为讨回50万元年薪-申思申请仲裁.doc

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为讨回50万元年薪 申思申请仲裁

原中远足球俱乐部与球员工资纠纷一事有了新的进展，日前申思已经递交了申诉书，申请劳动争议仲裁。为讨回50万元年薪，他拿起了法律武器。

随着中远向上海永大股权转让的成功，原中远足球俱乐部拖欠球员工资一事似乎早在年前就尘埃落定，而事实上按照申思和俱乐部签订的两份合同，后者与申思之间有50万元的工资问题一直没有解决。根据合同，申思认为应该从中远俱乐部那里拿到250万元的年薪，但俱乐部认为，申思没有达到一定的出场数，所以支付了200万元的年薪。

申思也曾经拿着俱乐部写给他的欠条和双方签订的合同寻求中国足协的帮助。由于中国足协采取限薪政策，基本上各个俱乐部与球员之间都有两份合同，一份做样子的合同留底给中国足协，而另一份高额合同则由俱乐部和球员私底下签署。中国足协一般只承认足协留底的那一份，而双方私底下签的那份合同则很难被正式认可，所以通过足协仲裁这条路也行不通。

无奈之下申思只能寻求劳动仲裁来解决问题，据悉申思是上月中旬向劳动仲裁委员会申请劳动争议仲裁的，他本人希望通过合法的途径寻求一个公道。

谁来为他们讨说法

当年巩俐主演《秋菊打官司》，将一个不为钱、而为讨个说法的农村妇女形象塑造得活灵活现。而十几年过去了，秋菊的故事在已经职业化十一年的中国足坛也发生了。

在中国，足球运动员是一个很风光的职业，动辄上百、上千万的年薪让别人对他们羡慕不已，尤其是他们的职业水平还不怎样。可表面上风光无限的球员和俱乐部相比，则显得有些弱势，他们中大多数人的命运几乎完全掌握在俱乐部手里。今天俱乐部高兴了让你成为百万富翁，明天不高兴了随时随地可以和你翻脸，随意地封杀、欠薪也时有发生。由于没有适用的法律作为武器，谢晖打赢了和重庆力帆的官司，却经不起潜规则的折磨，最后只能选择妥协；如今申思又走上了同样的一条道路，结果怎样还不得而知。

当然，法律也不是与生俱来的。早在10年前，一位默默无闻的比利时球员博斯曼为了争取自己的自由转会，与RFC列日俱乐部、比利时足协和欧足联打了长达五年多的官司，在欧盟政治家们的干涉下才最后胜诉，此后出现了改变欧洲足球游戏规则的著名的《博斯曼条例》。而中国足坛在谢晖事件后除了媒体发表了一通感慨之后，仍然没有适用的法律出台，类似于申思追薪的事件仍然时有发生。

电影中最后秋菊讨到了说法，那还得归功于法律的保障和人民公安的撑腰，而中国球员既没有专业的、针对性很强的法律可以适用，也没有类似于工会这样的组织来帮忙说话，自然难以顺利地讨个说法。

申思不是第一人

“为了不影响司法公正，我实在不方便向你透露更多，但我相信是非曲直总会有一个定论。”电话那头的申思多少有些无奈，因为按照以往的事实经验，要想讨回最后的欠薪实在是比登天还难。

其实在中国足坛，申思并非通过劳动仲裁机构维护自己利益第一人。如今效力于申花的谢晖就曾经发誓要做劳资纠纷中的中国球员维权的第一人。200X年2月5日，谢晖与重庆力帆足球俱乐部因薪金支付出现争议，经双方多次协商末果，向重庆江北区劳动争议仲裁委员会申请进行劳动争议仲裁。

后来虽然重庆市江北区劳动争议仲裁委员会做出裁决，裁决原力帆足球俱乐部应该向谢晖给付工资、补偿金、滞纳金等共计400万元，但力帆在仲裁法庭的裁决下来后，当即就表达了“宁可把400万花在打官司上，也不会给谢晖一分钱”的决心。考虑到自己还想踢球，如果官司旷日持久地下去，他没法在中国足协注册，自己的运动生涯就活活葬送了，所以谢晖从重庆方面拿到了70万元赔偿金后就草草收场。

