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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,专题29美国三权分立 与叱咤风云利益集团,第1页,-,2,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,(1),三权分立标准既指权力分立,又强调三种权力制衡,第2页,-,3,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,(2),正确了解美国,“,三权分立,”,中三种权力分立与制衡,第3页,-,4,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,第4页,-,5,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,第5页,-,6,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,典题再巩固,1,(,浙江9月稽阳联考)经过,“,强制参保,”,建立起基于商业保险机构,“,全民医保,”,体系是奥巴马医改法案特点。但在共和党看来,这超出了国会拥有管理州际商务权力和税收权。然而,在推翻奥氏医改、推行新法案路上,共和党人特朗普屡遭挫折。,3,月,23,日,因为民主党议员反对和共和党内部分歧使得特朗普提出新法案在国会翻船。,7,月,18,日,因为共和党内部反对,使得特朗普提出新法案再次流产。,7,月,26,日,参议院共和党人废除并替换奥巴马医保法案提案未获经过,其中共和党内部有,9,名议员也投了反对票。,结合特朗普废除奥氏医改、推行新法案遭遇,说明美国联邦政府运行基本标准及政党特征。,第6页,-,7,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,答案,(1),美国联邦政府运行基本标准是三权分立,其关键是权力分立、制约和平衡。行政权属于总统,立法权属于国会,行政权受到国会制约。(2)因为未经国会同意,特朗普废除奥氏医改,提出医保新法案计划屡遭挫折。(3)美国民主党和共和党没有约束党员党纪,当选后以党员身份就职,没有义务服从党组织指示。所以,共和党内部分议员在特朗普推翻奥氏医改、推行新法案上持反对意见。,解析,本题解题应紧紧围绕三权分立关键,:,权力分立、制约和平衡,聚焦国会与总统、两党制特点等知识结合材料进行分析即可。,第7页,-,8,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,(1),利益集团活动方式及其作用,第8页,-,9,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,第9页,-,10,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,(2),从四个方面把握美国利益集团虚伪性,从利益集团对国家决议影响看:只有少数利益集团对国家决议产生决定性作用,而代表劳感人民众多利益集团影响力却很小。,从利益集团与公民关系看:利益集团作为公众参加政治“中间人”,垄断了公众靠近政府权力路径,公民个人直接参加政治权利反而被减弱了。,从利益集团内部管理机制看:各种利益集团内部极少有什么民主机制,大都为少数人控制。,从利益集团对政府负面影响看:利益集团为政府腐败提供了肥沃土壤。,第10页,-,11,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,(3),美国政党与利益集团异同点,相同点:在美国社会,政党和利益集团都起着主要作用,二者都能聚集和使用政治权力。,不一样点:政党目标是经过提名候选人赢得选举,上台执政,而利益集团目标不是上台执政,而是经过其活动影响政府决议来维护本集团组员利益;利益集团和政党活动方式也不一样。,第11页,-,12,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,典题再巩固,2,(,浙江嘉兴3月选考模拟)年,1,月,27,日,美国总统特朗普签署,“,移民禁令,”,宣告将在,90,天内禁止,7,个穆斯林国家公民进入美国境内。这一禁令引发美国国内强烈反应,:1,月,30,日,美国伊斯兰关系协会向联邦地方法院提起诉讼,控告该禁令违宪,;,在各大工会及美国律师协会等组织下,美国多地出现了大规模抗议示威活动,;,参议院民主党议员向国会紧急提交了禁止国会拨款执行该禁令法案,;2,月,3,日,联邦法官詹姆斯,罗巴特宣告暂缓执行,“,移民禁令,”,。移民禁令面临严重危机意味着特朗普政府权威正遭到挑战。,结合材料,利用国家和国际组织常识相关知识,回答:,利用“利益集团活动方式”知识,分析美国利益集团是怎样影响政策走向?,第12页,-,13,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,答案,利益集团能够经过负担法庭诉讼、组织游行示威等方式来影响政府。美国伊斯兰关系协会经过负担法庭诉讼,美国工会和律师协会等组织则经过游行示威来影响政策走向。,解析,解答本题需要紧紧围绕所给材料,从材料中相关表述找出其做法,结合相关知识进行分析即可。利益集团能够经过负担法庭诉讼、组织游行示威等方式来影响政府。美国伊斯兰关系协会经过负担法庭诉讼,美国工会和律师协会等组织则经过游行示威来影响政策走向。,第13页,-,14,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,1,.,三权分立制主动影响,:,对于反对,封建专制,调整,资产阶级,内部各集团利益,维护,资本主义民主制度,有其主动作用。,2,.,三权分立制阶级不足和消极作用,(1),因为广大劳感人民在国家,政权中不居于,支配地位,也就不可能对权力利用施加主要影响。所谓分权与制衡,实际上是协调,资产阶级,内部权力分配一个机制。,(2),实施三权分立、权力制衡一个必定结果,是三大权力之间相互扯皮,造成,效率低下,。,(3),即使在美国,三权分立标准也难以在,政治实践,中真正落实。,3,.,本质,:,美国三权分立制,本质上是一个资产阶级,民主制度。二百多年历史经验表明,它有效地维护了美国资产阶级统治。不过,广大劳感人民不可能在这种制度下享受真正民主。,第14页,-,15,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,典题再巩固,3,(,浙江9月选考试测,),在,年美国中期选举中,共和党不但在众议院扩大了多数优势,还取得了参议院控制权。