在建设卫生文明县城会议上的发言.doc

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在建设卫生文明县城会议上的发言

同志们：
我县建设卫生文明县城工作自启动以来,全县上下意见统一共同参与,建立指挥部各成员单位各尽其职,紧密配合创建工作开局良好，各方面稳步推进成绩是突飞猛进的。但是我们更要知道,目前我县的卫生文明工作水平与我们所确立的奋斗目标相比,差距还十分大还有很多突显的问题急待解决。前面创建卫生文明县城领导组组长 同志从统筹全局的高度,总结了目前我县创建工作的主要成绩与经验,全面分析了存在的问题提出了很高的工作要求。现今放在我们面前的主要任务,就是要按照 书记的讲话精神，群策群力、狠抓落实保障各项目标任务的圆满完成。下面,我就创建有关具体工作讲几点意见。
一、强化意识，加强领导
全县各级各部门特别是县创建指挥部各成员单位一是要强化目标意识，进一步统一思想，克服畏难情绪，树立实现目标任务的信心和决心。二是要强化责任意识，加强组织领导。
县创建指挥部要切实履行牵头协调、组织指挥和督查落实的职能，建立完善指挥长分工负责和轮流值班制度；县级各部门“一把手”要亲自抓，对职能职责范围内的工作，对存在的薄弱环节和问题，要按照指挥部的要求，认真研究解决的措施，拟定实施方案，落实人员、落实责任和时间要求，深入检查督促，保证到期交帐。
二、深化宣教，加强监督
市民对创建工作的理解、参与程度直接影响创建工作的成效。加强对市民的文明、卫生意识教育，是创建工作有效开展的基础。要按照指挥部宣传教育实施意见要求，分阶段开展好创建的各项宣传和教育工作。一是进一步营造部门齐抓共管、市民支持参与的创建氛围。要宣传好以人为本的创建理念，既关注结果，更强调过程，把尊重和满足市民需要、提高市民生活质量和水平贯穿创建工作全过程，充分调动各级各部门和广大市民参与创建的积极性、主动性，为创建工作顺利推进营造良好的氛围。二是各级各单位要按县文明办、爱卫办关于开展文明公民教育和卫生健康教育的具体要求，切实组织好文明公民培训和全民健康知识教育活动。这项工作要真抓实干，不能流于形式。特别是爱卫办和 镇必须要在考核验收前组织开展单位和社区干部、职工、居民的健康教育知识测试和行为调查，使单位职工和社区居民健康知识知晓率和行为形成率达85%和60%以上，确保符合国卫标准规定。
教育局要按照要求切实抓好中小学生健康教育，确保开课率达100%。三是要按照创建文明行业要求，认真开展各窗口行业的健教及文明示范窗口活动，扎实推进讲文明、树新风活动的开展。四是各职能部门、各单位、各社区的板报、专栏每月都要刊出创建工作动态和文明卫生教育知识。五是宣传广电部门要按照增大密度、增强力度、增加深度的要求，全面搞好创建工作的宣传报道，做到有创建标语、有定期播出的创建动态、有重点突出的追踪报道。在加强平时报道的同时，特别要对不良意识、不良行为作系列小专题，进行正反两方面的宣传报道。

三、突出重点，整体推进
1、进一步强化市容市貌环境卫生整治和管理。一是城管办要在今年 月底前，分三个阶段对主要街道进行摊点占道经营的整治，确保街道、人行道畅通，人车各行其道。二是由公安交警部门牵头，城管办、交通局配合，集中一段时间整治县城交通秩序。重点整治城区绕城通道和重点街道，合理布局和规划机动车停车场、点和非机动车、人力客货三轮车的临时停放点，解决乱停乱放问题。同时，实行城区车辆限速通行、禁止鸣喇叭和货运车辆限时通行。三是进一步完善城区道路交通设施。由公安交警部门作出规划，分步实施。今年重点搞好交通标志、标识的设置。四是由公安局牵头，定期组织人力集中开展城区灭犬工作，城管办要相应做好犬只的日常管理。五是城管办要强化主要街道的清扫保洁和小街小巷日常管理，加强垃圾收集清运管理。严禁白天倾倒垃圾，杜绝暴露垃圾，严格实行定时定点堆放垃圾，并保证每天早晨8时前将垃圾清运完毕。及时做好更换主要街道果皮箱和清运垃圾车的工作。提高卫生设施水平。
