在全局“干部作风建设年”动员会上的讲话.doc

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在全局“干部作风建设年”动员会上的讲话

同志们：
2月25日下午，区委召开了纪委全会暨全区“干部作风建设年”动员会议。区四套班子全体成员，法检两长，各乡、街道书记、乡长（主任）、纪委书记，区直各部门负责人、纪检组长参加了会议，局里我，XX局长和XX参加了会议。区委副书记、纪委书记XX作了纪委全委会报告，区委书记XX作了重要讲话。
今天，我局召开“干部作风建设年”动员会，主要就是贯彻落实全区的会议精神。刚才XX局长组织大家学习了XX书记在全区“干部作风建设年”动员会议上的讲话、《XX市领导干部问责暂行办法》和《XX市规范行政自由裁量权工作实施意见》以及《XX区对辖区企业收费罚款实行报告备案制度实施方案》，并结合我单位工作，对我局的“干部作风建设年”活动进行了安排部署，请大家要深刻领会并结合各自的实际落实好，贯彻好。下面，我就全局“干部作风建设年”活动讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性和必要性
干部作风建设历来是我们十分重视的工作，它既是群众迫切要求，也是我们做好农业工作的一项基础性工作。全局干部职工要深刻认识当前开展“干部作风建设年”活动的重要意义，统一思想，提高认识，自觉投身到活动中来。
第一，开展“干部作风建设年”活动是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十届三次全会上讲话精神和省委开展“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的需要。我区这次干部作风建年活动是经区党政班子联席会议决定的。围绕三大园区建设，区委、区政府也即将推出一系列重大举措。任书记指出，要加速三大园区建设，关键在于一支作风扎实、作风优良的干部队伍。所以说，开展“干部作风建设年”活动是实现区委、区政府战略意图的根本保证。
第二，开展“干部作风建设年”活动是做好当前工作的现实需要。今年以来，全市正在开展深入学习实践科学发展观活动，我区也即将开始，“干部作风建设年”是这项活动的重要内容，干部作风建设抓好了，这项活动也就能取得实际性的效果。
第三，开展“干部作风建设年”活动是改善干部作风现状的需要。近几年来，我局每年都开展了一系列学习教育和作风整顿活动，有力地促进了干部作风建设，全局干部职工在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态上都有明显的进步和提高。从总体来看，我们农业干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍。但是，我们也清醒地看到，与党和群众的期望相比，还有一定的差距，有些问题表现还比较突出。因此，我们应清醒的看到，还存在一些问题：
1、少数干部参与赌博或以钱为赌注的娱乐活动。在这里，我向大家打个招呼，出了问题，一律先免职，再处理。我也多次在会议上已反复作过强调，可谓是苦口婆心，语重心长。
2、我们实行上班签到以来，上班更加准时，取得了明显成效，但仍有少数干部上下班存在迟到、早退、脱岗等现象，有的上班时间还上网聊天、玩游戏、炒股票、看电影等等。
3、个别干部工作日午餐饮酒，下乡检查喝，影响很不好。
4、部分干部工作缺乏激情，精神萎靡不振。当一天和尚撞一天钟，有的甚至当了和尚连钟都不撞一下，看破红尘，整天懒懒洋洋，无精打采。
这些现象和问题虽然只发生在少数人身上，但也影响了个人和全局的形象。我们必须增强“干部作风建设年”活动的紧迫感和责任感，深入剖析存在问题的原因，对症下药，把我们的干部队伍建成一支政治可靠、素质优良的队伍，使我局的形象有较大的提升。
二、把握重点，深入扎实开展“作风建设年”活动
1、重点解决好执行纪律不严的问题，树立起清正廉洁、艰苦奋斗的工作作风。这次作风建设，区委、政府出台了多项措施，并有相应的处罚措施，规定非常具体，针对性和操作性都很强，全局干部职工都要严格执行，来不得半点马虎，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套。
2、重点解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的工作作风。精神不振往往就会导致小事不愿做、大事做不了，表现在行动上固步自封，不思进取，“说这说那不说干、怨天怨人不怨己”，甚至怪话连篇。为什么会存在这个问题呢？我看主观原因是缺乏爱岗敬业的意识，对自己所拥有的岗位不是特别珍惜。只有珍惜岗位才能敬业，只有敬业才有良好的工作作风。因此，局机关每一位人员，在这次“干部作风建设年”活动中，一定要有爱岗敬业意识，要立足本职岗位，坚持吃苦在前，享受在后，在工作中不计较个人得失，任劳任怨，创造性地开展工作，以每个干部个体工作的高质量实现全区农业工作的高水平。
