在省委保持共产党员先进性教育活动工作会议结束时的讲话.doc

-范文最新推荐- 在省委保持共产党员先进性教育活动工作会议结束时的讲话 在省委保持共产党员先进性教育活动工作会议结束时的讲话同志们：党的先进性问题，是党的建设理论和实践中一个最重要、最具全局意义的问题。我们党提出的搣三个代表攠重要思想的核心和实质，其实就是研究我们党在新的历史条件下、特别是在发展社会主义市场经济的条件下如何保持和发扬党的先进性问题。在党的先进性问题上，我们党有一个很鲜明、很重要的论断，那就是搣党的先进性是具体的历史的攠。我认为，它不仅仅是一个重要的论断，而是一个极富时代性的重要思想。搣党的先进性是具体的攠，是指党的先进性不仅体现在先进的阶级基础和理论基础上，而且体现在它的路线、方针、政策上，体现在推动先进生产力和先进文化的发展、维护和实现最广大人民的根本利益的实践上。也就是说，党的先进性要靠党的理论、纲领、路线、方针、政策来实现，更要靠党的各项工作来实现，它最终要体现在党的各级组织、各级领导干部和广大共产党员的作用上，党的先进性一定要体现在它的实践活动上。搣党的先进性是历史的攠，是指党的先进性不是一成不变的，而是随着时代和实践的发展而发展的。先进性在不同历史时期、历史阶段有不同的内容和要求，有不同的表现形态。过去先进不能代表现在先进，现在先进也不能保证将来先进。一个先进政党存在的意义和价值在于解决特定时期提出的课题，党要保持先进性，必须致力于解决不同历史时期不断出现的重要问题，党的奋斗历程本身就是一个不断地、具体地、历史地体现党的先进性的过程。把握搣党的先进性是具体的历史的攠，我们才能真正领会先进性教育活动的深刻意义，才能与时俱进地落实好中央的精神，富有针对性地解决好党自身建设上存在的问题，才能从源头提高党的执政能力和水平。按照搣党的先进性是具体的历史的攠这一重要思想，在开展先进性教育活动上，我们首先必须把握好这样三个思想概念方面的问题：第一，必须把握党的先进性与党员先进性的联系与区别。党的先进性决定着党员的先进性，党员的先进性是党的先进性的基础，它具体体现着党的先进性。党的路线方针政策，是依据广大党员的思想共识来制定的，也是通过每一个党员的实践活动来贯彻的；党对于各项事业的领导作用，是通过广大党员结成的组织体系来发挥的，也是通过每一个党员的模范作用来体现的；党与人民群众的血肉联系，是以广大党员为桥梁来连接的，也是以每一个党员的形象来促进的；党治国理政的全部活动及其能力，是由广大党员在不同岗位的执政行为组合起来的，也是由每一个党员的具体工作能力表现出来的。因此，党的先进性与党员的先进性有着内在的密不可分的联系。党的先进性决定党员的先进性，只有党员的先进性得到保持和发扬，整个党的先进性才有坚实的基础。但是，要看到党的先进性与党员先进性是两个概念，是有区别的。党的先进性，集中地说，就是搣三个代表攠重要思想；而党员的先进性是一种行为，是党员个体在政治、思想、作风和组织方面相比较群众所展现出来的、实践搣三个代表攠重要思想的行为。明确党员先进性的内涵，对广大普通党员来讲极其重要。党员先进性要求党员是群众的榜样，必须走到群众前面，必须具有体现搣三个代表攠的行为。只有首先明确党员先进性的基本要求，我们在教育活动中才能准确地有针对性地对广大党员提出要求。第二，必须把握党员先进性的基本精神和党员先进性时代要求的联系与区别。党员作为工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士，必须在政治、思想、作风、行为等各方面走在普通群众前面，必须始终站在时代发展的前列，无论时代如何变化，无论阶段性任务如何变化，党的性质、宗旨不会改变，由党的性质和宗旨决定的党员先进性的基本精神不会也不能改变。但是随着时代的发展变化，党所承担的历史任务在发展变化，这必然对党员先进性的要求赋予新的内涵，群众对党员先进性也必然有新的要求。我们必须适应新的形势和任务，不断研究新情况，与时俱进地赋予党员先进性以新的时代内容，体现出时代精神和时代特征。具体地说，党员先进性的标准，既要保持和发扬党在革命时期、建设时期明确的行为标准和道德规范，更要注意充实党在改革开放时期特别是从事社会主义市场经济20多年实践中所赋予的新的时代精神和价值取向。