乡镇深入学习实践科学发展观活动总结.doc

-范文最新推荐- 乡镇深入学习实践科学发展观活动总结  按照县委的安排部署，××乡在9月30日全面启动了深入学习实践科学发展观活动。活动涉及全乡23个单位，1个党委，1个党总支，13个党支部，653名党员。半年来，全乡各参学单位严格按照中央和省、市、县委的要求，在县委第四指导检查组的指导帮助下，精心组织，坚持规定动作不走样，实现自选动作有特色，学习实践活动取得了较好的成效，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。全乡各级党组织和广大党员干部切实增强责任感，积极投身到学习实践活动中来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发展的本领，为保持经济平稳较快发展，关注民生，维护社会和谐稳定作出了新的贡献。一、主要做法（一）加强领导，细化方案为加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，乡党委成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长，乡党委副书记为副组长，班子其它领导及组织干事、办公室人员及纪检干事为成员的××乡深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对组织领导全乡学习活动，组建了××乡深入学习实践科学发展观领导小组办公室，负责学习实践活动日常组织协调工作。各总支、支部领导对学习活动亲自研究安排动员。为充分发挥党员领导干部示范带头作用，高标准、高质量抓好全乡深入学习实践科学发展观活动，按县委的要求，建立乡四班子领导深入学习实践科学发展观活动联系点，联系村、站所、学校、医院、雪兰公司，指导开展好学习实践活动。为使学习实践活动在农村支部有序开展取得实效，乡党委对7个农村支部活动各安排了500元的活动经费，保障在活动中形成痕迹材料的支出。各总支、支部按照一个单位一个主题，一个部门一种特色的要求，通过会议座谈等多种形式广泛征求党员群众的意见建议，针对参加学习实践活动的单位类型、基层组织状况，党员数量、党员年龄、文化程度、从业状况，农村党员、流动党员、生活困难党员等特点，制定了××乡开展深入学习实践科学发展观活动实施意见、××乡领导班子深入学习实践科学发展观活动实施方案、××乡农村及乡站所党组织开展深入学习实践科学发展观活动实施方案、××乡中小学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案、××乡医院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案、雪兰茶有限责任公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。各总支、支部制定了相应的学习活动方案。（二）精心组织，全面启动乡党委及时召开了两个会议，一是召开班子专题研究会。9月29日，召开班子会议，领导班子集体研究全乡和乡领导班子学习实践活动的实施意见和工作方案；二是召开动员大会。9月30日，乡党委组织召开乡四班子领导、县委第四检查指导组、乡机关全体干部职工、各村村干部、乡直单位支书和负责人参加了会议。在全乡动员会议上，除乡党委书记作动员部署和副书记作辅导安排、县委指导组要求外，还专门请了县委组织部领导作专题报告；在雪兰茶有限责任公司党支部的动员会议上，除指导组长、乡党委副书记作辅导外，还邀请了县级挂钩联系领导县政协副主席、县委统战部部长杨翠莲同志到会作专题报告；在其它各总支、支部的动员会议上都由乡挂钩联系领导以上党课的形式对十七届四中全会精神作专题辅导。10月15日止，全乡各总支、支部全面启动活动。（三）强化学习，统一思想按照突出重点，统筹安排，五个更加注重的要求，正确认识和处理好组织学习与搞好当前工作的关系。采取集中学习、专题讲座、上党课、个人自学、撰写体会文章等多种形式，认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编和胡锦涛同志在云南视察时的重要讲话精神以及60周年国庆重要讲话精神，同时深入学习十七届四中全会精神。一是11月12日，召开乡党委中心理论组第三季度学习会议。乡四班子领导、县委第四检查指导组、各总支、支部书记深入学习实践科学发展观活动领导小组成员参加学习会议。