*市中小企业信用担保服务中心二0xx年五月二十日  “链接”创新教育，“刷新”学校形象 湖北拾十五”重点课题初中创新教育研究与实践阶段性总结会汇报材料 英山县长冲中学课题组 我校“初中创新教育教学研究与实验”课题，是2006年底申报，2006年1月正式启动的，至今已走过了两年半的研究历程。在市教科院和县教研室的指导下，回顾这两年多的研究，应该说，取得了一些阶段性成绩。现在向各位作汇报，汇报的题目是“链接”创新教育，“刷新”学校形象。主要从创新教育的“着眼点”、创新教育的“着力点”、创新教育的“落脚点”，谈谈怎样“链接”；在教育创新的观念上、实践创新的过程中、研究创新的效益里，说说如何“刷新”。 一、把创新教育的“着眼点”放在教育创新的观念上 “创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。教育肩负着民族创新的特殊使命，因而，创新教育与教育创新成为学校教育教学研究的主体,而能否真正培养出具有创新精神和实践能力的学生，首先要求教师具有创新精神、创新意识和创新实践能力。前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过：“如果你想让教师的劳动能给教师带来一些乐趣，使天天上课不至于变成单调乏味的义务，你就应当引导每一位教师从事研究的这条幸福道路上来”。而教师的这种精神、意识与能力又完全取决于学校管理层的教育理念是否创新。 自2006年底接题以来，我校就形成了“向教育科研要质量，靠教育科研上台阶”的共识，明确提出了“把课题研究作为提升办学水平的阶梯、把课题研究作为培养教师队伍的机制、把课题研究作为落实新课程改革的手段、把课题研究中的创新作为学校教育的核心目标”的研究口号。把创新教育的“着眼点”放在教育创新的观念上。 一是理念，学校办学理念的的创新；二是观念，教师教学观念的创新；三是信念，学生求学信念的创新。 1、学校办学理念的创新：力争提升一档品味 在思维上创新 学校能否与时俱进，办学理念很关键。学校如何在新形势下与时俱进？我们觉得过去的办学理念缺少特色，于是将办学理念创新为与教育方针紧密吻合的十六个字。即：修德为先、启智为要、强体为本、成才为上。德、智、体浑然一体，构成办学主体行为。”德”，要修；”智”，要启；”体”，要强，缺一不可，而”成才”是目的，有鉴于此，我们于2006年底就把当时有着32年办学历史的长冲中学的办学理念作了大胆创新，集中为八个字：修德、启智、强体、成才。 在运行中创新。再好的办学理念不付诸实践不行，如何在实践中应用办学理念？我们主要采用了”三合一”的办法来强化师生的理念。 一是”天天看”将八个大字的办学理念铸成两米见方的大红烤漆字，高耸在教学楼顶上，醒目、耀眼，师生无时不在关注它、谈论它、践行它。 二是”时时唱”我们把办学理念写进了民族兴旺我担当的校歌。通过对两小节歌词的反复吟唱，强化师生的理念行为。如：毕升故里大道旁，青纱环绕碧罗帐-长冲中学我的向往，长冲中学我的希望-清晨的阳光，傍晚的灯光-莘莘学子书声琅-修德、启智、强体、成才-民族的兴旺，我担当！国家的富强，我担当！并把她作为初一新生进校必学歌曲，五四或十一、元旦歌咏的必唱歌曲，艺术人才选拔必测歌曲。可以说，在长冲中学近2000师生中，第一会唱的是国歌，第二会唱的就是校歌了。 三是”周周讲”我们规定国旗下讲话内容，无论哪个领导讲话，必须紧紧围绕办学理念的八个字来拓展，结合校本实际去生发，并收集整理编印成册，使办学理念的观念意识不仅物化为资料、更内化为行为。 此外，我们还在”校园之声”广播台开辟了”化理念为行动”的专栏，在山茶花文学社刊内设置办学理念实践专页。 总之，近两年，我校的办学理念不仅有形可见，有声可听，而且有更多的人在用心内化，努力践行。 2、教师教学观念的创新，彻底消除三个误解 一是科研创新“神秘论”。他们虽然向往上进，也崇尚创新，羡慕别人的成果，同时又觉得创新神秘莫测，高不可攀，徘徊在创新的门口。 