3、重点解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的作风。我们想问题、作决策、办事情，都要有全局意识、忧患意识，把维护局的权威、维护稳定大局放在首要位置，认真贯彻党组意图，自觉听从局的安排，坚决执行党组决策。干部之间要加强理解，相互信任，在这个大家庭中，培养风雨同舟的团队意识，增强全心力和工作热情，树立起分工分明、协作有序、团结紧张、严肃活泼的工作作风。
4、重点解决好服务不优的问题，树立起热情服务的工作作风。近年来，通过全局人员的共同努力，农业工作取得了明显成效，但仍存在一些与之很不协调的现象。有的干部服务意识不强，在服务的问题上只知道讲原则，讲套话，对具体的的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去做。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要采取有力的措施，切实把这些突出问题解决好。我原来说过，凡涉及到优化发展环境问题，每个干部都要时时刻刻绷紧这根弦，尽量多站在服务对象的角度想一想，多给他们提供一些便利。到时候有什么人碰到高压线，我将严格执行区委区政府的决定，严肃处理，决不护短，要坚持和完善集中挂牌上岗、政务公开、首问负责等一系列制度，全力提高服务质量和效率。

三、明确要求，确保干部作风建设取得实效
1、深入剖析，抓好自查自纠。局每个人员都要对照区委、政府以及我局出台的有关规定，结合本身的岗位、工作以及廉政建设情况，查找自身存在的不足之处，对查摆出来的问题进行深入剖析，找准原因，制定整改措施以取得实效。我局今年也将各项工作进行责任分解，层层落实责任人，各分管领导和股室负责人都要有责任，出了问题，就按责任到人进行处理。
2、建立健全制度，强化保障机制。应该说，我局的制度是比较多，也比较完善全面的。今年，我局在以前的基础上，又出台了《关于加强机关纪律提高机关效能的决定》，希望大家认真遵守。随着时间的推移，我们的制度也要与时俱进，要进行进一步的完善，严格执行。
3、强化督查，确保落实到位。有了好制度、机制，关键还在落实。这就需要我们强化督查，加强督促检查和调度。这件事情主要由办公室负责，比如：考勤工作，我们每月都要进行调度，并将结果予以通报。今后，我们还要进一步抓紧抓实，不能流于形式，搞空架子。
4、结合当前工作，相互促进。一是与深入学习实践科学发展观活动结合起来，创造性地推动各项工作开展；二是与民主评议结合起来，通过机关作风建设、民主评议活动，切实转变工作作风，让群众明显感受到农业干部作风进一步得到改进，群众满意度进一步提高；三是与农业工作结合起来。改进工作作风的最终目的是做好工作，我们要以良好的工作作风来扎实推进农业工作，圆满完成2018年各项工作任务。
同志们，开展“干部作风建设年”活动是当前和今后一个时期的一项极为重要的工作。作为局机关人员，我们一定要以积极的态度，扎实改进工作作风，以全局干部作风的大转变实现农业工作水平的大提高，为全区经济又好又快发展，社会稳定作出应有的贡献。

优化投资环境保障科学发展主题教育活动辅导讲话稿

一、开展主题教育活动的重要意义
　　(一)优化经济发展环境是经济快速发展的必备条件。
　　一个地方经济的发展，关键是*工商企业的发展。怎样才能使工商企业迅速发展呢？要*优良的经济发展环境，包括政务环境、法制环境、信用环境、创业环境、服务环境等。这些环境好了，企业家就干得舒心，生产经营就专心，企业发展就顺心，扩大再生产和投资新办企业的可能性就大，企业的数量就会增多，块头就会增大，就能促进经济快速发展。
　　（二）优化经济发展环境是招商引资的根本措施。
　　地方优势和经济发展环境是招商引资的根本因素。客商投资的目的是为了赚钱，是为了追求利润的最大化。只要有钱赚，客商就会下决心投资。只有赚了钱，客商才能再增加投资。客商的现身说法对其他客商是最有说服力的，是最值得信任的。所以，以商招商是招商引资最好的途径。地方优势是难变的，经济发展环境是易变的。要使招商引资卓有成效，我们更应着力于改善经济发展环境，吸引更多客商投资。
　　（三）优化经济发展环境是培植财源的长远之策。
　　目前一些部门*收费罚款养人是个事实。但收费罚款越多，企业就越难发展，甚至会被搞死搞垮。如果我们看远一点，少收一点，牺牲一些眼前利益，让企业迅速发展起来，让企业个数成倍的增长，让企业块头成倍的扩大。到那时，我们的经济总量，我们的财政收入将会非常可观。所以，部门必须勒紧裤带朝前看，放水养鱼求未来，竭尽全力使企业壮大。
　　（四）优化经济发展环境是培养干部廉洁从政、依法行政的有效途径。
　　廉洁从政、依法行政有利于优化经济发展环境，反过来，优化经济发展环境能不断规范干部廉洁从政、依法行政的行为。优化经济发展环境要制订一系列严格的规章制度。干部在执行这一系列严格的规章制度时，渐渐就会养成廉洁从政、依法行政的习惯，进而廉洁从政、依法行政可以促进干部不断提高政治素质和执政能力。相反，如果没有优化经济发展环境的要求，没有严格的规章制度，干部随心所欲，吃拿卡要，乱收乱罚乱花费，干部没有廉洁从政、依法行政的实践，就不可能形成这样的政治素质。
