海外承包合同模式介绍.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,联合体投标及海外承包合同模式介绍,财务部,王鹏,联合体投标介绍,联合体投标,所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。在国际招标投标中，是经常被采用的投标形式,联合体共同投标,一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目,。,投标联合体的法律依据,我国组成投标联合体共同投标的是,中华人民共和国招标投标法,第,31,条：,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。,联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，,按照资质等级较低的单位确定资质等级,。,联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当,共同,与招标人签订合同，,就中标项目向招标人,承担连带责任,。,（在违约责任方面，对外（主要是对招标方）承担连带责任，对内则依据协议约定的比例或各方的过错分担）,招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争,。,此条是中国对投标联合体共同投标活动的唯一的直接法律依据。它对投标联合体各方的资质条件、联合体共同投标协议、对中标项目承担的责任、不得强制共同投标等做了非常原则和概括的规定。,另有,工程建设项目施工招标投标办法,规定：,联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提,交投标文件截止之日前征得招标人的同意,。,联合体各方,必须指定牵头人,，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的,主办、协调,工作。,投标联合体的必然性,招标项目的复杂性,是组成投标联合体的现实根据。在现代社会经济生活中，某些工程建设项目规模巨大，所涉及的科学技术及其应用的范围非常广泛。成功完成此种项目的建设，往往需要多个各有所长的实力雄厚的法人或其他组织密切合作、优势互补。现代的社会分工愈来愈精细，虽然某些集团公司的经营范围非常广泛，但其往往也只在某一领域具有相对优势，对大型复杂的工程建设项目，这些集团公司一般也无法成功完成。因此，几个在不同领域各具竞争优势的法人或其他组织组成一个投标联合体，既是他们中标大型复杂工程建设项目的必然选择，又是成功完成此类项目的现实需要。,在通常情况下，组,成投标联合体多方的数量是与大型项目的复杂程度、所涉科技应用的广度成正相关关系的,。,联合体投标的优势,目前市场经济全球化程度越来越高，政府采购规模越来越大，特别是政府采购工程建设项目规模越来越大，对专业技术水平的要求也越来越高，数家企业组成联合体，以联合体的名义参与政府采购招标，,成为填补企业资源和技术缺口，提高企业竞争力以及分散、降低,企业经营风险,，适应当前市场环境的一种良好方式,。,联合体中标，按照联合体的内部分工，各自按资质类别等级的许可范围承担工作，能够提高中标人的履约能力。防止中标人因履约能力差而转包采购项目，损害采购人的利益。,联合体投标的劣势,联合体投标的组织结构松散导致有可能导致纠纷。,解决方法：,重视联合体投标协议书、联合体与业主签订合同的具体条款。,作为其他参与方与牵头方,/,作为牵头方与业主、其他参与方多沟通，详细掌握相关业务的地方政策、资金等方面的信息。,联合体投标协议书,甲公司（全称）：,公司（全称）：,丁公司（全称）：,本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，共同愿意组成联合体，实施、完成合同内容。现就下列有关事宜，订立本协议书。