会上，认真学习了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，参会人员结合学习实践科学发展观，就十七届四中全会的学习贯彻谈体会、认识，县委第四检查指导组组长就十七届四中全会精神的学习、宣传、贯彻作了要求。二是11月17日，召开了学习党的十七届四中全会精神专题报告会议，乡四班子领导；县委第四检查指导组；各村、乡直各单位全体干部职工、大学生村官，部分党小组长、村民小组长参加了学习会议。会上，县委组织部字庆明副部长为参学人员宣讲中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定。还认真学习党的十七大，十七届三中全会精神，中央和省市县委一系列指示精神。乡领导班子结合科学发展观要求，开展专题理论研讨等多种形式，增强学习效果。乡领导班子成员做好读书笔记，每人撰写了1篇心得体会和1篇调研文章。运用全国农村党员干部现代远程教育系统等资源 ，通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮扶等方式组织好学习，对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，联系全乡各单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关全乡各单位科学发展的重要问题上形成共识。（四）结合实际，深入调研乡领导班子着重从贯彻落实中央和省市县委一系列决策部署，扩内需、保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研，认真梳理、查找影响科学发展、干部关心、群众关注的突出问题，确定××集镇建设、烤烟提质增效两个调研主题，力争使调研成果转化为推动经济发展的理论支撑。一是深入调研。围绕调研课题，由书记、乡长牵头，深入集镇村组开展调研活动。调研中坚持抓住发展要义，问计于民，采取召开座谈会、个别走访等形式，认真听取村组干部和广大群众的意见，查找××集镇建设滞后，带动能力差，粮烟比例不合理，产业经济效益不高的主要差距和突出问题。在深入调研的基础上，乡领导班子及班子成员对调研结果进行深入讨论，形成了深入开展学习实践活动推动××烤烟发展再上新水平、深入学习实践科学发展观加快××乡集镇建设步伐、学习实践科学发展观推动农村党组织建设、××茶叶产业发展的现状与对策等十多篇专题调研报告。二是认真组织案例分析。11月14日，乡党委政府组织召开了正反两方面典型案例分析会。会上，乡四班子领导，各总支（支部）书记，就近年来全乡35条宝贵的意见和建议。乡党委政府对典型案例报告进行了修改完善，形成了××乡新植茶园建设低产茶园改造见成效和××乡茶叶产业发展中存在的主要问题两个正反面典型材料。三是认真组织科学发展大家谈活动。11月17日，乡党委政府组织召开科学发展大家谈座谈会。乡四班子领导，各总支（支部）书记、退休领导、人大代表、政协委员、部分党小组长、村民小组长参加会议，参会人员就粮食、烤烟、茶叶、泡核桃、蚕桑、林业、畜牧业等各项产业的发展以及基础设施建设、党的建设、社会稳定和社会事业的发展畅所欲言、出主意、想办法，提出了86条建设性的意见和建议。（五）征求意见，检查分析乡党委和县委第四检查指导组通过各种方式征求各党组织和广大党员群众的意见建议，认真做好分析检查阶段的工作。一是乡党委领导和县委第四检查指导组及时组织召开分析检查阶段启动会议并深入各总支、支部指导召开分析检查阶段动员会议。二是广泛征求意见。向乡党委四班子领导以及各村、各单位的干部职工、大学生村官、市县乡人大代表、市县乡党代表、市县政协委员和部分党小组长、村民小组长、村民代表发放××乡深入学习贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设班子民主生活会征求意见表53份。公布并开通××乡深入学习实践科学发展观征集意见电话7874232、7874225。在人口集中显耀位置悬挂××乡深入学习实践科学发展观征集意见箱。通过一表、一线、一箱、一会，乡党委政府班子和个人共征集到意见建议624条，肯定类427条，建议类179条，批评类18条。其中，乡党委班子征集到意见建议60条，其中:肯定类35条，建议类23条，批评类2条;乡政府班子征集到意见建议61条，其中:肯定类37条，建议类22条，批评类2条。乡四班子领导个人征集到意见建议503条，其中:肯定类355条，建议类134条，批评类14条。