　　二、开展主题教育活动要正确处理好四个关系
　　随着市场经济体制建设的不断完善，我国各级政府都把创优经济发展环境建设作为长期的战略任务，充分认识到经济发展中资金、人才、信息、技术这些生产要素引进和流动关键在于环境。市委、市政府开展主题教育活动，针对一些职能部门精神状态不佳、服务水平不高、执行力不强、“三乱”和个人违纪现象依然存在的干部作风问题进行整治。目的是为了通过这次教育活动，在全市国家公务人员中牢固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，从中我们可以更加深刻而全面地理解优化经济发展环境要正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务、有所为与有所不为四种关系。
　　（一）正确处理当前与长远的关系
　　加快经济社会关乎广大人民群众的长远利益，优化环境是加快发展的前提和保障，发展无止境，优化环境无终点。投资者的目的是市场利益最大化，业主赚钱，我们合作才会长久。因此，政府要最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。做到要先予后取，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务。只有企业发展壮大了，才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。要敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些服务性收费，采用“不服务，不收费”的原则，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业发展。在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围。
　　（二）正确处理局部与全局的关系
　　优化经济发展环境，涉及政府与企业、政府与公民的关系协调，不可避免的会出现局部利益与全局利益相冲突的问题。但最根本的问题应该看到，良好的经济发展环境，是全局利益的关键，也是局部利益的基础。对我市而言，我们*什么来吸引资金？*什么来争取项目？恐怕只有政策优惠、环境宽松。有了宽松的发展环境，不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长，而且会带来先进的设备、先进的管理模式和经营理念带来区域竞争力的提升和人才积聚等多方面的积极效应，对部门而言，没有咸阳的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，部门就失去了发展的根基、失去了存在的价值。为此，我们水利部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。
　　（三）正确处理执法与服务的关系
　　行政执法是优化经济环境中非常重要的内容，只有在法律规范下

才能确保正常的生产经营环境，也是行政机关服务市场主体的具体表现。因此从根本上说执法与服务是不矛盾的，政府要在搞好服务中加强管理，在加强管理中搞好服务。一要严格执法，营造良好的法制环境。市场经济是法制经济，良好的市场秩序不能没有法制的维系，政府公务人员特别是执法执纪人员，既要正确行使法律赋予的权力，同时更要承担服务人民的责任，端正思想，从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。二要改善服务质量，提高办事效率。我们在研究环境问题时常听到环境不优的提法，客观的讲我们的政策制定是不错的，企业是欢迎的，问题的关键是办事效率和服务质量问题。我们感受到为企业服务就是要在协调小事、难事、具体事上下工夫，及时、迅捷的为企业排忧解难。三要规范执法程序，加强执法监督。近年来我市在加强机关作风建设、优化经济发展环境中取得的成效是巨大的，开展了行风热线、社会评议等活动，进一步畅通了监督渠道。纪检监察机关也切实发挥了职能作用，担负起创建优良经济发展环境的督查等工作，严肃查处了一些干扰破坏经济发展环境的举报和投拆案件，广大人民群众反响良好，表明了市委、市政府惩一儆百，切实为投资者和企业撑腰壮胆的决心。
　　(四)正确处理有所为与有所不为的关系
　　优化发展环境，加快经济发展，政府及其职能部门扮演者重要角色，必须把握好角色定位，既不能缺位，该作为而不作为，也不能错位，不该作为而乱作为。真正做到有所为有所不为。一方面要认真履行职责，把该管的事管好。社会主义市场经济迫切需要我们实现从管理型政府向服务型政府的转变，政府管理部门面对新的形势，必须要树立“强政府、大服务”的思想，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，特事特办，急事急办，做到管理不越位、服务不缺位，在“宏观指导、提供信息、改善设施和搞好社会治安、“三乱”治理”等方面体现政府的作用。另一方面要解放思想，把该放的彻底放开。管得多，服务少，程序多，效率低，只会使投资者退避三舍。经济执法部门要自觉地服从服务于招商引资和发展民营经济这个大局，正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点。多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。营造一种“你发展我铺路，你纳税我服务，你有困难我帮助”的良好氛围，真正把我市建成投资的沃土、创业的乐园。