,1.,（甲公司名称）为联合体主办人，（,公司名称）、（丁公司名称）为联合体成员；,2.,联合体内部有关事项规定如下：,2.1,联合体由主办人负责与发包人联系；,2.2,合同工程一切工作由联合体主办人负责组织，由联合体各方按内部划分比例具体实施；,2.3,联合体将严格按照招标文件的各项要求，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义务和责任，同时按照内部划分的职责，各自承担自身的责任和风险；,2.4,联合体内部各自按下列分工负责本项目勘察设计工作：,主办人（甲公司名称）承担本工程的，联合体成员（,公司名称）、（丁公司名称）各承担本工程的、,、；,2.5,联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。,3.,联合体主办人应将本协议书各送交发包人；,4.,本协议书自签署之日起生效，至各方履行完,勘察设计等合同,全部义务后自行失效，并随勘察设计等合同的终止而终止；,5.,本协议书正本一式 份，联合体成员各执一份，送交发包人一份；副本一式 份，联合体成员各执三份。,甲公司名称：（章）丁公司名称：（章）,法定代表人：法定代表人：,委托代理人：委托代理人：,联系电话：联系电话：,年 月 日 年 月 日,成为投标联合体牵头单位的原因,成为投标联合体牵头单位（也称负责单位）的可能是：,一、相对于投标联合体其他各成员方面而言在财务实力、技术装备力量等方面具有明显优势的法人或其他组织，一般情况下，此牵头单位承担招标工程项目的主体部分或关键部分；,二、在投标联合体各成员方人力、物力和财力相差不多的情况下，牵头单位可能是承担招标工程项目较大部分的法人或其他组织；,三、牵头单位为发起或召集单位。,投标联合体牵头方权利义务,不管成为牵头单位的是何种法人或其他组织，,明确其权利和义务才是其之所以为牵头单位的关键,。,但是，牵头单位的具体的权利和义务内容因为招标工程项目以及投标联合体各方的千差万别而不可能由法律统一规定，其内容的确定依赖于投标联合体各方之间在意思自治、平等互利的基础上针对具体的招标工程项目而进行的协商和谈判。,通常情况下，牵头单位可能享有以下几种权利：,一、主要的组织与管理权。此种权利的行使可能通过几种方式，如牵头单位就招标的工程项目对其他各成员方直接行使组织与管理权，或者通过依据投标联合体共同投标协议的规定而成立的专门的组织管理机构（如项目领导小组）而行使。,二、沟通与协调权。这既包括与招标方的沟通与协调，也包括与投标联合体内部各成员方的沟通与协调。三、收益权。这是指牵头单位因其承担的组织、管理、沟通、协调等工作而较其他各,成员,方有更多的支出和成本而应得到的相应的收益，比如完成招标的工程项目后所得的利润的一定比例。,与其所享有的权利相对应，牵头单位也应承担相应的义务：,一、承担投标联合体内部的组织管理工作和沟通协调工作的义务。这既是牵头单位的一项权利，同时也是其不要推卸的义务。,二、负担管理工作中的开支的主要部分或全部。,三、就招标的工程项目对招标方承担主要责任。,其他成员方权利义务,做为投标联合体的牵头单位，通常也和其他成员方一样，承担招标工程项目的分工。在此意义上，包括牵头单位在内的投标联合体的各成员方既分工明确，又密切合作。在联合体内部，各成员方一般有以下的权利和义务。,各成员方应享有的权利：,项目监督权、知情权、有关招标项目的信息共享权、,收益权,、项目分工中的协调权、损失追偿权、参与项目管理权等等。,各成员方应承担的义务：,按期合格地完成所承担的项目任务并交付相应成果的义务；,及时向牵头单位及其他各方通报所承担的项目任务的进展和实施情况并送达必要的文书的义务；,支持和配合投标联合体各方顺利完成所承担的项目任务的义务；,服从牵头单位或组织管理机构统一协调和合理调配的义务；,排他性义务（即投标联合体各方就招标工程项目不得与投标联合体以外的其他任何第三方订立同类共同投标协议和建立同类合作关系的义务）；,保密义务（即各成员方在对招标工程项目的投标、建设、维护等各阶段，对其所了解到的相关的,技术秘密,、合作内容及其他信息负有保密义务。一般情况下，此保密义务并不因投标联合体的解散而终止。）