在新任科级领导干部培训班上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在新任科级领导干部培训班上的讲话 同志们： 这次新任科级领导干部培训班，是经县委研究决定开办的。在当前各项工作非常繁重的情况下，县委下决心把大家集中起来培训，充分说明这次培训班的重要性和必要性，我们一定要珍惜这次培训班难得的学习机会，静下心来，集中精力，认真学习，真正做到学有提高，学有收获，学有进步。 下面，我就党风廉政建设讲几个问题，与同志们共勉。我主要讲三个问题： 一、站在“三个代表”重要思想的高度，充分认识反腐倡廉的极端重要性。 “三个代表”重要思想反映了我国最广大人民群众共同心愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学政论的强大力量，是全党全国人民的新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想的科学内涵和历史地位决定了它是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。 1、反腐倡廉是实践“三个代表”重要思想的内在要求。反腐倡廉是加强和改进党的建设的重要内容，因此，“三个代表”重要思想也是党风廉政建设的强大理论武器和必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想的核心是代表人民群众的根本利益。新世纪新阶段，如果党风不正，不能有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，就会严重损害党与人民群众的血肉联系，就有“人亡政息”的危险。因此，加强党风廉政建设是实践“三个代表”重要思想必然要求。广大党员领导干部尤其是手中掌有一定权力的领导干部，必须充分认识这一点。我们手中的权力是人民赋予的，就应该时刻以全心全意为人民服务为宗旨，做到权为人民，情系人民，谋利为民，成为代表最广大人民群众利益的代表。在执政的条件下，正确运用手中的权力，实质问题就是加强党与群众的关系问题。正如江泽民同志指出的那样：“我们党是在同人民群众的密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。”今天，加强党风廉政建设，就是要使党巩固与人民群众的血肉联系，始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨。这是因为我们党是中国各族人民利益的忠实代表，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益外，没有自己特殊的利益。与人民群众的血肉联系，是维系党的生命之所在，是党的战斗力的源泉，是党带领全国人民伟大历史使命的基本保证。从这个意义上说，建设有中国特色社会主义，反腐倡廉就是实践“三个代表”重要思想出发点和落脚点。是党风建设的出发点和落脚点。 我们党执政后，由于地位和环境的变化，确实出现了一些腐败现象。有些党员，特别是某些党员领导干部，忘记了为人民服务的宗旨，不倾听群众意见，不关心群众疾苦，当官作老爷，搞官僚主义；还有的以权谋私，甚至严重违法乱纪。这些行为，破坏了革命战争年代建立起来的党与人民群众水乳交融的关系，伤害了群众的感情，损害了党的形象和威望。陈云同志曾经指出：“执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题”。今天，我们回过头来总结改革开放二十多年的经验教训，对这一论断的认识就更加深刻了。把党风同党的命运联系在一起，决不是危言耸听。党风的腐败决定人心的向背；人心的向背，又决定着党的命运。“水可载舟，亦可覆舟”，这是已被历史证明了的真理。事实也严峻地告诉我们，腐败，是威胁党的生命、使党发生蜕变的一大祸要；腐败，党一天都不能生存。革命战争时期是这样，经济建设和改革开放时期同样是这样。只有坚定不移地搞好党风廉政建设，使党深深地根植于人民群众之中，才能增强党凝聚力和战斗力，才能带领人民群众完成建设有中国特色社会主义宏伟事业。 、加强党风廉政建设是实践“三个代表”重要思想的内在需求。加强党风廉政建设 、加强党风廉政建设是实践“三个代表”重要思想的重要保证。“三个代表”重要思想是发展这个党执政兴国的第一要务的思想保证， 二、在反腐倡廉中，领导干部具有重要作用，一定要时刻不忘严于律己，廉洁从政 廉洁从政是一个领导干部最基本的职业道德。一个领导干部不管能力有多强，不廉洁就不能算一个好干部；不管水平有多高，不廉洁在群众中的威信就不会高。廉洁是忠于职守最核心的问题，是做好工作的关键和基础。 1、要带头执行中央、省、市、县关于廉洁自律的各项规定。科级干部是一个重要的层次，起着承上启下的重要作用，我们每个领导干部都应该增强廉洁意识，管住自己，管好自己，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，清清白白地做人，踏踏实实干事，让党放心，让人民放心。我们作为新提拔的科级领导干部，要遵守廉洁自律的各项规定，就要首先知道这些规定。这里有必要回顾一下我党历来对领导干部洁自律的一些要求。 从我们保定市的情况看，这几年市委、市政府、市纪委分别就党风廉政建设责任制、干部作风、接待管理、通信工具、刹公款吃喝玩乐、车辆配备使用、出国（境）管理、婚丧事宜、工程招投标等结合我市实际，作出了一系列规定，各地、各单位也制定了一系列规章制度。下边，我把中央、省、市这几年对领导干部在廉洁自律方面的一些主要规定简要讲一下。 在禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益方面提出六个不准： （一）不准索取管理、服务对象的钱物； （二）不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请； （三）不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券； （四）不准接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证； （五）不准以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益； （六）不准用公款公物操婚丧喜庆事宜和借机敛财。 在禁止领导干部利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益方面，提出五个不准： （一）不准要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员； （二）不准用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用； （三）不准为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或者组织索取资助； （四）不准妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理； （五）不准为配偶、子女、及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。 在配备、使用小汽车方面，规定： 在办理婚丧喜庆事宜方面，规定： 机关党员干部（包括子女）办理婚嫁喜庆事宜，不准发请柬，不准向本单位和下属单位发通知；不准动用公车；迎亲车辆，不论出租车或其他私车都不得越过6辆；机关党员干部办理丧事，禁止披麻戴孝和房前摆放花圈；禁止使用锡箔、冥秒、纸钱等迷信用品；禁止搞任何形式的封建迷信活动。丧主单位有条件的，可以提供车辆帮助，但送殡车辆不得超过3辆。 为进一步加强党风廉政建设，市纪委专门辑印了保定市党风廉政建设汇编丛书（共四本），我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。 2、要时时处处以身作则，防微杜渐。一是时时处处以身作则，注意形象。领导干部的形象，不单纯是个人问题。在一个地方、一个部门、一个单位，领导干部要是一面镜子，是一个标杆，是一面旗帜。领导干部以身作则，表率作用发挥得好，那里的风气就正，问题就少。现在的问题是，有些领导干部口碑很差，形象不好，必须引起我们的重视。针对当前的问题，在领导干部思想作风上，要强调三讲三不讲。就是讲同志，不讲哥们；讲原则，不讲义气；讲形象，不讲实惠。党内为什么要称同志？志同道合为同志。抛弃个人利益，一切为了人民群众。有这样的志，有这样的道，才能称同志。哥们是什么？是为了某种利益结成的小团体关系，有强烈的排他性。什么生死之交一碗酒，喝一次酒，就结成兄弟了，就成生死之交了。这是封建的东西。在现实生活中，我们发现个别领导干部在党内，在班子里，在同志间，称兄道弟，拉帮结伙，互相利用，甚至结党营私，培植宗派势力。这种恶劣风气，与我们党的组织原则是根本不相容的，必须坚决反对和消除。共产党员，特别是党的领导干部，在党内就是不能讲哥们，就是不能搞拜把子那一套。讲哥们，拜把子，搞金兰结义，就是对广大人民的背叛。坚持党性原则，是党内政治生活的基本要求，是党的战斗力的体现。现在，有些领导干部，重个人感情，重朋友关系，重江湖义气。在他们眼里，原则要服从义气。公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事。有的在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。这种讲义气、不讲原则的庸俗风气，严重破坏党内的政治生活，腐蚀党员干部队伍，涣散斗志，消弱党的战斗力，一定要坚决扭转和克服。现在，有些领导干部包括我们查处的一些领导干部，不讲身份，不顾形象，什么地方都敢去，什么饭都敢吃，什么钱都敢花，什么东西都敢要，根本不管在群众中会造成什么样的影响。还有的领导干部有事没事，三天两头找个由头就得吃喝一顿，花着公家的钱，不是吃请，就是请吃。有的打麻将跳舞成癖走到哪玩到哪。有的公款钓鱼入迷，甚至工作时间、公出期间也不忘钓两钩。领导干部这样做，能有好的形象吗？群众能没有意见吗？因此，我们作为刚刚走上领导岗位的干部，要时刻保持清醒的头脑，把握住自己，明确应该怎么做，不应该怎么做。不该去的地方绝对不能去，不该吃的饭就是不能吃，不该拿的东西就是不能拿，不该办的事就是不能办。时时处处，一点一滴，树立良好形象。二是要从小事上做起，从小事上严起，防微杜渐。历史上，一个阶级、一个政党、一个政权腐败变质，都是一个渐进的蜕变过程。一个人犯错误以至走向犯罪也是这样。往往是从吃点、收点、拿点、要点开始，胃口越来越大，胆子越来越壮，贪得无厌，铤而走险，发展到严重经济犯罪。一些领导干部违反纪律，犯了错误，也往往是从小事上放松警惕开始，有的人，一辈子是功臣，临近退休，晚节不保，犯了错误，甚至成为罪人。分析其演变过程，大都是从忽视小事开始的。有的领导干部作风不正影响不好。从每件事来看，好象是小事，问题不大，加在一起，造成的影响面大、很坏。有些领导干部，把车子、房子、手机、吃喝玩乐等问题，看是生活小事，认为这些问题是小题大做。这种认识是错误的。江泽民同志在中央纪委二次全会的重要讲话中告诫全党：提倡戒奢以俭，无论对已对家对国，都绝非小事。我们必须看到，奢侈浪费是一种严重的消极腐败现象，是助长更严重腐败问题的土壤和温床，也是领导干部犯错误，甚至走向犯罪的重要诱发因素。作为新提拔的领导干部，更要高度重视这个问题，警惕这种危险。遇事要三思而行，修身要从点滴做起。不要觉得是小事，是小节，就放纵自己。一定要想一想，看一看，你要做的事，合不合乎要求，符不符合规定，违不违犯纪律。凡是违反党和人民利益的，违犯纪律规定的，一概不要做，坚决不要做。宁可清贫自在，不可浊富多优，平心静气，豁达乐观，做到小节不可失，小节不可纵。 