在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话 这次全市发展党员和党员教育管理工作会议，是在全市上下深入学习贯彻xx届四中全会精神的新形势下召开的一次重要会议，也是贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议的具体行动。刚才，xx同志传达了全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，xx同志对近几年全市发展党员和党员教育管理工作进行了总结回顾，对今后工作进行了全面部署，我完全同意。下面，我就贯彻xx届四中全会、全省发展党员和流动党员管理工作会议精神，进一步做好新形势下发展党员和党员教育管理工作讲几点意见。一、深刻认识新形势下做好发展党员和党员教育管理工作的重大意义改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在省市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，我市的发展党员和党员教育管理工作取得了显著成效，党员队伍不断壮大，结构趋于合理，整体素质明显提高，活力不断增强。但同时我们也应清醒地看到，我市的发展党员和党员教育管理工作还存在一些突出问题，新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设也面临着很多新情况新问题需要我们去认真研究。进入新的世纪，特别是进入全面建设小康社会的重要战略机遇期，我们党执政的国际国内环境发生了深刻的变化，党员队伍的数量、结构、分布状况也发生了显著的变化，在市场经济条件下如何把崇高理想、奋斗目标和价值取向、利益追求等有机统一起来，发挥党员的先锋模范作用；党的组织如何纯洁自身的队伍，保持党的先进性，永葆生机与活力；如何适应“四个多样化”的新情况，如何应对全球化、信息化浪潮的严峻挑战，创新党员教育管理的方式方法，等等。这些都需要认真研究解决和探索创新，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。做好新形势下的发展党员和党员教育管理工作，是深入学习实践“xxxx”重要思想，为全面建设小康社会和建设青藏高原区域性现代化中心城市提供坚强组织保证的迫切需要；是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高党的执政能力的迫切需要；是党的建设与时俱进，保持党的先进性，增强党的生机与活力的迫切需要。党的xx届四中全会决定指出，加强党的执政能力建设，“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”“使党的基层组织真正成为贯彻xxxx重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是在新的历史条件下，我们党总结执政经验的基础上，对党的基层组织和党员队伍建设提出的新思想、新要求和新任务，为我们指明了奋斗方向。全市各级党组织特别是党的各级领导干部，一定要深刻领会党的xx届四中全会和中央、省委的一系列指示精神，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、保持党员的先进性、增强党的凝聚力和加快我市全面建设小康社会步伐的战略高度，充分认识发展党员和党员教育管理工作的极端重要性，不断增强政治责任感和历史使命感，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入研究在新的历史条件下发展党员和党员教育管理工作的特点和规律，把这项工作作为党的建设新的伟大工程的重要内容，切实抓紧抓好。二、提高认识，创新思路，认真做好新时期发展党员工作发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的工作，也是干部队伍建设工作的基础和源头。多年来，市委高度重视发展党员工作，严格执行新时期发展党员工作十六字方针，并在工作中结合我市实际，制定了一系列发展党员工作的制度、意见，指导和规范全市的发展党员工作。通过多年来的努力，全市党员队伍不断发展壮大，党员的整体素质不断提高，年龄结构、文化结构等更趋合理，为全市党的建设打下了良好的组织基础。但是，近年来，随着社会经济的发展，党建工作面临着一些新情况、新问题，作为党建基础性工作的发展党员工作也同样如此，如何顺应新形势的发展，严把发展党员“入口关”，做好发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支高素质的党员队伍已成为党建工作的重要任务之一。发展党员必须坚持与时俱进，必须按照时代要求，努力创新，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。 (一)正确把握新形势下发展党员工作的指导思想和基本要求新形势下发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，按照全国发展党员会议、全省发展党员和加强流动党员管理工作会议的要求，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。