2、全面深入地开展除四害灭鼠达标工作。省、市除四害联合考核组将于 月份对我县灭鼠达国标工作进行考核验收。为确保达标，全县各级各单位要按照县爱卫会《关于灭鼠达标技术方案》和《关于开展春季灭鼠和县城灭鼠达国标活动的通知》要求，在 月份广泛发动群众，扎实有效地开展工作。这里要特别强调以下几点：一是 月 日至 日，按照《 县除四害技术方案》的环境卫生整治要求，进一步全面开展单位、居民区室内外和县城环境卫生大整治活动，彻底清除各类卫生死角，消除老鼠孳生栖息场所。城管办、爱卫办、 镇及各社区居委会要对整治情况开展全面的检查督促。二是县疾控中心要在 镇各社区的配合下，搞好灭前、灭后监测。三是各单位、各社区和农贸市场要配合
市、县专业队伍，从今天开始扎实开展全县城投药杀灭活动， 月初对食品生产、加工经营等重点单位、重点环境开展第二次投药杀灭工作。四是各社区要组织单位进行鼠粪、鼠迹的清查和鼠尸的清理收集，并集中焚烧和深埋。五是卫生局要结合食品卫生执法检查，在 月底以前对县城餐饮、食品生产、加工、经营单位和单位食堂的防鼠设施进行全面检查，并督促完善其设备。六是按照县创卫指挥部双灭经费筹集要求，对未交或未全部完清的单位，创卫办、爱卫办要切实催收。七是爱卫办要作好迎检申报和检查前的模拟检查、资料收集整理等各项工作，确保考核验收合格，顺利取得创“国卫”第二张“入场券”。

3、加强市场秩序和卫生管理。由工商局牵头，重点督促市场业主强化管理。一是要切实做好市场分摊分区规划设置，特别是要把生熟食品经营分开。二是要全面疏通出入口和主通道，确保有序流动，消除市场安全隐患。三是要坚持落实市场经营者自备垃圾盛容器，保持经营场地 边卫生，市场业主要落实市场清扫保洁人员。四是市场内禁止使用松香加工家禽，解决对 边群众生活环境污染问题。以上四项工作要求 月1 日前完成。五是督促市场业主于 月底前完善经营设施，建成规范的垃圾柜统一收集堆放垃圾，并整修好下水道。
4、进一步完善城市基础设施，搞好绿化、亮化、美化工程。一是要按照全县城市基础设施规划要求，抓紧推进县城街道硬化和人行道改造及亮化工程。二是按照管网设施下地要求，结合 实际，新建街道必须全部网线下地，原有街道逐步改造。此项工作涉及多个产权单位，规划建设局要进一步作好牵头协调工作。三是加强绿化工作。要在 月底前完成 路、 、 公园、 广场等处的绿化树补栽，并加强对县城街道绿化带的整形和管理，进一步实施好县城“三绿”工程。四是规划建设局要加强对建筑工地建筑垃圾的处理和工地环境卫生的监管。五是由规划建设局、环保局牵头， 镇、农业局农能办、工商局配合，切实加强下水道和化粪池的维修管理。要明
确管理职责，县城区主要下水道由规划建设局负责，单位内下水道由单位负责，市场下水道由市场业主负责，居民区下水道由 镇各社区负责协调。六是加强对县城各类公用设施的管理、维护。对损坏设施的人和事，相关部门要严肃处理，宣传广电部门要进行曝光。

5、加大食
品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生监督执法。从现在起要全面实施食品量化分级管理，并抓好食品卫生一条街和生产厂家、流通环节三个亮点示范。同时，坚持好饮用水日常监测。具体到各部门，一是卫生局要督促落实好相应的卫生制度、标识、标牌，强化卫生执法监督。二是工商局要做好食品和公共场所的亮证经营管理，在办理营业执照前先核实是否有卫生许可证，无卫生许可证者不予办理营业执照；加强对农贸市场食品摊点的卫生监管工作，坚决取缔无证经营。三是环保局要强化餐饮经营单位的抽油烟设施、污水排放和公共场所噪声的监管，不定期集中开展执法检查，并随时妥善处理群众举报。四是城管办要加强临街占道炉灶具的清理取缔。五是教育局要加强对学校卫生的综合监管。六是经济商务局要加强对存在职业病危害因素的生产企业的监管，协同环保局在 月底前督促企业依法如实进行职业病危害项目申报， 月底以前建立健全职业卫生管理机构、管理制度、操作规程和职业卫生档案及劳动者健康档案。七是规划建设局、水利局要分别加强对城市供水和农村饮用水卫生的监管。