二是创新“冒险论”，他们认为，科研创新是形式，有违常规，是“花拳秀腿”，“好看不好吃”，他们贪图安逸，墨守陈规，不会用心去思考如何教会学生上课，复习，也不懂得如何用科学，正确的方法去应考，更不会考虑怎样全面提高学生素质，这种人是抵制创新的。 三是常规与创新“冲突论”，持这种观点的教师不懂常规与教研是一体两面的关系，他们认为科研影响日常教学，创新破坏常规秩序，不可否认，科研创新需要花一定时间和精力，创新必然要打破传统，然而“磨刀不误砍柴功”，创新会让教师从新的高度去审视常规，提高效益。 为了从根本上消除教师的误解，学校不断借助外力、挖掘内力，利用外派参观学习，利用周六举办创新论坛、创新实践、创新反思讲座，校长、副校长带头讲创新理论、教研组长、实验教师跟班谈认识，两年来，已举办讲座9期，54人为创新进行了讲析，外派学习63人次，印发创新学习资料16期，基本上消除了教师对创新教育的误解。 3、学生求学信念的创新，必须树立四种信念。 虽然好奇心是创新的首要成分，自信心也是创新不可或缺的因素。不少研究成果和经验表明，一个人将来创造力的水平如何，在很大程度上取决于中学阶段创造力发展的状况，而学生求学过程尤为关键的是四种与信念直接相关的内容。一是自信的求学信念，学会说“我会”；二是自爱的求学信念，学会说“我愿”；三是自觉的求学信念，学会说“我能”；四是自主的求学信念，学会说“我敢”。既要从本质上培养学生的智力创新能力，让他们获取成功的学习经验；更要从道德层面上让他们体验成功的喜悦，感悟失败的痛苦，培养创新意识和能力。 二、把创新教育的“着力点”放在实践创新的过程中 我们认为：创新教育的“着力点”应该是在实践过程中坚持创新。立项时的“实验”二字在去年10月的市教科院会议上，改为了“实践”，这就意味着，初中创新教育应全方位，大面积地投入到实践之中，在实际的教育教学中践行创新，不让实践过程的每一个环节落空，针对实践中的“实”字，我校课题组明确提出了“五不空”，一是在实践的时空上不留空白；二是在实践阵地上不放空炮；三是在实践的机制上不说空话；四是在实践的关键处不挂空档；五是在实践的进程中不行空路。 1、在实践的时空上不留空白 我校实践创新教育的时段，大至分为四个阶段 （1）开题起步阶段（2006.122006.7） 我们以学科课堂教学为突破口申报立项，当时确立了六个学科共8个子课题为创新研究项目，并确立了在六个班开展实验，还成立了科研处，确定双周六上午为创新教育学习研究固定时间，形成了系统的实验方案。 （2）实验运行阶段（2006.32007.7） 根据学科与课型的不同，不断地实践，反复地探索，创新了不同的课堂教学模式，如语文学科的个性化作文指导：启发激趣引导动笔互评，精读课文教学的“导悟创评”；数学课思维为主线的“准备发现探究质疑应用延伸”；物理课的八步教学模式：设疑操作观察小结质疑讨论解疑归纳；化学课的问（激活思维）动（多维互动）探（探索求知）导（归纳引导）创（应用迁移）；音乐课的兴趣感知模仿感悟参与体验创新展现等。课题实验涵盖了大多数学科，涉及到绝大多数教师。 （3）全面实践阶段（2007.92006.7） 是全面推行、全员参与，全方位实践阶段。即在全体教师中推广模式，通过讲、说创新研讨课，写创新实践、创新反思论文，召开学科创新说课听课研讨会，举办创新论坛、创新实践、创新反思讲座，不断调整完善各学科课堂教学的基本模式，全面摸索新的创新策略。 （4）攻坚结题阶段（2006.812），随着实践的深入，借助研讨会召开，利用省级新课题立项，我们发现学科创新中的国家级课程、地方性课程和校本课程以及活动性课程、展示型课程、研究性课程之间是有共性的，相对学科型课程内容而言，完全可以打破教材的束缚，最大限度地体现学生的自主性和创新性，这三类课程均以活动贯穿始终，并注重学生的探究与尝试过程，为此，我们一方面加大这三类课程特别是综合实践活动课程的研究力度，另一方面以综合实践活动课带动学科课的研究，努力寻找两者之间的结合点，随着创新课题深入开展，开放性学习的教学理念给了“自主、合作、发展”课堂教学模式的发展空间，我们相信，到结题时，教学内容的开放性，获知过程的开放性，教师评价的开放性，师生关系的开放性，会成为创新性课堂教学的评价主体。 