3、领导干部要警惕诱惑，警钟长鸣。人之于世，时时处处无不面临着种种诱惑：美妙的名、珍奇的物、丰厚的利、妩媚的色凡此种种，给人以强烈的刺激、奇妙的幻想。刺激使某些人欲望膨胀，幻想使某些人心智迷乱，一旦丧失了抵御能力，那么就会落入诱惑的陷阱、欲望的泥潭。轻者，蒙人生污迹之羞；重得，受身败名裂之辱。然而诱惑又是不可回避的，它无处不在、无隙不钻，纠缠着你，迷乱着你，从而使每一个人都要经受它的考验。相比之下，领导干部比平民百姓所面临的诱惑要大得多。因为有权，所以有人或为提升或为晋级或为评职称或为分房子或为安排妻子孩子而诱之以物、诱之以钱、诱之以色，如果有丝毫的犹豫，诱惑都会毫不客气地攻心而入五脏。反过来，也是因为有权，自身或为官欲所惑，或为名欲所诱，只需一个暗示，一个首肯，一个默许，就会有人为之美化政绩，爆炒政场，甚至于要无中生有，欺世盗名。警惕诱惑，拒绝诱惑是十分不易的。曾有一篇报道说，被中央领导同志称为一个有良心的县委书记的山西省翼城县委书记耿根喜由拒绝诱惑而陷入诱惑又摆脱诱惑的经历，颇能说明这一点。耿根喜说，他刚到翼城开始还交一些饭费，后来住招待所、下乡、出差就白吃了，由白吃再到白喝、白吸（香烟），再到白拿-拿烟、拿酒、拿土特产，抽烟一年就要几千元，肚子也成了万元肚（白吃、白喝）。这就是钱与物的诱惑，挡不住就落了进去。为了拒绝诱惑，耿根喜先是戒了烟，继而戒了酒，并由此戒了白吃、白拿。拒绝的秘诀是什么？耿根喜道出了三心：普通人的良心，党员的良心，公仆的良心。可见，诱惑固然拒之不易，但是只要有勇气、有毅力，以普通人的良心自责，以党员的良心自律，以公仆的良心自警就能够做到。就感知白吃之惭愧、白喝之羞辱、白拿之犯罪；良心就会感到不安、忧虑、惧怕。诱惑在耿根喜所说的三心的抵御下就难以侵入。所以我说，每个领导干部要做到良心自清，人格自纯，警钟长鸣是拒绝诱惑的最佳方法。 三、在反腐倡廉中，领导干部一定要认清责任，认真落实党风廉政建设责任制 (一)什么是党风廉政建设责任制及责任划分、责任内容 1、党风廉政建设责任制的划分 各级党委（党组）、政府以及党委、政府的职能部门的领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。 各级各部门党政一把手要对职责范围内的党风廉政建设负总责；对同级班子成员出现的问题，负直接领导责任；对下一级正职领导干部出现的问题负主要领导责任。 各级领导班子的其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。 各级各部门既要负责抓好本单位、本系统的党风廉政建设，还要承担和落实党委、政府部署的反腐败专项治理任务。 2、党风廉政建设的责任内容 各级党政一把手的责任内容和要求。一是对党风廉政建设和反腐败工作要亲自动员和部署，并及时提出指导性意见。二是对重大案件的查处要亲自批办、过问，亲自协调。三是对上级党委、纪委批办的信访件和违法违纪案件要认真组织力量及时查结。四是切实管好班子，带好队伍，做到严格要求，严格管理，严格监督。 各级党政分管领导的责任内容和要求。一是认真履行直接责任人职责，对党风廉政建设和反腐败工作具体抓。二是协助党政主要领导抓好本地、本单位的党风廉政建设，及时制定党风廉政建设的计划和安排，并具体组织实施。三是经常组织分析党风廉政建设形势，对工作中的苗头性、倾向性问题及时发现和解决，并有针对性地组织制定防范性规定和措施。四是对大案、要案、典型案件要亲自组织查处。五是对本地本单位落实党风廉政建设责任制情况督促检查。 各级党政其他领导干部的责任内容和要求。一是对反腐败工作要一岗双责，既要协助党政主要领导和分管领导抓党风廉政建设，又要对分管单位和部门的党风廉政建设负责。二是领导有关职能部门完成党风廉政建设和反腐败的专项治理任务。三是认真了解、检查和掌握分管单位及部门领导干部的廉洁自律情况，督促解决存在问题。四是按照有关部署，认真清理和纠正分管范围内的不正之风。五是支持查处违法违纪案件，帮助排除办案阻力。六是对分管单位和部门的党员干部经常进行党风廉政教育，针对存在问题及时制定防范性措施和规章制度。七是督促指导分管单位和部门认真落实党风廉政建设责任制。 3、党风廉政建设责任追究的内容 贯彻党风廉建设责任制，关键是抓落实，而抓落实的关键则在于严格执行责任追究。中央关于党风廉政建设责任制的规定对责任追究的对象、内容、方式及原则作了规定。简单地讲，责任追究的对象，就是那些作为党风廉政建设责任主体却没有履行或没有认真履行职责的领导班子和领导干部。责任追究的内容，中央规定列举了六种，即：本地区、本部门出现重大经济损失的；发生重大事故和恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；选拔任用干部违反有关政策和规定，用人失察的。责任追究的方式，主要是党政纪处分和组织处理。 （二）认清形势，坚定信心，切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感 这几年，我们容城县纪委在上级纪委和县委的正确领导下，认真贯彻党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，结合实际，不断加大工作力度，反腐倡廉工作取得了明显的阶段性成效。党政机关、干部队伍消极腐败势头逐步得到遏制，诱发腐败的深层次问题正在逐步得到解决，总体工作逐步从侧重遏制，走上标本兼治，注重治本的轨道。党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。同时，更要看到当前反腐败斗争形势依然严峻，任务艰巨，必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，进一步增强责任感和使命感。当前的反腐败工作是在深化改革、扩大开放，在体制转换、社会转型的历史条件下进行的。滋生腐败的主客观条件还存在，腐败现象仍处在多发、易发时期。