也只有正确认识特别是把握好党员先进性的基本精神与党员先进性的时代要求，我们才能引导党员全面把握自身先进性的基本要求，认真查找和解决好存在的突出问题，才能使自身的行为具有时代性，与时俱进地走在时代前列。第三，必须把握党员先进性的总体要求与各行各业党员先进性具体要求的联系与区别。中央对在新的历史条件下党员保持先进性有总的要求，那就是要搣坚定理想信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。攠中央又指出，搣各级党组织要结合本地区本部门本单位的实际，提出党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。攠这一要求告诉我们，党的先进性既要面对全党提出共性要求，又要有与党员所处的各个行业、不同层次、不同岗位相适应的个性要求。我们党是有6800多万党员的大党，党员职业、身份、文化程度各不相同。对党员的要求，必须充分考虑各条战线党员队伍状况的极大差异性，充分考虑由于党员职业不同带来的不同党员群体的特殊性，对他们保持先进性的具体要求应有所不同。组织党员按照党章的精神，搣讨论并提出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业党员保持先进性的具体要求攠，才使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有行为规范。只有这样，党的先进性要求才能真正落到实处。在党的历史方位发生搣两个历史性转变攠的新的历史条件下来研究党的先进性问题，在社会生活多元化发展、各种价值取向共同存在的新的时期研究党员的先进性行为问题，在党内思想教育活动多次开展但党的自身建设上各种新情况新问题不断出现的新情况下开展保持共产党员先进性教育活动，显然这是一项要求很高需备加重视的工作。它不仅涉及一些政治性、思想性、原则性强的问题，还涉及一些政策性、实践性、操作性强的难题。我认为，要开展好这一活动，目前至少必须处理好以下关系：（一）既要全面把握先进性教育活动的总体要求，又要注意加强对不同领域、不同行业教育活动的分类指导。中央提出了搣抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针攠的搣四个一攠的总体要求，必须全面贯彻到各条战线、各个行业党员队伍的教育活动中去。同时，中央又强调要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的特点，加强分类指导。这是一个很重要的思想方法。不同领域、不同行业党员情况不一样、特点不一样、那么在教育活动中，在教育的具体目标、方式方法等方面一定要有所区别。切合实际的方式方法，才能增强教育活动的针对性和有效性，才能将中央提出的总的要求贯彻落实下去。因此，我们在教育活动中更多的要注意加强对不同情况党员队伍的分类指导。（二）既要解决党员和党组织中存在的突出问题，又要注意解决事关群众切身利益的实际问题。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，是这次教育活动的重要要求，搣是衡量这次教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志攠；同时，搣是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，也是衡量教育活动成效的一个重要标准攠。无论从哪个方面讲，这两者都是一致的，党员和党组织自身建设问题的解决，能促进涉及群众切身利益实际问题的解决。需要我们深入认识的是，作为广泛联系群众的党的基层组织，首要的也是更重要的应该关注群众关心、反映强烈的突出问题的解决，从本地区本部门本单位的实际出发，努力解决事关群众切身利益的实际问题，特别是群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，这本身又能极大地推动我们去改进党的思想、组织、作风建设。（三）既要坚持发扬党内民主，激发党员热情，又要注意吸收群众参与，走好群众路线。党内民主是党的生命，充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。