为把我市建设成为山青水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市提供有力的组织保证。做好新形势下的发展党员工作，必须把握以下基本要求:一是坚持围绕中心，服务大局。发展党员工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来进行。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。二是坚持党员标准，严格工作 程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“xxxx”重要思想，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量。三是坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员,重点在生产、工作一线,在青年、妇女、少数民族及高知识群体和各类人才中发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落，甚至停止发展等不正常现象。四是坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。五是坚持求真务实，与时俱进。注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。(二)坚持把政治标准放在首位，始终把好发展党员的质量关坚持党员标准、把好发展党员质量关这一条任何时候都不能动摇。关于这个问题，我强调三点:首先，要认真坚持党员的政治标准。xx大通过的新党章对党员标准作出了明确规定。坚持党章规定的党员标准，必须把政治标准放在首位。同时在对党员标准的把握上，既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步;又要防止人为地降低标准、曲解标准，用“能人”、“富人”、“好人”标准代替党员标准。其次，要严格发展党员工作程序。严格程序，是保证发展党员质量的关键。只要我们严格按照工作程序发展党员，认真履行手续，就能较好地保证新党员的质量,如果忽视程序、走过场，党员的质量就无法保证。党委审批党员是一项十分严肃、细致的工作，一定要以对党高度负责的精神，集体讨论、表决决定、严格把关。凡是没有按照党章规定的发展党员程序办理的，一个也不能批。第三，要努力扩大发展党员工作中的民主。充分发扬民主，坚持走群众路线，是保证发展党员质量的重要措施。诸如实行发展党员公示制,就是加强社会和群众监督,进一步完善发展党员程序的有效方式。在今后发展党员工作中基层党组织要通过严格实行发展党员公示制等制度，积极拓宽群众参与的渠道，扩大民主，接受群众监督，防止发展党员工作中的不正之风。(三)切实抓好入党积极分子队伍建设，为发展党员工作打下坚实的基础建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。各级党组织要积极主动地做好教育引导工作，宣传党的路线方针政策，增进群众对党的认识，激发群众的政治热情。要适应新形势新任务的要求，结合群众的思想和工作实际，主动发现和培养入党积极分子。要把教育引导和提供服务结合起来，增强党组织的吸引力和凝聚力。同时，要充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要采取多种方式，不断提高入党积极分子的整体素质。入党申请人被确定为入党积极分子后，党组织要有针对性地制定培养教育计划，要从不同行业、不同年龄、不同群体的入党积极分子的特点出发，设置具体的教育内容，增强教育的针对性和实效性。培养联系人要认真履行职责，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，帮助他们端正入党动机。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。要建立动态管理机制，既要及时吸收新的入党积极分子，也要疏通“出口”，及时把不合格者调整出去。(四)紧紧抓住发展党员的工作重点，不断壮大党的队伍发展党员工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标来进行，围绕提高党的执政能力来实施，坚持质量重于数量的原则，坚持成熟一个，发展一个。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，突出以下三个重点：一是要加大在优秀青年中发展党员工作力度。大力吸收各行各业的优秀青年入党，是改善党员队伍结构，着眼未来党的事业的需要。我市73542名党员中55岁以上的党员 23279名，占我市党员队伍总数的31.7%，这就要求我们各级党组织要继续保持近年来发展优秀青年入党的良好势头，力争每年发展35岁以下青年党员要占到三分之二以上 。二是要加大企业、农村生产一线发展党员工作力度。在企业，一方面要坚持不懈地抓好在国有企业、集体企业发展党员工作，另一方面，要抓好在非公有制企业发展党员工作，通过继续选派党建工作指导员等方法，加强培养入党积极分子的工作，注重在企业经营者和技术骨干中发展党员。在农村重点做好在回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员中发展党员的工作。