,投标联合体申请资格预审,发包方审核：,参加联合的所有成员都应分别填写完整的资格预审表格，且不允许任何单位提交或参加一个以上的投标,资格预审申请书中须指明为首的主办人，招标人与联合体之间的任何联系将通过为首的主办人进行,申请书必须确认，如果资格预审合格后联合体参加投标，投标文件及今后可能被授予的合同都将由所有合伙人签署，以便使法律对全体合伙人共同并分别具有约束力,申请书必须说明拟议中每个合伙人的参与情况及其责任,除以上特殊条件外，其他方面与前述单独申请资格预审的要求基本一致,投标联合体举例,在,中国的大型建设项目的招标中，参加投标的很多是投标联合体。如投融资规模达数亿美元的广西来宾,B,电厂,BOT,项目，,6,家投标人中有,5,家是投标联合体，它们分别是：中华电力联合体，由香港中华电力公司和德国西门子公司组成；东棉联合体，由日本东棉株氏会社、新加坡能源国际公司和泰国企业联盟能源公司联合组成；英国电力联合体，由英国电力公司和日本三井物产商社组成；法国电力联合体，由法国电力公司和,GEC,阿尔斯道公司联合组成；新世界联合体，由香港新世界集团、,ABB,公司和美国电力公司组成。再如，我国黄河小浪底水利枢纽主体土建工程项目，中,、,、,、标的都是投标联合体。其中，,中标大坝标的是黄河承包商,YRC,，由意大利的,Impregilos,P,A,、德国的,Hochtief,A,G,和中国水电,14,局组成；中,标泄洪工程标的中德意联营体,CGIC,，由德国的,I-,Blin,、,Strabag,、,Wagss,&Freytag A,G,、意大利的,Del,Favero,S,P,A,、,Salini,S,P,A,和中国水电,7,局与,11,局组成；中,标引水发电系统标的是小浪底联营体,XJX,，由法国的,Dumez,、德国的,Holzmann,和中国水电,6,局组成。,海外承包合同模式介绍,业主与建设单位的合同合作模式,BOT,BOT(build,operatetransfer),即建设,经营,转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。,BOT,模式被称为“暂时私有化”过程,(Temporary Privatization),。,B O T,一词译为“基础设施特许权”更为合,适,。（风险随之转移）,BOT,模式中所存在的问题,1,、法律环境的缺失,目前没有,BOT,等相关方面的法律，也没有可供参考的合同文本，,BOT,模式中涉及的回购协议和融资担保,BOT,模式也没有法律条款支持。,2,、建设期中的产权界定模糊,业主和,BOT,方签订合同之中有一个“回购协议”，即在项目移交时候是属于回购的性质，因此在签订合同后项目移交之前的这段时间内，项目产权属于,BT,方还是属于业主方难以界定。,3,、项目活动谈判时间长，消耗大,BOT,项目大多没有先例可循，项目的发起人（,BOT,方）和政府机构要花相当长的时间相互阐明各自的意愿。其中涉及到如何分担项目中风险问题上往往双方谈判中难以达成统一。,4,、涉及环节多，成本高,BOT,模式的项目准备、,招标,、谈判、签署与,BOT,有关的建设合同，移交，回购等阶段，涉及到政府的许可、审批以及贷款担保等诸多环节，操作的难度大，人为障碍多，而融资成本也会因中间环节增多而急剧上升。,5,、项目相关方多，协调沟通难度大,BOT,模式中，涉及到的项目相关方很多，很多参建方均出于个体利益考虑而损害项目整体。如,BOT,方在保证质量的前提下希望施工承包方的报价尽可能低，而施工承包方则要保证自身的最低盈利标准，而采取相应有损,BOT,方的策略。,6,、融资监管难度大，资金风险大,目前我国尚没有相应的,BOT,模式方面的法律法规，而,BOT,模式中法律关系，合同关系的特殊性和复杂性，导致融资监管难度大。例如银团是以政府或政府机构的全额付款保证作为担保，而不是,BOT,方出具抵押作为担保，未来的责任主体难以界定。,7,、分包现象严重，质量难以得到保证,由于业主只直接与,BOT,方发生业务关系，项目的落实可能被细化，导致项目分包现象严重；,BOT,方处于自身利益的考虑，在项目的建设标准、变更以及施工进度等方面存在问题，使得项目质量得不到应有的保证；业主方聘请的专业咨询公司也可能存在道德风险而没有起到实质性的作用。,8,、应用前提缺失，政策风险加大,BT,项目建立的前提是未来政府财政收入的真实增长，而,地方政府的财政收入的增长无法支撑,BOT,项目时，,BOT,项目属于盲目扩张固定资产投资规模的行为，扰乱国家的宏观建设环境，同时极大损害投资人的经济利益，破坏市场秩序和市场环境。