在经济普查工作会议上的讲话稿.doc

-范文最新推荐- 在经济普查工作会议上的讲话稿 在经济普查工作会议上的讲话稿同志们：    为适应经济和社会发展需要，做好编制”十一五”计划的基础工作，国务院决定在今年开展首次全国经济普查工作。今天，我们召开这次会议，就是按照国家和省的有关要求，专题研究和部署我市经济普查工作。刚才，忠信同志代表市经济普查工作领导小组总结了我市前一阶段经济普查工作的准备情况，就下一步工作进行了安排。这些意见，我完全同意，请大家会后抓好落实。下面，我就如何高标准完成我市经济普查任务，讲几点希望和要求：    第一，在思想认识上要高度重视。大家知道，经济信息，是一个国家或地区评价经济发展状况、制订经济发展战略、指导经济运行的重要依据，具有十分重要的战略意义。开展经济普查，摸清经济家底，是掌握经济信息的重要基础性工作。从全国来看，这次经济普查是建国以来第一次，在世界上，我国是继美国、土耳其之后第三个进行经济普查的国家。就我市而言，搞好这次经济普查，一是可以全面掌握我市第二、三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统。二是可以为制定我市”十一五”经济社会发展计划提供翔实的科学依据。此次普查标准时点是*年12月31日，时期资料为*年，时间安排正好在”十五”末和”十一五”规划启动前一年，与编制 “十一五”规划在时间上的结合更加紧密，这对于全面了解”十五”成就，研究制定”十一五”计划是一次很好的机遇。三是可以让国家充分了解我市经济发展状况。这次普查结束后，有关资料要与国家联网，今后国家和省评价我们这个地区的工作，确定扶持、支持的方向，将依据这次经济普查的结果。因此，这次经济普查工作，是一项关乎我市经济社会发展的重要基础性工作，是关乎我市老工业基地振兴和加速第二次创业进程的战略任务。希望我们全市上下，对这次经济普查的认识要进一步深化，思想要进一步统一，自觉性要进一步增强，扎扎实实地把这项工作做好。    第二，在数据统计上要准确无误。这次普查必须要以统计法和国务院最近颁布的全国经济普查条例为准绳，按照国务院领导同志讲话中提出的”六不准”的要求来进行，不得虚报、不得瞒报、不得拒报、不得迟报，不得伪造、不得篡改。各级领导要树立正确的政绩观，任何单位都不容许强令或者授意有关人员虚报浮夸或者伪造篡改普查数据，切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受干扰。各级普查机构要严格按统计法办事，坚持实事求是，恪守职业道德，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密，确保各项数据及时准确。同时，要把握住这次经济普查的三个重要质量检验标准：一是上级普查办公室抽查汇总数据的误差率不得超过规定标准；二是这次普查结果，按照国务院普查领导小组规定，要作为地区二、三产业和gdp数据的核对依据，并依此修改历史数据，这就要求数据必须准确；三是普查结果要向社会公布，接受社会检验。我们必须把这三条标准作为这次普查工作中的核心内容，坚持好，把握好。    第三，在部门配合上要打总体战。经济普查是一个庞大的社会系统工程，集工业、建筑业、第三产业和基本单位等四项大型普查于一体。这次经济普查涉及基本单位10万余户，其中法人单位9450户，产业活动单位4088户，个体经营户91245户，普查的经济总量占全市gdp的85.7%，工作量非常大，时间又非常紧迫，技术要求也高，这就要求各部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好协同作战。参加这次经济普查的20左右个部门，要认真按照这次会议明确的领导小组成员单位的职责分工，把经济普查作为本部门的工作内容，积极配合市经济普查办公室开展工作，做到不推诱、不扯皮。特别是在单位清查过程中，各级编制、民政、税务、工商、质检、统计等部门，应抽调熟悉业务的专业技术人员，按照同级经济普查办公室的要求，共同做好各类单位的核定和认定工作，并对清查结果进行认真评估和分析。在部门配合、共同参与过程中，财政部门要及时落实普查经费，工商和税务机关要做好企业和个体工商户名录的核定和提供工作，市编办要加强对涉及机关和事业单位名录的核定和提供工作，民政部门要协调好涉及社团和民办非企业单位名录方面的事宜，质监部门要注意协调好涉及组织机构代码方面的事宜，宣传部门要充分利用电视、广播、报纸等吝种新闻媒体进行宣传，使人们真正了解、真正支持、真正配合普查。