在加入世贸组织的大背景下，反腐败工作面临许多新情况、新问题。各级领导面临更多的来自各方面的考验。有些腐败现象仍然比较突出，一些不正之风还没有得到有效整治，有的纠而复发，机关作风方面还存在不少问题，人民群众还不满意。党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，同党中央的要求和人民群众的期望还有差距。所有这些都说明我们必须始终清醒地认识形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。十六大报告强调，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党就有可能走向自我毁灭。无论从全面实现小康社会的宏伟目标，从推进三大文明建设，还是从党的自身建设，完成两大历史性课题来看，党风廉政建设和反腐败斗争都不能有丝毫松懈。我们一定要深入学习贯彻十六大精神，旗帜鲜明，毫不动摇地继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。 （三）要牢记责任，不辱使命，切实做到两手抓，两手都要硬 现在在有的领导干部中存在一个误区，认为经济建设是中心，各级党委政府要抓中心任务，纪律检查工作、党风廉政建设、反腐败工作就是纪委的事了，把一个全党的责任部门化了。我认为各级党组织，不论是党的专门机构的组织、还是党在政府、企业、农村、学校等各方面的组织都是我们党统一的一个整体，党的建设任务、党的反腐倡廉工作都是每一个党组织的责任。坚持以经济建设为中心，把发展作为我们党执政兴国的第一要务，绝不能与单纯业务观点等同起来，这是风马牛不相及的两个问题。单纯业务观点就是不讲政治，不能从全局、客观的、总体的角度来抓经济建设，搞单打一，最后经济建设也上不去。所以，各级党组织要把经济建设同党风廉政建设有机地统一起来，把推动改革、促进发展同坚持反腐败有机地统一起来。要经常研究和分析干部队伍的思想状况，经常研究和分析党风廉政建设的情况，经常研究和分析反腐败斗争的形势，切实做到物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。为此，我们建立和实行了党风廉政建设报告制度、党风廉政建设责任目标考核制度、党风廉政警戒制和党风廉政责任追究制度（前面已经进过）、领导干部述廉、评廉制度以及建立和完善了领导班子、领导干部廉政档案制度。今年7月25日，省委召开常委扩大会议，利用一天时间听取了省委各位常委、政府各位省长落实党风廉政责任建设情况的述职汇报。白克明同志在会上作了重要讲话，强调要从省级领导做起，全省各级党政领导班子成员都要认真落实党风廉政建设责任制。 （四）要抓好班子，带好队伍，切实负起一岗双责的责任 作为一个领导干部，不仅要严于律己，管好家属、子女和身边工作人员，更重要的是抓好班子，带好队伍，不仅要稳一方阵脚、富一方百姓，还要辟一方净土、树一处新风、带一流队伍。各级领导干部要把落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。将教育、管理干部、带好队伍的责任时刻抓在手上，将党风廉政建设工作与经济等其它业务工作一样做到一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。坚决克服一手软、一手硬、两张皮和说起来嘴硬、做起来手软的问题，真正把党风廉政建设责任制，把教育、管干部的责任落到实处，落实到经济建设等其它业务工作中去，做到双丰收、两不误。 同志们，加强领导干部的党风廉政建设是一个大课题。领导干部要加强党风廉政建设，做到廉洁自律、廉洁从政又是一个终生的课题。今天的课，只是对大家讲一些基本的要求、基本的规定，也算是给大家一个警示，提个醒。希望今后每个同志都要认真学习党风廉政建设的一系列规定、要求，并真正落实在行动上，严格要求，严于律己，做到自重、自省、自警、自励，不辜负党和人民的重托，不辜负组织的期望，在新的岗位为党、为人民做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！ 同志们： 刚才，*同志代表市委宣读了关于*两位同志职务任免的决定，*同志分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记*同志与市委签订了科学发展责任承诺书，就刘庄镇今后5年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题： 一、实行领导干部公推公选的重要意义 今年以来，市委根据中央颁布的干部选拔任用工作条例、深化干部人事制度改革纲要等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。 首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。 其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达70人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。 第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。 二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况 （一）高度重视，组织领导工作坚强有力 市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织 （二）广泛动员，推荐报名工作进展顺利 5月12日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共70人，经资格审查，59名同志符合条件。 