因此，在教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，应看到党的广大基层组织直接面对的是人民群众，广大党员的活动直接融入人民群众之中。党员的作用发挥得怎么样，有什么优点、长处，有什么问题、缺点，群众最清楚，最有发言权。因此，开展先进性教育活动，更要注意广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价，切实体现服务群众和让群众满意的要求，使先进性教育活动成为搣人民满意工程攠。（四）既要把握先进性教育活动应当实现的目标，又要注意把握通过教育活动能够达到的目标。实事求是地讲，先进性教育活动只能立足有限时空，着眼有限目标。从过去的经验来看，在一次短短的学习教育活动中附加太多、太高的要求，事实上达不到；想通过一次活动解决很多问题也是不现实的。中央强调，搣由于集中学习教育活动时间不长，不可能要求在这么短的时间内解决所有的问题，一定要坚持实事求是，不提不切合实际的空口号攠。我认为，如以具体到一个批次教育活动来讲，基本要求有两条即可：一是党员的认识要有提高。党员要通过学习，受到教育，确实要认识到在市场经济条件下，作为一名共产党员必须也完全可能保持先进性，不能等同于群众、落后于群众；二是要解决主要问题。通过教育活动，要使一些突出问题得到解决，或者引起重视开始着手解决。对党政机关来讲，尤其要把改进作风作为突破口，以查找作风问题带动查找其他问题，以解决作风问题带动解决其他问题。（五）既要把握搣领导干部不是重点攠，又必须要求领导干部为党员做好表率。先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，而领导是否得力，关键又在于领导干部的作用，这应该说能成为一个共识。由于这次教育活动面向全体党员，中央没有提搣领导干部是重点攠，但把搣坚持领导干部带头，发挥表率作用攠确立为教育活动的一条重要原则，我们必须把握好。领导岗位和领导职责决定了领导干部必然是先进性教育活动的关键因素，如果没有领导干部的关键作用，领导干部不带头学、带头查、带头改、认真抓，普通党员的积极性就难以调动起来，党员队伍中的一些突出问题就解决不了、解决不好，最终影响到教育活动的成败。因此，中央要求，从中央到地方的各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，还要带头讲党课和专题报告，我们必须紧紧地抓好这一条，落实好这一条。（六）既要解决党员思想问题，又要注意解决党员的实际问题。提高党员素质，首先提高思想认识；但实际问题解决不了，解决思想认识问题就没有基础。因此，中央要求，搣解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来攠，十分具有针对性。中央要求，对下岗失业人员中的党员，要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把关心下岗失业人员中的党员同关心其他下岗失业人员结合起来。对这部分党员，在完成规定学习内容的前提下，还要帮助他们转变就业观念，提高就业本领，鼓励他们再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业。对城乡其他困难党员，要采取相应措施，使他们在先进性教育活动中受到教育，感受到党组织的温暖，增强战胜困难的勇气。这些要求和精神非常重要，在企业、农村、城市社区党员先进性教育活动中必须切实把握好。（七）既要坚持正面教育、自我教育为主，又要注重开放教育、典型教育。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题。另一方面，要使正面教育、自我教育取得成效，要使党员自重、自省、自警、自励的意识增强，必须实行开放教育，开展典型教育。党内教育活动不能自我封闭、搣自娱自乐攠，必须提倡开放性，这是党的基层组织在执政条件下所处的地位和环境所决定的。党的基层组织建设活动向社会开放，向群众开放，这是我省试点工作的成功经验。同时，在教育活动中特别是在正面典型教育的同时，注重运用反面典型警示，实践证明能增强教育的说服力、震撼力，也需要在面上工作中加以推广。