驻葫部队、武警、金融等中省直其它各有关单位，都要根据全国经济普查条例的规定和市经济普查领导小组的统一部署，完成好各自承担的普查任务。    第四，在组织领导上要强化力量。这次经济普查，是进入市场经济之后搞的一次全面的经济普查。工作开展起来，难度是相当大的。首先，普查对象复杂。普查的对象既有国有、集体单位，也有大量的个体、私营经济，这是以往普查工作无法比拟的。其次，参加人员多，要求有充足的财力支持。我们预计全市选调普查员约8000余人，单位参与填报人员预计近15000人，再加上各个方面的人员，将近25000人参与普查。再有，就是入户调查难。从市经济普查办公室反馈的情况看，主要是个体私营户的收入难摸清楚。对于个体、私营的统计，在统计上还没有形成制度，尤其是象农村集镇、城市早市等没有定所、流动性大的个体户，他们没有工商执照，费用按定额收取，在填报个人收入指标时，无据可查；有固定摊位的私营、个体业主，由于怕收费、怕上税、怕”露富”等多种原因，普遍存在着配合程度差、瞒报收入多的问题。面对难度如此大的经济普查工作，如果没有各级党委、政府和各部门、各单位的强有力组织领导，是很难开展好、很难取得成效的。要在以下几个方面下功夫：一是要真正把这项工作纳入各级政府工作的重要议事日程。经济普查是政府行为，县（市）区主要领导要亲自抓，主管领导要集中精力全力抓好这项工作，并要成立由主管领导挂帅的有关部门领导参加的领导机构。二是要抓紧做好”四落实”，即普查经费的落实、普查人员的落实、物资准备的落实、培训工作的落实。市财政局与市经济普查办公室要检查督促各县（市）区财政部门落实普查经费，并将普查经费纳入财政预算，按时拨付到位。要抽调精干力量，充实各级经济普查办公室，搞好普查工作的督促、指导和协调工作。要扎实地搞好普查工作人员的选拔和培训，必须选调责任心强、业务素质高、熟悉本地情况的人员担任普查指导员和普查员。要从机关内部业务水平较高的人员、村和社区素质较好的人员、企业的统计会计人员以及大学毕业生当中选调，也可以考虑进行市场化运作，从社会招聘。要做好普查用的办公室、交通工具和微机等各项物资保障工作。三是要落实领导责任，实行市、县、乡三级质量控制和岗位责任制。各县（市）区政府和各部门、各单位的主要领导为经济普查工作的责任人，如果出现严重工作失误和失职行为，影响了这次经济普查工作，我们将追究有关领导的责任。各县（市）区、各部门、各单位要按照市经济普查办制定的工作办法、实施细则等各项规定的要求，明确各项工作程序、普查内容及标准，全程控制经济普查数据的质量。同时，要采取有效措施，保障普查机构和统计部门依法取得普查资料，真实、准确、完整地汇总和上报。    同志们，建国以来第一次经济普查工作的调查摸底阶段已经全面展开。让我们全市上下紧张动员起来，抓紧完成摸底清查前的各项准备工作，以对党和人民事业高度负责的精神和求真务实的作风，投入到这次经济普查工作中去，确保高标准完成我市经济普查的各项任务，为振兴我市老工业基地和加速第二次创业进程做出应有的贡献！ 在建筑管理工作会议上的讲话稿同志们：首先，我向荣获绵州杯优质工程奖的单位、向*年度建筑施工安全生产管理先进企业及优秀项目部、向全市第五届建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动获奖个人及优秀组织单位、荣获国家和省建筑装饰工程奖的单位表示热烈的祝贺！希望获奖单位和个人要戒骄戒躁，继续努力，做出更好的成绩；同时要求被通报批评的单位务必要深刻总结教训，制定措施，认真整改，在新的一年里要彻底改变现状，并争取在*年取得好的成绩。今天市建委在这里召开全市工程建筑管理工作会议，其主要内容是总结我市*年建筑管理工作，研究部署*年建筑管理的主要工作。会议的主题是，继续围绕工程质量和安全生产、进一步整顿规范建筑市场秩序、清理拖欠民工工资及促进建筑行业持续健康发展。下面我讲几点意见：一、*年建筑管理工作取得的新进展*年，我市建筑管理工作以三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，遵循依法治业的原则，整顿规范建筑市场秩序，深化建筑安全生产工作，加强工程质量监督，严格从业资格管理，规范建设工程监理制，认真开展解决建设领域拖欠工程款工作。据统计预报，*年实现建筑业总产值54亿元，建筑业增加值11亿元，利税总额1.1亿元；城建劳务输出3.1万人次。