　　三、水利系统如何开展主题教育活动
　　(一)强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。
　　一支好的机关干部队伍必须有好的学风作基础。要把学习贯穿机关效能建设的全过程，作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决日常学习不深、领会不透的问题。通过制度措施，落实“领导带头讲学、请专家纵深讲、各业务科室联系实际讲”的效果，不定期抽查学习心得，分阶段组织测评，不断扩大学习成果。使我们的队伍具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华。
要大力推进运行机制创新，进一步加强队伍建设。推进机关工作创新，提高机关服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。要积极探索创新机关分配机制，奖勤罚懒，公平公正，充分调动各方面的积极性。进一步深化机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制，真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下，埋头苦干者上、夸夸其谈者下，求真务实者上、弄虚作假者下，形成正确的用人导向，优化机关干部队伍年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质。
　　(二)以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。
　　服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我市的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要营造高效优质的服务环境，必须做到：
　　1、规范机关行为。规范行为是效 能建设的内在要求。规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。要对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，克服部门权力利益化的倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。
　　2、提高行政效率。提高效率是加强效能建设的目的所在。开展机关效能建设，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。
　　(三)以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。效能建设重在解决问题。机关效能的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关效能建设的最终成效要*群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。要以机关效能建设为契机，认真查摆自身存在的问题，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以认真二字当头，坚决落实整改，本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风提高效能切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。
　　(四)加强机关效能建设要以制度约束为保证。
　　1、完善制度建设。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。制度建设应注重系统性，但也不能搞得过于繁琐，要有针对性和可操作性。同时，要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。
　　2、强化监督机制。加强监督是效能建设的有力保证
　　权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。要设立机关效能建设监督机构，加大监督力度，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对本部门效能建设的监督职能。继续深入开展民主评议机关政风行风活动，广泛听取社会各界的意见、建议，切实抓好整改，不断提升工作效能和工作水平。要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用多种监督措施，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