如今申思的命运和当年的谢晖颇为相像。不同的是，谢晖在和重庆方面私了后甩下了一句意味深长的话：“真是后悔当初呀，当什么维权斗士，真是坑了我自己。”而申思的举动更有些“偏不信邪”的味道。在队友祁宏、江津纷纷和俱乐部和解的前提下，他毅然而然地选择了要讨个说法的道路。

一、___年全市开展广场文化活动的情况
（一）、突出中心，营造氛围，推动建设和谐社会。
我市的广场文化活动自2000年起开始在市、区城乡范围蓬勃开展，5年来，广场文化活动领导小组一直坚持把“三个代表”重要思想作为活动的根本指南，围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局，充分利用广场活动这个大舞台推动群众文化。目前，我市的广场文化活动已经在全市城乡范围蓬勃开展的基础之上，逐步突出亮点，形成特色，为建设和谐社会提供充足的思想保证、精神动力和舆论支持，真正将“三个代表”重要思想和科学发展观落到了实处，形成了丰富群众文化生活的体系，让文化广场成为所有生活在这里的人的文化乐园。
（二）、发挥优势，突出特色，走品牌化路子
近年来，我市广场文化活动的主体由工、青、妇等九个群众社团为主逐步扩展到教育战线、香洲、斗门、金湾各区文化局和街道办、各专业及业余文艺团体、大中企业工会等，参与面越来越广，各单位结合自身特点，针对不同的群体，使广场文化活动体现出“百花齐放、百家争鸣”的喜人局面。
市总工会在开展广场文化活动中，坚持以服务职工为核心，突出工会特色，经过数年实践，形成了以总工会艺术团为骨干的活动主力军，也为我市文艺舞台增添了一支重要力量。“情系职工”系列慰问活动已经坚持了5年，走遍了全市各区、各镇，从单一的文艺演出发展为电影晚会、联欢晚会、广场舞会、卡拉OK演唱、基层文化艺术培训、趣味体育等多种形式，给广大外来务工人员带去了党和政府的温暖，成为市总工会的核心品牌活动。慰问外来工、拥军文艺演出、配合“五一”、“十一”、春节举办的大型游园活动、灯会、沙滩赏灯会等活动吸引了数以万计的员工直接参与，极大地丰富了广大职工的业余文化生活。市总工会还以广场文化活动为载体繁荣创作，不断推出优秀作品，___年获得全国“五一文化奖”、全省职工文艺汇演金奖一个、银奖两个。新创作的20余个节目获得市以上各项奖励11个，辅导基层参加市以上赛事获奖18个，为___赢得了荣誉。
团市委充分发挥青少年的特点和优势，以鲜明的教育主题贯穿活动，包括：节日主题、教育与成长主题、修养主题、服务主题、文娱主题等，组织了学习宣传小公民道德建设教育系列活动、进城务工青年文化节系列活动等有较大影响的活动。团市委还在市区八个街道办成立了青年志愿者服务站、社区青少年大家乐舞台，为广场文化开辟了新领域。___年新落成的市青少年妇女儿童活动中心也开展广场文化活动增添了一个崭新的亮点，
市妇联力求创新，紧紧围绕发展与稳定这个大局，以妇女、儿童工作为核心，抓住“家”字做文章，开展了一系列家庭文化活动，如体现家庭特色的“家庭才艺大赛”、“七彩童年嘉年华”“六一”儿童节大型儿童团体操表演、“儿童环保签名”、争做合格“小公民”少儿书画比赛；举办“创造新生活”暨妇联三大主题活动家庭摄影大赛，评比“十大书香之家”、少儿“四棋”比赛；体现妇女特色的妇女健身操比赛、处级女干部合唱晚会、“快乐家园—妇女学校文艺汇演”等丰富多彩的文化活动，为广大妇女提供求知、求美、求乐的舞台，形成了独具妇联特色的广场文化精品项目。