（八）既要注意讲求实效、不搞形式，又要注意丰富活动内容，创新活动形式。一定的形式总是反映一定的内容，我们必须基于新时期、新情况创造新的教育形式，调整教育方法和手段。在信息封闭、信息渠道单一的情况下，党内教育听报告、读文件是重要形式也是唯一形式，但在信息渠道多元化、开放信息的条件下，原有形式显然不够，教育形式必须创新。我省试点工作实践证明，没有搣领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促攠等教育形式，党员就不能进入状态；没有搣千人评风攠等多渠道查找问题的形式，就不能克服党员自我感觉良好的心态，就不可能找准抓住突出问题；没有上下联动开展作风大整顿这种形式，就不能有效解决群众反映强烈的党风、政风、行风问题；没有党员先进性承诺申请、宣誓这种形式，就不能给党员思想上留下深深的烙印。庆红同志要求：搣要积极探索，大胆实践，尊重基层和群众的首创和实践精神，创造运用行之有效的活动方式和载体，来丰富教育活动的内容。攠这既是对这次先进性教育活动提出的重要要求，其实也是要取得成效的十分重要的保证。（九）既要明确不单独搞一个组织处理阶段，又要注意坚持党要管党、从严治党方针，按照正常程序做好不合格党员的组织处理工作。中央决定，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次。做这样的安排，不至于把大家的注意力都引导到对少数人的处理上，有利于调动广大党员的积极性，有利于党的团结统一。但不把组织处理作为一个单独的阶段，并不是说不要进行组织处理。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，严格把握政策界限，按照正常程序进行组织处理。对受到组织处理出党的，要做过细的思想工作，教育他们做个好公民。此外，对违纪党员，要按照中国共产党纪律处分条例规定，给予纪律处分。（十）既要努力做到搣两不误、两促进攠，又必须注意集中时间和精力扎实抓好教育活动。中央强调，要着眼于围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展活动，要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进。搣两不误、两促进攠，是中央提出的要求，也是必须实现的目标。中央强调，搣既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作，解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。攠中央的要求是明确的，但明确的要求并不一定就能处理得很好。对基层组织来讲，容易出现的问题更多的是因为工作忙而不认真抓教育活动，或者是用抓工作来代替抓教育活动。我们认为，要把这项涉及全党的重大工作抓紧抓好，需要花费相当的时间和精力。集中学习教育，其实就是需要集中时间开展教育。特别强调这一点，是强调需要时间让我们的党员和党员干部进入学习状态。我们要正确处理好这两者之间的关系，真正做到在先保证有集中学习时间的情况下，统筹兼顾，合理安排。 XX省农业资源开发局党组关于切实加强机关作风建设的意见江苏省农业资源开发局党组关于切实加强机关作风建设的意见认真贯彻省委、省政府关于切实加强省级机关作风建设的意见，全面落实省级机关作风建设动员大会精神，切实加强局机关作风建设，是积极响应省委、省政府号召，进一步贯彻落实党的十五届六中全会、十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志在中纪委第三次全会上讲话精神的集中体现；也是进一步解放思想，求真务实，全面推进农业开发事业改革和发展的重要举措；更是提高机关服务意识、服务能力和服务实效，建设人民满意的服务型机关的根本要求。各处室要以加强机关作风建设为契机，全面建设服务型机关，全面提高机关干部素质，全面促进农业开发事业的新发展。一、深入学习，统一认识，充分认识切实加强机关作风建设的重要意义机关各处室、各党支部要以整风精神，迅速组织机关党员、干部认认真真，原原本本地学习李源潮书记和王寿亭副书记的重要讲话，学习省委、省政府关于切实加强省级机关作风建设的意见。