在全区冬季农业生产工作会议上的发言.doc

-范文最新推荐- 在全区冬季农业生产工作会议上的发言 在全区冬季农业生产工作会议上的发言在全区冬季农业生产工作会议上的发言入冬以来，我镇把冬季农业生产作为实现农民增收的一件大事来抓，加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，各项工作有条不紊、扎实推进，取得了显著成效。一、禽流感防控工作扎实有效针对当前高致病性禽流感防控工作的严峻形势，我镇从健全队伍、搞好宣传发动、密布防控网络、抓好物资保障等四个环节入手，上下联动，群防群控，迅速构筑起高致病性禽流感防控网络。一是健全队伍。区高致病性禽流感防控工作会议召开后，我镇立即召开党政、村支部书记及相关部门负责人会议，进行研究部署，及时成立了高致病性禽流感防治工作领导小组，抽调*名机关干部成立应急分队。同时，明确了全镇*个村和相关部门的目标、责任，制订了应急预案，并在各村成立了1020人组成的防控禽流感应急分队。二是搞好宣传发动。采取以会代训的形式，先后3次召开村支部书记、村主任和机关干部会议，部署禽流感防控工作，讲授防控知识。同时，印制宣传资料4000余份，发放到各村、养殖小区、养殖场和农户手中，并用村广播进行宣传，使群众明白高致病性禽流感可防、可控，增强群众的自我保护意识。三是密布防控网络。抽调10名专业人员，分成4个组，按照先大户、后散养的原则，一早一晚走村入户注射防疫疫苗，全镇*万只家禽已全部防疫一遍。目前，防疫人员正检查有无漏防家禽，切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏禽。为了切断外界传染源，全镇*个村都在入村主要路口设立了检查站，杜绝活禽及禽制品进入村内，做到了禽流感防控工作无缝隙覆盖。四是抓好物资保障。已投资近10万元，购买了消毒剂500公斤、消毒器械20台、防护服20套、胶靴50双、防护手套320付、口罩100个、密封袋1000只，确定挖掘机3部、运输车辆4辆。为禽流感防控办公室配备了微机、传真机和专用车一辆，并拨付办公经费，做到了有备无患。严阵以待。二、冬季农业生产成效明显我镇的冬季农业生产在区直有关部门的大力支持帮助下，坚持以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，发挥优势，突出重点，体现特色，抓重点，树亮点，克难点，已取得阶段性成果。一是推广了小麦的科学种植技术。推行测土施肥技术，在全镇*个村取点*个，测验土壤营养元素，进行合理施肥，截止目前，全镇已完成测土施肥种植小麦*万亩。大力推广2040种植模式，在我镇*村试种*亩，目前长势良好。二是农业结构调整实现新突破。结合*万亩涝洼地治理，*建池物料已准备就绪。在南部荒山补植林木*余亩，全镇经济林面积达到*亩。同时，做好封山育林工作，建护林房*座，建界牌*座，栽植界桩*根，砌垒石墙*米。畜牧业有较快发展。完成了原有畜牧小区的投栏，新发展养殖大户*余户，增加畜禽*万余只；*养殖场投资*万元，新上牛奶加工生产线，年加工鲜奶*万吨，带动周边*余农户饲养奶牛，走上了“公司农户”产业化道路。三是生产条件进一步改善。投资*万元，修生产桥涵*座，开挖排水沟*万米，涝改沟清淤*公里，建*、*东村蓄水池*座。入冬以来，*万亩涝洼地治理工程投资*余万元，整理土地*亩，修生产桥*座，建蓄水池2座，开挖田间排涝沟4000余米。目前，涝洼地治理工程已累计投资3900万元，整理土地1.4万亩，修生产路20余公里。四是农村通自来水工程全面完成。把农村通自来水工程作为一项民心工程，按照先急后缓、先重后轻、重点解决的原则，投资120余万元为*4个村铺设干支管道2万余米，解决了6000余人的吃水问题，*3个村实现了联村供水。三、下步工作打算冬季农业生产已进入关键时期，为了抓实、抓好、抓出成效，我们将做到“三个突出”（突出重点、突出责任、突出服务），狠抓工作落实。（一）突出重点。把小麦冬季管理、蔬菜大棚管理、水利工程建设、林果开发和畜牧富民工程作为冬季农业生产的重点，动员群众做好小麦的划锄，指导好大棚西瓜育苗，实施好*东村和*西村的联村供水工程，加快南部山区育林基础设施建设，规划建设2处畜牧小区、发展养殖大户30户。（二）突出责任。对照现有的农业生产任务，进行细化、量化，层层分解到部门、村、组，落实目标责任制考核。同时，对各项重点工作，实行一周一调度、一分析，半月一小结、一通报制度，力促加快进度，按时完成任务。（三）突出服务。动员农资部门备齐备足冬季作物所需的化肥、农药等物资。以农业部门为主，成立农业技术服务队，着力搞好技术指导和咨询，同时提供市场信息，搞好全方位的信息服务。