我校实践创新教育的空间可谓面面俱到： 一是科科有课题。语文有“作文个性化与阅读个性化”、“生活源泉与个性化发展。”数学有“探究式学习研究与实验”、“课堂教学中求异思维研究”、“英语课阅读能力的培养与研究”、“物理合作学习研究”、“政治实践途径研究”、“音乐地方特色研究”、“美术乡土教材研究”等。 二是班班有研究。开题之初，我们只确定在三个年级共六个班中开展实验；实验运行阶段，就扩大到八个班；到今年初，已发展到全校24个班。 三是人人都实践。创新教育教学的研究与实践，我校107个任课教师都参与其中，人人都有自己的子课题，个个都有整套的方案计划、实践过程记录、阶段总结与反思，呈现在与会者面前虽然难免有些粗糙、简单，但仍能反映出我校实践创新教育教学的整体状况。 2、在实践的主阵地上不放空炮。 勿庸置疑，创新教育教学的主阵地在课堂。如何在课堂教学中突出创新能力的培养，不让创新实践在主阵地上放空炮，我们的主要作法是三条： （1）以课堂教学为中心培养创新能力。 如文科教师巧用“三境”培养创新： 一是在课堂教学中创设质疑情境，鼓励学生自主质疑去发现问题，大胆提问；二是在课堂教学中创设交流情境，有计划地组织学生讨论；三是在课堂教学中创设想象情境，变“单一思维”为“多向拓展”思维。 又如理科教师培养创新学生的“三性”：有的采用“一题多解”培养学生思维的流畅性，有的采用“一题简解”培养学生思维的变通性，有的采用“一题优解”培养学生思维的独特性。 （2）以创造性思维为核心培养创新能力 主要是在教学中训练学生的三类创新性思维： 如理科主要采用“大脑激荡法”、“反问法”、“分散法”训练学生发散思维；文科主要采用“图像法”、“变换法”、“情境法”训练学生形象思维；综合学科主要采用“设想法”“追踪法”“类比法”训练直觉思维。 （3）以个性化发展为重心开发学生创新能力 如学科课堂教学中的作文个性化，阅读个性化，理科实验个性化，信息技术个性化，综合实践个性化，体音美特长个性化训练等都收到了较好效果。 3、在实践机制上不说空话 （1）增设保障机制。首先是组织保障。自2006年春季起，学校增设了科研处，配备了一名主任，落实一名副校长专门分管；其次是时间保障。常规教学本来就时间紧，要使课题研究扎实有效，必须合理安排时间，为此，我们将周六定为课题研究时间，平时每周一次，忙时间周一次，要么“充电”：集中学业务，举办专题讲座；要么“放电”：说课、评课、写论文、搞制作。三是资金保障。除了围绕科研课题增设文本论文、报告，电子课件、演示等奖励项目外，还对周六参加专业学习的给予补助。 （2）完善管理机制。学校过去对课题研究停留在表面说教状态，没有从管理上真正落实，自申请立项创新教育后，我们充实了对教师综合考核的指标，增设了课题研究项目，分配了过程量化分数。 （3）调整评价机制。一是对教师的评价：由刚性变成弹性，课题内容由缺失到充实，由只以考试成绩定论到既有定论又有评论，即每学期在学生中进行一次教师教育教学综合情况调查，反馈情况分析评价；二是对程序的评价：由轻过程重结果到过程与结果和谐统一，分值上统筹兼顾；三是对学生的评价：由单一走向多元，由只重视显性到显性隐性结合，既重视直观显性的考试成绩，又重视隐性的品德行为的成长过程，设成长记录袋，填综合素质卡，上文明进步榜，如胡自琴，吴又红等一批教师长期重视学生隐性评价，一月一次红榜表彰，形成了班风好，学风纯的班务特色。 4、在实践的关键处不挂空档 （1）外派学习时不放过每一次机遇。近两年，我们先后派出86人次赴北京、武汉、黄冈、武穴、罗田、孝感、黄梅、蕲春观摩学习，参加研讨会。 （2）内部培训时不遗漏每一个环节。从讲课、说课、评课到撰写论文、举办讲座，环环相扣。 （3）巧借东风时不吝惜每一回投入。创市级示范时，添置了多媒体；申报立项后，购置了摄像机；最近又全部上了网。另外还从北京邮购教学光盘，到省教所购置创新专业书，每年为阅览室订图书近万元。 （4）说课评时不停留在恭维奉承状态。 （5）教学反思时不固步自封在经验成绩里。 5、在实践的进程中不行空路。 无论是学校层面、实验班级还是参与实践的每一位教师，自开展创新教育教学研究与实践以来，一路上不断地从认识实践到再认识再实践，内化创新认识，外化创新方法，物化创新成果。沿途拾起一串串“创新”果实：方案、报告、论文、案例、记录、反思、总结、证书。 三、把创新教育的“落脚点”放在研究创新的效益里。 科研创新教育研究给我校带来了勃勃生机，学校声誉不断提升，学校影响不断扩大，教师素质得到全面提高，学生素质得到全面培养，会学习，会探究，会创造，会展现自我的优秀学生在不断涌现。 1、学校创新氛围越来越浓。 近几年来学校理念创新，育人环境创新，教师教法创新，学生学法创新，可谓与时俱进。 2、学校影响越来越大。 2006年初立项实验以来，学校步入快速良性发展轨道，2006年底学校步入黄冈市第23所、英山第一所农村示范初中行列。去年底，学校还被评为黄冈市普通初中先进单位，技术装备同时还获得黄冈市人事局、教育局颁发的先进单位。 图片新闻、推管理经验，展示范风采的办学事迹多次上了黄冈报、鄂东晚报。 3、学校科研成果越来越多。 两次参加全市创新教育阶段总结会并作发言，三月又申报并立项省级“综合实践活动”课题，去年四月接受市教科院专家视导时推出一批阶段资料与成果，获良好评价。去年在县教研室组织的初中教学检查中，获得三项先进单位：一是综合的教学工作先进单位；二是学科竞赛先进单位；三是教研教改先进单位， 4、教师整体素质越来越高。 随着创新教育的不断深入，教师的观念也在不断更新。观念的创新带来了教学方法的创新，方法的创新带来了水平的提高。校长获全省优秀教师和全县“十佳校长”称号，20多名教师获省市级骨干教师称号，1人获得全省综合实践先进个人，3人夺得黄冈说课一等奖，教师的论文在刊物发表和评奖的36篇，优质课、课件获市以上级奖的22节、件。 5、学生创新能力越来越强 学生的创新精神与实践创新能力在新的大环境中得到熏陶和感染，课堂教学氛围中主观能动性得到发挥，潜能得到释放，聪明才智得以充分展示，学生健康向上，乐观的天性也得到自由发展。近两年来，学生在各级各类竞赛中获国家级奖6人次，省级奖54人次，去年全市优秀艺术人才比赛，我校获奖占全县三分之一，学生彭湃等多篇作文发表在中学生优秀作文逊上，尤其是在最近的第十四届茶叶节茶乡放歌全市征文中，一（8）学生王爽夺得初中组唯一一等奖（奖金500元），学生屡屡在全县运动会、艺术节、演讲赛等多项活动中获奖。 几点困惑 困惑之一：创新课题研究与实践在农村初中受到一定的局限，它需要高素质的教师队伍和较为先进的教育教学设备设施作为后盾支撑，由于财力上的困难，难免受到限制。 困惑之二：现行的教育评价体制和中考压力对“创新”课题实践势必有一定的冲击和影响，如何合理解决这一矛盾？需要作较深层次的研究。 困惑之三：由于目前正处于学生高峰期，班额过大，也是制约开展课题全方位研究的一大因素，因而如何加强教师的调控能力也是必须面对的一大课题。 “创新决定未来”。在知识经济迅速崛起的今天，创新精神和创新能力成为经济和社会发展的决定性因素。提高民族创新能力的关键是人才，基础在教育，时代需要创新教育，创新是教育的希望所在。只有打破传统教育的禁锢,建立全新的教育创新体系,才能为创新教育的发展注人生机和活力,大力实施创新教育又会进一步推动教育创新。从创新教育走向教育创新,是时代发展的必然要求。我们有理由相信,在各级教育行政业务部门指导和兄弟学校共同努力下，我校的创新教育必将开出灿烂之花。 