保持建设项目报建率100，应招标工程招标率100,应监理的工程监理率为100，工程质量一次性验收合格率100；安全施工达标合格率90以上；创绵州杯优质工程7个，天府杯工程5个；建筑装饰工程获家国奖1个、获省奖3个；全年未发生一起三级以上重大建筑质量或安全事故。(一)建筑执法工作取得成效-建筑市场、工程质量及安全生产执法力度加大。*年市建委对违法违规行为作出行政处罚共110件，其中建筑市场方面5件、质量方面75件、安全文明施工方面30件。发出责令整改通知书共95份，其中质量整改22项、安全整改47项、劳务用工整改17项、监理整改9项。因安全问题发出停工通知书3份。不执行法定建设程序的行为大大减少，违反工程建设强制性标准行为较多的局面得到扭转。-实施建设资本金制度。按照宏观调控政策要求，对建设工程项目，特别是房地产开发项目，要求资本金不得低于国家规定的比例。年内城区有20多家建设单位因建设资本金未达到规定比例，被暂停办理施工许可证。-工程合同管理收到效果。通过对建筑施工合同实行备案审查，实施履约动态监督，有力防止了严重拖欠工程款和民工工资等行为的发生。年内备案合同101份，其中，责令纠正问题合同12份。-认真贯彻执行建设工程工程量清单计价规范，推进建设工程计价改革。7月20日，市建委组织召开了全市建设工程实施工程量清单计价工作会议，目前，工程量清单计价方式已在我市全面推广应用。-加强住宅室内装饰装修管理。今年3月，市建委会同房管部门联合印发了关于加强住宅室内装饰装修监督管理的通知，对住宅室内装饰装修的承接和委托、施工活动等予以了规范，实施了登记制度，维护了广大消费者的利益。（二）工程质量监督得到加强-监督执法成效明显。通过改进质量监督工作方式，质量监督工程师树立了依法管理质量的意识，在城区基本建立起违法必究的执法氛围。-质量投诉受理查处工作落实。全年共受理了6件工程事故隐患投诉和72件工程质量投诉，每件投诉都及时按程序进行了调查处理，件件有回复，及时消除了隐患。-评选出一批优质工程。按照行业自我推荐、自我评审，采取网络公示和现场公示相结合，评选绵州杯优质工程7个，推荐天府杯优质工程奖5个。-建筑职工岗位练兵和技术大比武活动取得成果。全市有江油、三台、盐亭、梓潼、安县等5个县（市）以及绵阳城区共38家建筑施工企业组队参加，共有134人报名参赛。建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动，掀起了全行业比质量、比技能的热潮。（三）施工安全生产形势继续好转-通过知识讲座、组织培训、发放宣传材料、办板报等多种方式和手段，把建设工程安全生产管理条例的学习宣传工作引向深入；全市建筑企业都依法设置了专职的安全生产管理机构，充实了专职安全管理人员，建立了责任制度；-依法落实了安全施工措施备案、塔式起重机登记、安全教育培训考核、施工安全评价、安全生产监理等5项制度；改进建筑安全生产监督方式，实行大检查和日常巡查相结合，强化日常监管。-建筑安全培训考核工作进展顺利。市建委及时对建筑企业三类人员安全考核工作作了规定，通过采取企业自主培训和办学机构培训考核相结合的方式，合理加快了建筑安全考核工作进度；同时市建委采取统一建立考试题库、严格考试制度等一系列措施，确保了建筑安全考核质量；为解决建筑行业三类人员的工学矛盾，安全培训考核班办到了基层、办到了企业。目前，全市已培训考核合格施工安全责任人4426人，其中企业主要负责人426人、项目经理3105人、专职安全员895人。考核合格率为93。-安全生产许可证申报受理工作全面铺开。市建委于11月专门召开了实施安全生产许可证工作会议，进行了专项布置。在申报材料的核验、受理、审查、报送、监督、管理各环节认真抓落实，加大服务力度，加强依法行政。截止目前，全市已受理近100家企业申报。-专项治理工作效果明显。针对安全管理的薄弱环节，市建委开展了防坍塌、起重机械、防坠落、防护用品专项整治工作，开展了专项检查，发出整改通知书11份、停工通知书2份。-房屋拆除安全管理得以加强。市建委实行了房屋建筑工程拆除施工备案制度，开展拆除工地执法检查，努力扭转过去野蛮施工、安全隐患多的局面。-文明施工水平有所提高。今年重点加强了建筑散体建材及建筑垃圾运输管理工作，通过强化巡查、逗硬管理，违规运输行为大大减少。同时严格控制城区夜间施工管理，夜间施工得到有效控制。（四）利用资质管理扶优清劣-认真开展资质年检工作。