领导和同志们，冬季农业生产是当前一项重点工作，我们将以本次会议为契机，按照区委、区政府的安排部署，学习借鉴兄弟镇街的先进经验，全面落实科学发展观，扎实工作，为农民增收做好全方位的服务。 同志们： 今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征；市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作；副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。 一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感 一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。 二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。 三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难。 对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足 “防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全；要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。 二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患 去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。 一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。 二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备（如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等），要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。 三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止；要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真24小时有人值守；市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。 三、强化重点部位的防汛工作 各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。 一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。 二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。 三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。 四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。 四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利 大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案，密切关注、高度重视重点部位的防汛安全，积极主动做好防汛抗旱各项工作，发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神，就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。 在全区经济工作会上的讲话同志们：这次经济工作会议的主要任务是，围绕深入贯彻中央、省经济工作会议和市委、市政府“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议精神，总结去年经济的工作，研究部署今年经济工作任务。根据会议安排，下面我讲几点意见：一、认真贯彻市委、市政府“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议精神今年1月30日，市委、市政府在江油召开了“保持共产党员先进性，推进绵阳发展新跨越”学习研讨会议，会议强调，全市各级各部门要树立科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实按照“八个必须”和“两个面向”的要求，紧紧抓住绵阳科技城建设、加快县域经济发展、积极构建和谐绵阳“三大要务”，干好“十件大事”，奋力推进绵阳经济社会发展新跨越。