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-范文最新推荐- 在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话 在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话各位秘书长，大家好：非常高兴出席这次会议。这是中国保险学会第六届理事会成立以来的第一次全国秘书长联席会议。非常高兴能借此机会就学会发展建设问题和大家一起交流探讨。刚才听大家介绍了很多好的做法、经验，很受启发。近两年来，我们在推动保险行业协会改革的同时，一直在思考学会建设的问题，做了不少调研工作。初步的感觉是学会发挥作用的空间广阔，责任重大，但工作难度也很大。我今天讲三点想法，与大家一起探讨。一、全国保险学会发展的现状大多保险学会成立时间较早，可以说是伴随着保险业发展而成长起来的，见证了保险市场由单一到多元、由弱小到壮大的历史变迁。在努力发挥理论研究作用的同时，积累了一定的工作经验。从目前来看主要有以下几个特点：（一）网络体系基本健全。据初步统计，除中国保险学会外，还有个省级学会，从数量和分布看，基本完成了全国布局。（二）开展了大量学术信息交流和研讨活动。围绕着保险业的改革发展监管工作，各保险学会广泛开展了考察调研、论文评选、会议研讨等学术活动，加强了信息交流。不少学会办有刊物交流理论信息。初步构筑了保险理论研究的阵地，为大家提供了互相交流的平台，发挥了学会的独特作用。（三）发展不平衡，总体上相对薄弱。部分学会运转较好，如福建、浙江、广西和上海等地区，能够经常性开展活动，在当地保险界具有较大影响。但多数学会运转情况一般，条件较差，存在三“少”：秘书处人员少，经费少，活动少，处在维持状态；一些地方学会正在酝酿与当地协会合并。从整体情况看，受各种主客观条件的影响，学会这几年的发展相对比较薄弱，保险业理论研究不足，不能适应当前快速发展的形势需要。二、关于保险学会的作用和地位近几年，由于多种原因，我们比较强调抓协会建设，在加上学会本身存在一些问题，有人就认为学会不重要了。我们有很多热爱学会工作的老同志对此也产生了疑虑。学会的作用到底体现在哪里？与协会的关系应如何协调处理？（一）保险学会是保险业最高学术研究团体，代表着保险业理论研究的水平和繁荣程度。返观历朝历代，文化和理论研究的繁荣大多产生于社会稳定、人民富足的时期，也就是说，一个时代的文化繁荣程度和理论研究水平，代表了它的发展水平。一个行业也是如此。我相信一个在学术上百家争鸣、百花齐放、不断有研究成果涌现的行业，一定是一个健康发展、高度发达的行业。保险学会作为保险业最高学术研究团体，作为沟通保险业界、学界和监管界的桥梁和中心，对于繁荣编写理论研究、凝聚和培养人才、促进理论成果向生产力转化、促进保险业健康发展起着至关重要的作用。建设一个好的保险业，必须要有一个好的学会。改革开放以来，我国保险业经历了一个急速扩张的时期，各保险公司致力于抢占市场，不重视理论研究，学会建设也相对薄弱。目前整个行业已开始进行结构调整，转型中各方面问题的解决，如企业改革、监管完善、风险管控、新兴市场开发等，都需要切合中国实际的、有针对性的理论研究成果进行指导和支持。保险学会要真正成为全行业理论研究的策源地和坚强核心，逐步建立起具有中国特色的保险学科体系和基础理论研究体系，促进行业长远发展和长期繁荣。（二）学会有作为才有地位。有人常常感叹监管部门和公司光重视协会，不重视学会，好像只要重视了，就能有发展。我们一直跟协会强调一句话，叫“有作为才有地位”，这句话也同样适合学会。协会作为行业自律组织，其职能地位是既定的，但学会的学术地位则完全是自己树立的，市场的认可程度取决于你理论研究的水平和影响力，取决于学术活动的范围和深度，取决于聚集研究人才和资金的能量。行业自律组织可以是惟一的，但学会不一定是惟一的，会面临其他研究机构的竞争，如果不发展或发展不好就会被市场淘汰，如果发展好就会成为品牌。因此，学会要根据行业发展需求，找准工作重点，创新工作方式，提高工作水平。比如同样是论文评比或开研讨会，我们有的学会就仅仅满足于评个奖、出一本论文集、代表发发言了事；而有的学会就会把论文中的最新研究成果总结出来，把会议的主要观点和创新的东西提炼出来，推荐给企业或者监管部门去应用；有的开研讨会是为开会而开会，泛泛而谈，有的则是有针对性的提出议题，就该领域的前沿问题组织相关人员展开深入研究。学会的学术活动应更加注重成果，注重积累，注重解决现实问题。在此基础上，学会要保持可贵的独立性，敢于提出自己的见解、发出不同的声音，防止经营、监管方面的失误。（三）理清保险学会与保险行业协会的关系。