太平洋建设集团就利用这一点，在政府或政府机构无力支付时候乘机收购当地的国有企业，导致国有资产流失，未来,BOT,模式的可能受到政策钳制，这也加大,BOT,模式的政策风险。,BOT,衍生模式,-,TOT,tot,是英文,transfer-operate-transfer,的缩写，即移交,-,经营,-,移交。,tot,是,bot,融资方式的新发展。近些年来，,tot,是国际上较为流行的一种,项目融资方式。它是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，,有偿转让,给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。,tot,也是企业进行收购与兼并所采取的一种特殊形式。它具备我国企业在并购过程中出现的一些特点，因此可以理解为基础设施企业或资产的收购与兼并。,TOT,与,BOT,关系,TOT,的可以看做是,BOT,（建设,-,经营,-,移交）的改进，,BOT,中引进投资人进行项目建设（即建设,-,经营,-,移交中的第一步），用项目建成后一定时间内的经营权作为投资人获取回报的手段（建设,-,经营,-,移交中的第二步），在合约期满后，将项目移交给项目所有人。,BOT,曾经在中国电站建设中经营尝试，但双方在建设阶段分歧较大而一直未能推广。,虽然,TOT,和,BOT,的目的都是引入资金，而由于,TOT,越过了建设阶段，因此对于投资人的风险较小，投资收益也自然较,BOT,低。,TOT,是用已经建成的项目进行融资，与房地产行业,中“买地,抵押,买地”的循环较为相似，主要目的是尽快变现资产获得现金，以便进行扩张经营。,BOT,衍生模式,-BT,BT,是英文,Build,（建设）和,Transfer,（移交）缩写形式，意即“建设,-,移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种,融资模式,。,BT,模式是指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用,BT,模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。,BTO,为与项目开发商共同经营项目。,BOT,衍生模式,-ROT,5,ROT,（,rehabilitateoperatetransfer,）即：修复,经营,转让,项目在使用后，发现损毁，项目设施的所有人进行 修复恢复整顿,经营,转让,BOT,衍生模式,-ROMT,9,ROMT(rehabilitate,operatemaintaintransfer),即：修复,经营,维修,转让,BOT,衍生模式,-BLT,BLT,（,buildleasetransfer,）即：建设,租赁,转让。,项目完工后一定期限内出租给第三者，以租赁分期付款方式收回工程投资和运营收益，以后再行将所有权转让给政府。,BOT,衍生模式,-,BOOT,BOOT,（,BuildOwnOperateTransfer,）即,建设,拥有,经营,转让,，,项目公司对所建项目设施拥有所有权并负责经营，经过一定期限后，再将该项目移交给政府。,BOT,演变的一种投资方式。,BOOT,（建设、拥有、经营、移交）是一种连投资带承包的方式，是近十几年来才在国际承包市场出现的一块丰厚奶酪：多头获利，长线受益，回报高。但同时由于对承包商的要求也高：你是投资人，必须管好、用好资金；你是建设方，必须保证项目进度和质量；你是运营商，必须保证赢利。因此，此类项目对中国承包商而言，目前只有少数央企在东南亚、非洲等地区有成功运作案例，国内尚属空白。,对于大多数人来说，,BOOT,投资运作模式是个相对陌生的概念，对此，中国,BT,模式鼻祖、太平洋建设集团创始人严介和解释说，“如果说,BT,是低成本扩张的话，未来的,BOOT,将是真正的零成本扩张。从政府的谈判、授权、规划、设计、招标、代理、投资、建设、监理、审计、经营、拥有、管理、转让，这是,BOOT,的全部流程，只有真正的企业家才能运作。