进一步提高认识，端正态度，统一思想。要紧紧围绕省委、省政府从抓省级机关作风建设入手，以作风建设促进发展，以作风建设促进稳定，以作风建设促进干部素质的提高，以作风建设来保证中央和省委、省政府大政方针的贯彻落实这一鲜明主题，深刻领会省委、省政府这一重要部署的重要意义。我局作为省政府的直属办事机构，是全省农业资源开发和沿海滩涂资源开发项目管理的领率机关，承担着重要的农业开发管理服务职能。在贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于发展农业、繁荣农村经济的决策部署中承上启下，举足轻重。现阶段，在全面推进我省农村小康建设，力争“两个率先”的发展进程中，肩负加强农业基础设施建设，推进农业产业化经营，提高农业竞争力，促进农业增效、农民增收，推进农业现代化的重要责职和使命。切实管理并运作好每年近十亿元的公共财政投入，通过开发项目投资建设，发展农业，造福农村，致富农民，承担的责任重大。局机关作风建设的成效如何，事关全省农业开发事业全局，直接影响到省级机关在全省基层干部和农民群众中的形象。应该说，我局机关干部作风总体是好的。但按照党中央关于保持“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，以及大兴求真务实之风的要求，离省委、省政府确定的全力推进“两个率先”的目标和任务，还有明显的差距；与全省基层开发系统、项目区干部群众，以及产业化龙头企业、合作经济组织对农业开发的企盼比还有差距。在机关中，不思进取，墨守陈规、思想解放不到位者有之；下基层指导工作，浮光掠影，蜻蜓点水，不完全了解基层民意者有之；工作标准和要求不高，混日子，图轻松，不思进取者有之；不注意自身形象，不守纪律，反映欠佳者有之；不努力学习和掌握新知识、新本领、新政策，庸碌无为，不适应本职工作要求者有之；自身要求不严，行为不够检点者有之。胡锦涛总书记前不久在中纪委三次全会上列举的干部作风建设存在的十个方面的突出问题，在我局都有不同程度的表现，有些问题反映还比较强烈。为此，我们必须从实践“三个代表”,坚持立党为公，执政为民的要求出发，从做好农业开发本职工作，努力推进“两个率先”的高度，进一步认识加强我局机关作风建设的极端重要性和紧迫性。按照“为民、务实、清廉”的要求，全力建设让人民群众满意的服务型机关。二、联系实际，着力排查，认真解决好我局机关作风建设中存在的突出问题近期，机关各部门、各个处室要在全面抓好集中学习教育的基础上，本着边学边改，边查边改，边整边改，自觉主动整改的精神，努力排查、解决本部门、本处室以及自身存在的突出问题，确保作风建设迅速见效。同时，要制定单位及个人的整改措施，积极推进长效机制建设，巩固和发展作风建设的成果。认真排查存在的突出问题，要紧紧抓住以下三个主要环节：首先，着眼进一步转变观念，查找和破除一切不利于加快农业开发改革和发展的思想障碍。解放思想，开阔眼界是我们前进的不竭动力。局机关作风建设存在的突出问题，首先是解放思想不够，观念滞后。加强我局机关的作风建设，必须把思想作风建设摆在首位。充分利用党的十六大和十六届三中全会开辟的解放思想的新空间，在机关形成新一轮思想解放的热潮。解放思想、转变观念不能仅停留在口头上，要切实落实到具体行动中。要紧密围绕年初全省农业开发局长会议提出的“深化改革、加强管理、推进发展”的总体思路和12项主要任务，从促进农业产业化经营，加快培育主导产业，推进优势农产品产业化发展的生动实践入手，紧密结合局机关事业单位改革、改制等重点、难点，紧密结合建设服务型机关、学习型机关的目标，针对机关干部思想和作风中存在的突出问题，引导机关干部职工用“三个代表”这一锐利思想武器，认真审视自己的思想观念和思想方法，审视自己的认知能力和认识水平，审视自己的工作目标和工作规范，查找并切实解决存在的因循守旧、不思进取，思想观念滞后于群众、滞后于实践的问题。彻底冲破不合时宜的思想框框和陈规陋习。要从局领导做起，从部门、处室负责人抓起，自查自省，互查互议。特别要从群众反映强烈的问题与工作难点入手，进一步深入清理影响农业开发管理创新和发展的各种思想障碍，形成务实奋进，合力推进思想解放的新氛围。其次，着眼进一步转变职能，查找和破除一切不利于加快农业开发改革和发展的机制性障碍。