这里要专门强调一下公共卫生与疾病控制工作。全县各级各部门要按照“统筹规划、因地制宜、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源、城乡兼顾、重在农村”的总体要求，加大投入，加强公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、疫情信息报送体系、医疗救治体系和医疗卫生应急队伍的建设，提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。要抓好传染性非典型肺炎和人间禽流感等重点疾病的防治工作，加强监测与防治，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要特别加强艾滋病的防治，做到思想、组织、经费、措施“四落实”，保证专业人员、防治经费、药械装备、日常工作“四到位”。要进一步加强部门间的协作配合，形成综合治理的强大合力，确保公共卫生安全。
6、扎实抓好农村改水改厕、省级卫生村创建和镇辖村卫生工作。按照国卫标准， 镇30%的辖村要建成省级卫生村，改水改厕普及率均达80%以上。目前差距很大，难度也很大。为此，一是 镇要对规划的 、 、 、 、 、 、 村创建省级卫生村和改水改厕重点村切实负起牵头组织责任，作好宣传动员、经费筹集、分类指导和组织实施等工作。同时，要切实加强城乡结合部的环境卫生管理。二是水利局今年要完成 镇农村改水任务的有关工作。三是农业局农能办要完善沼气建设项目规划，重点规划在
镇的7个村， 月份完成规划上报，争取上级资金支持，并作好组织实施的技术指导。四是爱卫办要做好创建省级卫生村和改水改厕工作的指导、督查，并积极向省、市爱卫办汇报和做好申报、考核验收工作。五是文明办也要将文明卫生庭院创建重点规划在 镇的相关村，并抓好落实。六是各乡镇要切实做好场镇环境卫生整治工作。

7、认真搞好软件资料的收集整理工作。文字资料、图片、音像材料等各种资料是反映创建进展和创建成果的重要依据，也是检查考核的必备内容。各职能部门、各有关单位要引起高度重视，随时做好资料的积累、收集和整理工作，应当上报指挥部办公室的要及时上报，确保迎检前各级都形成完善的创建档案资料体系。特别是宣传广电和城管爱卫部门要做好创建工作音像图片资料的收集工作，在验收前制作好创建工作电视专题片和图片展板，确保考核验收时我县的创建工作得到全面客观生动的反映。庄严肃穆的红军突破纪念碑园“开展检察官宣誓仪式,今天。通过这一活动的开展,缅怀先烈，铭记历史，牢记自己的宣誓誓言，铸造人民检察官的忠诚”品格。
中国革命史上写下了浓重的一页。年月下旬，战役是革命先烈用鲜血与生命铸就的英雄史诗。中央红军6万多人突破敌军三道封锁线，进入广西东北部，面对数十万敌军的围追堵截，中央红军在这里打响了长征以来的第一大战役，也是中央红军突围以来最壮烈、最关键的一仗，撕开了敌军重兵设防和包围，突破了，粉碎了蒋介石围歼红军于江东的企图。
但精神的旗帜却跨越历史的天空高高飘扬在两岸，多年过去了历史的沧桑早已淹没了昔日的硝烟。这精神、这旗帜永远激励着我为了党的事业、为了人民的康泰平安、为社会的和谐发展而开拓进取，勇往直前。
淋浴着党的温暖，新时代的人民检察官。胸佩检徽，手握法典，肩负着党和人民赋予的神圣使命和重托，这里庄重宣誓，对检察官职业的忠诚和敬仰。年月，高检院颁发了中华人民共和国检察官宣誓规定》建立了检察官宣誓制度，这在国检察史上还是第一次。检察官宣誓制度是加强检察官管理、加强检察官职业道德建设、加强检察官自我约束和强化自身监督的重大举措，具有重大现实意义。这里举行检察官宣誓仪式，这是深入开展“恪守检察官职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动的一项重要内容，也是履行检察监督职能的使命所在