全年在网上年检建筑业企业314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。对受表彰的25家先进企业的资质年检实施了绿色通道，有11家企业资质升级，12家企业资质增项。同时，对全市16家监理企业进行了年检。-加强从业人员资格管理。全年复查项目经理2674名，其中，合格1921人，不在岗651人，不合格75人、取消资质24人、降低资质等级3人。同时，对778名项目经理进行了继续教育。*年共审查批准过渡期内小型工程项目经理330名，考核认证一级建造师3人。（五）建设监理行为进一步规范通过严格实施旁站监理和监理评价制度，狠抓监理行为规范；市建委加大监督执法力度，全年开展2次专项检查，共查项目监理部97个，发出整改通知书12份；并建立起工程质量安全事故隐患监理报告制。（六）清理拖欠工程款和农民工工资工作取得阶段成效-高度重视，积极推动。对清欠工作，市建委高度重视，把此项工作作为*年的一项重要工作在抓。筹办了9月17日和12月10日两次政府组织召开的全市清欠工作会议，有力推动了全市清欠工作。-落实了统计制度。建立以工程项目为单位，由各建筑企业通过中国工程建设信息网上传方式进行统计汇总的制度。-明确了清欠目标。市建委代市政府制定了绵阳市清理建设领域拖欠工程款工作目标责任书，按照条块结合、以块为主的原则，将清欠工作任务层层分解到各县（市、区）政府和各开发园区，进一步明确了清欠责任。-督查工作全面铺开。把拖欠数额大、拖欠时间长的项目作为清欠的重点对象，动态跟踪督办；对工程结算不确认、确认了不签订还款协议等行为进行专项整治；对清欠工作中措施不力、进展缓慢的地区和单位进行专项督办。-民工投诉受理工作辛苦而有成效。*年，市建委共接待受理民工投诉事件1350余件，接待民工2900余人，协调解决民工工资4000多万元。对建设部、省建设厅转来的45件民工投诉事件，都在规定时间内及时办理。-建筑劳务用工管理三项制度基本落实。一年来，共开展三项制度检查5次，查建筑工地672个次，建筑劳务用工管理三项制度基本上普遍得到执行。（七）以行风评议，促行政效能建设-服务质量提高。一是建立和实施审查意见公示制度，对涉及到建筑企业切身利益的行政管理行为及时通过绵阳建设网进行公示；二是逗硬实施工作首问制度；三是坚持坐班告示制度；四是建立了与管理对象举行座谈会制度。通过这些制度的实施，增加了行政管理的透明度，进一步强化了服务意识。-加强监督执法队伍建设。通过建立健全监督制约机制，加大法律法规教育培训力度，加强党风廉政建设，监督执法队伍素质和执法水平明显提高。-建筑对外劳务输出成绩显著。*年有98家建筑企业在市外承揽工程，成建制劳务输出3.1万人，市建委获省政府全省劳务开发先进单位荣誉称号。-建筑管理逐步网络化。全市所有建筑业企业和监理企业及相应的执业资格人员数据库已经基本建起，网上投标、网上办理施工许可证等电子政务即将开通。二、存在的一些问题1、工程质量水平与广大消费者的要求还存在着差距，商品房屋质量投诉率呈现上升趋势。2、安全生产管理有待进一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城区建筑施工安全不合格率为8.5，各县不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城区就发生两起安全事故，死亡2人，这两起安全事故虽奇特偶然，但给我们再次敲响了安全生产的警钟，安全生产管理工作容不得丝毫懈怠。3、建筑市场恶性竞争愈演愈烈。从近期几个工程招投标情况看，有的工程报价已低于招标控制价的20。这些工程的质量、安全很让人担忧。4、一些行政管理部门重审批、轻监管。有的地方只办证不监管，甚至把施工许可证办给无资质的施工单位。5、存在工程建设强制性标准执行不力的问题。工程质量、施工安全、法定建设程序方面存在的违反建设强制性标准行为，或多或少未得到应有的处罚。6、工程承发包仍然有不规范行为。有的施工单位重投标、轻合同，施工合同签订不规范，引发合同纠纷；有的施工企业，特别是个别市外入绵的企业，凭借高资质等级，搞挂靠、搞戴帽；有的建设单位，在工程定标后提出一些背离招投标文件的要求，迫使施工单位签定不合理的合同条款。上述问题既有长期积累的，也有发展过程中产生的，有指导思想上的偏差，还有工作不到位的原因。要解决这些问题，我们必须牢固树立建设工程百年大计的意识，牢固树立科学发展观，从整顿规范建筑市场秩序，加强质量监督、强化安全管理，深入开展清理拖欠工程款和民工工资工作，深化行政效能建设等各方面加强管理。