加快机关作风建设不能停留在表层，必须加快改革，在开拓创新上下功夫。联系全省农业开发管理实际，我们要进一步从开发管理的源头上抓改革。在进一步规范项目库建设，实行全省农业开发立项招投标，实施政府采购等项举措的基础上，今年要集中精力抓好四项主要改革任务的落实。第一、实行公开选项。对承担的国家农业综合开发产业化龙头项目，统一在省级媒体上发布选项公告、立项指南，扩大选项范围，提高透明度，进一步落实竞争立项机制。第二、认真组织好经营性开发试点，探索新的开发路子。第三、加大招商引资工作力度，构造投资新机制。第四、积极探索农发项目产权制度改革，创新管理机机制。此外，还要根据国家新出台的改革和完善农业综合开发的若干政策意见，改进农业开发项目审核、审批管理，减少层次，分级负责，加快节奏，提高行政效率，降低管理成本。要进一步完善农业开发的激励机制，奖优罚劣、实施动态管理。要认真学习和执行即将实行的行政许可法，抓住依法行政这个关键，推行政务阳光操作和透明管理，加大利用市场机制配置、开发农业资源的力度，加强对权力运行的监督和制约。减少随意性，提高公信力，营造行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的政务环境。相关处室要从制度、机制两个层面进行深入思考，挖掘潜力，努力建言献策，以更好地转变职能。第三，着眼进一步转变作风，切实解决基层和群众反映的突出问题。要把为民、利民、便民，作为做好农业开发与局机关工作的出发点和立足点，坚决纠正部门本位主义，切实做到发展经济和善待百姓的统一，权利和责任的统一，单位利益与全局利益的统一。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、办事不公、服务不力、不到位等现象。机关党员干部都要牢固确立群众利益无小事的观念，真心诚意地为基层、为群众办实事，解难事，做好事。使项目区的人民群众能从农业开发服务中得益受惠。要切实改变领导方式及工作方法，下决心减少会议和文件，加强服务和指导。把调查研究作为服务开发，搞好科学决策的基础环节。今年，要就农业开发省级立项开发项目的地方配套资金问题，进行重点调研论证，多听听基层及开发主体的意见，拿出一个比较合理、地方政府和受益老百姓又能承受得了的方案。要针对热点、难点问题，有计划，有重点地开展调查研究，每个处级干部都要完成1篇有深度有份量的调研报告，并组织专题交流。局领导班子成员除每年至少用2个月时间深入基层、深入项目区外，还要参照“省农村三个代表学教活动”的做法，选择一个县局为作风建设和开发工作联系点。各处室也要相应选择一个项目区或一个龙头企业、示范区作为作风建设联系点，以更好地了解民情、倾听民意、反映民愿，改进工作，服务发展。要进一步加强廉政建设。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定和农业开发系统管理干部廉洁从政的九条规定，全面落实局党风廉政建设责任制42条规定，切实始终绷紧反腐倡廉这根弦，坚决反对以权谋私和不正之风。对那些不爱学习、不思进取、不守纪律，作风不良的人和事，要认真抓好教育和诫勉谈话，对失职、失误，又造成恶劣影响的，要做出严肃处理。三、加强组织，强化领导，确保我局机关作风建设取得实效加强机关作风建设是一项长期性的任务，必须持之以恒，常抓不懈，加强领导，抓好落实。（一）成立领导小组，建立责任制。根据省委的统一要求，局成立机关作风建设领导小组，在局党组的统一领导下，具体负责组织、协调、指导机关开展机关作风建设的各项工作。领导小组由秦忠彬同志任组长，成员由王晓光、陈新传以及各处室有关负责同志组成。局纪检组、机关党委要把加强局机关作风建设作为一项主要职责共同承担好。各个处室、各个党支部都要把作风建设摆上重要位置，一把手负总责，指定专人负责。全面建立工作责任制和服务“首问负责制”。（二）加强学习，打牢基础。思想理论建设是作风建设的思想基础。思想路线端正，才能作风端正。我们要把加强机关作风建设作为推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮深入发展的重要举措，结合学习型省级机关活动的开展，采取多种形式，组织机关广大干部和各个支部深入学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志关于建设“为民、务实、清廉”党员干部队伍的一系列重要论述，学习中纪委三次全会与省纪委五次会议精神，学好党纪处分条例和党内监督条例两个新的党内管理法规。