此次宣誓是踏入检察官职业生涯投身于检察事业的承诺和誓言，检察官宣誓包括初次担任检察官职务宣誓以及检察官晋升等级宣誓。无论是初任检察官还是晋升等级的检察官。党和国家寄予我新一代检察官的殷切希望和重托、更是广大人民群众对我期盼和要求，这个时候，宣誓是对我检察官成长过程中的一种警醒和鞭策。检察官宣誓作为一项制度，国检察官管理进一步规范的具体体现，而作为检察官，不能把宣誓仪式简单看成一个程序或形式，这里宣誓是出于对党和国家的无限忠诚、对法律的政治信仰、对职业的热爱和对使命的坚守，就宣誓本身的意义来说，就是表达誓言、遵循誓言、践行誓言而彰显个人履行职责的责任感和自觉性。一个人若违背了自己的承诺和誓言，就等于丧失了应有的职业道德操守，从这个意义上来说就等于失去了做检察官的资格。作为检察官，遵守誓言是对自己的一种约束、一种激励和警策，时刻提醒和
督促自己要忠实履行职责，恪守检察职业道德、促进廉洁公正执法。希望这次宣誓能成为我今后工作一种永恒的誓言，自觉履行党和国家赋予我崇高使命，恪守“忠诚、公正、清廉、严明”检察职业道德，始终不渝地坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和扞卫者，做公平正义的守护者。

要把誓言升华为觉悟和追求，实际工作中。转化为具体的实际行动。要理解誓言的真正意义，外践于行、内化于心，强化职业道德操守，养成良好的职业道德习惯。要把外在法律规范、职业要求转化为自我约束和自我要求。工作中把宣誓当作一种承诺，一种警醒和监督，严格规范自己的言行。要把宣誓作为加强思想政治建设的一个有效载体融入到院开展的各项活动中去。要把宣誓与我当前正在开展的四走进、四服务“活动结合起来、与”全区检察机关建设学习型党组织、学习型检察院“活动结合起来、与向杜云同志学习的活动结合起来、与推进”社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作结合起来，使主题实践活动开展的过程成为全面加强和推进我院建设的过程，取得实实在成效。默默无语。碑园静静矗立。
通过瞻仰”红军突破纪念碑园“和检察职业道德宣誓，今天。一定要继承先烈遗志，并化作强大的精神动力，牢记职责和使命，忠实履行自己的誓言，紧紧围绕市院党组提出的四个在巩固中求发展”总体思路，深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，突出做好三项重点工作，为完成今年检察工作目标任务，为进一步促进全市经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

同志们：
今天，我们隆重召开六届六次职代会暨XX年工作会，同时召开XX年安全工作会和纪检监察工作会，主要是贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会、中央企业负责人会议和中国外运长航集团XX年工作会议精神，总结工作和“xxx”经验，分析形势，研究“xx”发展思路，部署XX年工作，组织和动员全体干部职工，为推进集团深度整合、科学发展，实现XX年各项任务目标而努力奋斗。
下面，我代表长航集团党委，以《凝心聚力创先争优为推进企业科学发展而努力奋斗》为题，讲三个方面的意见。
一、关于及“xxx”期工作总结与回顾
以来，面对后金融危机的持续影响，面对复杂多变的宏观经济形势，我们在中国外运长航集团党委的领导下，以科学发展观为指导，深化改革调整，优化资源配置，提升经营管理，加强企业党建，各项工作取得了新的成绩。
一年来，集团各级党组织融入中心，服务大局，为企业改革发展稳定及全面完成年度目标任务提供了有力的思想、政治和组织保证。