（六）认真组织召开专题民主生活会和组织生活会12月3日至12月9日，××乡党委和县委第四检查指导组在专题调研、广泛征求意见的基础上，撰写乡领导班子分析检查报告，为开好专题民主生活会打下基础。一是继续通过意见箱、征集电话、征求意见表和召开座谈会以及走访党内外群众代表，征求意见建议，查找存在的问题。二是开展交心谈心活动，乡党政主要领导与班子成员交心谈心，班子领导与干部职工交心谈心，党员领导干部与党员交心谈心，党员与群众交心谈心。三是认真撰写乡领导班子分析检查报告。在专题调研、广泛征求意见建议的基础上，××乡党委政府围绕贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，认真总结回顾近年来全乡落实科学发展观的情况，查找在落实科学发展观方面存在的问题，分析问题的主客观原因，提出贯彻落实科学发展观的新思路、新目标、新举措，突出查找问题和理清思路两个重点，认真撰写了××乡党委政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。四是乡领导班子成员结合查找到的问题，分析原因，理清思路，认真撰写发言材料，为开好专题民主生活会做了充分的准备。会议于12月20日中午按时召开，乡党政领导班子9名成员和来自县纪委、县委组织部、县委第四检查指导组的5名特邀领导参加了会议。会议议程为下半年民主生活会整改情况的通报、此次会议基本情况通报、班子成员进行批评与自我批评、特邀领导作要求、初步形成整改落实方面和对会议进行总结六个议程；会议提出了四点要求：一是要加强理论学习，为深入贯彻落实科学发展观打好理论基础。二是要注重结合实际，不断探索以贯彻落实科学发展观推进社会主义新农村建设的有效方法。三是要以身作则，加强自身建设，大胆履行管理职责。四是要切实加强党风廉政建设，健全制度，加大督查和专项检查力度；会议达到了三个标准：一是进一步明晰了深入贯彻落实科学发展观，促进××发展的努力方向；二是充分发扬了民主集中制这一优良作风；三是体现了××党政班子团结互助的良好氛围。（七）制定整改方案，解决突出问题根据征求到的意见建议，乡党政领导班子结合各自职能，通过班子研究，制定出了整改方案。力争通过整改，使领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。中长期要逐步解决一些影响和制约××科学发展的突出问题，使发展思路更加科学，发展方式进一步优化，保障科学发展的制度机制更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，发展的成效更加显著，推动全乡经济社会进一步转入科学发展的轨道。其中，乡党委班子整改方向主要为强化理论教育、优化产业结构、加强干部职工管理、推进平安建设和重视工青妇工作五方面；政府班子整改方向主要为推动产业发展、抓实基础设施建设、提高群众生活水平、促进社会全面发展和完善政府职能五方面。党政领导班子各有重点，相互配合，合力推动××经济社会又好又快发展。（八）切合实际，建立长效机制为将好的经验和做法定成制度，将与实际脱节的制度进行修改或废止，以切合实际的制度推动工作。20xx年1月中旬，我乡认真做好了制度的废、改、立工作。一是建立了××乡党委学习工作制度、××乡党委组织生活会制度、××乡党委议事制度、党员干部民情恳谈制度、××乡党委党内监督制度、××乡党委考评考核制度。二是因人员变动和各种产业进度的收集工作相继开始，对乡党政办工作制度、值班制度、分工情况三个制度进行了更新和完善。修改后的制度对党政办例会时间、请假时限、接待要求、三室（文印室、接待室、浴室）管理、值班安排及文秘人员的主要工作、联系部门都做了更合理、更具体的规定。同时，为提高办工率、树好人员形象，出台了党政办工作人员十不准，严禁旷工、沉溺于网络、赌博、不维护团结、不爱惜办公用品、不讲究卫生、不按时完成任务、不服从领导安排、校对材料不细致、盖公章不请示等十种行为。三是针对村级财务管理和村干部队伍建设出台了××乡村级财务管理制度和××乡村干部述职述廉制度。四是根据今年持续干旱的气候形势，将森林防火、抗旱救灾等列入了值班工作，完善了值班制度。各总支、支部完成相应的学习、工作制度。（九）加大宣传力度，完善痕迹资料在整个活动期间，乡深入学习实践科学发展观领导小组办公室积极整理并上报先进典型材料。向昌宁广播电视台、昌宁宣传、昌宁党建网、县委深入学习实践科学发展观领导小组办公室报送信息稿件36条（篇）。印发涉及深入学习实践科学发展观活动内容的××信息12篇。