三、认真做好*年各项工作（一）进一步整顿规范建筑市场秩序-继续深入开展执法监察工作。按照依法治业方针，结合行业发展现状，针对建筑市场出现和存在的问题，进一步加大执法监察工作力度，切实纠正和查处建筑市场各方主体的违法违规行为。-严格市场准入清除制度。按照总承包做大做强、专业承包做专做精的思路，积极推动行业结构优化，促进建筑行业发展。同时做好建造师注册管理和项目经理等从业人员考核工作，加大动态管理。-规范工程承发包行为。通过加强招标投标监督，防止串通投标、明招暗定、弄虚作假骗取中标等行为；通过建筑施工合同和劳务分包合同备案管理，防止拖欠工程款和民工工资等行为。-积极推行工程担保制度。建立实行建设项目业主工程款支付担保制度、建筑企业履约担保制度、总承包企业对分包企业工资支付连带责任制，为民工工资发放提供保证。-规范专业承包和劳务分包市场。加大对无资质、越级、越范围分包等违法违规行为的查处力度，鼓励专业承包和劳务分包队伍发展，完善市场体制。-建立和完善建筑市场信用体系。以工程质量、安全管理、守合同讲信用为主要内容，建立建筑市场各方主体信用档案。采取制定量化考评办法，全面实施信用评价。-加强市外企业入绵管理。继续全面开放建筑市场，进一步规范市外企业入绵验证工作，严格持证上岗管理，加强业绩考核，防止挂靠、戴帽。（二）强化工程质量管理-继续加大质量监督执法力度。在深入贯彻建设工程质量管理条例等法律法规的基础上，完善工程质量巡查制度，依法查处违反强制性标准的行为。-开展建设工程质量专项治理工作。针对近几年来出现的质量通病问题，从技术方案、施工工艺、工法和质量控制等方面着手，积极开展施工质量专项治理。同时做好*年7月1日起在绵阳城市规划区内限制使用预应力空心板的技术转变工作。-加强工程质量检测检验工作。以地基基础、建筑结构安全、室内空气质量为重点，认真实施工程质量检测、检验工作。同时加强对检测行为的监管，督促检测机构独立、合理、公正执业。-完善建设工程质量投诉管理工作。进一步完善工程质量投诉受理查处机制，对工程质量保修行为进行动态监督，督促企业积极开展建筑工程质量回访，落实工程质量保修制度。-做好工程质量抓典型、树样板工作。继续开展绵州杯评选和天府杯推荐工作，坚持把企业工程质量管理情况作为企业投标、资质审查、信用评价等重要考核内容，大力引导企业提高建设工程质量。（三）依法加强施工安全管理-强化意识，明确责任。要把强化安全生产意识作为建筑企业三类人员安全考核的重要内容；要依法建立完善安全事故应急预案、塔式起重机等自升式架设设施登记、安全施工措施备案等制度；未取得安全生产许可证的企业不能承包工程。-加强安全执法监督。进一步完善监督工作方式，以消灭建筑施工安全不合格工地为目标，加大执法力度，对违反安全强制性标准的，必须依法查处。-继续开展建筑施工安全专项整治。针对安全生产薄弱部位和环节，围绕施工机械伤害、高空坠落、坍塌、落物打击等事故隐患开展专项治理，进一步加强洞口临边防护的管理，大力开展安全操作规程的教育和检查工作。-加强房屋建筑拆除施工安全管理。继续开展房屋建筑拆除施工安全专项整治工作，严格实施从业资格管理，加大执法检查力度，规范文明施工行为，切实消除房屋拆除施工安全隐患。-严格执行建设工程项目施工安全评价制度。开展企业安全业绩考核，加大对施工安全的动态管理，进一步落实施工企业、项目经理、安全员以及监理公司、监理工程师在施工安全方面的责任。（四）推进建设监理工作-严格监理从业资格管理。对监理企业及监理人员从业资质加强动态管理，完善清除准入制度。全面实行工程监理持证上岗。切实开展旁站监理工作，规范监理企业及监理人员的从业行为。-完善评价制度。将评价结果作为监理企业以及总监、监理工程师、监理员等监理人员业绩记载，纳入日常考核、市场竞争及资质审查。同时，实施好质量安全事故隐患报告制度，防止事故发生。-推动监理行业向高层次发展。从资质审查、人员培训考核、信用管理、行业自律等多方面入手，促进行业内部整合，优化资源配置，提高队伍整体素质，推动监理行业走出资质低等级、价格低水平、工作低效力的困境。（五）继续开展清理工程款和民工工资拖欠工作-建立联动机制，开展综合监管工作。积极会同政府督查、计划发展、财政、劳动保障等部门，建立联系制度，实行联动执法，努力推动建设领域拖欠工程款问题得到有效解决。-逗硬实施防止新拖欠工程款的各项措施。