[NextPage] 市文联的广场活动进一步拓宽形式，鼓励文艺家的创作热情，以具有较高艺术水准的节目提高广大市民的文化品位，种类涉及粤剧折子戏、粤曲、相声、小品、歌舞、山歌（大罾歌）、书法等。___年创办的首届“春天送你一首诗”诗歌朗诵会以诗歌朗诵为主，穿插地方特色文艺节目的现场演出，雅俗共赏，充分展示___浪漫迷人的现代化海滨花园城市的魅力，为市民提供了一场高雅而别致的文化盛宴。其他活动如小品小戏大赛、“同贺升平”珠港澳穗四地粤曲名家演唱会、“贺新春曲艺欣赏晚会”、“珠澳欢舞迎新春“、书法家迎春挥毫活动等都富有鲜明的艺术特色。
市科协继续坚持突出宣传、普及科学生活知识、科学方法、科学精神。用艺术的形式来弘扬科学精神、普及科学知识，如科普小品“算命算到家”深受观众好评。科协的活动特别注意群众的参与性、娱乐性和受教育性，举办的城市科普舞台、形式多样的图片展览、咨询活动，通过文艺演出、科普小品、相声、科技知识问答、科普图片展览、编发社区科普读物等形式表现“让科技走进生活”、“科技以人为本”的主题。在形式上突破了歌、舞等单一的文艺形式，寓教于乐，普及面广，影响力大。市科协还加强了与街道办、社区和企业的沟通协调，将活动从城市广场深入到社区、农村、海岛，进一步拓宽了广场文化活动的途径。
市工商联在___年致力于开辟开展广场文化活动的新路子，挖掘潜力，将民俗文化、商业文化与体育文化集于一体，广场活动水平大大提高。他们组织的“市工商联企业七一文艺汇演晚会”、“待到山花烂漫时”专场文艺晚会汇集了舞狮、舞龙、舞蹈、魔术、音乐等多种形式，受到领导、驻场评委和观众的高度评价。市工商联还加强了企业参与广场文化活动的力量，其会员企业粤裕丰钢铁公司的节目在省职工文艺调演中获得了银奖和铜奖。通过广场文化活动这个载体，树立企业形象，扩大知名度和影响力，也是推进企业文化建设的一条有益的路子。
市残联充分发挥沟通职能，致力于提高我市残疾人广场文化活动的水平。通过文艺晚会、联欢活动广泛组织残疾人参加社会活动。残疾人的文艺表演感染力颇深，盲人、聋哑孩子、肢残人特殊而精彩的表演表达出人的尊严、生命的价值和意志的力量。残疾人克服生理的障碍，不掩饰自身的缺陷，走上文化广场的舞台把自己的内在心灵展示给观众，也是残疾人对文明社会的信任和参与，生动展现了特区精神文明建设成果。有力促进了《公民道德实施纲要》的贯彻实施。
市侨联突出“侨”的特色，将宣传、联络与服务融入广场活动之中，组织归侨侨眷、港澳侨界艺术团表演的具有异国风情的节目独具特色。
市教育局结合学校实际，突出素质教育主题，面向学生、家长以及社区群众，分别在文化广场、对外实行资源共享的校园、学校所在的社区组织文艺演出和音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、插花、演讲比赛、趣味英语等富有学校特色的文化活动，每次活动除学校师生外还吸引了大批家长和群众，社会影响较大，为开展群众广场活动积累了丰富的经验。