谭力书记在会上指出，绵阳的基础很好，特别是科技城建设凝聚了历届市委、市政府领导的心血，为推进绵阳加快发展搭建了一个很好的平台，做出了历史贡献，发展的前景很好。如何打好科技城这张牌，凝聚全市人民的力量，推进经济社会新的跨越，需要全市上下深入思考，认真谋划。他强调，保持共产党员的先进性教育，具体到绵阳，就是立足当前任务，大兴求真务实之风，认真找出突出问题，切实加以整改解决，最终落实到立党为公、执政为民的本质要求上，落实到实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益上，落实到一切为人民，全力谋发展的主题上。蒋仁富市长在会上提出，今年市政府的工作要抓好以下几个方面：加大县域经济经济扶持力度；加大投资力度；抓好招商引资工作；继续推进国企改革；抓好财政金融工作；推进科技城建设；搞好城市繁荣；营造良好的投资环境；切实为群众办实事；切实抓好安全和稳定工作。同时，他强调，各级干部要进一步转变工作作风，保持良好的精神状态，坚决克服和纠正：自我封闭，夜郎自大；满足现状，不思进取；贪图享受，惧怕困难；重官轻民，本末倒置；按部就班，缺乏锐气；思想懒惰，不动脑筋；方法简单，以我为主；工作粗放，不负责任；公私不分，界线不清等作风，以高度的事业心、责任感，扎实工作，加快发展。二、正确认识我区当前经济形势20xx年，我区在市委、市政府的正确领导下，努力克服各种困难，扎实推进各项工作，在国家加强宏观调控的情况下，圆满完成了区三届人大二次会议确定的目标任务及市政府下达的各项目标任务。全年实现区属地区生产总值（GDP）33.30亿元，比上年增长14.2（以下简称增长）；完成财政总收入5.10亿元，增长18.0；完成全社会固定资产投资14.25亿元，增长15.1；城镇居民人均可支配收入8383元，农民人均纯收入达到4031元，分别增加572元和426元；人口自然增长率控制在3.0；城镇登记失业率控制在4.2，全区经济和社会事业呈现出持续快速健康发展的良好局面。一是工业全面提速增效。深入实施“工业强区”战略，强力推进“工业百亿工程”，超额完成了“工业百亿工程”阶段性目标任务。全年实现工业总产值46.90亿元，增加值11.74亿元，分别增长20.3、13.3。规模以上工业企业快速发展，实现总产值15.01亿元，增加值4.11亿元，分别增长35.3、25.7。全年产值达1000万元以上的企业28户，过3000万元的企业12户，过亿元的企业3户，新增规模企业10户。企业技术创新步伐加快，建成各类技术中心3个。全年工业固定资产投资项目83个，竣工52个，完成投资超过2亿元。二是第三产业持续增长。全年实现社会消费品零售总额23.98亿元、第三产业增加值12.52亿元，分别增长16.0、16.7。大力引进品牌企业，积极建设特色市场，富安百货、银丰超市、互惠超市、平政副食品批发交易中心、东辰灯具市场、宜家美家居装饰材料城、苏宁电器竣工开业，绵州汽配城开工建设。房地产业持续健康发展，全年实现销售额达10.64亿元，增长90.5。成功承办了绵阳首届雪花啤酒节，全力打造餐饮特色街，初步完成了夜市选址规划工作。三是现代农业发展步伐加快。全年实现农业总产值10.33亿元、农业增加值5.65亿元，分别增长6.2、10.4。农业产业结构调整步伐加快，粮经比例调整为3.5:6.5。农业产业化经营稳步推进，产业化基地建设水平不断提高，受到了省、市的高度肯定和赞扬。奶业、蔬菜、蚕桑、土鸡和生态观光旅游农业等主导产业取得新发展。产业化龙头企业发展势头强劲，全区产业化龙头企业达43户，实现农产品生产加工经营产值24.67亿元。农业产业化经营为农民创商品收入1.67亿元，增长15.0。全面落实各项利民惠民政策，全年粮食直补183.16万元，农业税减税451.60万元，兑现退耕还林粮食补助资金和医教补助资金368万元。四是财税金融工作平稳健康发展。全年完成财政总收入5.10亿元，增长18.0，地方财政收入1.88亿元,增长20.5，地方财政支出3.90亿元，增长14.5，财政运行质量进一步提高。顺利完成街道财政体制调整和国库集中支付制度改革试点工作，继续扩大政府采购范围，公共财政体制框架基本建立。认真清理各类债务，全年消化债务5736万元。规范了村居财务制度，加强对村居财务的监管。逐步改善干部职工待遇，提高了目标考核奖励标准。进一步加强税收征管，严格依法治税。富诚投资公司运行良好，建立了物业租赁交易厅，全年共收取租金500万元，增长25.0，融资20xx万元。