从大的方面来讲，一个是自律组织，一个是理论研究团体，职能定位是比较清晰的；协会侧重于眼前，解决现实问题；学会则更加注重长远，侧重于解决长远发展的战略问题。但在实践中二者职能产生了一些交叉。怎么处理好两者关系？我认为一是要本着优势互补的思想，在某些领域能够实现合作共赢。如交流及培训等，学会和协会都可介入，无法人为划定界限，但不能因此就有门户之争。要从会员的利益出发，及时做好协调工作，减少资源浪费，实现共赢发展。有很多活动协会和学会一起开展会力量更强，影响力更大。二是要建立协调机制。合署办公当然好，不能合署办公的也要定期保持沟通。从我们的调研来看，有的协会对当地学会的情况不闻不问，毫不了解。这是非常不对的。三是目前我们倡导的协会和学会合署办公，并非要削弱学会的力量。在座的兼职协会秘书长的，尤其不能认为学会可有可无。提倡合署办公仅是权宜之计，是基于我们行业当前财力人力不足而作的一种过渡性安排，如果将来保险行业发展壮大了，条件变好了，保险学会还可以而且也有必要独立出来。对待这个问题，各地要根据各地的实际情况，自主决定，我们不做硬性规定，不搞一刀切。三、保险学会建设的主要思路（一）认清形势，找准位置。认清形势，就是要充分认识保险业发展的大好形势。改革开放以来，保险业以每年以上的速度，保持了持续快速健康发展的势头。但与国民经济和社会发展的要求相比，同金融领域其他行业相比，同国外保险业发展相比，特别是同广大人民群众的要求相比，保险业发展仍然出于初级阶段。当前国民经济和社会生活持续健康发展，为保险业提供了一个极为难得的战略机遇期。保险业要抓住这个机遇期，重点是在农业保险、企业年金、健康保险和责任保险等重大领域开拓创新，加快发展，做大做强。同时，要保持清醒的头脑，居安思危，加强对公司治理、偿付能力和市场行为监管，注意防范经营风险，保证保险业持续快速健康发展。保险理论研究要掌握保险业发展的历史脉搏，同呼吸共命运，围绕保险业发展大局来开展研究工作，不能闭门造车，不能脱离保险业实际。离开了保险业发展大局，保险学会也就失去了生命力。（二）学会最重要的职责是做好理论研究工作。学会不仅仅是一个交流的平台，更重要的是组织业界和学界一起开展理论研究，解决保险业当前发展的突出问题提出未来发展理论设想，推动、引导保险业的健康协调发展。学会的第二项职责是发现人才和培养人才，为人才创造深入进行理论研究的条件。第三项职责是交流，如召开研讨会等，但交流本身不是目的，是为理论研究服务；第四是宣传，重点是对社会公众风险意识的普及。版权所有（三）要加强全国保险学会的体系建设。在组织体系方面，学会与协会有很大不同。中国保险行业协会和各地方协会可以相对独立地开展工作，但学会的理论研究工作却是互相联系不可分割的，任何一项地方研究成果如果仅仅局限于区域性市场，就不具有普遍适用性，甚至可能是片面的、错误的；反过来如果中国保险学会的研究成果仅仅停留在宏观层面，没有深入到基层的问题，没有不同区域市场的事实和数据支撑，也必然流于空谈。也就是说，在开展保险理论研究方面，各级学会要改变各自为政的松散局面，形成紧密联系、协同互动的全国上下一盘棋的良好局面。中国保险学会要强化对各地方学会的指导、协调，每年提出总体的研究计划和目标，各地学会在此基础上确定自己的研究计划。在研究方式上，应该上下联动，全国学会抓总，各地学会承担分课题研究任务，或者为整个课题提供调研数据及材料。如此才能集聚全行业的力量，在几个关键研究领域尽快取得突破。（四）学会要有效整合各方面的研究资源。一是整合行业内外的研究资源。中国保险学会与中国保险行业协会相比，从名称上少了“行业”二字，也就是说，学会的联系范围并不局限于行业内部。学会要坚持“走出去、请进来”的方针，广泛联系金融、经济、法律、社会学等各个领域的专家学者，吸收他们优秀的研究成果，提高保险业的研究水平，提高社会各界对保险的认知度。二是整合业界和学界的研究资源。学会要为业界和学界搭建研究的桥梁，及时将院校的研究成果推广到公司，将公司的需求传达给院校，促进二者在课题研究方面的合作；要通过会刊定期汇集发布相关领域的研究成果，避免大家重复劳动。三是要整合国内和国外的研究资源。与国外的保险学会组织、外资保险公司的研究机构建立经常性联系，学习借鉴他们的发展经验，交流推荐人才，争取研究资金的支持。版权所有（五）加强秘书处自身建设。一是秘书处要向职业化和精干高效的方向努力。由于经费所限，学会秘书处目前大多是公司派驻或退下来的同志。从长远来看，学会工作人员也需要实现职业化和专业化，需要有朝气、有见识、有能力的同志来开辟工作局面。在当前条件下，学会可以募集一些志愿者队伍，如院校的学生、公司的研究人员等，在推进工作的同时，也为他们提供锻炼、参与和脱颖而出的机会，必要时学会可以向公司、向国外的保险院校推荐优秀的研究人才，以此形成良性的人才成长机制。二是要加强制度建设。