1、深入开展形势任务教育，为推进企业改革发展提供了思想保证。认真抓好党中央、国务院、国资委及外运长航集团各种重要会议精神的学习贯彻，围绕深度整合、战略实施及企业形势任务，开展了一系列主题宣传教育活动，在报纸、网站发表宣传文章1000多篇。通过讲成绩，坚定了发展信心；通过讲任务，明确了努力方向；通过树典型，激发了昂扬斗志。南京公司党委将“重振水运主业，做优支持性产业，实现全年目标”的主题教育活动贯穿全年，打造全员昂扬精神。武汉公司党委组织开展“统一思想抓机遇超越常规谋发展”大讨论活动，营造加快发展的思想氛围。集团党委组织开展了全线职工思想状况大调研活动，召开座谈会316场次，参与职工愈万人，收回调研问卷6168份，收集问题、意见和建议近千条，形成调研报告30份。上海公司、重庆公司、武汉公司、南京公司、长航油运等单位调研活动领导重视，计划周密，推进扎实，成效明显。集团党委形成了总体调研报告，并召开党政联席会，对问题集中进行分析梳理研究，将突出问题反馈整改。这次调研活动职工参与面广，交流互动性强，达到了宣传形势、掌握动态、改进工作、促进整改的目的。
2、强化领导班子和干部人才队伍建设，提升了领导干部科学治企能力。集团党委以创建“四好”领导班子活动为载体，狠抓各级领导班子建设。创新党委中心组学习内容和方式，全年组织学习12次，班子成员每人都撰写了有价值的学习心得或论文。对所属单位领导班子实施考核评价，对11家单位的班子进行了调整充实，为各产业发展配强、配优了领导班子。选送29名经营管理骨干到上级党校和地方高校参加学习培训；举办了中青年干部培训班；采取组织考核与群众推荐相结合的方式，分别对武汉、重庆、中长燃、南京等公司的后备干部进行了考核选拔。组织召开了教育、工程及内河船舶系列的任职资格评审会，评聘中高级人才186名，推荐申报各类专家42名，引进企业急需的各类人才800余人。中长燃公司党委采取借用“外脑”、开办“空中课堂”等形式，创新干部培训方式。上海公司党委推进首批“见习处长”培养工作，选送机关青年员工到基层挂职锻炼，加快青年人才的培养。南京公司党委大力推进中层干部的横向、纵向交流，激发了干部人才队伍活力。
3、扎实推进创先争优活动，为企业科学发展提供了精神动力。按照外运长航集团党委关于创先争优活动的统一部署，集团各级党组织结合实际、把握要求、严格程序、扎实推进，使企业呈现出组织创先进、党员争优秀、企业求发展、职工提素质的良好局面。集团党委组织编发活动简报30期，在长航网开辟专栏，发表经验交流文章500多篇，营造了浓厚的活动氛围。各级班子成员深入联系单位调研指导，推进了活动的有效开展。“七一”期间，集团党委对活动中表现突出的先进党组织、优秀党员和党务工作者进行了表彰。集团党委、中国外运长航集团党委先后在金陵船厂召开了创先争优活动现场观摩会，集团的创先争优工作得到了与会代表的肯定。长航重工党委在“创争”活动中做到组织措施、宣传发动、督促指导、典型引导、服务中心、工作责任“六个到位”。所属金陵船厂党委开展“攻坚克难有党员、科技创新有党员、品牌创优有党员，党员岗位无事故、党员身边无违纪、党员手中无浪费”主题实践活动，推动生产经营再创历史新高。长航凤凰党委紧紧围绕扭亏为盈目标，组织开展“改革发展、振兴凤凰”思想大讨论、“奋战红五月，力超2个亿”等活动，取得积极成效。上海公司党委通过举办“转型发展创新论坛”、“党员世博先锋行动”等活动，促进干部职工更新观念，在推进公司转型发展中创先争优。南京公司党委将“创争”活动落实为“十个一”具体工作，引导干部职工在重振南京油运的实践中建功立业。长航油运党委将创先争优与“四强四优”、安全生产、经营管理等活动对接，促进企业强发展、环境创和谐、职工得实惠、党建上水平。中长燃公司党委组织开展了“一次主题教育、一次岗位承诺、一次调研指导、一次评比表彰”等“四个一”活动。武汉公司党委以项目支部建设为抓手，促进“创争”活动“下车间、进班组、到船舶”。