这种模式加快国家城镇化速度减轻政府负担、保证质量、减少中间环节，将是未来几年中国建筑最稳定的投资融资方式。”他进一步以王府井东方君悦的利润增长为例说明,BOOT,的优势，“当时以东方君悦市场价每平米,6000,元，进行资产评估。后来盈利后把成本拿走，利润没拿走，只租不卖，一年一租，然后房租开始不断的涨价。租金第一年够还银行，第三年翻番，到了现在不得了。这就告诉人们，因为房价不断涨，租金不断涨，但银行抵押的本金和利息却没有涨。现在可以卖到,1012,万,1,平米，十几倍的利润，人家一个楼盘是我们几十个楼盘的利润。这还不是,BOOT,，它的利润还只是,BOOT,的三分之一。”,BOOT,与,BOT,区别,一是所有权的区别。,BOT,方式,项目建成后,私人只拥有所建成项目的经营权；而,BOOT,方式,在项目建成后,在规定的期限内,私人既有经营权,也有所有权。二是时间上的差别。采取,BOT,方式,从项目建成到移交给政府这一段时间一般比采取,BOOT,方式短一些。由于基础设施项目通常直接对社会产生影响,并且要使用到公共资源,诸如土地、公路、铁路、管道,广播电视网等等。因此,基础设施的私有化是一个特别重要的问题。对于运输项目,(,如收费公路,收费桥梁,铁路等,),都是采用,BOT,方式,因为政府通常不愿将运输网的私有权转交给私人。在动力生产项目方面,通常会采用,BOT,、,BOOT,或,BOO,方式。一些国家很重视发电,因此,只会和私人签署,BOT,或 是,BOOT,特许协议。而在电力资源充足的国家,(,如阿根廷,),其政府并不如此重视发电项目,一般会签署一些,BOO,许可证或特许协议。最后,对于电力的分配和输送,天然气以及石油来说,这类行业通常被认为是关系到一个国家的国计民生,因此,建设这类设施一般都采用,BOT,或,BOOT,方式。,BOT,衍生模式,-BOOST,8,BOOST(build,ownoperatesubsidytransfer),即：建设,拥有,经营,补贴,转让,BOT,衍生模式,-,PFI,PFI(Private,Finance Initiative),，英文原意为“私人融资活动”，在我国被译为“民间主动融资”，是英国政府于,1992,年提出的，在一些西方发达国家逐步兴起的一种新的基础设施投资、建设和运营管理模式。,PFI,是对,BOT,项目融资的优化，指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营，并在特许期（通常为,30,年左右）结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。,PFI,资金回收方式,(1),向公共部门提供服务型,(Services Sold to the Public Sector),。即私营部门结成企业联合体，进行项目的设计、建设、资金筹措和运营，而政府部门则在私营部门对基础设施的运营期间，根据基础设施的使用情况或影子价格向私营部门支付费用。,(2),收取费用的自立型,(Financially free-Standing Projects),。即私营企业进行设施的设计、建设、资金筹措和运营，向设施使用者收取费用，以回收成本，在合同期满后，将设施完好地、无债务地转交给公共部门。这种方式与,BOT,的运作模式基本相同。,(3),合营企业型,(Joint Ventures),。即对于特殊项目的开发，由政府进行部分投资，而项目的建设仍由私营部门进行，资金回收方式以及其他有关事项由双方在合同中规定，这类项目在日本也被称为“官民协同项目”。,PFI,与,BOT,的区别,虽然,PFI,来源于,BOT,，也涉及项目的“建设,经营,转让”问题，但作为一种独立的融资方式，与,BOT,相比具有以下几个特点：,1.,项目主体单一。,PFI,的项目主体通常为本国民营企业的组合，体现出民营资金的力量。而,BOT,模式的项目主体则为非政府机构，既可以是本国私营企业，也可以是外国公司，所以，,PFI,模式的项目主体较,BOT,模式单一。,2.,项目管理方式开放。,PFI,模式对项目实施开放式管理，首先，对于项目建设方案，政府部门仅根据社会需求提出若干备选方案，最终方案则在谈判过程中通过与私人企业协商确定；,BOT,模式则事先由政府确定方案，再进行招标谈判。