结合各时节的中心工作，机关党委要相对集中安排，组织好相关学习教育活动。抓好党的宗旨教育；求真务实政绩观教育，党纪党规教育，廉政勤政教育，正反典型教育。全面提高思想政治素质，为加强机关作风建设提供有力的保证。（三）开门整风，听取意见。机关作风建设存在的问题，基层、群众和服务对象对此最有发言权。为了找准问题，扎实整改，最近，局将结合工作安排，统一组织有关人员，深入到市、重点县去听取反映，征求意见和建议。各处室也要利用即将建立的联系点，加强定期联系与项目区群众的沟通，以便更加广泛、深入地了解情况，有针对性地找准机关作风建设中存在的突出问题，抓紧整改。局还将在农业开发网站上设置监督网页，公布投诉电话，以持久畅通、随时接受基层意见，及时了解项目区和项目建设单位群众的心愿。此外，近期，我局还将召开各种形式的座谈会，专题听取意见，以便进一步改进指导和服务管理。第四，机关各处室也要依据开门整风的要求，拿出专门时间，结合学习讨论，召开会议，发扬民主，听听大家的意见。互相帮，积极提，既要组织开展好批评和自我批评，又要集中反馈好意见与建议。（四）健全机制，接受评判。加强机关作风建设，健全工作机制，形成有效的监督至关重要。今年，要根据加强机关作风建设提出的新的要求，进一步完善局机关一系列的工作制度、党内生活制度。加强集体领导，加强对权力的监督和制约。各处室要结合整改，研究加强作风建设的各项制度建设，建立健全领导带头，全员参与，而又责职明确的目标管理体系。局要把作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，作为全面衡量和评价其工作实绩的重要方面，作为奖优罚劣，干部升迁调动的重要依据。年终，还要在系统内评议机关处室。聘请市、县开发部门的同志给机关各处室的工作打分，进行综合评判。全面推行全省农业开发系统管理工作的双向考核互动机制。并作为一项长期措施，加以坚持。机关作风建设领导小组要认真筹划，集思广益，在第二季度拿出具体的考评操作办法。（五）抓好机关，带起队伍。领导带头是老百姓的期盼，上行下效是中国文化的特点。在集全局之力全面加强机关作风建设的基础上，针对全省农业开发业务管理的具体特点，我们还要用一定的精力指导、督促市、县开发部门加强机关作风建设。系统上下，整体推进，形成合力，大兴“五风”，进一步放大机关作风建设的成效，推进全系统的作风建设。一是要大兴求真务实、真抓实干之风，克服做表面文章、空谈误事的现象。把做好农业开发工作的立足点放在真抓实干上。倡导脚踏实地、埋头苦干，多做少说，走出办公室，沉下身子到开发第一线处理解决问题。二是大兴实事求是、按实际情况办事之风，克服好大喜功，弄虚作假的现象。搞开发，上项目，不搞一厢情愿。不建图虚名、背包袱的“形象工程。使实施的农业开发项目经得起群众的评判和时间的检验。三是大兴以民为先，为民谋利之风，克服与民争利，损害群众的现象。既要搞好开发工作，又要切实减轻项目区群众负担。四是要大兴清正廉洁、艰苦奋斗之风，克服以权谋私，贪图享受的现象。勤俭节约，廉洁开发，过紧日子。五是大兴勤奋好学、创新创优之风，克服固步自封，不求进取的现象。要结合今年举办农业开发系统干部培训班和即将召开的全省农业综合开发工作会议，认真加以落实。 反腐倡廉胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上发表重要讲话强调，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既是我们有力量反腐败的表现，又是巩固我们反腐败力量的保障，对于从根本上解决腐败问题、全面推进党的建设新的伟大工程，保持党和国家的长治久安，具有重大意义。当前腐败现象易发多发的一个重要原因，就是教育失误、监督失效、制度失范。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头，就必须相应地运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段。