富诚担保公司全年为15户企业提供担保贷款1372万元。五是对内对外开放水平不断提高。全年共引进项目259个，协议引资13.72亿元，到位资金10.77亿元，增长38.8，其中投资1000万元以上的项目32个，投资过5000万元的项目7个，相龙数码烫金新材料、泰龙生物制药、兰天纸业、天辰甘油等投资大、前景好的项目落户我区。六是城乡建设迈出新步伐。全面启动城镇体系规划，积极做好国土利用规划调整，完成了10个乡镇的规划编制和调整工作。加大城镇经营力度，全年城镇经营收益2591万元。居民区规划建设水平不断提高，在吴家镇、石塘镇、杨家镇高水平、高标准建设了居民新区5处，共8.4万平方米。燕儿河水库工程被列为国家重点工程建设项目，累计完成建设总投资3800万元。加强城乡道路建设，建成沥青道路26.8公里，标美路40公里，完成了环形路一期22公里的硬化。启动了环形路二期16公里和磨秀路6.8公里的改造，完成道路绿化51公里。园艺行政中心建设拆迁工作顺利推进，完成了182户、549人的拆迁和居民点宅基建设426户，保证了市行政中心内12个合同段道路和市法院、检察院建设的顺利进行。切实搞好市政建设，实施了南山片区街景整治，协助市上做好御营片区危房改造、圣水寺周边环境整治。积极配合市上做好了市重点工程建设的基础和配套服务工作。与此同时，城乡居民生活水平不断提高，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业协调发展，安全生产形势良好，政治社会大局稳定。20xx年成绩的取得是全区上下团结拼搏，共同努力的结果，在此，我代表区政府向大家并通过你们向工作在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也必须看到，更加严峻的挑战和更加激烈的竞争在等待着我们。对此，我们应该做到三个“正确认识”。一要正确认识差距。越是形势比预料的好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题。目前，我区工业经济结构不够合理，重大工业项目开工不多，产业集聚程度较低；财政支出压力巨大，负债较重；各类社会矛盾较为突出，不稳定因素有所增加；就业和再就业压力大，弱势群体生活还比较困难；教育发展水平与群众对优质教育的需求仍不相适应。这些问题，必须引起全区上下的高度重视，在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。二要正确认识挑战。当前，全国发展形势呈现“千帆竞发、百舸争流”的局面，各地都在抢机遇、抢项目、抢发展，省内市内兄弟区、市、县的改革开放力度很大，发展很快，势头很猛。对涪城而言，是前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。我们必须跳出涪城看涪城，理智、冷静地把涪城的发展放到全市的大局中来比较、来分析、来统筹，找准位子，找出差距，摒弃任何的自我满足和陶醉，增强“只争朝夕、发展第一”的紧迫感。三要正确认识责任。发展是强区富民的第一要务，加快发展，匹夫有责。不发展，涪城的困难就没法克服，涪城的面貌就没法改变，涪城的事业就难有前景，涪城的人民也不会拥护和支持我们。这一点，我们必须有充分的认识，有一种倾向必须引起我们的高度重视，有一些人认为涪城的发展是区上领导的事，有些人则认为，涪城的发展是经济主管部门的事，其他部门好象无关，也很难有所作为，这是十分错误的，也是很有害的，涪城的发展，每一个人都有责任，不仅区上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须用大部分的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，扭住中心不动摇，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的新成效树起涪城的新形象。三、20xx年经济工作的重点今年我区经济工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，以科技城建设总揽全局，深入推进城乡一体化，坚定不移地实施“科教兴区、工业强区、三产富区”战略，努力构建和谐社会，加快全面建设涪城小康社会步伐。今年全区经济社会发展的奋斗目标是：区属地区生产总值增长15；工业总产值增长24；农业总产值增长6；社会消费品零售总额增长18；固定资产投资增长20.8；财政总收入增长10；农民人均纯收入增加200元。要实现上述目标，关键在于把握好六个重点：一是重产业，要牢固树立产业兴涪城兴的理念，坚持不懈地做好新型工业、现代农业和新兴服务业三篇文章，努力使我区成为全市发展排头兵。