街道党工委要注重在社区中发展党员工作，重点解决社区党员年龄老化、党的力量较为薄弱的问题。对三年以上未发展党员的党支部，上级党组织要予以高度重视，建立相应档案，制定切实可行的措施，通过开展“一帮一”、“一荐一”活动，加大积极分子的培养力度，逐步消灭三年以上未发展党员的支部数量。三是做好在知识分子中发展党员工作。特别要关注教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才。对那些思想政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定专门的培养教育计划，选派得力的培养联系人，重点做好培养、发展工作。另外,要继续做好在妇女、少数民族干部中发展党员工作。在实际工作中，要正确处理好四个关系：一要处理好发展党员数量和质量的关系。数量和质量是辩证统一的。党员队伍要保持一定的数量，但必须以保证质量为前提，党的力量不在于党员数量，而在于党员的质量。现在少数地方和单位片面追求数量，对基层下指标，这种做法不可取。宏观计划数要符合实际，不能使基层“拔苗助长”，影响质量。二要处理好需要和可能的关系。党的事业需要经常不断地补充新鲜血液，但必须以坚持标准、保证质量为前提，以入党积极分子的成熟度为基础。三要处理好重点与一般的关系。基层党组织要根据形势和任务、党员构成和分布情况，在有重点地发展党员的同时，要兼顾一般，不能出现顾此失彼的现象，坚决防止突击发展和降低标准发展。四要处理好培养与发展的关系。把党员发展的着力点放在入党积极分子的培养教育上，建立一支数量充足，质量保证的入党积极分子队伍。(五)认真总结试点工作经验，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员的工作按照中组部关于在新的社会阶层中发展党员扩大试点工作的要求,根据省委组织部安排,从XX年4月开始,我市开展了在新的社会阶层中发展党员试点工作。经过一年多的试点实践，摸清了试点单位其他社会阶层的基本情况，掌握了试点工作对象的思想政治状况;发展了一批质量较高的新党员，壮大了入党积极分子队伍;为做好在其他社会阶层中发展党员工作探索了路子，积累了经验。全国发展党员工作会议把在其他社会阶层中发展党员纳入了经常性工作进行部署。吸收私营企业主入党政策性很强，要在实践中把握好以下几点：一要把握政策界限。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。二要加强教育管理。私营企业主入党后，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题，使他们自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。三要积极稳妥。吸收私营企业主入党，目前我们实践经验有限，取得的成果也有限，特别是转入经常性工作后，还会遇到许多新情况新问题，各级党组织要按照中央的部署和要求，积极稳妥，扎实推进。三、明确任务，大胆探索，进一步提高党员教育管理工作水平随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，党员管理工作遇到了前所未有的新情况，新问题。我们要本着管好、管活的精神，理出重点，找出难点，突破弱点，更新观念，大胆创新，勇于实践，探索出一条组织设置便利、教育管理灵活、发挥作用实在的路子，进一步加强党员教育管理，不断提高党员队伍的活力，切实增强党的凝聚力和战斗力。要紧紧围绕保持共产党员先进性这个目标，积极探索党员教育管理的新方法；紧紧围绕增强党员队伍活力这个关键，积极探索建立加强党员教育管理的新机制；紧紧围绕发展第一要务这个中心，积极探索构筑党员发挥作用的新平台；紧紧围绕制度建设这个根本，积极探索依靠制度教育管理党员的新路子，努力提高党员教育管理工作的水平。第一，着眼于全面提高党员队伍素质，不断改进党员教育内容和方式。要根据不同行业、不同文化程度党员的实际，紧紧抓住用“xxxx”重要思想武装党员这一根本任务，组织广大党员认真学习党的各项方针政策和党的基本知识，帮助党员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强党性观念，切实解决党员队伍思想上、组织上、作风上存在的突出问题。同时注意对党员进行科学文化知识和各种业务技能的培训，不断增强党员适应市场经济的能力，提高做好本职工作的本领，更好地发挥先锋模范作用。 第二，着眼于新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式。要根据党员分布广泛、流动性大的实际，创新党组织的设置形式，特别是针对近年来下岗失业职工党员和农民党员流动量较大的实际，应本着有利于党员合理流动，有利于党员作用发挥的原则，把党员流动与地域因素有机结合起来，按照“分散、灵活、方便”的特点，因地制宜，灵活设置，不断探索外出流动党员教育管理的实现形式，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里;要创新管理手段，探索对党员实行快速、便捷的网络教育和管理的方法。要创新管理机制,努力构建党委统一领导，组织、宣传部门和纪检机关分工负责，有关部门和单位相互配合的党员管理工作新格局。