三)精心运作，具体推进实施规范有序 整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。 三是驻点调研。5月16日18日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派1名工作人员，与4名候选人一同赴刘庄镇进行了为期3天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等5个专题座谈会，座谈了解45人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，4名候选人分别形成了竞职演讲报告。 (四)综合分析，考核考察工作客观公正 驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。 三、李东前、钱 江同志的基本情况 近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。 于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。 在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。 市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。 四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求 刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求： (一)要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业；在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。 (二)要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高？关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。 (三)要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，204国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、204国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。 (四)要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具时代性和代表性。 (五)要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平；深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平；深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平；深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁；班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。 同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献！ 过去的一年，是撤地建市的第三年，也是全面建设小康社会的开局之年，全市经济发展出现了空前的喜人局面，发展速度首次赶上和超过全省平均水平。各级人事编制部门紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥职能作用，在人才资源开发、干部人事制度改革、人才市场建设、机构编制管理、维护企业军转干部稳定等方面都取得了显著成绩，为富民强市和社会稳定做出了很大贡献。 今天的会议，传达学习了全国人才工作会议和全省人事编制工作会议精神，明确了今后一段时期人事编制工作的总体思路，部署了今年的工作任务。刚才，心平同志对去年工作进行了总结，对今年工作提出了具体要求，我都赞同，希望全市人事编制部门，结合各自的实际，认真抓好今年各项工作的落实。这里，我再强调以下三点意见： 一、认清形势，抓住机遇，增强做好人事编制工作的信心 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，全国人才工作会议对当前和今后一个时期人才工作进行了全面部署。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好人事编制工作的重要性和紧迫性，增强信心，抓住机遇，锐意进取，努力开创人事编制工作新局面。 （一）党的十六大对人事编制工作提出了新要求。党的“十六大”报告提出了一系列关于加强和改进人事编制工作的新论述、新要求。如在人才工作方面提出：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力引进海外各类专业人才和智力，培养和用好各类人才，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围等。在深化人事制度改革方面提出：努力形成一个广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度等。在行政管理体制改革方面，提出：进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化；完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批；按照政事分开原则，改革事业单位管理体制等。在分配制度改革方面