　　3、严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据科学发展观的要求，进一步完善考核制度。各单位要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
　　4、建立长效机制。机关效能建设贵在常抓不懈。机关效能建设是一项全新的工作，需要不断探索、尝试和创新，各单位必须充分认识到这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜。要在及时总结各地、各部门好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，设计新的载体，务求新的成效。要制定和完善相关的法律和规章，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。

同志们：
这次全市办公室工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。办公室是个重要的工作岗位，是各级各单位的“参谋部”，也是各级领导的左右手。刚才，**同志就办公室工作讲了很好的意见，**书记等下还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好办公室工作讲三点意见。
一、要进一步强化服务意识
办公室工作的头等大事就是服务，就是为领导服务，为群众服务，为同级服务，发挥好参谋作用、助手作用和协调作用。当前，我市正处于发展和改革的关键时期，各项工作能否顺利开展，各项决策能否有效执行，都与办公室在座的各位密切相关。这就要求大家必须进一步增强使命感和责任感，立足于本单位本部门的实际，端正态度，努力作为，服务大局。一要吃得苦。做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。大家要以一颗平常心对待名利，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。要以一颗责任心对待工作，办公室一天到晚办文、办会、办事，联系左右，上传下达，迎来送往，无论工作日还是节假日，无论白天还是晚上，都得随喊随到，随交随办。要以一颗感恩的心对待组织和群众，用诚恳的工作态度、出色的工作业绩来报答组织和领导的关怀，用热情干事、干好事、干成事的行动来回报群众的信任和期盼。在任何时候，在任何困难面前，办公室工作人员要敢于先吃苦，乐于先吃亏，工作中不讲价钱，不图回报。二要耐得烦。办公室工作事多事杂，大家一定要坐得下，静得心，稳得住，不能因事杂而乱为，不能因事难而怕为。要知轻知重，避免力量均衡使用，要知上知下，有的放矢。要增强“有人负责我服从，无人负责我负责”的主动意识，协助领导抓好工作落实，不能有畏难情绪和消极心理。三要做得细。办公室工作无小事，事无巨细都必须认真对待，切不能因事小而不为。一些不起眼的小事往往体现了一个人、一个单位的工作态度和形象。我们党委、政府的形象，各级单位部门的形象，就是从这些小事中一天天积累起来的，从这一件件具体事情中体现出来的。大家要努力做到知大知小、小中见大、以小促大，确保每一项工作、每一个工作环节都不出一点偏差。
二、要进一步提高服务水平
办公室工作包罗万象、千头万绪，如果我们“眉毛胡子一把抓”，就会陷入被动。因此，我们必须服从大局，把握重点，在几个关键环节上下功夫，提高主动服务水平。
一是要加强信息调研工作。调查研究是为市委、市政府决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，我们要重点围绕推进新型工业化、新农村建设、财源建设、关注民生民利、维护社会稳定等重大问题和重要工作，深入调查研究，掌握第一手材料，认真分析问题，多出精品力作，让调研成果更多地进入领导决策视野、更多地在上级一些有影响力的报刊杂志上刊发，为推进工作、宣传常宁发挥应有的作用。对领导暂时没有注意到的苗头性问题，要主动介入，准确掌握，及时反映，做到研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中。信息报送是办公室的一项重要职责，我们要尽最大努力使报送的信息进入决策层次，指导和推动全局工作，真正解决实际问题。信息报送要快速及时，古人讲：言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。要喜忧兼报，对那些负面信息和紧急信息，严格按照程序迅速上报、报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