要加强对党员管理制度建设，在加强“三会一课”制度、民主评议党员制度及党员目标管理制度等的基础上，建立健全党员争先创优制度、民主监督制度、党员告诫制度等，通过这些制度的建立，促进党员思想素质的提高。这次会上提交大家讨论的关于加强和改进党员教育管理工作的实施意见，对做好新形势下党员教育管理提出了一些具体的措施办法，希望大家讨论好、修改好。第三，着眼于市场经济发展的要求，切实增强做好流动党员教育管理工作的紧迫感和责任感。流动党员是改革开放新形势下出现的新生事物，是党员队伍中的一个特殊群体。加强流动党员教育管理是适应新形势新变化，搞好党的自身建设的迫切需要，是保持党的先进性，全面建设小康社会的必然要求，是强化流动人口管理，促进和维护社会稳定的重要保证。各级党组织要与时俱进，增强工作的责任感和紧迫感，树立全局的观念，破除本位主义思想，把加强流动党员教育管理摆上重要位置，进一步健全和完善各级党委统一领导，组织部门主管，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的流动党员管理工作的领导格局和工作机制。党委组织部门要结合实际，制定加强流动党员教育管理的措施和制度，定期对有关制度的执行情况进行指导、督促、检查，协调解决流动党员管理中的争议问题。基层党组织要加强对流动党员的教育、管理和监督，帮助落实流动党员活动场地和活动经费，认真做好党员流动中组织关系的接转工作和流动党员活动证的使用管理工作，要按照全市的统一安排，切实做好集中梳理流动党员工作。各地区、各部门要注意总结推广加强流动党员教育管理工作的好做法、好经验，加强宣传引导，努力推进流动党员教育管理工作上新的水平。 第四，着眼于党员队伍的先进性、纯洁性，做好保持共产党员先进性教育活动的有关准备工作。即将在全党开展的保持共产党员先进性教育活动是继“三讲”、“xxxx”学习教育活动之后，党中央为加强党的自身建设做出的又一重大决策。正如xx指出的，“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大”。各地区、各部门、各单位思想上一定要高度重视，认识上要真正到位，要把这项工作，作为今后一个时期党的基层组织建设和党员队伍建设的重点工作抓实抓好。根据市委安排，去年年底以来，全市各级党组织对做好先进性教育活动准备工作高度重视，做了大量的准备工作，当前，要在前一阶段工作的基础上，深入基层，加强督促，加大力度，重点研究解决六个方面的问题，即认真研究分析党员队伍中存在的突出问题；认真研究如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进工作；认真研究如何针对不同行业、不同群体党员的特点抓好先进性教育活动，提出先进性的具体要求；认真研究如何准确认定和严肃处置不合格党员；认真研究如何通过先进性活动促进基层组织建设的顺利推进和健康发展；认真研究如何加强领导，使先进性教育活动扎实有效地进行、不走过场。这六个方面的问题，是我们做好先进性教育活动有关准备工作要认真研究解决的问题。希望各地区、各部门、各单位认真部署，抓好落实，为开展党员先进性教育活动奠定坚实的基础。四、加强领导，狠抓落实，保证发展党员和党员教育管理工作的顺利进行。各级党委要切实把发展党员和加强党员的教育管理工作作为贯彻“党要管党、从严治党”方针的具体步骤，作为党委抓党建责任制的重要内容，立足当前形势，联系本地区、本部门实际，以改革的精神、创新的观念、务实的作风，积极探索新形势下发展党员和加强党员教育管理的新途径、新办法。1.深化认识，加强领导。各级党组织要从讲政治的高度，加强对发展党员和党员教育管理工作的领导，切实履行发展党员和党员教育管理工作职责。基层党委书记是发展党员和党员教育管理工作的第一责任人，组织人事干部和基层党支部书记是发展党员和党员教育管理工作的直接责任人。要落实好各项工作措施，发挥好职能作用。各级组织部门要履行好发展党员和加强党员教育管理工作职责，科学制定发展党员计划和党员教育管理办法，加强分类指导和督促检查，保证各项任务落实。2.完善机制，强化督查。各级党委要建立和完善发展党员和党员教育管理工作机制，把发展党员和党员教育管理工作列入重要议事日程，纳入党建目标管理，通过层层建立责任制、定期检查督促、严格年度考核、完善和落实工作情况通报制度和责任追究制的方式，保证发展党员和党员教育管理工作的各项要求落到实处。对那些不重视发展党员和党员教育管理工作的基层党组织及其负责人，上级党组织要加强指导和整顿。各级各部门要进一步明确自己的职责，结合各自的实际，齐抓共管，做到上下联动，左右配合，分工负责，协调行动 ，形成工作合力。.改革创新，推广典型。在新的形势下，发展党员工作和党员教育管理工作遇到了许多新情况、新问题，需要我们认真研究，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新。要鼓励、指导基层党组织勇于创新、善于创新，充分尊重基层的首创精神，总结基层创造的新鲜经验，及时总结、宣传和推介基层经过实践检验的行之有效的典型经验，用典型来推动工作，把发展党员和党员教育管理工作提高到一个新的水平。4.强化班子，抓好队伍。进一步加强基层党组织领导班子建设，建立和完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制，积极探索基层党组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工作作风，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设。