为全乡推动科学发展营造了良好的舆论氛围。乡深入学习实践科学发展观领导小组办公室按学习活动流程收集整理各种文件、调研报告、心得体会文章、会议记录、整改落实方案等痕迹资料。二、主要成效（一）科学发展意识得到了强化。通过学习实践活动的开展，广大党员干部在树立科学发展理念、增强科学发展信心上取得了明显进步，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上更进一步形成了共识，对当前××经济社会发展中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、保障发展、改善民生、保护资源环境的责任感和紧迫感进一步增强。（二）经济得到了平稳较快发展。乡党委、政府以学习实践活动为契机，围绕加快主导产业提质增效，先后组织召开了烤烟、茶叶等重点产业分析会，破解经济运行和产业发展中的难题；围绕保增长、保民生、保稳定的目标，结合全年经济社会发展中的各项重点工作、重大项目建设进展情况，组织全体乡村干部分两批次赴广西、海南两地考察学习农业产业发展情况，让广大乡村干部了解外面的世界，思考自己发展的新思路，有效推动项目建设，促进了经济社会又好又快发展。实现农村经济总收入5086万元，增长12.6%,完成计划的124.1%，农民人均纯收入2165元，比上年增380元，增长21.3%，完成计划的103.8%；以推进现代农业进程，建设社会主义新农村的总体目标，突出区域特色，优化产业布局，着力夯实基础，全力推动农村经济又好又快发展。粮食基础稳固，完成粮食生产总量8201吨，比上年增长321吨，增4.1%，实现人均占有粮食555公斤。烤烟产业恢复性发展，现代烟草建设取得明显成效，专业合作社运行良好，收购烤烟16200担，产值1210.2万元，比上年分别增长2.1%和21.08%。茶叶产业稳步发展，新植茶园1200亩，完成低改1800亩，干茶总量645吨，产值1742.68万元，实现双增长目标；同时，不断提高社会保障，投入各类扶贫资金70万元，世行贷款268.80万元，小额贷款450万元，有序输出劳动力586人，实现劳务收入450万元。全面落实惠农强农政策，兑现农民综合直补、农机具补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补助、计划生育奖优免补、电器下乡及摩托车下乡补贴等支农惠农资金347.1万元。（三）党建得到了加强。按照党的十七届四中全会精神和省委个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的要求，进一步加强了党的基层组织建设。全乡上下认真领会胡锦涛总书记对高素质干部队伍建设、基层党组织建设、党的作风建设的具体要求，努力通过理论学习、实践锻炼，不断提高思想政治素质，增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。（四）民生和社会稳定得到了改善保证。在学习实践活动中，乡党委政府高度重视解决群众行路难、上学难、就医难、住房难等现实问题，促进社会各项事业协调发展。参学党员干部牢固树立了发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩的观念，将综治维稳及平安建设工作与保增长、保民生统筹规划，统筹推进。领导带头，部门作表率，畅通群众诉求渠道，深入开展大接访、大下访活动，认真解决各类社会热点、难点问题，维护了人民群众的根本利益。为深化平安××建设打下了坚实基础，保证了国庆期间的社会稳定。（五）问题得到初步解决。在基础设施建设方面，认真总结正在实施的投资493万元以工贷赈项目的编报争取经验，充实乡项目办的力量，积极主动与县级相关部门联系、沟通、协调、对接，争取更多的项目在××实施，逐步改变基础设施滞后的面貌。筹备组建农民服务站（点）。乡党委、政府高度重视农民服务站（点）建设工作，经过精心筹备，××乡农民服务站牌子、各种服务制度、电脑等各种办公设备就绪，12月1日乡党委组织乡直各单位召开××乡农民服务站成立会议，在会上，乡党委主要领导宣布了××乡农民服务站正式成立，并对下一步工作做了部署，乡直各单位轮流值班，为群众提供方便快捷的服务。全乡农网改造顺利推进。于底完成了立木山村，15个村民小组，526户农户的农网改造。各农村支部立足实际，进一步理清发展思路，坚定了科学发展的信心。雪兰茶有限公司党支部在学习实践活动中得到实惠。