项目资本金不按规定到位的，不办理施工许可证；凡有拖欠工程款行为的建设单位，不办理新项目的施工许可证；新完工工程，建设单位必须要按合同约定结清工程款，否则不办理竣工验收备案手续。-严格实施建设单位信用奖惩制。把建设单位特别是房地产开发企业履约支付工程款的情况，记入信用档案，与申报建设、开发新的工程项目直接挂钩。同时，把工程按约支付工程款和办理工程结算情况，纳入房地产开发企业开发资格管理，实行一票否决。-加强建筑劳务用工管理。完善劳务用工管理三项制度，大力发展和扶持劳务企业，实施劳务承包；加大对施工企业和建筑工地检查力度，动态监督民工工资发放情况，杜绝拖欠民工工资行为。-严格实施建筑从业资格奖惩制。把用工管理和民工工资发放情况纳入建筑企业和项目经理从业资格管理，对导致民工反复上访或群体上访的建筑企业，取消其承建新项目资格。（六）进一步转变工作作风，加强执行力-结合党员先进性教育工作，进一步转变工作作风。按照加强执政能力建设的要求，牢固树立科学发展观，注重转变行政职能和管理方式，建立和完善精简高效的工作制度，提高建筑业管理工作效力。-认真贯彻行政许可法，依法行政。继续做好监督执法队伍自身建设，建管、质量监督、工程报建、招标监管、城建监察及造价管理等部门，要严格履行职责，全面推进建筑业管理工作。-加快网上政务建设。要充分利用信息技术手段，大力推行网上发文、网上公示，启用建筑企业三类人员安全考核系统，实行施工许可网上申报、网上投标报名、网上评标等网上政务。-继续大力推动建筑对外劳务输出。今年要开展专项工作，认真研究办法，大力开展建筑施工作业人员技能培训和认证，采取有力措施，积极帮扶支持本地企业对外开拓，加大建筑对外劳务输出力度。同志们，做好*年建筑管理各项工作，是我们广大建筑行业干部职工十分光荣而艰巨的任务。我们一定要按照十六大、十六届四中全会的要求，在市委、市政府的领导下，与时俱进，开拓创新，以饱满的热情扎实工作，努力开创全市工程建设管理工作的新局面。最后，春节即将来临，我代表市建委向全市建筑行业全体干部职工表示亲切慰问，提前向大家拜个早年，祝愿大家新年愉快，事业更加辉煌。 在职代会上的讲话 各位代表、同志们： 厂二届一次职代会暨XX年工作会，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。这次会议，既是一个总结成绩、部署任务的工作会，也是一个弘扬先进、鼓舞士气的表彰会，更是一个谋划思路、推进发展的动员会。 会议期间，厂长*同志代表厂作了工作报告，其他几位领导分别作了专题报告，与会代表以高度负责的精神对各项报告进行了认真的审议。大家普遍感到，这次会议紧紧围绕贯彻油田公司二届一次职代会暨XX年工作会议精神，特别是厂长*同志的工作报告，在总结XX年工作的基础上，客观分析了我厂面临的发展形势，围绕公司提出的创建百年油田“三步走”发展构想，明确了我厂XX年的奋斗目标和工作任务，既符合实际、切实可行，又令人鼓舞、催人奋进。希望全厂各单位动员和组织广大干部员工胸怀“持续有效发展，创建百年油田”的宏伟事业，明确这次会议确定的目标和任务，认真抓好各项工作的落实，努力开创我厂学习创新发展的新局面。 这次会议还对在XX年工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人进行了通报表彰。在此，我代表厂党委和厂，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全体与会代表，并通过你们向为我厂创新发展付出辛勤智慧和汗水的广大干部员工表示衷心的感谢！ 下面，结合会议期间与会代表讨论的意见，就深入落实好这次会议做出的各项部署，我再强调三点意见。 一、突出领导班子建设，着力建设朝气蓬勃、求真务实的领导集体，为推进百年油田宏伟大业提供坚强领导  领导班子、领导干部是创建百年油田宏伟事业的领导者、组织者，起着决定性作用。我们要认真贯彻中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见和集团公司关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见精神，把领导班子建设始终放在首位，使各级班子、各级干部树立进取的精神、具有超前的思维、形成务实的作风、具备过硬的能力。 第一，着眼于思想作风建设，培育保持蓬勃生机、积极进取的领导班子。思想是行动的指南，作风是思想的外在表现。