___年广场文化活动还有一个突出的特色是企业艺术团的积极参与，市圆明新园艺术团、汉胜企业艺术团、青岛啤酒艺术团也充分发挥专业演出团体的优势，活跃在全市的广场、居民社区、工业区、军营和校园，成为广场文化活动的一支重要力量。
（三）立足基层，深入社区，推动广场活动的纵深发展
几年来，我市轰轰烈烈开展的广场文化活动，最大的收获之一是培养了一批文化人才，孕育了一种文化氛围，但广场文化活动，特别是文艺演出参与的人数毕竟有限，如何让更多的群众参与进来是我们一直在探讨的问题。广场文化活动要真正走进社区，不仅靠政府部门的引导，把活动深入到居民小区，还要有一批社区文化人才，更要有社区居民群体参与的热情。___年我市的广场文化活动在走进基层，深入社区方面迈出了可喜的一步。市群众艺术馆和吉大街道办创立的《唱红社区》以独特的形式成为我市广场文化活动的又一品牌。《唱红社区》以一个“唱红社区”为主题；走进十个社区；百首歌曲；千名歌手；参加活动的群众达到万名。活动的启动仪式在海湾花园举行，气氛之热烈出乎很多人的意料。许多老人闻讯赶来参加合唱，没能上场的当场就哭了，小区的保安一边扶住用长条板凳固定住的聚光灯，一边跟着大家唱，台上台下同唱一首歌，欢乐和兴奋写在老人和孩子的脸上。“唱红社区”活动从___年4月开始，历时半年多时间，影响非常广泛。将广场文化活动重心下移，将触角延伸到社区，证明了群众广场文化活动具有的强大的生命力。社区居民才是社区文化建设的主体，他们既是社区文化的创造者、又是社区文化的受益者，社区文化的感召力、生命力最终取决于居民群众的认同感和参与度。许多社区的居民由此自发组织艺术团，如海湾社区艺术团已有100多名团员，最大的团员78岁，最小的才4岁。担纲海湾艺术团的退休教师崔守兰还获得了___市___年文化年度人物奖。
香洲、斗门、金湾各区在开展广场文化活动过程中也发挥了重要作用。___年，香洲区各镇、街道组织举办了480多场文艺演出、文化展示活动。以香洲广场（区府）、香洲文化广场、九洲城广场、湾仔回归广场、拱北口岸广场、扬名广场等为中心，辐射其他广场、公园、社区，香洲区涌现出千姿百态的文化广场和丰富多彩的文化广场活动。目前，香洲辖区内共有大小文化广场及文体活动空地51个，其中具有一定规模、影响较大的文化广场8个。位于柠溪的香洲文化广场获得___年广东省第二届“十佳文化广场”称号，这是目前我市唯一获此殊荣的文化广场。
[NextPage] 金湾区在“文企联姻、文社联姻”方面作了进一步探索，在___年举办的220场广场活动中，有不少热心公益、重视文化的企业鼎力相助，如广东移动___分公司积极参与的周末电影专场、迎大学新生入学的文艺晚会，文化、科技、法律、卫生“四下乡”活动等，极大地丰富了当地群众的文化生活。广场文化活动为企业提供载体，树立形象，充分调动社会和企业办文化的积极性，实施“文企联姻、文社联姻”，既解决了发展文化事业所需的资金，又帮助企业进行了形象宣传，达到了政府和企业“双赢”的目的。