该公司在开展深入学习实践科学发展观活动中，通过学习讨论，形成了公司发展必须以团队建设为中心，一头抓基地带生产，一头抓营销的共识，在举办的昌宁千年茶乡商贸文化节期间，经过精心策划、组织、宣传、推介，获得了交易额1万元，订单10万元，意向性订单100万元的效果。教育党总支多方协调，投资80多万元的中心完小综合教学楼建设正在抓紧施工。中学党支部党员分片包干抓入学巩固率，使入学巩固率达100%。农技部门联系粮食、茶叶、蚕桑产业，进村入户做指导，高标准完成1906亩丰产茶园样板建设。联合支部发挥医院医疗资源优势，在甲型h1n1流感防控期间及时、有效组织预防，确保全乡未发生甲型h1n1流感病例。林业支部结合森林资源分布，按商品材采伐指示，全面结束400多个伐区的规划。三、存在不足，努力改进作为第三批深入实践科学发展观活动的参学单位，我乡通过活动取得了不少成绩。但经过深入分析，也还存在着四方面的不足。一是农村党员理论学习能力不高。二是机制体制的完善不够全面。三是宣传工作深度不够。四是资料收集不够规范。在今后的工作中，我们要不断提高认识，扎扎实实贯彻落实科学发展观，真真正正推动××科学发展。（一）农村党员理论学习能力要继续提高。要进一步重视农村党员理论教育，将科学发展观的学习和党性知识教育及农业技术理论相结合，以逐步提高农村党员的理论学习能力来促进学习实践活动的有效进行。（二）完善体制机制，推动整改落实。要紧紧围绕整改落实方案，坚持与时俱进，不断创新和完善体制机制，推动××经济社会持续发展、科学发展、和谐发展。（三）活动宣传工作要丰富、深入。要将活动情况进行持续宣传报道。同时，要深入挖掘、宣传先进典型个人和单位，营造人人知先进、人人学先进的氛围。（四）搞好痕迹资料工作。各总支、支部要按照乡深入学习实践科学发展观领导小组的要求，收集整理好各种痕迹资料，做到材料齐全、归类合理。  创建学习型团组织的实践与思考 近年来，我们各级团组织坚持“把共青团建设成学习型组织”的理念，结合共青团的工作特点和实际，不断开发、整合团组织内部人力资源能力，进一步提高学习的质量和效能，利用组织的优势，团结、带领、引导青年在教育教学中成长成才。 一是要营造氛围。建设学习型团组织不是一蹴而就的，需要经过各种艰苦的努力。首先应该营造一个良好的学习氛围，这是创建学习型团组织的基础。我们要在学习型团组织中树立四种理念：一是树立竞争就是学习力竞争的理念；二是树立终身学习的理念；三是团队学习的理念；四是学习工作化，工作学习化的理念。通过思想发动，加强舆论宣传，提高每位团员青年对建设学习型团组织的认识，形成一种时时、处处、人人学习的氛围。环境氛围建起来了，身处其中的人自然就会融网入其中，使学习真正成为团员青年的一种生活状态，形成全员参与的良好氛围。 二是要创设载体。建设学习型团组织，是一项复杂的系统工程，必须充分发挥各类学习载体的作用，切实增强建设活动的实效性。一是要设计各类活动载体，通过组织读书报告会、知识讲座、交流会，开展读书活动，举办论文比赛，演讲比赛等各种形式的教育活动，充分调动团员青年参与学习的积极性和自觉性；二是要抓好教育培训基地建设，要根据继续教育和培训工作的需要，整合各类文化资源，选择确定本单位的教育培训基地，不断加强教育培训基地的建设；三是要完善各项制度，通过制订学习制度，检查制度、评比制度，出台具体的考核奖励办法等等，鼓励团员青年积极参加各种形式的学习，激发他们学习的原动力，强化学习效果。 三是要找准切点。在学习型团组织中，团干部既是组织者、管理者也是示范者。创建学习型团组织的切入点应放在团干部上，因为团干部能较好地体现出示范作用和影响作用，学习型团组织的“扩散属性也应首先在学习型团干部上体现出来。要成为学习型团干部，就要加强理论学习，始终保持政治上的清醒和坚定；就要着眼时代要求，努力培养自己的战略思维和世界眼光；就要树立终身学习的理念，注意养成良好的学习习惯，提高自己的学习能力。学习型团干部要做到“四学”：学理论，主要是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；学政治，关键是通过不断改造自己的主观世界，进一步明确政治方向，坚定与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致；学做人，关键是要提高自身素质，严格要求自己；学知识，就是要不断吸收各种知识营养，使自己的知识水平适应时代前进的需要。广大团干部唯有勤奋学习、勇于创新，才能使自己成为“学习型”的人才，才能跟上时代的步伐，肩负起历史的使命，不辜负党的重托和青年的信任。 