今后,国会中以麦康奈尔为首共和党人,虽在亚太战略上给奥巴马政府以一定支持,但在经过财年拨款法案时,在保护消费者利益、处理金融业系统性风险等问题上给政府制造了难题。对此,有评论说,美国两党制使党派利益超越了国家和公众利益,奥巴马总统执政处境会愈加艰难,美国政府仍有可能出现关门危机。,结合材料,利用美国两党制和三权分立标准知识,分析奥巴马政府执政处境愈加艰难基本原因。,第15页,-,16,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,答案,奥巴马政府执政处境艰难基本原因在于美国政治体制。美国是一个两党制国家。即使,共和党和民主党在阶级基础、意识形态方面,没有本质区分,但在一些详细议题上政策和主张有显著差异,如这些差异既充当使两党制得以运行机制,又造成了政治上相互牵掣,使党派利益经常超越国家和公众利益。美国是实施三权分立国家,总统与国会之间是相互制衡。如今,在国会中共和党成为多数党,在野共和党一定会利用在国会中优势给民主党政府使绊,以到达打压奥巴马执政声誉、实现共和党上台执政目标。有鉴于此,奥巴马政府执政处境会愈加艰难。,第16页,-,17,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,美国利益集团及其活动方式,(a),(1),地位:美国利益集团与,政党,、,政府,共同成为美国政治三大支柱。,尤其,提醒,:,在西方,利益集团又称利益团体、压力团体、院外活动集团等。利益集团是使用各种路径和方法向政府施加影响,进行非选举性鼓动和宣传,用以促进或阻止某方面公共政策改变,方便在公共政策决议中,表达自己利益主张涣散或严密组织。,(2),形成:利益集团是美国,政治制度,产物。,第17页,-,18,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,(3),利益集团分类,第18页,-,19,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,(4),利益集团影响政府路径:任何一个利益集团要发挥其影响,都离不开,金钱,、,人数,和,知识,。,(5),利益集团影响政府正当伎俩:主要有,直接游说、间接游说,、,游行示威,、,影响选举,和负担法庭诉讼等。其中,直接游说,是指利益集团直接对国会议员、政府官员表示其观点,以影响政策;,间接游说,是指经过影响选民来影响决议者。,第19页,-,20,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,忽略点巩固,美国政府烟草业征收巨额税款,不愿意放弃吸烟者和既得利益者选票。面对烟草危害健康指责,美国政坛上极少出现真正烟草管制者。烟草协会经过院外游说等路径对立法者施加影响。烟草协会用钱请来最好律师、说客、评论家和科学顾问,将不利于香烟科学证据淡化处理。,(1)“,烟草协会”属于美国哪类政治力量?,(2),它们经过哪些路径影响美国政府决议?,答案,(1),利益集团。,(2),美国利益集团影响政府决议工具金钱、人数和知识;利益集团影响政府决议方式直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和负担法庭诉讼等。,第20页,-,21,-,重难强化补充点,易忽略点再提醒,解析,本题以烟草协会经过各种方式维护烟草商利益为切入点,引出美国利益集团相关知识。设问较简单,注意解答。第,(2),问时,从工具和方式两个角度回答下列问题。,第21页,-,22,-,客观题解题能力提升,主观题命题点解题指导,典例,(,浙江,4,月选考,),在美国,当总统与国会中多数党为同一政党时,总统提出法案、政策往往能在国会取得顺利经过,反之,则阻力重重。这说明(),A.,美国总统和国会存在不可调和矛盾,B.,美国各政党根本利益一致而详细利益不一样,C.,美国三权分立制度内容和形式相互脱节,D.,美国两大政党在详细利益上存在显著差异,第22页,-,23,-,客观题解题能力提升,主观题命题点解题指导,解题要领表,请填写以下内容,以培养、提升客观题解题能力,第23页,-,24,-,客观题解题能力提升,主观题命题点解题指导,第24页,-,25,-,客观题解题能力提升,主观题命题点解题指导,本专题主观题考查往往集中在美国三权分立关键内容、弊端、美国利益集团政治作用等考点。从题型类型看多以原因类(比如为何美国会有某种政治现象出现)、表达类(比如:分析材料表达三权分立相关知识、结合材料说明美国三权之间关系)。故备考本专题主观题时务必识记清楚美国三权分立关键内容(主要是美国各国家机关之间制约关系)和弊端(不足、效率低、落实难),美国利益集团两方面作用和实质。,第25页,-,26,-,客观题解题能力提升,主观题命题点解题指导,方法示例,(,浙江,10,月选考,),美国国会大厦内党争无休无止,并经常使总统提出议案胎死腹中。奥兰多枪击案后,执政民主党与在野共和党都向参议院提交了控枪议案,不过,两党利益之争和相互制衡,加上控枪议题本身高度敏感性,最终使参议院辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会经过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支拨款议案,遭到共和党主导国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域难作为、不作为、使得民众满意度屡创新低。,结合材料,利用国家和国际组织常识相关知识,回答以下问题:,(1),利用“美国两党制”知识,分析美国国会难作为原因。,(2),利用“美国三权分立”知识,说明美国国会为何经常使总统提出议案胎死腹中。,第26页,-,27,-,客观题解题能力提升,主观题命题点解题指导,答案,(1),美国是个两党制国家,两大政党不但争夺执政地位,而且也争夺国会中主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党,在一些问题上来自两党议员经常能够达成一致,但两党代表了资产阶级内部不一样利益集团,在控枪等详细议题上政策和主张有显著差异,甚至尖锐对立,客观上形成了两党相互制衡,从而使国会难以作为。,(2),美国权力运行标准是三权分立,即立法权、行政权和司法权分立、制约和平衡。依据这一标准,国会拥有立法权,总统拨款议案须由国会经过;行政机构所需经费须由国会同意。所以,假如国会内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立,总统提出议案就极难在国会经过;一旦在野党主导国会,就更是如此。,第27页,
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