二是重基层，要努力加快乡镇和街道的发展，夯实区域经济发展的基础。三是重群众，要坚持立党为公、执政为民的思想，把全心全意为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把造福人民、致富群众作为不懈追求的目标。四是重改革，要把深化改革作为市场配置资源的途径，切实解决好改革中的突出矛盾和遗留问题。五是重开放，要把扩大开放作为产业发展的根本出路，积极寻求经济发展质和量的新突破。六是重环境，要把优化环境作为科学发展的重要保障，加强基础设施和政府自身建设，提高服务水平，营造良好的发展环境。一是坚持走新型工业化道路，深入实施“工业百亿工程”。加快长虹配套产业园、中物院军转民高科技产业基地等工业集中区的发展。创新开发模式，积极探索政府引导与市场化运作相结合的建设方式。继续加强工业集中区基础设施建设，建成5公里道路、5万平方米标准厂房，打造一流招商载体。制定税收分成政策，鼓励乡镇、街道现有企业和新上项目向工业集中区聚集。加大工业项目以企招商引资力度。强化项目建设，重点抓好锐锋科技、翰森科技、天辰甘油等项目开工和龙华、三力、富临精工等技改项目的建设。努力培育产业集群，以三力、利尔、艺精、雪宝、龙华、长安肉类食品公司等核心企业为龙头，大力延伸产业链，逐步壮大支柱产业。大力推进企业技术进步，提高企业核心竞争力，积极支持企业建立技术中心。鼓励企业实施名牌战略，争创国家、省知名品牌。积极培育骨干企业，力争新增规模企业10户以上，年产值过1000万元的企业达到35户。健全工业经济发展服务体系，加大对骨干工业企业的支持力度，用好区财政3000万元工业引导资金，健全信贷担保体系，逐步缓解企业融资难题。继续加强企业家队伍建设和企业人才引进工作，办好企业经营管理培训班，引导企业建立现代企业制度，提高企业经营管理水平。二是大力发展第三产业，培育壮大新的经济增长点。围绕绵阳繁荣城市战略，落实好城西、城南、城北片区第三产业战略布局，努力拓展第三产业发展空间。加强项目建设，力争绵州汽配城、东辰新天地购物中心、大田园超市等项目年内开业，加快圣水旧货市场的规划建设。抓好专业市场建设，引进品牌名店入驻涪城，促进我区商贸流通业上档升级。积极支持企业引进现代管理手段和经营理念，提升宾馆经营管理水平。完善公共场所餐饮网点建设，着力打造餐饮娱乐休闲街，举办好第二届雪花啤酒节和绵阳美食节。加快旅游业发展，抓住绵阳打造“一城三线”旅游精品的机遇，整合旅游资源，继续抓好创建星级农家乐工作，加快黄土梁片区、青义片区等项目开发建设。培育和扩大住房、汽车、通讯、教育、健身、文化等消费热点。加强社区服务设施建设，鼓励发展家政服务、医疗保健、养老托幼等社区服务业。大力发展现代物流、物业管理、中介服务、信息产业等新兴服务业。培育和规范社会中介组织，指导条件成熟的行业建立行业协会。三是深入推进农业产业化经营，加快现代农业发展步伐。紧紧围绕农业增效、农民增收，继续调优农业产业和农村经济结构，努力培育优势和特色产业。积极推广农业高新技术，大力实施农业标准化生产，加强优质农产品生产基地建设，培育一批无公害农产品品牌，增强农产品市场竞争力。强化农业招商引资，引进一批科技含量高、效益好、示范带动能力强的项目。努力扶持壮大一批产业关联度高、带动能力强的重点龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链。大力发展农村专业合作经济组织，壮大行业协会、运销大户和农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。进一步培育壮大农产品批发市场，搞活农产品流通。完善农业社会化服务网络，健全农业信息服务、农作物病虫防治、畜禽防疫、农产品安全检测体系。巩固退耕还林成果，加强森林资源保护和城乡生态文明建设，促进人与自然和谐发展。加强农田水利基础设施和农村能源建设，改善农村生产生活条件。严格执行耕地保护政策，积极稳妥推进土地使用权流转。四是全力抓好招商引资，增强区域经济发展活力。继续实施引进税源型工业项目、品牌三产项目和农业产业化项目的招商战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，进一步加强与发达地区的产业对接，将招商阵地前移。不断创新招商引资方式，突出企业的主体地位，坚持以市场和资源为切入点，包装优势项目。充分利用各地商会的资源，健全招商引资网络，努力形成较为稳固的招商渠道。紧紧围绕长虹配套产业园和中物院军转民高科技产业基地建设，大力引进相关配套企业进区发展。继续瞄准国内外知名公司、长三角和珠三角地区，加大对投资规模大、技术含量高、产业带动作用明显的项目的引进。