四是要把握主体。建设学习型团组织归根到底还是做人的工作，共青团是青年的组织，服务青年就是要发挥青年人的作用。学习型的青年人才不光是管理者、组织者、策划者，更主要的是影响者、示范者，然而更重要的是要有一大批在不同岗位上的普通团员青年，只有把他们的潜力充分挖掘出来，才能真正体现出学习型团组织的作用和价值，因为他们才是学习型团组织的主体。所以我们要在全市广大团员青年中普遍树立“终身学习”、“学习工作化，工作学习化”等先进的学习理念，形成多层次、全方位的学习网络，培养和造就一支高素质的团员青年队伍，使他们真正成为先进生产力的有力推动者，先进文化的积极倡导者，广大青年根本利益的自觉维护者。 ，市委通过调研总结，将其创建活动在全市推广实施;在第三批学习实践活动中，省委将其作为乡镇（街道）、村（社区）“一站式”服务有效载体在全省实施。形势催生新思路全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党执政的最大优势。面对新时期党的群众工作中出现了一些新情况、新问题，开展服务型党组织创建活动，对于夯实党的执政根基,提高党的执政能力，有着非常重要的意义。（一）创建服务型党组织是适应形势变化新要求的需要。随着改革开放的深化，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不断发生变化，使我们党的群众工作面临新的形势。*县是典型的山区农业县，村域面积广，农村人口比例大，群众到镇村办事行程较远，极不方便。加之大量农村青年外出务工，留守妇女儿童、无助老人成为一个严峻的社会问题。因此，加强和改进党组织和党员联系服务群众工作显得十分重要而紧迫，创建服务型党组织势在必行、刻不容缓。（二）创建服务型党组织是落实党建工作新任务的需要。党的十七大报告指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，还强调要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。中共中央办公厅四个长效机制文件和省委1+9文件，对做好党员联系和联系群众工作提出了明确要求。因此，创建服务型党组织，是创造性地贯彻落实中央、省委精神的必然要求。（三）创建服务型党组织是解决改革发展新问题的需要。当前，县级县直部门、乡镇机关站所承担着许多与群众生产生活息息相关的行政管理、社会服务和事业发展的职责，如何盘活组织资源，发挥机关党员干部、技术业务骨干的作用，提高行政效能，更好地服务群众，也是基层党建工作一直探索的重要课题。同时，随着社会的发展和形势的需要，完善社会主义市场经济体制下党组织的服务功能，迫切要求党组织从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”。因此，创建服务型党组织，切实增强党组织服务功能，尽快实现从“管理型”向“服务型”转变，是我们做好基层组织建设工作的时代要求。（四）创建服务型党组织是促进工作水平新提升的需要。近年来，*县着力探索建立基层党组织和党员联系和服务群众的长效机制，先后开展了“四在农家”、“六心活动”、“三联活动”等，取得了一定的成效，但也存在着党组织服务保障机制和上下联动机制不健全，党员发挥作用不充分等问题。因此，创建服务型党组织，将这些零星的工作经验整合成系统全面的工作措施，切实为党组织和党员联系服务群众搭建平台、创造条件、提供支持，是提高党建工作水平的必然选择。创新形成新举措*县在开展服务型党组织创建活动中，以服务科学发展为主线，以人民群众满意为目的，以改革创新为动力，积极搭建服务平台、构建服务体系、强化服务管理，进一步提升了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。（一）搭建服务平台，整合组织资源一是县级成立党务政务服务中心。县级党务服务中心为县级党建工作领导小组下设的综合协调、业务指导、统筹管理机构，在党建工作领导小组领导下开展工作，充分履行基层党建领导小组办公室职责。主要职责是在深入调研的基础上,不断整合组织资源,将所有涉及有审批权限的县直部门进行“会诊”，废除一批制约群众办事的制度，并将部份审批权限下放或委托乡镇办理，切实方便群众;加强县域党建工作任务的组织实施和统筹管理，协调党建工作成员单位和相关部门共同推进基层党建工作，并定期研究和解决工作中的困难和问题；加强督促指导和考核管理辖区内各级服务机构工作，为下级服务机构提供政策咨询和业务指导；负责县级服务中心的功能阵地建设与管理和自愿者服务队伍的组建与管理，积极组织开展各项党内服务和自愿者服务活动。