斗门有深厚的历史文化底蕴，民间艺术形式多种多样。___年斗门举办的广场文化活动达647场之多，着重在传承和发展斗门传统地方特色文化，开展斗门民间艺术活动，打造富有斗门地方特色的文化品牌。其中乾务飘色、八音艺术巡游、灯笼水乡民俗文化活动、醒狮表演大赛、龙舟赛等活动充分显示了民间艺术的魅力，中央电视台、港澳等众多媒体对斗门的民俗文化活动都进行了报道。此外，斗门显利乐坛和霞山乐坛等20多个曲艺社的粤曲演唱会也颇具特色。另一方面，斗门区把文化活动向镇村下移，坚持文艺下乡，活跃农村基层文化生活，斗门区粤剧团结合“禁毒”宣传、廉政建设、普法宣传等专题组织的节目寓教于乐，深受群众欢迎，有些农民干完农活，连脚上的泥巴也来不及洗便到现场观看演出，十分感人。
二、存在的问题和建议
1、我市的广场活动大部分集中在城区范围，农村广场文化活动相对滞后，要加强对农村文化阵地建设，扶持和引导农村文化活动的开展，继续实施鼓励专业、业余艺术团体送戏到基层、送文化活动下乡的激励机制，使广场文化活动深入基层农村。
2、随着市民欣赏水平的不断提高，对节目质量的要求也不断提高，必须进一步提高广场文化活动的艺术创作力度，充分调动和发挥全社会专业和业余文艺人才的积极性和作用，营造社区文化人才脱颖而出的环境，创作出有特色、有新意，贴近社区文化、贴近基层群众生活的好节目。
3、针对广场文化活动经费紧张，场地有限、设备不足等问题，要走社会办文化的路子，充分调动社区、企事业单位开展文化活动的积极性，拓宽社会参与面，将广场文化活动与企业宣传结合起来，将文艺创作与企业文化结合起来，让广场文化活动真正朝着社会化、大众化和艺术化的方面发展。
三、___年工作安排
1、在市委宣传部、广场文化综合协调领导小组领导下，市文化局、各区委宣传部、文化局要明确工作职能，各人民团体、教育局、市群艺馆等共同参与，做好广场文化活动的统筹、规划、管理、协调及实施，继续抓好各项具体工作。
2、在活动内容方面，用“三个代表”重要思想统领群众文化和宣传思想工作，配合市、委市政府中心工作，大力宣传“聚集高素质人才，发展高质量经济，建设高品位城市，再造一个新___”战略。
3、在活动形式方面，在文艺演出的基础上，可与当地区、镇、企业、街道、社区、学校、部队等单位合作，采取合唱、舞会、诗歌朗诵、演讲、电影放映、展览、文体竞赛等多种形式，使广场文化活动形成让群众走出来，灯光亮起来，歌曲唱起来，舞蹈跳起来的繁荣景象。
4、2018年大事、盛事不断，围绕市委、市政府的中心工作，要求各活动单位认真组织策划好全年的活动计划，具体是：
贯穿三个主题：纪念抗日战争胜利60周年、中国红军长征胜利70周年活动等形势教育系列活动；保持共产党员先进性教育活动；党员“理想、责任、能力、形势”八字教育和“爱国、守法、诚信、知礼”全年教育活动。
配合三个“活动年”组织广场文化活动：合唱年，组织纪念冼星海诞辰100周年“星海之声”群众歌会、全国首届教师合唱节；大赛年，继续举办好原有的大学生艺术节等品牌文化活动，举办全国小戏小品大赛等重大活动；文艺精品评奖年，___文学艺术“渔女奖”和全国、全省“五个一工程”的评奖活动；
抓好节庆活动：“三八”、“五一”、“六一”、国庆、中秋、元旦、春节等假日节庆活动期间的广场活动安排，做到计划周密，活动落实，效果良好。计划在2018年适当时间组织一些广场文艺精品到外地进行交流活动，充分展示我市的文明形象。