落实好这次会议精神，各级班子首先要有良好的精神状态和过硬的作风。按照集团公司提出的领导班子建设“四好”要求，教育引导各级干部明确肩负的使命，在思想和作风上适应创建百年油田的要求。要坚持科学发展观，在企业创新发展中善于谋划。全面协调可持续的科学发展观是全党工作的指导方针。实现企业持续有效发展是一项系统工程，需要我们去思考、去谋划的事情非常多。各级班子要用科学发展观统领全局，站在创建百年油田的战略高度，解放思想、转变观念，积极谋划本单位的发展思路。善于谋划既要有勇气，更要讲科学；既要讲宏观，更要重具体。要全面客观地分析形势，在正视面临的困难和矛盾的同时，看到有利条件和积极因素，牢牢抓住发展机遇，形成既体现油田发展要求又符合本单位实际的创新发展思路，并使之成为广大员工的共同追求，转化为具体行动，使企业的发展始终保持强劲的态势。要坚持求真务实，在工作实践中形成风气。求真务实是我们党实事求是思想路线的具体体现。不求真、不务实，什么事情都做不好。从前一阶段员工思想状况问卷调查反映的情况看，在干部队伍中确实不同程度地存在着工作作风漂浮的问题，对此员工有意见、有反映。员工的反映必须引起我们的高度重视。空谈误事，实干兴邦。我们要按照油田公司提出的“重实践、干实事、求实绩、务实效”的总要求，培育求真务实的作风、塑造求真务实的形象。重实践，就是要做到学与用相统一，务解决问题之实；干实事，就是要做到说与做相统一，务岗位工作之实；求实绩，就是要做到知与干相统一，务工作业绩之实；务实效，就是要做到思与行相统一，务创新发展之实。以此凝聚和带领广大员工努力开创本单位创新发展的新局面。要坚持以人为本，在人文环境建设中营造和谐氛围。党的xx大明确提出了构建社会主义和谐社会的思想。就我们企业而言，构建和谐企业，是企业始终充满生机和活力的重要保证。要突出以人为本的思想，坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，集中群智、发挥群商，形成目标共融、人企合一的良好氛围。要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力改善员工生产生活条件，尽心竭力地为基层服务，满腔热忱地为员工办事，切实实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益。在企业人文环境建设实践中，培育形成万众和谐、同心同德的崭新发展局面。 第二，着眼于能力建设，培育能够担当重任、知难而进的领导班子。百年油田意义重大、任重道远，领导干部作为领航者，迫切要求提高自身的能力。结合我厂创新发展实际和干部队伍状况，要着力提高五种能力。一是创新发展的能力。站得高，才能看得远。我们讲创新发展能力，重在摒弃固步自封，勇于革故鼎新。要对照国内外同行业的先进水平，对我们的能力进行一下客观地审视，形成一个准确的定位。要勤于思考、善于谋划、精于决策。以创新精神为动力，积极谋划本单位创新发展的新思路、新办法和新举措。创新是一个广义的概念，围绕全厂技术、管理、人才和文化四大创新战略，提出带有超前性的新思路是创新；在日常工作实践中，及时发现问题，解决问题也是创新。希望全厂各级干部要树立创新精神，遵循客观规律，立足本职工作，勇于创新实践，创造新的业绩。二是驾驭全局的能力。改革、发展、稳定是当前企业面临的重大课题，各级领导班子要审时度势，学习掌握辩证法的思想，增强控制复杂局面、协调复杂关系、处理复杂矛盾的能力。要善于超前思维，增强工作的预见性；要善于调查研究，增强工作的针对性；要善于冷静分析，避免工作的片面性；要善于把握时局，增强工作的时效性；要善于系统思考，增强决策的科学性。积极地疏情导欲、化解矛盾、凝聚队伍，使全厂政通人和，共谋发展大业。三是执行政策的能力。要树立全局观念，想问题、办事情要服从、服务于全厂创新发展大局；要增强执行政策的准确性，认真学习、全面理解和掌握上级精神，着力提升执行力，确保政令畅通；要善于创造性地开展工作，把上级精神同本单位的实际紧密结合起来，创造性地抓好工作落实。增强执行力贵在树立负责精神，大量事实证明，什么时候、什么工作，抓得实、抓得细、抓得到位，这项工作就能取得成效。各级班子、各级干部落实上级精神要勇于负责、善于负责，努力把各项工作落到实处。四是培育先进文化的能力。企业文化是企业家的文化。各级领导班子要立足当前、着眼发展，培养谋划文化战略的能力；要勇于实践、积极探索，培养创建特色文化的能力；要善于总结、积极推广，培养文化传播的能力；要发挥优势，积极协调，培养文化与生产经营相融合的能力。