三是村级党组织成立党员综合服务站。根据村级党组织的工作性质，依托村级办公阵地，全县成立了69个村级党员综合服务站。将村（居）“两委”的工作任务和群众的需求全部纳入综合服务站的工作范围，分为事务代办、公益事业、咨询服务、民事调解、经济发展等5大类共20多项服务项目。各村（居）根据服务项目，坚持因事设岗、因人设岗的原则，设置经济发展岗、事务管理岗、纠纷调解岗等岗位，组织党员开展无职党员设岗定责活动，使有服务能力的党员根据其特长及意愿参加竞岗，参与村（居）“两委”工作，改变过去村（居）干部在服务工作中“势单力薄”、“孤军作战”的局面，进一步扩大了村级工作服务覆盖面，改善了服务质量和效率。四是村（居）党小组成立便民服务点。便民服务点为党员综合服务站的下辖服务机构，依托党小组活动室、村（居）民组远程教育中心播放户或村（居）民聚居的中心户，建立了400余个便民服务点。服务点负责人由威望高、能力强的党员或能人担任，成员由片区党员组成。服务点主要对接党员综合服务站职能，发挥辖区内党员和能人的作用，整合服务资源，为群众提供社会事务代理、远程教育服务、代销农用物资、推广适用技术、调解民间纠纷、提供政策法律咨询等服务。（二）构建服务体系，丰富服务内涵一是创新工作机制。制定了基层党建工作专项经费和党员教育管理经费保障机制实施方案，将党建工作经费纳入县、乡镇财政预算，保证了各级基层党组织的正常运转。坚持下派国家干部驻村工作，全面实施“一村一名大学生”计划，每年选派一批县直机关、事业单位年轻干部到基层锻炼。目前，全县平均每村有全日制大中专毕业生7名以上，为基层工作的有序推进提供了人力保障。建立了农村干部工资正常增长、养老保险和医疗保险三项保障机制，使农村干部的月平均收入超过1000元以上。各乡镇、村级党组织积极为党员服务群众创造条件，比如：构皮滩镇通过财政下拔、村集体经济提留的办法为每名党员筹集不少于300元的基金，在构皮滩村开展了无职党员发挥作用保障基金试点工作。全村党员采取自主或联合使用基金的形式服务群众，切实增强了党员意识，激发了党员活力，保障了党员的主体地位。二是改善工作环境。县财政投入先后余万元资金，新改建6个乡镇和53个村（居、社区）办公楼，镇村办公楼分别超过1500平方米和400平方米，配齐了办公、学习、生活等必备的配套设施。依托办公阵地，按照“规范、节俭、实用”的原则，开展了设施配套化、布置规范化、管理制度化、活动经常化的“四化”党员活动室，还预算专门经费对村级食堂进行了补助，较好地解决了基层干部食宿无着落、学习无场所、办公打游击等问题。同时,县乡村三级已投入400余万元资金，加强便民服务大厅、综合服务站和便民服务点阵地规范化建设，夯实了服务型党组织创建的硬件基础。三是增强队伍素质。各级基层党组织通过广泛调查摸底，组建了以党员干部、入党积极分子、农村能人为主体的便民服务队伍，采取多种形式为群众服务。比如，党员采取无职党员设岗定责的形式参与，入党积极分子和农村能人采取参加便民服务小组、便民服务小分队或中介服务组织等形式参与服务群众工作。为切实提高服务质量和效益，按照分级负责、分类培训的思路，组织相关部门对乡镇便民服务中心工作人员进行系统的业务知识培训，各乡镇根据设岗定责岗位的设置情况和便民服务小组的分组情况，对服务队伍进行分类培训，不断提高其服务群众的能力。目前，全县已举办服务型党组织建设党员干部队伍培训班54期余人次。四是优化活动载体。切实将党员教育管理与服务型党组织建设有机结合起来，在党员队伍中广泛开展“争创服务型党员、争当服务群众标兵”活动，实行了党员责任区、党员监督岗、党员挂牌管理、党员服务群众承诺制、述职制、问责制等管理制度。在全县干部职工中深入开展了“将放心留给组织,塑造坚定的政治信念；将恒心留给事业,树立崇高的职业道德；将细心留给工作,遵循严谨的从业态度；将热心留给群众,彰显亲民的执政风范；将欢心留给同事,构建和谐的工作氛围”的“小五心”教育活动，着力构建切合*实际的核心价值体系，从而凝聚全县人民群众的智慧和力量，用科学发展观激发群众参与发展的激情和动力，从而提高全县干部职工的的服务能力和水平，用科学发展观引导正确的政绩观，用正确的政绩观推动科学发展。（三）落实创建责任，强化服务管理一是加强组织领导。县、县直部门、乡镇及机关站所和村均成立了服务型党组织创建工作领导小组。