其次，对于项目所在地的土地提供方式及以后的运营收益分配或政府补贴额度等，都要综合当时政府和私人企业的财力、预计的项目效益及合同期限等多种因素而定，不同于,BOT,模式对这些问题事先都有框架性的文件规定，如：土地在,BOT,模式中是由政府无偿提供的，无需谈判，而在,BOT,模式中，一般都需要政府对最低收益等做出实质性的担保。所以，,PFI,模式比,BOT,模式有更大的灵活性。,3.,实行全面的代理制。,PFI,模式实行全面的代理制，这也是与,BOT,模式的不同之处。作为项目开发主体，,BOT,公司通常自身就具有开发能力，仅把调查和设计等前期工作和建设、运营中的部分工作委托给有关的专业机构。而,PFI,公司通常自身并不具有开发能力，在项目开发过程中，广泛的应用各种代理关系，而且这些代理关系通常在投标书和合同中即加以明确，以确保项目开发安全。,4.,合同期满后项目运营权的处理方式灵活。,PFI,模式在合同期满后，如果私人企业通过正常经营未达到合同规定的收益，则可以继续拥有或通过续租的方式获得运营权，这是在前期合同谈判中需要明确的；而,BOT,模式则明确规定，在特许权期满后，所建资产将无偿地交给政府拥有和管理。,BOT,衍生模式,-BTO,BTO,（,buildtransferoperate,）即：建设,转让,经营。,项目的公共性很强，不宜让私营企业在运营期间享有所有权，须在项目完工后转让所有权，其后再由项目公司进行维护经营。,BOT,衍生模式,-,BOO,BOO,（,BuildOwnOperate,）即建设一一拥有一一经营,承包商根据政府赋予的,特许权,建设并经营某项产业项目,但是并不将此项基础产业项目移交给,公共部门,。,BOO,模式的优势在于，政府部门既节省了大量财力、物力和人力，又可在瞬息万变的,信息技术,发展中始终处于领先地位，而,企业,也可以从项目承建和维护中得到相应的回报。,BOO,与,BOT,关系,不同点：,BOT,与,BOO,模式最大的不同之处在于,:,在,BOT,项目中,项目公司在特许期结束后必须将项目设施交还给政府,而在,BOO,项目中,项目公司有权不受任何时间限制地拥有并经营项目设施。从,BOT,的字面含义,也可以推断出基础设施国家独有的含义,:,作为私人投资者在,经济利益驱动下,本着高风险,高回报的原则,投资于基础设施的开发建设。为收回投资并获得投资回报,私人投资者被授权在项目建成后的一定期限内对项目享有经营权,并获得经营收入。期限届满后,将项目设施经营权无偿移交给项目东道国政府。由此可见,项目设施最终经营权仍然掌握在国家手中,而且在,BOT,项目整个运作过程中,私人投资者自始至终都没有对项目的所有权。说到底,BOT,模式不过是政府利用私人投资者在一定期限内对项目设施拥有经营权,但该基础设施的本质属性没有,任何改变。换句话说,运用,BOT,方式,项目发起者可拥有一段确定的时间以获得实际的收入来弥补其投资,之后,项目交还给政府。而,BOO,方式,项目的所有权不再交还给政府,。,安全性、收益性、项目期、私有化、专业性：,TOTBTBLTROTROMTBOTBOOTBOOSTPFIBOT,）,BOT,实例,业主通过签订合同的监督方法,PMC/PM,PMC,项目管理承包，（,Project Management Contract/Contractor,，简称,PMC,）是受业主委托对项目进行全面的管理的项目管理承包商。,PMC,管理模式分成两个阶段来进行，第一阶段为定义阶段，第二阶段为执行阶段。在定义阶段，,PMC,要负责组织设计单位完成初步设计和技术设计，提出一定的合理化建议；根据有关标准、类似项目的成本资料与经验做出投资预算作为工程造价控制的参考；在此基础上，编制出工程设计、采购和建造的招标书，确定工程中各个项目的总承包商，视不同的项目总承包商可以是,EPC,或设计,建造。在执行阶段，由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建造工作，,PMC,在业主的委托管理合同授权下，进行全部项目的管理协调工作，直到项目完成。