坚持诚信履约，抓好签约项目的跟踪落实，努力提高招商引资的成功率。进一步健全和落实领导干部招商引资责任制，认真落实招商引资政策，提高全程服务代理水平，努力改善投资环境。全年力争协议引资10亿元，到位资金7亿元。五是实行稳健的财政政策，切实做好财税工作。不断完善公共财政体系，继续扩大政府采购范围，全面实施国库集中支付制度改革。严格各级财政管理，加快推进乡财区管和街道财政改革，强化对村居集体资产的监管，继续做好农业税免征后的配套工作。加大富诚投资公司项目开发力度，重点搞好标准厂房建设。努力拓展富诚担保公司的业务，加大对中小企业的支持力度，力争全年融资担保1000万元。坚持依法治税，完善税收征管手段，抓好重点税源控管，继续加强协税护税工作，切实把经济发展的成果体现到财税增长上来。增强增收节支意识，调整优化支出结构，保障各项重点支出，逐步提高干部职工待遇。维护财经法规严肃性，完善政府财政性资金投资论证制度和评审机制，建立财政性投资项目评审中心，进一步明确政府性投资项目投资责任，加强对财政性资金的监管与绩效审计工作，提高资金使用效益。加大金融对经济的支持力度，千方百计保持信贷投放的连续性和稳定性，加强对农村信用社改革的组织领导，积极创造条件，争取国家扶持政策的落实，增强支农服务能力。六是加强基础设施建设，改善发展条件。进一步加快燕儿河水库工程建设，积极争取上级配套资金，做好工程质量控制、投资控制和工期控制，全年完成投资4000万元。继续推进园艺行政中心征地拆迁工作，力争5月份完成居民区基础设施建设和拆迁任务。加强交通道路建设，完成环形路二期、磨秀路硬化工程，启动环形路三期硬化工程，做好道路养护和绿化、美化工作。加强城乡环境综合整治力度，完成南山片区街景整治。抓好教育、卫生基础设施建设，进一步改善教育教学和农村医疗卫生条件，启动高水片区学校建设，完成磨家小学、园艺小学和区疾控中心建设。完成区检察院办公楼建设，启动区行政中心、法院、人武部机关建设。继续配合市上做好绵阳师院新校区、塘汛涪江大桥、南山中学、市传染病医院、市二环路等市重点工程建设的基础和配套服务工作。七是推进城乡一体化，努力解决“三农”问题。统筹城乡经济社会发展，深入推进“三个集中”。以城乡规划为龙头、产业发展为支撑、中心镇村建设为依托，加快区域经济发展。牢固树立城市意识，大力推进城镇化，充分发挥城市对农村的带动作用。全面完成全区城镇体系规划，进一步加强中心村的规划编制和居民点的选址工作。抓住科技城卫星城镇建设机遇，加大城镇基础设施投入，强化农房规划建设管理，提高城镇的产业承载能力。强化产业统筹，打破工农发展分割，大力发展农村二三产业，推进贸工农一体化，促进三次产业良性互动。统筹城乡政策，加大对农村发展的支持力度。坚持“多予、少取、放活”的方针，切实保护农民群众利益。加快“村改居”步伐，积极探索失地农民社会保障制度，促进农民向居民转变。加强农民素质和职业技能培训，加快农民向非农产业转移，促进农民向城镇集中。加大对乡镇社会事业发展的投入，加快农村教育、卫生等事业的发展，使广大农民充分享受经济发展的成果。高度重视乡镇债务问题，努力改善债务结构，逐步化解债务，禁止乱上建设项目、任意扩大基建规模和挪用专项资金。加强基层政权组织和干部队伍建设，增强干部的责任心和工作能力，充分发挥基层政权组织在确保安全、稳定和区域经济发展中的职能。八是坚持以人为本，努力构建和谐涪城。深入实施“科教兴区”战略，推动科教事业快速发展。加强公共卫生体系建设，提升公共卫生服务水平。加强精神文明建设，营造良好的社会环境。切实维护社会稳定，严厉打击违法犯罪活动。加强人民调解工作，积极预防和妥善处置各类群体性事件。认真落实安全生产责任制，遏制重特大事故发生。加强就业再就业工作，健全社会保障体系。关心群众疾苦，着力办好为民承诺的十件实事。四、为经济发展营造良好的环境企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。现在的竞争，实际上是环境的竞争。区政府及各部门要加快职能转变，加快职能转变，改进工作作风，为经济发展营造公开、公平、公正的环境。一是营造良好的服务环境。深化行政审批制度改革，切实减轻企业负担。提高办事效率，降低企业办事成本。各级经济主管部门要充分发挥综合协调、发展规划、政策导向和投资管理等职能作用，提高对经济的调控水平。特别要着力构建工业运行监测体系和预警机制，建立工业经济动态信息分析和发布系统，促进煤、电、油、气和重要原材料的供需衔接，搞好资金、运输的综合协调。二是营造良好的法制环境。市场经济是法制经济。建设法治型政府，就必须为经济的发展营造良好的法制环境。要认真贯彻行政许可法，坚持依法行政，用法律法规规范政府行为，依法维护企业的合法权益。三是营造良好的市场环境。