一、创建学习型党支部，全面提高全处人员综合素质
按党章规定，我处党支部每周例行了党员学习制度和月支部大会制度，认真及时学习和传达了党的路线方针政策和上级精神。做到学习与工作互补，两手抓、两不误、两手硬，以16大会议精神、邓小平理论和三个代表为行动指针，密切联系本单位实际，努力创建学习型队伍。根据城管系统新三年发展规划和目标要求，越是挑战严峻，任务艰巨，越要发扬勤奋学习之风，努力增强驾驭发展能力和水平，一年来我年围绕中心思想突出主题，形成风气，富有活力，要求全处人员要树立活到老学到老的终身学习理念。
一是加强党员干部、业务骨干培训，首先我们开展了“三个代表”重要思想教育，组织党员干部、业务骨干学习了十六大会议精神和加强了社会主义荣辱观众学习，重温了《党章》等；加大了在岗法律法规培训和考核，对协管人员平均季度进行业务考核一次；坚持了党员“学习日”，开展了批评与自我批评，从而增强了党员的自信心和积级性、发挥了先锋模范作用，今年共完信息上报和报刊稿件12篇。
二是加强支部建设，强化综合业务素质。党支部按照廉政建设要求，经常在全处范围内进行警示教育，组织人员观看录像和图片展，净化思想，提高警觉，领导带头是关键，要把党风廉政建设务必贯穿于党政领导管理之中。我处承担市区户外管理审批重任，属热点岗位，有较大的行政载量权，首先要想到内部监督管理机制，由“一把手”负责主抓纪检和廉政工作，把廉政工作当成我处全年建设的重中之重，对平时一些不该拿的绝对不拿，不该去地方坚决不去，把该项工作视为重要考核内容来抓，对个人评功评奖、提拔晋升等一票否决，坚决抵制不正之风滋生和以权谋私现象的发生，倡导廉政学习，增强我处人员反腐倡廉的自觉性和责任感，不断提升全处人员综合素质和业务水平。
二、加强软环境建设、提高服务效能建设和办事速率
为加强我处软环境建设，提高城管服务经济发展的水平，结合工作实际，我处探索出一套与工作相适应的管理模式，以五个抓手促进软环境工作再迈新台阶。
一抓宣传教育和效能建设，提高办事速率，要求全处人员对待每项工作都要高标准、高质量、高效率，为此，在强化队伍政治思想教育和业务素质教育的同时，采取形势政策教育、通过党课学习、组织观看录像、座谈讨论等形式，加大推行效能建设的宣传力度，针对性、有效性、广泛性教育。“班子”多次深入到一线征求意见，制定和完善了各种工作措施、制度，对效能建设中存在的工作作风、服务质量等方面的问题进行认真调查和剖析，及时加强有针对性的指导，明确工作重点和努力方向。
二抓制度建设，规范管理，把制度建设贯彻于各个方面和每个环节，坚持用制度管人管事，先后制订了《户外广告管理考核办法》、《请销假制度》、《车辆使用管理制度》和《行政执法人员行为规范》等一系列规章制度。同时，围绕服务用户、服务经济发展为目标，在服务窗口、全面实施和推行首问负责制、一次性告知制、限期办结制、意见反馈制等服务制度，实现了服务的规范化、标准化、科学化。通过加强制度建设，严格了管理，规范了行为，提高了服务质量和工作效率。
三抓业务改革，创新工作机制，打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”队伍，我们着眼于依法审批，把好设置准入关，从改革管理机制和服务方式入手，创新工作机制，不断推动由管理型向服务型转变，从根本上提高管理效率和为民服务的质量。一是实行业务进窗口，将业务申报全部纳入市行政审批中心窗口办理，实行一条龙服务、一站式办公，做到业务咨询一口清，减少内部审批环节将，将“申请受理、审查、核准、发证”四个程序简化为“一事一核”制。二是缩短办理时限。提升办事速率，打破条框限制，将核准的时间由法定的7个工作日缩短为3个工作日。