要按照省委要求，建立健全市、县(区)两级党委组织员队伍，配齐配强组织员，保证专职专用。基层党委也可从自身实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。要进一步加大党务干部教育培训力度，不断提高他们的政治素质和业务水平。五、认真学习，深刻领会，把全面贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好 前不久闭幕的党的xx届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会就加强党的执政能力建设作出专门决定，这在我们党的历史上还是第一次，对党执好政、尤其是长期执好政具有里程碑意义。全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，就是要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，努力提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。各级党组织要结合本地区、本单位实际情况，围绕这些主要任务，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，自觉加强学习和实践锻炼，使执政能力和领导水平得到明显提高。当前，深入学习贯彻四中全会精神，尤其要注重做到以下几个结合：一要与深入学习贯彻”xxxx”重要思想结合起来，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，使“xxxx”重要思想真正成为统领全局、贯穿各项工作的根本指针；二要与树立和落实科学发展观、弘扬求真务实精神结合起来，在推动经济持续快速健康发展的同时，加快社会事业发展的步伐，不断提高人民群众的生活水平；三要与即将开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，始终保持党的生机和活力，进一步增强广大党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；四要与推进我市改革发展稳定的各项任务结合起来，更好地深化改革、加快发展、保持稳定。各地区各部门要认真研究当前经济社会发展中的新情况新问题，大力维护社会政治稳定，努力完成或超额完成年初确定的全年经济社会发展目标，为做好明年的工作奠定基础，扎扎实实、一步一个脚印地把我市全面建设小康社会的各项工作不断推向前进。各级组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任，一定要从全局和战略的高度，把学习贯彻四中全会精神摆上重要工作日程，周密部署，精心组织，务求实效。要认真学习、深刻领会和全面贯彻决定，进一步增强忧患意识和执政意识，坚持决定总结的执政经验，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，坚持用这一指导思想和总体目标指导组织工作新的实践，紧紧围绕提高党的五个方面能力来谋划和开展组织工作，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。使我们各项工作的成效最终体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命上来。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，大力加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设，扎扎实实抓好发展党员和党员教育管理工作，全面推进组织工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证。同志们，党的xx届四中全会做出的关于加强党的执政能力建设的决定，对做好新形势下的发展党员和党员教育管理工作提出了新的更高的要求，全市各级党组织要以学习贯彻全会精神为动力，进一步解放思想，与时俱进，自我加压，开拓创新，保持饱满的工作热情和良好的精神状态，用心领会，用心把握，用心落实，努力创造一流工作业绩，为把我市党员队伍建设得更加富有生机和活力，为把我市建设成为山青水秀、文明开放、人民富裕的现代化城市，实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。 在加强和改革党的作风建设会议上的讲话在加强和改革党的作风建设会议上的讲话同志们：?市委召开这次工作会议，主题是传达贯彻党的十五届六中全会、省委八届八次全会以及湛江市委七届六次全会精神，研究部署加强和改进我市党的作风建设。会议学习了中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、省委贯彻中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定的意见以及中共湛江市委贯彻中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定和省委贯彻意见的决议。