加快建立完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，依法规范市场准入和竞争行为。以关系人民群众身体健康、生命安全的突出问题为重点，加大对假冒伪劣产品的查处力度，进一步整顿和规范市场经济秩序。加强诚信体系建设，着力打造“诚信涪城”。按照建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求，完善各类商品市场，大力培育要素市场。四是营造良好的社保环境。继续抓好“两个确保”和“三条保障线”，推进社会保障体系建设，进一步扩大社会保险覆盖范围，切实做好企业退休人员的社会化管理服务工作。加大劳动保障执法监察和劳动争议调处力度，整顿劳动力市场秩序，努力改善农民进城就业环境。认真落实促进再就业的各项扶持政策，突出解决好“4050”人员等困难群体的再就业问题。五是营造良好的安全环境。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把加强安全生产和公共安全工作摆到重要位置，常抓不懈，防患于未然。认真落实安全生产责任制，继续加强安全生产基础工作，抓好安全监管队伍建设，加大安全生产监管和专项整治力度，广泛开展安全生产宣传教育，提高群众安全意识，遏制重特大事故发生。六是营造良好的舆论环境。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督促进作用，在全区形成加快经济发展的共识。要善于总结和宣传经济发达地区的先进经验，加强对区内优惠政策、优势企业、名优特新产品和先进典型的宣传。七是营造良好的社会环境。发展是第一要务，稳定是第一责任。要加强对经济犯罪和刑事犯罪的打击力度，维护良好的社会秩序。高度重视群众来信来访，加强人民调解工作，切实做好各种社会矛盾的排查和分析，积极预防和妥善处置各类群体性事件，把各类不稳定因素化解在基层，解决在基层，努力营造良好的发展环境。五、加强管理与创新，不断提高企业经营管理水平今天到会的有不少企业家，机会很难得，在此，我代表区政府向你们为涪城经济和社会发展作出的巨大贡献，表示衷心的感谢，祝你们的事业兴旺发达！同时，我借此机会向你们提几点建议：一要科学、理性的进行战略选择。要把握全面建设小康社会的机遇，抢占先机，首先要研究和分析世界经济、国内经济发展和产业转移、升级的趋势，特别是结合全球化、区域化、市场化的经济发展趋势，确定本企业在产业链中的经营地位和发展空间，根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制订企业的经营策略，按照市场需求确定发展方向。要面向国内国际两个市场，最大限度地参与国际资源分配，充分利用和发挥比较优势，积极参与高新技术产业的发展和传统优势产业的优化升级。二要着力进行管理创新和制度创新。民营企业要逐步建立适应市场经济体制的现代企业制度，建立适合本企业特点的现代法人治理结构，规范企业行为，大力开展企业文化建设，建立以人为本，尊重员工创造精神和自我管理的激励机制，形成高效运行的管理体制。吸引人才、留住人才，凝聚一支高素质的管理、营销和技术人才队伍。三要集中打造优势品牌。品牌是企业核心竞争力的体现，品牌竞争已成为市场竞争的高级形式，以品牌扩大企业的市场竞争力和社会影响力、增加产品附加值，是支持企业长期可持续发展的重要经营战略。企业在传统行业里的集中优势和比较优势，只有通过形成一批品牌才能形成更大的竞争力。各位企业家要充分认识到品牌经营的重要性，要结合本行业、本企业的特点实施品牌发展战略，倾力进行品牌的创立、维护和发展，立足于生产经营自有品牌为主，以优势产品为龙头，形成规模优势，规模与品牌互动，扩大市场的占有率。四要以技术创新提升和保持企业的核心竞争力。企业的市场竞争力取决于其技术实力，成功的市场开拓背后是技术创新能力的有力支持。一方面，要善于通过引进智力资源、技术许可、关键技术设备进口、合资合作开发等形式，取长补短，迅速提高本企业的技术能力，将先进技术能力与廉价劳动力和资源优势结合起来，生产技术含量高、附加值高的产品；另一方面，在注重对先进技术的吸收和再创新的同时，注重企业自主研发能力的培养，更要注重实施知识产权发展战略，突出科技创新以及围绕技术创新进行的产业化发展，通过自主创新，掌握核心技术，形成企业强大的竞争力和发展后劲。同志们，我们正处于一个新的起跑点上，新形势鼓舞人心，新目标催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，忠实践行“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗。谢谢大家！ 23 / 23