附： 1、课题主要承担人：詹宇意王万利胡建议萧本初岳伯成舒克章潘峰孙教育余盛国刘斌杨李程文斌沈立新余荣新姜文惠王林汪鹏夏运贵郑伦松张长生毕朝晖许松华张泉王富林胡自琴方超吴又红黄伟张梅香 2、参考文献：叶瑞祥等主编创新学习能力论 周庆林著课题研究 董奇译编有效的学生评价 李祖超、刘青春等主编湖北省教育科研成果选集（2006.03） 执笔：萧本初 二OO五年五月 保密工作情况汇报提纲*县保密工作汇报提纲尊敬的各位领导：近几年来，中共*县委保密委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，在县委、县政府的领导下，继续贯彻中央、省、州、县党委关于保密工作的方针政策，狠抓了保密工作，为全面加强党的执政能力建设和实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了积极的贡献。下面，我将我县近几年来的保密工作情况及“四五”保密普法工作情况作简要汇报：一、围绕中心、服务大局，努力开创我县保密工作新局面近年来,我们按照“统一思想、服务大局、立足当前、着眼长远、突出重点、整体推进”的要求，坚持“发展、创新、服务”的工作思想，围绕中心，服务大局。大力加强了党政领导机关、涉密计算机信息系统的安全保密管理工作，不断加大了保密宣传教育、技术防范和督促检查的工作力度，狠抓保密法制建设，与时俱进，开拓进取。（一）统一思想、高度重视，认真贯彻落实保密工作精神。进一步把广大干部群众的思想统一到继续贯彻落实中共中央关于加强新形势下保密工作的决定和州委办公室大办发20xx25号、大保委发20xx1号文件等各项政策规定的精神上来。尤其是各级领导干部牢固树立起了“必须十分注意保密工作”的观念，切实重视保密工作，不断加强了保密工作。同时，按照中央保密委、省保密委、州保密委的要求，结合我县实际，高度重视，加强领导，努力抓好了各项保密工作的落实，为全县经济发展和社会进步提供了有效的服务和保障。（二）结合实际，切实加强重点工作的管理。对党政领导机关，特别是保密要害部门、部位，按照“保核心，保重点”的方针，严格规章制度，责任到人，做到业务延伸到哪里，保密工作就跟到哪里，切实采取有效措施，堵塞漏洞。对重点涉密人员主要是加强教育和严格监管，不断增强做好保密工作的责任感和紧迫感；对涉密载体管理上，在加强纸介质管理的同时，加大对磁介质（各种涉密软盘、U盘、光盘等）的管理，进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度，实行全方位监管，用制度管人管事。对重要涉密会议和重大涉密活动，做到严格保密纪律，落实防范措施，确保事前、事中、事后都不出问题。加强对涉密计算机、涉密网络的保密管理力度，提高对网络泄密问题的发现和查处能力，提高技术检查能力和保密管理水平。严格执行涉密计算机严禁上国际互联网的规定。针对目前党政机关、企事业单位一些涉密或处理内部信息的计算机上互联网，存在严重泄密隐患的问题，下发了关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知。严格执行中保委“谁上网、谁负责”的规定，严把上网信息审查关，认真抓好上网备案制的落实。（三）营造氛围，进一步加大宣传教育力度。突出重点，抓好领导干部、重点涉密人员的保密宣传教育，举办保密专兼职干部的保密知识培训、创办漾濞保密工作刊物等实行多管齐下的宣传教育方式，多渠道、多形式、全方位地开展宣传教育工作，不断提高宣传教育的针对性和实效性。使保密教育制度化、经常化和规范化，利用各种手段和形式，广泛开展保密专题教育工作，同时，着力抓好党校在党员干部培训以及人事部门组织的初任公务员培训中的保密教育工作，不断增强全民特别是领导干部和涉密人员的保密意识，强化保密观念，做到防患于未然。（四）注重实效，进一步加大督促检查力度。加强对印刷、复印行业的保密检查与管理，进一步做好各类招生考试、职业资格考试等专项保密管理，不断提高督查工作水平。加强与相关部门的密切配合与联系，加大查处涉密案件的力度，严厉打击各种涉密犯罪行为。并不断督促有关部门切实加强保密管理。组织开展要害部门、部位和办公场所环境安全以及计算机信息系统等的专项保密技术检查，不断提高保密技术防范能力。（五）依靠科技，大力推进保密技术现代化建设。逐步实现保密工作技术手段的现代化，是新形势下有效保护党和国家秘密安全的重要举措。