刚才，龙汉、温宁同志分别传达了上级有关文件精神，下面，我代表市委常委，结合廉江的实际，就如何加强和改进党的作风建设问题讲几点意见。?一、全面、深刻领会中央决定、省委意见和湛江市委决议精神，切实提高对加强和改进党的作风建设重要性和紧迫性的认识?中央的决定，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、主要任务、总体目标和要求，强调全面贯彻“八个坚持、八个反对”，重点解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力，努力把党的作风建设提高到一个新的水平，是指导党的作风建设的纲领性文件。省委意见和湛江市委的决议正确分析和把握全省全市党的作风建设的重点、主要目标和措施，完全符合中央决定的精神，也完全符合我市的实际，是指导我市加强和改进党的作风建设，推动廉江经济社会发展的强大思想武器。各级领导干部和全体党员，一定要认真学习、全面领会党的十五届六中全会、省委八届八次全会和湛江市委七届六次全会精神，深刻认识加强和改进党的作风建设的重要性，增强责任感和紧迫感。?通过一段时间的学习，大家已认识到随着时间和社会的变化，特别是进入新世纪以来，国内外形势和党的队伍状况也发生了一系列重大的变化。面对新的形势带来的机遇和挑战，我党作为执政党，党的作风建设是否适应新情况新形势的要求至关重要。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系到党和国家的生死存亡，也关系到一个地区的兴衰成败。从我们国家或某一个地区的历史看，党风好，人民就心向着党，党的事业就兴旺发达；党风不好，就会损害群众的利益，使党的事业遭到严重的危害。我们廉江多年来的经验教训就充分证明了这一点。因此，我们要十分珍惜来之不易的大好形势，居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。为此，全市各级党组织和广大党员必须树立高度的责任感和紧迫感，在努力推进党的思想建设、组织建设的同时，大力加强和改进党的作风建设。?二、按中央决定、省委意见和湛江市委决议的要求，认真总结我市党风建设的经验和教训?近年来，我市采取了一系列有力措施抓党的作风建设，解决了党风建设方面存在的一些突出问题，党的作风有明显改进，创造力、凝聚力、战斗力逐步增强。主要表现在：、加强对党员干部的教育，全市广大党员干部政治素质大大提高。特别是通过开展“三讲”教育和农村、国有企业“三个代表”学习教育活动，把加强对党员干部的教育作为加强和改进党的作风建设的一项根本措施来抓，广大党员干部宗旨观念、群众意识大大增强，整体素质有所提高。、建立和完善多项制度，各级领导干部的廉政勤政意识和拒腐防变能力大大增强。通过建立和完善多项党风建设制度，逐步形成了一套行之有效的约束监督机制，从制度上堵塞漏洞，预防腐败现象的发生。、加大追究、查处违纪违法力度，全市党风、政风、行风和社会风气有较明显好转。通过抓党风廉政建设责任制的落实，先后查处了一批大案要案，党风廉政建设进一步加强。通过开展行风评议等活动，促进了行业作风和部门工作作风的好转。、树立典型，涌现出一批先进党组织和优秀党员，创建了一批文明单位。特别是优秀党员、好村官、廉江人民的好儿子温科双的英雄事迹充分体现了坚强的党性和党的好作风。、为群众办了一批好事实事。由于加强了党的作风建设，全市各级党组织带领全市人民，坚持以邓小平理论为指导，以经济建设为中心，以市场为导向，实施科教兴市，外向带动和可持续发展战略，进一步对外开放，扩大内需，加快经济体制和经济结构调整，充分发挥资源优势，培育具有廉江特色的经济发展模式，逐步形成了产业化和规模化经营，提高了经济整体水平，保持全市国民经济的持续稳步增长。?实践证明，我市各级党组织是坚强有力的，各级干部在党风建设方面主流是好的，绝大多数党员干部在改革开放中，能经得起考验，保持和发扬了党的优良传统和优良作风。但我们必须清醒地看到，我市党风的现状不容乐观，还存在一些亟待解决的问题，有些甚至是非常严重的问题，主要是：在一些地方、部门和干部当中，“两手抓，两手都要硬”的问题没有解决好。思想作风上没有正确理解和处理好物质文明和精神文明的辩证关系，往往注重了物质文明建设，而忽视了精神文明建设，精神文明建设相对滞后。有的理想信念动摇，精神萎靡不振，不安心工作，在困难面前怨天尤人，不思进取，得过且过，做事“等、靠、要”，在工作中有懒散和不负责任的现象。有的平时不注意学习，不注重自身素质的提高，对重大理论问题没有认真学习研究，对当前经济发展的新形势和新任务认识不足，观念转变迟缓，市场经济知识贫乏，带领群众致富的思路不清，办法不多，跟不上形势发展需要，经济发展步伐不快。有的不走群众路线，不深入调查研究，盲目决策，劳民伤财。有的任人唯亲，搞小团伙、民主制度不健全，重大问题不经集体讨论，个人说了算，甚至带有浓厚的封建宗派思想，以语言划圈，以地域划圈。有的宗旨观念淡薄，作风飘浮，不关心群众疾苦，不热心为群众办事，对群众态度生硬，工作方法简单粗暴，甚至搞强迫命令。有的热衷于搞形式主义、花架子，搞所谓“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假，虚报浮夸。有的热衷于用公款吃喝玩乐，用公款旅游，沉迷于娱乐场所，热衷于打扑克，搓麻将，搞赌博，无所作为，甚至利用机构改革之机，巧立名目，分光吃光。