重庆公司党委开展“树立雄心强基固本、树立决心攻坚克难、树立恒心转变观念、树立信心提振士气”的“四树”主题实践活动，引导职工坚定信心，克难奋进。深圳公司党委以“拓展新市场、开发新货源、开辟新航线”为重点，引导职工在争收争利、降本增效等方面立足岗位创先争优。长江海外党委开展服务质量提升专题活动，硬件抓完善、员工抓培训、服务抓规范、管理抓精细，促进管理服务水平的提升。长航规划设计院党委要求每名党员对照“四优”标准和“五带头”要求，制定党员承诺书，并为每位党员制作了公开承诺桌牌，时刻提醒党员兑现承诺。船舶设计院党委以专题组织生活会的形式，扎实开展“一月一讲评”活动，促进职工提升思想认识，持续改进工作。长航科研所党委开展打造知识型、创新型职工队伍活动，促进职工转变观念，增强团队意识。航海学院党委以“构筑坚强堡垒，争做岗位先锋”为主题全面推进创争活动，班子成员带头承诺、接受评议，促进了学校改革发展稳定。
4、切实加强企业党组织建设，为促进企业科学发展提供了组织保证。一是抓好党组织的调整设置。长航凤凰、深圳公司、南京公司党委结合企业组织结构的变化，及时抓好党组织和党群机构的调整优化，确保党建工作有效衔接、全面覆盖。长航油运党委根据发展实际，在所属自管自营船舶全部建立了党组织，实现了党建管理资源同步到位。二是推进学习型党组织创建活动。集团党委召开了专题座谈会，研究制定了活动开展的意见并下发实施。上海公司党委推进“登高增能”计划，开展了学习型党组织创建试点工作。南京公司党委实施“1+1”导学计划，倡导“每周两小时，半年一本书”，被评为“江苏省学习型企业示范单位”。三是探索党组织活动方式和载体创新。各级党组织结合企业实际，广泛开展了党员责任区、党员示范岗、党员攻关项目等活动，加强生产一线党支部建设，为党员发挥作用搭建平台。四是加强党员管理和培养工作，实施党员“双培工程”，全年发展党员643人。
5、精心组织三类竞赛活动，为促进企业科学发展凝聚了力量。去年，集团开展的“安康杯”竞赛、“我为安全献良策”合理化建议、职工技能大赛等活动卓有成效。连续第十年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业荣誉称号和优秀组织奖，并被授予全国“安康杯”竞赛示范企业。征集合理化建议1715条，大都得到采纳。集团团委组织开展“团员青年战高温抗大汛”、“迎世博、树形象、展风采”等主题实践活动，凝聚青年智慧，为企业改革发展建言献策，贡献力量。长航重工及所属各厂党委积极组织开展劳动竞赛、技术创新、提合理化建议等活动，促进“保进度、保交船、保质量、保安全、保稳定”。10月份集团在宜昌船厂举办的职工焊工、装配钳工技能大赛决赛，将“万名职工大练兵，千名职工大比武，百名职工争状元”技能大赛活动推向了高潮。
6、全面深化反腐倡廉建设，为促进企业科学发展提供了监督保证。集团各级党委和纪检监察组织认真贯彻落实中央纪委xx届五次全会精神，深入推进惩防体系建设，扎实抓好领导人员廉洁从业教育、“小金库”专项治理、效能监察和查办案件等工作，反腐倡廉取得实效。集团与各单位签订了党风廉政建设责任书，先后组织开展了两次党风廉政宣传教育月活动，通过开展班子成员讲廉洁党课、邀请专家学者作专题报告、组织参观警示教育基地、观看警示教育案例片、对新提拔干部进行廉洁谈话、开展《廉洁从业若干规定》知识测试等“六个一”教育活动，营造了廉洁从业的良好风气。通过核查信访举报、查处违纪违规、开展专项效能监察等工作，有效遏制了腐败行为的发生。武汉公司、重庆公司、长航凤凰、长航油运、长江海外等单位围绕船舶建造、资产处置、控本增效等项目实施专项效能监察，取得了积极成效。