刚才黎秘书长提到了学会秘书处加强制度建设的问题。这个问题很重要。要建立完善理事会制度、会长办公会制度、秘书处工作规则、财务管理制度，确保学会正常运行。特别要注意加强财务管理，用好经费，堵塞各种漏洞，防止出现违反财务纪律的问题。三是按照注重实效的原则开展工作。学会秘书处要按照为会员服务的精神，开展活动一定要将求真务实作为指导原则，坚决反对各种形式主义。能不开的会议坚决不开，能少开的会议坚决少开；能缩小规模的坚决缩小规模，不过多增加会员单位的人力、物力、财力负担。四是要理论和实践相结合，发挥“智囊”、“脑库”作用。保险是实务性很强的一个行业。保险理论研究特别是学会的研究要注意发挥理论与实践相结合的优势。如果仅仅停留在理论层面，那些科研院所、大专院校的专业理论工作者的优势比我们强；如果停留在实务层面，保险公司员工、保监会干部比我们清楚。所以学会的研究工作要扬长避短。我们的长处是理论与实务兼容，一定要注意理论与实践结合，有效发挥作用。版权所有同志们，当前保险业处于重要的战略机遇期，面临着加快发展，做大做强，为国民经济和社会发展服务的重大历史课题。希望保险学会在在座各位秘书长的努力下，能够抓住机遇，励精图治，改革创新，不断完善自身建设，在繁荣保险理论研究、促进我国保险业发展方面发挥更大的作用。谢谢大家！ 在政府系统办公室主任会议上的讲话在政府系统办公室主任会议上的讲话同志们：在全州政府系统办公室主任会议召开之际，我代表州人民政府向参加会议的同志们并通过你们向全州政府系统办公室的同志们致以亲切的问候办公室作为各级政府和政府各部门的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，在协助政府行使职能过程中发挥着运转枢纽和参谋助手的作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。长期以来，办公室的同志们兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，廉洁奉公，为彝州经济建设和社会发展服务，为基层服务，为群众服务，为保障政府职能的履行做了大量的工作，为各级政府工作任务的完成发挥了重要的作用。在此，我向全州政府系统办公室的同志们表示衷心的感谢！办公室的工作能否做到运转有序、办事高效，对政府各项决策的贯彻落实至关重要。当前，世界呈现出政治多极化、经济全球化、文化多元化的发展态势。我国加入后，正进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，确定了要在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，令人鼓舞，催人奋进。面对新形势和新任务，办公室工作要紧紧围绕党委、政府的中心工作，从服务于政府工作的大局出发，为实现政府决策的科学化、民主化，当好参谋助手，为政府职能的转变，做好服务保障工作；要积极探索办公室工作的新思路、新办法、新机制、新途径，切实增强做好办公室工作的紧迫感、责任感和使命感，不断开创办公室工作新局面。一是要始终保持与时俱进的精神状态。精神状态，是人的思想觉悟、综合素质、工作能力、人生态度的外在表现。不想谋事创业的人，精神状态是萎靡不振；只谋私利不愿奉献的人，精神状态是患得患失；只有敢于改革创新的人，精神状态才是开拓进取、朝气蓬勃。办公室要保持与时俱进的精神状态，必须做到“三个围绕”，增强“三种意识”。一是要围绕大局，进一步增强政治意识。办公室工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。胸中无大局，不足以谋一域。想问题、办事情、当参谋、提建议，要坚持从大局着眼，围绕大局行动，紧跟社会发展的新形势，时刻注意同党中央保持高度一致，时刻注意从政治上观察处理问题，时刻注意维护各级党委、政府的权威。善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和改革发展稳定的大局来思考谋划，既全面认真地贯彻执行中央和省制定的路线方针政策，又科学、清醒地认识本地区、本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，创造性地开展工作。二是要围绕中心，进一步增强创新意识。始终牢记发展是执政兴国的第一要务，坚持以发展为中心，一切围绕发展，一切服务于发展，用发展的办法解决改革和建设中出现的新情况、新问题。在弘扬创新精神与坚持实事求是的辩证统一中努力创新思维，在继承与发展的有机结合中努力创新思路，在探索实践与总结提炼的相互促进中努力创新机制，在思维求新与干中求进的融合互动中努力创新工作。三是要围绕群众，进一步增强服务意识。