根据大理州保密技术“十五”发展计划的要求，做好重要涉密会议、重大涉密活动的技术服务和防范工作，为各级党委、政府提供有力的保密技术保障。认真抓好建机制、选人才、配设备、定职责、抓检查等工作，特别是抓好落实资金保证、技术设施等基本条件。真正形成人防、物防、技防相结合的综合防范体系，确保国家秘密安全。（六）依法治密，进一步提高保密工作法制化水平。依据保密法律法规抓好定密工作，建立健全保密制度，规范定密程序，落实定密责任。重点抓好关于保密要害部门、部位保密管理的规定、印刷、复印行业复制国家秘密载体暂行管理办法、云南省涉及国家秘密的计算机信息系统审批暂行办法、计算机信息系统（网络）安全保密管理有关规定汇编的落实。做好保密行政审批事项配套制度的建立和完善工作，进一步规范行政执法程序，不断提高保密工作法制化水平。二、明确目标、扎实工作，切实搞好“四五”保密普法工作深入贯彻党的十六大精神，围绕依法治国、依法治县的基本方略，认真贯彻落实保密工作为改革开放和现代化建设服务的方针，紧密联系新形势下经济、社会、科技发展对保密工作提出的新要求，积极推进保密工作依法行政、依法管理的法制化进程。(一)宣传发动，营造和谐的普法工作氛围。把宣传发动作为启动“四五”保密普法工作的中心环节来抓。大力宣传有关文件精神、决议及“四五”保密普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。通过各种形式的宣传发动，进一步统一广大干部群众的思想，提高大家对“四五”保密普法重要性、必要性和紧迫性的认识，从而使“四五”保密普法工作有了非常扎实的思想基础和更加和谐的工作氛围。(二)健全机构，为普法奠定坚实的组织基础。把“四五”保密普法工作提到保密委的重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以保密委主任为组长的“四五”保密普法领导小组。各乡镇、各部门、各单位成立了相应的领导小组，保密普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种有效措施。同时，根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，真正做到思想到位，认识到位，措施到位，为“四五”保密普法工作奠定了坚实的组织基础。(三)强化责任，进一步明确工作任务和目标。根据省保办、省国家保密局关于“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划及州保委办规划的要求，为进一步明确保密法制宣传教育的任务和目标，制定了漾濞彝族自治县“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划和分年度工作计划，建立健全了年度工作目标管理责任制，并将责任落到了实处。（四）突出重点，加大保密培训力度。以领导干部和重点涉密人员为教育重点，加大对保密干部、重点涉密人员的培训力度，继续落实“持培训合格证上岗”的规定，进一步完善和规范培训制度，逐步使培训工作规范化、制度化。在抓好对领导干部的保密教育，加强对保密要害部门（部位）工作人员的保密教育培训和管理工作的同时全面加强对国家公务员的保密教育，增强国家公务员维护国家秘密安全的自觉性。（五）注重形式，不断增强公民保密法律意识。根据漾濞彝族自治县“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育规划和分年度保密法制宣传教育计划，在全县积极开展了形式多样的保密法制宣传教育活动。一是组织2次全县副处级以上领导干部观看保密教育片。二是对全县副科级以上领导干部和专兼职保密人员进行了保密业务培训。三是与县委党校联合对部分党校学员进行了保密专题教育。四是组织保密法及其配套法规的学习考试1次、知识竞赛1次，举办讲座1 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