努力在全厂形成文化兴企的强大合力。五是成事创业的能力。各级班子、各级干部要有所成就、有所建树，做到能干事、会干事、干成事，必须下一番真功夫，练一身真本领。要在管理上、技术上成为专家，在本单位、本部门、本系统做一名业务上的行家里手和工作上的带头人，真正做到项项工作过得硬、项项管理出精品。要有持之以恒、百折不挠的精神。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。对待事业贵在有恒心，特别是在工作遇到困难和挫折的时候，更要坚定信心，知难而进。具备了这些能力，我们的事业就能无往而不胜。 第三，着眼于党风廉政建设，培育坚持自觉从严、廉洁勤政的领导班子。廉洁勤政问题是事关全局的大问题，勤政就是干事，廉政就是干净，勤政就能为民谋事，廉政就能赢得信誉。我们要坚定信心，认真抓好党风廉政建设。一要把开展“六廉”活动作为党风廉政建设的主线。深入开展“六廉”活动，重点解决领导干部怎么说就怎么做的问题。教育筑廉要在“实”上下功夫，明确教育内容，选准有效方法，注重工作实效；制度管廉要在“细”上下功夫，突出监管重点，健全各项机制，强化执行落实；个人述廉要在“真”上下功夫，总结廉政实践，深入自我剖析，做到言行一致；单位示廉要在“活”上下功夫，采取多种形式，选择多种载体，及时公示展示；群众评廉要在“广”上下功夫，广泛发动群众，广泛征求意见，真诚接受评议；组织考廉要在“严”上下功夫，严细考核标准，严格工作程序，严明组织纪律。二要把密切党群、干群关系作为党风廉政建设的出发点和落脚点。我们要通过加强党风廉政建设，进一步密切党群、干群关系。各级领导班子要树立正确的权力观、地位观和利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。要按照规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”的要求，加深对有关政策和法律法规的学习，规范行使手中的权力。做事要坚持公开、公平、公正，真正在员工中树立威信，赢得员工的拥护和爱戴，形成干群相依相吸、相携相戚的和谐关系，全厂一家人、上下一条心、拧成一股劲，增强各级班子的凝聚力和战斗力。三要把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设的长效措施。按照中纪委五次全会的要求，认真贯彻中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，进一步健全完善相关机制，力争三年内建起我厂教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。这个体系要充分体现标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出企业党风廉政建设的特点，内容要细化、措施要具体，使之成为能够起作用、管到位的党风廉政建设长效机制。我们开展的“六廉”活动就充分体现了这个体系要求，把“六廉”工作进一步做实做细，并使其制度化、规范化、文本化，就能形成有效的惩防腐败体系。 二、推进学习型采油厂建设，持续营造学习创新发展氛围，为推进百年油田宏伟大业提供智力支持   建设学习型采油厂是厂党委和厂从创建百年油田的宏伟目标出发，实施的一项重要决策。目的在于，通过建设学习型采油厂进一步明确企业发展的共同愿景，营造学习氛围，提高全员素质，增强创新能力，提升企业的核心竞争力。今年，我们要把建设学习型采油厂作为一条主线，贯穿各项工作始终，加强组织，加大力度，积极推进。 第一，把握主脉，实现稳步推进、整体提升。从我厂实际看，近两年来，在“学习超越自我”学习理念的引领下，初步构建起“遵循四项原则、构建五种模式、建立四个机制、整合八大系统、拓展十条途径”的学习型采油厂基本框架，取得了一定成效。今年，我们要按照加强指导、稳步推进、系统优化、整体提升的原则，把学习型采油厂建设贯穿到各项工作中去，通过学习型采油厂建设，提升全厂的创新发展水平。要做到学习理念深入人心、学习组织系统规范、学习载体丰富多样、学习场所配套完善，在抓指导、抓运行、抓检查、抓评估、抓典型上下功夫，使五种模式、八大系统工作实现整体发展。要发挥好团队攻关平台、系统培训平台、岗位练兵平台、研究探索平台、网络学习平台的作用，为员工学习创造必要的物质条件。通过扎实工作，