二是要切实提高文稿质量。文稿是办公室参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。各级办公室一定要高度重视材料文稿的起草。文稿起草要重思想、出精品。要认真吃透上级政策，准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考。领导讲话稿、情况汇报、重要文件等文稿的起草要把上级方针政策和本地区本部门的实际情况结合起来，正确传达上级指示精神，准确体会领导工作意图，如实反映基层真实情况。
三是要抓好督查协调工作。搞好督促检查，推动工作落实，是办公室工作的重要职能，是维护党委、政府权威的有效手段。我们要把抓督查落实与抓工作部署放到同等重要的位置，进一步强化督查意识，履行督查职能，加大督查力度，真正把督查权用出权威、用出效益。要突出督查重点。紧紧围绕中心工作开展定期督查，围绕经济社会发展大局开展日常督查，围绕决策部署中未落实的问题和主要领导批示督办的事项开展专项督查。一般性的工作不要督查，可督可不督的事项不要督查，纯部门工作不要督查，重点督查那些关乎发展全局、关系群众利益的大事、难事、急事。要增强督查实效。坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良现象，对于确定的每一项督查，都要重实际、摸实情、求实效，实行大胆督查、反复督查、跟踪督查，确保督查事项件件有着落、事事有回音。
四是要提高办文办会水平。办理文电要力求精简、规范、优质，控制文电数量，规范办文程序。会议活动安排要确保周密、安全、高效，任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简各类会议、活动，确保各级领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。值班、机要、保密工作要精益求精，力求不出一点差错，没有一次失误。
五是要认真搞好后勤服务。接待服务要突出人性化、人情化，禁止铺张浪费。财务工作要以增收节支、保运转为要求，下决心降低行政成本，紧缩开支，尤其要严格控制招待和车辆支出。车辆管理要以确保工作需要、确保行车安全、确保节省用油为目标，进一步强化责任，完善制度，严格管理。

三、要进一步加强队伍建设
新形势，新任务对办公室工作的要求越来越高，各单位各部门要进一步关心办公室的工作，关爱办公室的同志，把办公室的干部队伍建设摆在更加突出的位置。
一是要加强学习。加强学习是提高办公室干部素质的关键。孔子说，求学有三种方式，即生而知之、学而知之、困而知之。很显然，我们都不具备生而知之的能力，我们只能在困境中不断得到磨练，在学习中不断得到提高。办公室工作有时任务多，时间紧，如果我们总是坐下来等任务，听安排，有了难题就找领导诉苦，解决不了就光想着汇报，这就很难胜任办公室工作，很难算是一个称职的办公室工作人员。因此，我们都要在学习中更快进步，在困境中更好成长，以时不我待的精神，增强学习主动性，让学习成为生活的一部分，养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考。要增强学习针对性，既学习政策理论知识，不断提高政策理论水平，又学习业务知识，不断提高工作能力；既向书本学习，不断拓宽知识面，又向实践学习，在实践中长才干。
二是要转变作风。办公室作为机关建设的“窗口”，应该在政治、思想、工作各方面树形象、做表率。大家要按照“充满激情、富有智慧、勇于创新、恪守章法”的要求，努力做到“四个不让”，即不让事情在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让机关的形象在我这里受到影响。这四个“不让”要成为全市办公室干部的行为规范和准则。全市各级办公室要整章建制，制定相应的考核管理办法，明确每个岗位的职责要求，把职责量化管理到人，进一步规范办公室工作人员行为，要人人争创一流水平，人人争创一流工作。
三是要关心成长。对办公室干部严格要求的同时，各级领导要尽可能地帮助他们解决工作、生活中的实际困难，关心办公室同志的成长，做到“决不让老实人吃亏、决不让干实事的人吃亏、决不让综合素质高的人吃亏”，为办公室创造一个有利于干事创业的良好环境。在政策允许的范围内，要适当提高办公室干部福利；要进一步拓宽办公室进人渠道，把那些年纪轻、素质高、业务精、作风实、形象好的干部及时选拔充实到办公室队伍中来，把各级办公室那些经得起考验、耐得住清苦、得到了锻炼、提高了能力的同志提拔到更加重要的岗位上去，确保办公室干部进得来、留得住、走得出，努力建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。
同志们，办公室的工作地位特殊，责任重大，各级领导寄予厚望。希望大家在已有成绩的基础上，再接再励，开拓进取，扎实工作，努力开创全市办公室工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

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