“三个代表”重要思想的本质是执政为民。做办公室工作，必须牢牢抓住这个本质。在决策当参谋时，要把对上负责与对下负责结合起来，紧紧围绕群众的利益，充分考虑群版权所有众意愿。在抓决策落实时，凡是关系群众切身利益的事，都要作为大事、要事；凡是群众需要解决的问题，都要尽快办、马上办。要不断增强服务意识，自觉做到在标准上求高，措施上求严，工作上求实，尽心尽力，尽职尽责，为彝州全面建设小康社会提供优质服务。只有这样，才能参到关键处，谋到点子上，服务职能才能得到充分的发挥，工作才能收到事半功倍的效果。二是要建立一套科学严明的管理制度。小平同志多次讲，制度好，能使人充分做好事，制度不好，好人也会犯错误。办公室工作程序性、规范性很强，必须通过建立一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，有效确保办公室工作有序开展。当前，我们在制度建设方面存在的问题，主要是有的制度不符合实际，对新问题不管用，而新的制度又没有建立起来；有的制度建立起来了，但还需要修改完善；有的不按制度办事，有章不循。为此，要切实加强办公室制度建设。首先，要从建设一支高素质的办公室队伍出发，建立健全办公室干部学习制度、工作管理制度；从当好参谋助手，确保工作落实出发，建立健全信息反馈制度、工作报告制度、跟踪检查制度和责任追究制度；从提供优质的后勤保障出发，建立健全财务管理、物资采购、车辆使用管理等制度，促进办公室工作的制度化、科学化。其次，要不断完善制度。对已有的各项制度，本着是否有利于改进工作、有利于提高效率、有利于加强管理的原则，进行一次彻底的清理，该坚持的坚持，该修改的修改，该废止的废止，该制定的制定，不断探索建立新的制度。再次，是要认真执行制度。要建立保障制度落实的有效机制，完善监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，抓好制度的落实。要进一步理顺政府系统办公室的内部关系，强化政务工作，摆脱事务缠身，把主要精力集中到抓大事、抓落实上来，促进工作开展。三是要积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好工作氛围。办公室的工作同志非常辛苦，各级领导要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，帮助解决实际困难，使他们安心、放心、舒心地做好办公室工作。要用“事业留人”，教育引导广大干部充分认识办公室工作的重要性和特殊性，加大办公室人员的培养、选拔和重用力度；要用“感情留人”，着力营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境，形成相互学习、互相支持，共同推进工作的版权所有良好格局；要用“适当的待遇留人”，在政策允许和制度规定的范围内，尽力为干部职工办实事，为他们的学习、工作、生活和成长进步创造条件，真正要把办公室建成人才辈出的“蓄水池”。四是要造就一支高素质的干部队伍。为政之要，重在用人。从一定意义上讲，干部素质决定着办公室工作的质量和效率，要使工作有新起色，关键取决于干部队伍思想认识有没有新的提高，工作作风有没有新的转变，政治意识、团结意识、大局意识、开拓意识有没有明显增强。各县（市）、各部门要高度重视办公室干部队伍建设，把业务能力强、政治素质好的干部选调到办公室，加强对他们的教育和管理，努力造就一支政治合格、业务精通、品质优良、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。五是要进一步转变作风求实效。“空谈误国、实干兴邦”。作风问题，是党性问题，关系党的事业的成败，影响到办公室自身建设各项措施的落实。加强办公室作风建设至关重要。一是要以深入学习贯彻落实党的十六大精神为动力，以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，坚持解放思想、实事求是的思想路线，重实际、说实话、办实事、求实效，形成与时俱进、务实创新的思想作风；二是要坚持理论联系实际，坚决打破不顾实际、照抄照搬的教条主义，打破空洞无物、花拳绣腿的形式主义，大力精简文件、简报，避免套话、大话，使更多更高质量的调研成果进入领导的决策视野，形成精炼明白、朴实无华的文风；三是要严格会议审批制度，少开会，开短会，说短话，形成勤俭节约、简洁高效的会风；四是要认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”和云南省公务员八条禁令，进一步转变工作作风，真正把工作重点放在深入实际、深入群众，加强调查研究和督促检查落实上，狠煞官僚主义歪风，形成缜密务实、雷厉风行的工作作风；五是要时刻牢记“两个务必”，从严要求自己，筑牢拒腐防变的防线，时刻自尊、自省、自警、自励，以身作则当楷模，严以律己作表率，形成勤政廉洁、艰苦奋斗的生活作风。