有的法制观念淡薄，贪污腐化，收受贿赂、钱权交易跑官要官。有的只顾部门或个人利益“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“吃、拿、卡、要”，等等。这些现象说到底是“五风”上的存在问题，是“八个坚持，八个反对”中明确必须要解决的。这些现象虽然发生在一些地方、个别部门、少数人身上，但严重侵蚀了党的肌体，败坏了党的声誉，损害了党群干群关系，破坏了党的形象，严重影响了我们的工作。当前，我们廉江正处于经济社会转型和加快发展的重要时期，经济、政治、文化和社会生活等各个方面都出现许多新的特点，遇到了一系列新的情况和问题。诸如如何增创优势、发展经济，如何扩大社会就业，如何帮助农民增收减负，等等。需要我们努力解决好。要解决这些问题，最重要的一点就是，要切实加强和改进党的作风建设，可见这是何等的重要和紧迫，已成为重大的政治问题。三、采取切实有效措施，大力加强和改进党的作风建设，努力开创我市各项工作新局面?采取切实有效措施，加强和改进党的作风建设，是我们长期而艰巨的任务。当前，我市加强和改进党的作风建设的指导思想和总的目标要求是：坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党，从严治党全面贯彻落实中央决定、省委意见及湛江市委决议提出的指导思想、主要任务、总体要求和具体措施，紧密结合廉江实际，突出重点，整体推进，从严要求，标本兼治，把思想作风建设放在首位，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以制度建设为保证，以发挥领导干部的模范带头作用，保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，解决突出问题，扎扎实实地推进我市党的作风建设上新水平。根据我们的指导思想和总的目标要求我市加强和改进党的作风建设要紧紧围绕“八个坚持，八个反对”，努力做到“六加强，六促进”：?（一）加强思想作风建设，促进解放思想，开拓创新加强党的作风建设，首先是加强党的思想作风建设。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，以科学的理论武装党员和干部，提高政治素质和理论素养，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。加强党的思想建设必须以制度作保证，健全学习制度，加强检查督促。思想建设最根本的要求是坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，反对因循守旧，不思进取。廉江改革开放二十多年来的成绩，是在党的思想路线指导下所取得的。马克思主义具有与时俱进的理论品质，根据与时俱进的要求，我市在发展中逐步形成并确立了“农业强市、工业立市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、依法治市”的发展战略。全市各级党组织必须结合自己的实际，坚定不移地贯彻实施，并在实践中充实完善和细化实化。为实施我们的发展战略，要开拓创新，自觉地从哪些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义片面的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，既坚持科学态度，又大胆探索，使理论与时代特点和新的实际更好地结合起来。要全面认识和分析形势，准确把握大局和面临的工作任务，不要满足已职得的成绩，正确看待和积极解决发展中的问题，深化改革，扩大开放，保持稳定；加快发展步伐。?（二）加强领导作风建设，促进党群干群关系进一步密切?加强党的作风建设，必须抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，坚持群众路线，紧密联系和依靠广大人民群众。在任何时候和任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。首先，广大党员尤其是领导干部更要树立人民群众是真正的英雄的思想，带头深入群众，紧紧依靠群众，多与群众“三同”心为民想，利为民谋，身为民行，时刻把群众的冷暖挂在心上。其次，要大兴调查研究之风。当前，我市村级“三个代表”重要思想学习教育活动正在扎实开展。各级干部要深入基层，深入群众中去，与群众多交流，了解群众正在想什么、盼什么、需要帮助解决什么。一次下乡就应是一次民情摸底，一次调研就应是一次民意写实，一次深入就应是一次发扬党的群众路线的重要实践。第三要务实，在埋头苦干勤政为民上下功夫。改进党的作风，就是要坚决反对官僚主义和形式主义，牢固树立马克思主义的群众观点，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的仅政绩，不搞沽名钓誉的“形象工程”，时时处处坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，让群众得到实实在在的利益。?（三加强工作作风建没，促进两个文明协调发展?加强党的作风建设是两个文明发展的需要，两个文明协调发展是党的作风建设的归宿点。党的作风建设要紧紧围绕经济建设这个中心，以“三个有利于”为标准，从不断发展变化