7、积极探索企业文化建设，提升了企业品牌形象。集团党委积极探索文化融合，组织起草了《中国外运长航品牌文化建设报告》，对外运长航集团企业文化建设工作提出了意见和建议。集团及深圳公司企业文化案例被国资委评为优秀企业文化建设典型案例；“长航集团船文化建设”研究课题，被湖北省国资委评为“企业个性文化研究”典型案例。先后组织开展了文明单位、明星船舶、劳动模范、先进职工等评选活动，通过选树典型，弘扬先进，发挥了鼓舞士气、凝聚人心、提升品牌的作用。去年，集团荣获湖北省大型企业精神文明建设“杰出贡献奖”荣誉称号。
8、全力抓好企业稳定工作，为促进企业科学发展营造了和谐环境。以来，由于企业重组、外部环境、企业改革、历史遗留问题等诸多因素影响，集团稳定工作面临较大的压力。集团党委全年召开了5次维稳专题会议，定期组织排查不稳定因素，并结合重要时期、敏感时段，进行针对性部署。集团各级党组织认真落实维稳工作责任，妥善处置和化解了大量不稳定因素。武汉公司党委对历史遗留问题进行全面的梳理分析，有效化解了一批影响稳定的遗留信访积案。重庆公司党委变上访为下访，深入细致做好思想疏导工作，妥善化解各种矛盾纠纷，使企业稳定局面不断改善。同时，集团和各单位大力开展万名职工游三峡、结对帮扶、爱心助学、职工生病看望、高温及重大节日慰问等关爱活动，投入扶贫帮困和慰问资金3000多万元，帮扶及慰问职工3万余人次，化解了不少矛盾，为企业改革发展及实现年度目标创造了和谐环境。青海玉树地震发生后，集团党委组织全线干部职工为灾区捐款196万元，履行了企业的社会责任。去年，集团被湖北省授予社会治安综合治理先进单位。
回顾“xxx”以来的五年，是集团战胜各种困难挑战的五年，是集团快速发展、做强做优、创新变革的五年，是集团改革发展取得显著成效的五年。
五年来，我们坚定发展信心不动摇，坚持以科学发展观为指导，做大做强航运及相关产业，企业发展取得显著成效。
五年来，我们坚持改革调整不松劲，稳妥实施了油运板块的江海分治，大力推进新长江战略，进一步明晰了地区公司定位，实施了散货运输经营管理体制改革，积极探索长江海外内部的改革、外部的合作，支持困难企业脱贫解困，进一步优化了资源配置，提升了企业核心竞争能力。
五年来，我们坚持以人为本、关爱职工，在企业发展、效益提升的同时，努力提高职工收入水平。职工平均年收入增长了近1倍，这五年是职工得到实惠较多的五年。
五年来，我们坚持加强和改进企业党建工作，发挥党组织政治核心作用，发挥工会、共青团桥梁纽带作用，发挥宣传思想工作和企业文化建设释疑解惑、凝神鼓劲的作用，为集团改革发展稳定提供了精神动力、智力支持和思想保证。
特别是近两年来，面对国际金融危机，集团上下强化管理，严控投资，增收创效，压缩成本，有效克服了金融危机的影响和冲击，各项工作取得了显著成效。
回顾五年来的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，有很多值得我们认真总结和坚持发扬：
一是必须坚持以科学发展观为指导，不断完善发展战略，按照差异化、规模化、专业化的要求，做优做强航运及相关产业，增强集团核心竞争力，推动企业又好又快发展。
二是必须坚持以改革创新为动力，适应市场经济要求，合理配置资源，不断优化产业结构、组织结构、人员结构，持续推进体制创新、管理创新、科技创新，提升企业赢利能力和抵御风险能力。
三是必须坚持以安全稳定为前提，注重安全发展、和谐发展，为企业改革发展创造良好的环境。
四是必须坚持党的领导，不断加强和改进企业党建工作，围绕中心，融入中心，抓好班子，管好人才，带好队伍，维护稳定，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用。
在总结成绩、收获体会的同时，我们也清醒的看到，我们的工作离中国外运长航集团党委的要求，离干部职工的期望还有一定的差距。企业资产负债较高，资金压力较大；受资源价格上涨等因素影响，成本控制的难度加大；安全稳定也面临较大的风险压力。从企业党建工作来看，党组织发挥政治核心作用的方式和途径还有待进一步探索；干部人才工作机制还有待进一步完善；党建工作创新力度还有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中引起高度重视，努力加以改进。