在,PMC,介入的各阶段，,PMC,要及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对,PMC,的工作进行监督和检查。,与,PM,模式相比，,PMC,服务方式除完成项目管理服务,(PM),的全部工作内容外，还按照合同约定承担相应的管理风险和经济责任，是一项高风险、高回报的服务。,作用：提高可控度，降低风险性。,建设承包单位的合同模式,EPC,EPC:,（,Engineering,，,Procurement,，,Construction,）即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。,Engineering,就是“设计”的意思，与同样可理解为“设计”的,Design,的含义大不相同。一般说来，,Engineering,指根据制造、加工等方面的科学与工程原理对机器、设备、装置、系统等的机理与流程等方面进行设计；而,Design,指对建筑物、构筑物的空间划分、功能布置、各部分之间的联系，以及外观进行设计和审美与艺术的处理。从这种区别中可以看出，设计采购施工合同一般不适合建筑工程的采购。,国外的工程公司（国内叫做设计院）负责给业主搞工程就是这种模式，三个阶段都负责；国内的很多公司也都是这种模式而且做得很不错，像长业环保集团、,索维集团,、国电工设备总公司一类的公司。,EPC,特点,（,1,）在,EPC,模式下，由于承包商在设计的早期阶段就介入了项目，因此能够将其在施工方法、降低成本、缩短工期、设计在施工中实现的可行性等方面的知识专业技能体现在设计文件中，有效地优化设计。,（,2,）由于设计和施工人员在设计阶段就有较多接触和交流意见的机会，当项目在施工阶段遇到问题时，有了前期的充分交流的铺垫，问题的解决将更加便捷、容易，可提高工程建设效率，避免无谓的扯皮。,（,3,）,EPC,模式尤其适合能够边设计边施工的工程项目，其有利于缩短工期，使项目早日投入适用。同时，由于该模式下承包商负责了全部设计、采购和施工的工作，其利润空间相对较大，因此业主可在承包价上争取更低的价格，对业主比较有利。,（,4,）,EPC,模式也存有一定的风险，作为承包商来讲，如果设计图纸或技术要求说明中出现错误，必须有承包方来支付这笔费用，故比传统承包方式中承包商承担的责任大得多；对业主来讲，该模式失去了传统模式中原有的多道检查监督机制，业主对项目的直接监控力降低。另外，由于该模式尚属于一种比较新颖的模式，还缺乏成熟的规范，在实施中难免会出现这样那样的问题。,EPC,衍生品,-EPCM,EPCM,(Engineering,Procurement and Construction Management),意为“设计、采购、施工和管理”。,在,EPCM,合同中，承包人的工作内容为提供工程设计、对设备采购和施工进行管理。在这种模式下，施工单位与业主直接签订施工承包合同，由,EPCM,承包人代表业主对施工进行管理。,EPCM,实质上是一种专业服务合同，因此，整个工程项目主要由业主负责，成本风险和成本控制的任务在业主一方。,EPC,与,EPCM,EPC,衍生品,-EPIC,EPIC-,设计、采购、安装、施工承包（,EPICEngineering,、,Procurement,、,Installation,、,Construction),EPC,与,EPIC,EPIC,方式是针对海上平台项目来说的，海上平台的安装工作比较复杂、工作量比较大，所以将安装从施工中分离出来，给予特别强调。它的承包内容和合同结构与,EPC,相似。,例如：中石油,EPIC,是指：“西气东输二线深港海管,EPIC,项目”。,不考虑业务范围，其安全性、收益性、专业性：,EPCMEPCEPIC,BOT+EPC,延伸,承包方降低风险方法之一,-,FEED,Front End Engineering Design,FEED(,事前调查,),BOT,PMC(,事中控制,),EPC,FEED,降低建设承包单位风险，具体化收益支出。,BOT,，根据不同的合作模式来分析合同风险性收益性等因素。,PMC,业主更好的把控合同进度及风险管控，需要项目管理者丰富的经验、把握大局的能力及专业的技术水平。,EPC,，建设承包单位根据不同的合同模式来确定项目风险及收益。,谢谢！,