建立了县级党员领导联系和服务乡镇便民服务中心、乡镇党委班子成员和县直部门党员主要领导联系村党员综合服务站、村两委干部联系便民服务点等工作制度。镇村领导小组在深入基层了解群众需求、党员服务意愿的基础上，召集有关部门研究制定方案并组织实施服务型党组织，创建，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、基层党组织负责人具体抓、机关单位党组织配合抓的工作格局。二是营造舆论氛围。各级基层组织以党支部为单位，组织全体党员开展了“如何推进服务型党组织创建活动”、“如何争创服务型党员”等为主题的大讨论，充分调动党员服务群众的积极性和主动性。社区组织居民开展了“社区服务靠大家，我为居民作奉献”的大讨论，号召有服务能力的居民参加便民服务队。全面推行服务承诺制，组织召开了党组织和党员服务群众承诺大会。同时，采取召开会议、书写标语、发放资料等形式，广泛宣传服务型党组织创建的目的意义、服务内容等，提高群众的知晓率，营造了创建服务型党组织的浓厚氛围。三是明确工作职责。县委制定并印发了关于开展服务型党组织创建活动的实施方案，明确了创建指标，将乡镇党委、乡镇机关站所、村级党组织和县直部门在创建服务型党组织的具体职责进行了细化，责任到人。为扩大民主，落实责任，县委采取电视直播，吸纳社会各界代表广泛参与，相关代表打分，现场公布结果的办法，开展了“党委书记话党建活动”，各乡镇党委书记就“如何创建服务型党组织”谈工作措施，定工作承诺，主动自加压力，主动接受监督，得到了社会各界的大力支持和高度肯定。四是严格考核激励。县党建工作领导小组制定了服务型党组织量化考核办法，按照分级负责的办法，将便民服务中心、党员综合服务站、便民服务点阵地建设情况和工作开展情况实行量化考核。各乡镇推行了党小组党员和村民评议服务点，村组干部、党员及村民代表评议服务站，服务点和村“两委”干部、两代表一委员评议乡镇便民服务中心的“三评”制度。同时，县委还每年评选表彰一批一、二、三星级服务中心（服务窗口、服务站、点）、“十佳村党支部书记”、“十佳村委会主任”、十佳服务群众标兵、十佳服务型机关、十佳服务型农村能人党员等，着力激发党员干部开展创建活动的活力。实践取得新成果通过服务型党组织创建活动的开展，坚持将组织资源转化为服务科学发展、服务人民群众的不竭动力，激发各级基层党组织、领导班子和党员前所未有的服务热情，促进了全县经济社会又好又快发展。一是增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过创建活动的开展，各级党组织领导班子服务能力不断提升，基层党组织的服务功能不断优化，服务领域不断拓宽，服务方式不断改进，进一步巩固和扩大了先进性教育活动成果，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。广大干部进一步提高了服务意识，提升了服务本领。目前，全县已有6个乡镇党委和48个村（居）党组织达到“五好”基层党组织标准、14个县直涉农部门被命名为“基层满意涉农部门”，县委获全省农村基层组织建设先进县、全省勤政廉政先进集体称号。三是促进了社会稳定和谐。通过创建活动的开展，各级党组织把维护社会稳定和谐作为重要职责，建立健全了信访工作机制、矛盾纠纷调解机制、维稳防控机制等，形成了保稳定、谋发展、促和谐的良好格局。近年来，*每年刑事发案率仅为万分之五，荣获了“全国社会治安综合治理先进集体”称号，人民群众对社会治安的满意率98%，全县呈现出党风正，政风清，民风淳，学风浓，行风好，作风实的和谐发展局面。以来，全县有7个镇、村荣获全国文明村镇称号，县城获“全国文明县城”称号。同时，还迎来了全省基层平安创建工作现场会的召开，会上，省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长崔亚东同志在会上作了“远学枫桥，近学*”的号召，其中推广*经验六个方面中的一条，就是“把力量用在基层，使在基层，筑牢第一道防线。基层稳，全民稳，基础不牢，地动山摇”。探索带来新启示*县结合实际，创造性地开展服务型党组织创建活动，符合十七大、十七届四中全会精神和全国、全省组织工作会议的新要求，体现了人民群众的新期待，抓住了新形势下基层党建中存在的突出问题，是加强基层党建的新理念、新举措、新探索。（一）必须坚持把科学发展观作为服务型党组织创建的重要指导方针。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须