四抓工作纪律，提高队伍素质，作风是效能建设的具体体现。以党员先进性和社会主义荣辱观教育为契机，针对工作薄弱环节，强力整肃风纪，锤炼队伍。一是严肃查纠执法腐败行为、执法争利行为、执法扰民行为、随意执法行为、行政不作为行为、失职渎职行为，使队伍中存在的一些突出问题得到了有效遏制和解决。二是针对效能建设等方面存在的问题，采取走出去与请进来相结合、领导走访与一线人员回访相结合、普遍走访与重点走访相结合、征求意见与解决问题相结合等办法，认真收集社会各界的意见和建议，不断改进工作。三是激活干部管理机制，推动工作新局面。积极推行竞争上岗制度，形成正确的用人导向，使能者上、庸者下，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，调动了职工在岗工作积极性，队伍建设带来了勃勃生机。对工作人员工作平庸，监管不力，要坚决采取组织处理措施，敢于触及矛盾，勇于揭丑露短。通过队伍整改，全处人员的大局意识、责任意识、纪律观念明显增强，行政效能大大提高。
五抓监督检查，确保职能运行，加强监督是软环境建设的重要保证。权力的正确行使，必须通过监督制约、通过监督才能规范。我们以效能监察为抓手，着力在监察“人”和监察“制”上下功夫，在监察“质”上见效果，达到促进人员履行职责、提高工作效率和服务水平的目的。在借助组织监督、群众监督、社会监督的同时，充分发挥执法监察、采取领导班了明察暗访、上下互查、联合检查等工作方法，紧紧围绕工作人员工作作风、工作效率、服务质量、监管执法等情况以及群众反映强烈的突出问题，经常不断、全方位地开展效能监察，跟踪问效，及时发现工作中出现的苗头和倾向，及时纠正工作人员行政行为不规范、效率低下、作风疲沓等效能建设方面的问题，为严肃纪律、严格责任，努力坚持从严执纪，对有令不行、有禁不止、办事拖拉等违纪行为要给予严查重处，以铁的手腕规范工作人员的行为。通过狠抓纪律建设，一些工作作风简单粗暴、工作效率低下、服务意识不强等现象得到了有效遏制和改正。
三、加强长效管理，依法“治乱”进一步规范市区户外广告和店店牌设置标准，
按照局党组年初下达的目标任务，为进一步规范市区户外广告和店招店牌的设置标准，我处年度五次对市区主次干道违章户外广告依法进行了集中专项整治；3月份在“班子”的统一指挥下以运河广场为中心的周边，以交通南路、漕运东路等重点地段的不规范店招店牌和叠加广告牌为整治突破口进行了拆除和规范，为市区次干道店招标准设置垫定了基础，共拆除违章店名牌和叠加广告牌25块约600平方米，在店名牌设置方面，积极打造了精品和亮点。4月份春季市容综合大整治，又分别对市区淮海南、北路、和淮海广场等重要地段道路两侧的门厅立牌小灯箱、墙面贴牌进行了为期15天的专项拆除，取缔违章小灯箱45只；为迎接美食文化教育节，下半年分别三次利用近70天的时间对市区淮海北路、健康路等六条主干道、八大广场和沿街建筑的违章户外广告、店招店牌、过街横幅，门厅条幅布幅等进行大规模清理和拆除。受市局委托对市区户外广告“扎口”管理以来,“班子”认为有序户外广告设置，要从审批源头抓起，必须严格把好审批准入关口，严格设置标准，对符合设置要求的广告牌，一律按许可制度审批，一次性告知设置要求，对不符合设置要来的，坚决不予许可；店招店牌设置，必须做到，材质规格，标准“三统一”；对市区违章“野广告”发现一起，要查处一起，绝不姑息手软，对有碍市容的各类户外广告一律依法拆除。
市区条幅、布幔等临时户外广告是日常管理最大难点和热点，我们从年初起对商业性临时户外广告原则上已不在审批，对公益户外广告进行归口总量控制，并要求发布时间一般不得超七天，对过期和未经许的户外宣传、外勤执法人员发现一起拆除一起，决不留尾巴。全年共拆除大型布幅40余块，各类门厅、过街条幅1700余条、大中型广告牌70余块、大小灯箱90余只，加强了长效管理，有效地规范了市区户外广告健康发展。
四、围绕美化亮化整治重点，积极推进“三项工程”
实施市容环境整治工作。