建立健全惩治和预防腐败体系，就是要把教育、制度、监督三者整合为一个有机的整体，统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程以及各个方面、各个环节。它集中体现了求真务实的精神，体现了“标本兼治、综合治理”的方针，体现了党的十六大以来惩防并举、注重预防的反腐倡廉理念，也体现了马克思主义联系与发展的哲学思想。那么，如何落实胡锦涛总书记的讲话要求，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系呢笔者认为应从以下三个方面入手：要坚持求真务实，通过制度和监督，增强反腐倡廉教育的成效。随着改革开放的不断深化和现代传媒的迅速发展，各种思想文化相互激荡，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。这些年来，尽管我们不断加大对干部特别是高中级干部的教育力度，但由于缺乏得力的监督措施和制度保障，在一些地方和单位，最大的失误是教育的状况并没有改变，领导干部少受教育、不受教育，没当学生，却总当先生的状况没有改变。在深化反腐倡廉教育中，应突出以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，着力加强干部教育的制度化建设，用加强教育的强制性来提高针对性，用增强教育的规范性来促进有效性。要坚持求真务实，通过教育和监督，加强反腐倡廉的制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，是求真务实的内在要求，是依法治国的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途径。以求真务实的态度分析认识当前的腐败现象，不难看出其中一个重要的客观原因是我们正处在一个腐败易发、多发的社会转型、体制转轨时期。因此，惩治和预防腐败也就必须在社会转型、体制转轨期加大工作力度。一是要促成社会主义市场经济体制的尽快完善，铲除腐败现象滋生蔓延的经济基础；二是要加快社会主义民主政治制度建设步伐，筑牢反腐倡廉的政治基础；三是要推进中国特色社会主义法律体系的形成，夯实反腐败的法律基础。这三大基础，既是制度反腐的根本，也是决定制度反腐胜利的关键。要通过教育的深入，使广大干部群众充分认识反腐败本质上就是一个制度建设的过程；要通过监督的深化，使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。要坚持求真务实，通过教育和制度，强化对权力运作的监督制约。求真务实看权力，就可以清醒地懂得权力是柄双刃剑，它既可以成为为人民服务的公器，又可能成为牟取一已之利的私产。权力的独占性、排它性和扩张性，决定了不受监督的权力必然导致腐败。要保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务，必须加强对权力运行的监督制约。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。但是不允许，并不能直接转化为不存在。要防止不受监督的特殊党员的产生，必须努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。缺乏教育的监督，是盲目的监督；没有制度保障的监督，是软弱的监督。加强党内监督，既要通过教育调动干部群众敢于并善于进行监督的积极性，更要以制度保护干部群众进行监督的积极性。以求真务实的态度看待惩治和预防腐败体系的建立健全过程，可以清醒地认识到，在社会主义市场经济条件下，各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，既是抓出来的，也是带出来的，更是在这个三位一体的科学体系的作用下，靠教育培养出来的，靠制度规范出来的靠监督约束出来的。我们一定要不折不扣地贯彻落实好胡锦涛总书记的讲话精神，按照中央纪委第三次全会的部署，求真务实，狠抓落实，与时俱进，不断创新，努力取得反腐倡廉新胜利。 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