同志们，新形势下的办公室工作光荣而繁重。让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，围绕中心、服务大局，不断提高办公室的整体服务水平，为加快彝州全面建设小康社会步伐作出新的贡献。     中共xx镇纪委二00四年度工作总结       2005年，我镇纪委在市纪委、镇党委的正确领导下，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕“健全组织，完善制度，明确责任，狠抓落实”工作思路，从服务全镇工作大局出发，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设“双基”工作，加大查案、办案力度，有力的促进了我镇的经济发展，维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将2005年我镇纪委工作总结如下：      一、健全组织，夯实基础      首先我们成立了由镇党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，各有关单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，在12个基层支部各设纪委委员1名，主管各支部纪委工作，并对他们实行责任管理，定期召开碰头会议，使他们明确职责，增强责任心。其次，聘请威信高、政治素质好的党员群众代表担任党风廉政建设监督员，充分发挥他们的监督作用。通过建立健全组织，落实工作人员，配齐监督员，在全镇形成了以镇为主体，村为补充的纪检监察机构，初步形成了上下联动，齐抓共管，民主监督的纪检监察工作良好局面。      二、完善制度，落实党风廉政建设责任制      镇纪委坚持以党风廉政建设统揽纪委工作全局，认真落实党风廉政建设责任制各项规章制度，镇纪委一是协助党委制定印发了2005年党风廉政建设责任制的通知，把目标任务分解到各部门、各单位，明确相应的主管领导，配合单位和责任人，提出各自任务要求，并由镇党委书记与党委成员、党委部门及各党支部书记，镇长与政府班子领导及有关单位负责人签定了2005年党风廉政建设责任书，各单位、各部门也制定了目标责任，完善了纵向到底，横向到边的责任体系。二是完善了财务管理制度、政务公开制度、领导班子民主生活会制度、干部警戒性谈话制度、村务公开制度制度，用制度来规范工作。三是把全镇9个村（居），由9名领导班子成员联村，定期召开专题会议，落实各项工作制度，解决各种问题。      三、注重教育，提高素质      “立党为公，执政为民”是我们党的干部的工作准则。一年来，我们一是利用党校、现代远程教育基地、村级党员活动室强化对党员干部党风廉政教育和政策法规的经常性教育，转变干部工作作风，增强他们廉洁奉公意识。二是认真开展了乡镇领导干部和站办所负责人廉洁自律集中教育活动，通过充分宣传发动，认真学习条例、法规，公开征求意见，召开专题民主生活会等形式，领导班子成员和各办站所负责人认真开展了批评与自我批评，深刻查摆了自身存在问题，制定了整改措施，确保了集中活动取得实效。三是认真抓好“正风气，树形象”学习教育活动，通过加强党风、党纪教育，广大党员干部树立了“堂堂正正做人，勤勤恳恳做事”的良好形象。      四、严格财务管理，实行政务公开      财务管理问题历来是群众议论的“焦点”，纪检工作的“重点”，导致干群关系紧张的“热点”。为了从源头上防范和遏制腐败的产生，一是规范财务管理，坚决实行一支笔审批。二是进一步完善村帐镇代管，加强村级财务管理。三是实行阳光作业，进行村务、财务公开，自觉接受全镇群众监督。通过村务、财务公开，消除了一些群众的疑惑，融洽了干群关系。      五、加大查案办案力度，解决热点、难点问题      为了解决乡镇纪委办案难问题，我们采取了四项措施。一是镇成立了案件审理领导小组；二是实行了领导包案责任制；三是实行基层支部纪委委员定期例会制度；四是优先解决办案人员车辆、经费。全年共查办案件2起，结案2起，给予党纪处分2人。   回顾一年来的工作，镇纪委大胆工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步探索深化，如各项的工作开展不够平衡，有些组织的作用发挥的不够。我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，改进工作方法，争取更大成绩。 17 / 17