杆线改造工程划分市政部门具体负责。城建重点项目建设，建筑立面美化问题已纳入“三项工程”统一实施，外墙粉刷工程，“三节”前外墙粉刷出新已基本实施到位，其中闽江大酒店外墙改造较为突出，我处在完成今年，城建重点项目基础上，增加完成了军分区居民楼和电信公司居民楼的外墙立面改造工作。
夜景改造工程，督查检修了市区五路一河，十二桥，十大广场，40座高层建筑的亮化设施，及时修复了破损灯具，确保重大节日重大活动亮化改造正常开启，今年共顺利完成亮化保任务29次。今年重大节和重大活期间，市区夜景怡人，处处流光溢彩，受到社会各界好评。
市区新建成的亮点工程，进一步提升了城市品味，为两节点缀了气氛。
1、为烘托“三节”气氛，经考察论证，聘外地专家在市区淮海北路、健康西路等9处高层建筑13个点，请由上海同音公司设计，仅用10天时间，对市民健身广场、政府大楼等标志性建筑亮化工程进行改造和重组，亮化效果十分显著，受至市委、市政府各级领导认可。
五、认真履行职责，强化责任，推动各项任务圆满完成。
今年以来，我处领导班子虽然不太健全，但在两位处领导紧密配合和通力合作下互为长短，带领全处人员敢于解放思想，创新工作思路，真抓实干，强化内部管理，以制度建设为纲要，激励工作激情，以今年创卫，经济指标，城建重点建设项目工作为主线，以身作则，在重大活动和市容大整治期，“班子”领导率先参加一线，现场督导工作。为进一步统一人员思想，凝心聚力，“班子”人员十分注重人员思想基础工作，对全处人员通过各种形式进行沟通、交流和谈话摸底，及时了解全处人员思想状况和管理工作动态，让各种工作矛盾化解在萌芽状态。通过民主讨论和决策等各种形式，制定了《广告处人员考核管理办法》、《车辆使用管理办法》等多种内部管理模式，充分地体现了以制度来约束和规范人和事的管理模式，积极响应号召，做到与时俱进，进一步推动了大环境，大形势下的民主决策化管理进程。我处今年的工作思路较往年有明显更新细化。首先是严格落实了亟定的工作目标，措施得力，狠抓落实，一改往日纸上谈兵的不好习气，干事雷厉风行，做到言必行，行必果，严格执行出台的三条禁令、五项制度等局、处各项规章，确保把各项工作落到实处，目前我处人员工作激情昂扬，篷勃向上、敢于争先，创优。
其次，领导班子对全处性工作进行了综合分柝并统筹疏理，因人施用，确保发挥人尽其才。对日常具体工作全处人员分工明确，责任到人。在管理方面对市区各难点、热点地段进行分块和责任包干制度，同时还发挥了党支部各委员职能，对各科室也进行了优化重组、重大活能做到动灵活机动，长规性管理成立了两个执法组，一个收费组，一个亮化组，确保人人有事做、个个有责任的紧张工作氛围，事关全局性活动，能主动协调好各自工作关系，讲究集体荣誉、屏弃个组利益，做到分工不分家，同时对他们还进行不同程度的量化考核。三是，不辱使命，加大经济创收力度，超前超额完成了局党组下达的100万经济指标，今年我处在收费依据不健全、和不影响创卫的前提下，经民主讨论，创新收方式婉转灵活，安排专人与市区各广告经营者，广告发布和广告主多渠道进行沟通、协调和策略性宣传告知等方式加大创收力度，在尽量少审批或不审批的情况下，对各类户外广告实行总量控制，6月下旬已完成全年创收指标，全年实现140余万元创收。
下步工作打算:
1、配合市政府继续做好“三项工程”第二阶段实施市容环境和美化亮化整治工作；
2、按市区户外广告和店招店牌规划方案和设置标准，认真做好市区十大主干道户外广告和店招店牌的整治工作；
3、主干道以淮海北路为中心，按照户外广告和店招店牌的设置和规划要求，选出重点，以点推面，结合亮化工程拿出精品一条街；次干道选出一至两条街重点规范店招店牌设置标准，确保达标；
4、更新市区部分地段夜景亮化工程，进一步完善里运河周边残缺亮化设施，协调理顺市区亮化用电接入路灯问题；
5、加强与建设、园林、规划、等部门横项沟通，确保本年度各项工作进展顺利。

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