二、XX年工作中要把握的几个问题
XX年，是“xx”的开局之年，也是集团实施深度整合、推进科学发展的关键之年。从总体形势看，我们既面临世界经济缓慢复苏、中国经济持续增长、国家政策环境有利、航运市场筑底回升等积极因素，也面临宏观经济不确定性、经济发展方式转变、资源价格持续上涨、企业成本刚性上涨等挑战。面对新的形势、新的任务，我们要增强大局意识、责任意识、使命意识，把思想认识统一到中国外运长航集团XX年工作会的各项决策部署上来，坚定信心，理清思路，强化经营，提升管理，努力实现各项目标任务，确保“xx”发展开好局、起好步。
一要全力实现年度目标。加强对宏观经济和市场形势的分析，加强对战略客户和竞争对手的研究，加强对市场机遇的把握，加强经营策略的调整应变，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，强化营销，拓展经营，严控成本，提升效益，努力实现今年的各项目标任务。
二要抓好“xx”战略的完善与实施。按照外运长航集团“xx”战略的总体要求，进一步明确发展思路，细化发展措施，修订发展战略，并抓好实施推进。
三要积极推进结构调整。按照外运长航集团确定的深度整合基本思路，深入分析企业内外部条件，充分发挥自身优势，进一步优化资源配置，优化产业结构，促进升级转型，为深度整合的实施推进创造条件。
四要努力转变发展方式。积极探索低成本扩张发展、借力发展、集约内涵式发展、资本经营、合资合作、存量挖潜等多种途径，不断提升发展的质量和效益。
五要全面提升企业管理。与同行业先进水平对标，强化管理创新，理顺体制机制，提升管控能力。要重视和推进信息化建设，不断提高管理信息化水平。
六要大力推进科技创新。要集中科技资源，加强新船型研发，推进船舶技术改造，加快造船模式转换，抓好科技成果的完善与推广应用，为集团产业结构调整和升级转型提供有力的科技支撑。
三、关于XX年党委工作
围绕XX年中心工作，集团党委工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和外运长航集团XX年工作会精神，融入中心，服务大局，发挥优势，探索创新，以“推进深度整合促进科学发展”为主题，以深入开展“创先争优”活动为主线，全面加强和改进企业党建工作，为实现年度目标提供有力的思想、政治和组织保证。
围绕上述基本思路，集团党委将重点推进“十大工程”：
1、推进学习教育工程。
一要抓好党的xx届五中全会精神的学习教育。通过多种形式和载体，引导干部职工进一步深化对五中全会精神的理解和把握，转变思想观念，开阔工作思路，提升素质能力。
二要抓好形势任务的宣传教育。广泛深入开展全国两会、外运长航集团XX年工作会、集团“四会”等重要会议精神的学习、宣传、贯彻活动，引导干部职工认清形势，明确目标，鼓舞干劲，努力实现年度目标。
三要抓好深度整合中的宣传教育。要结合深度整合进展情况，抓好方案实施前的宣传发动工作，向职工讲清整合目标、推进步骤和工作要求，做好宣传解释、理顺情绪、凝心聚力等工作，引导职工理解、支持、参与深度整合，为整合工作的实施推进营造良好环境。
四要抓好学习型党组织创建活动。要按照集团党委下发的《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，结合企业和党员干部思想、工作实际，制订学习计划，突出学习重点，创新学习载体，以学习型党组织创建带动学习型企业建设，提高干部职工的思想政治素养和业务能力。要探索建立完善领导班子集体学习制度、党员干部学习培训制度、主题教育制度、调查研究制度、学习考核以及学习成果转化等制度，推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。集团党委将适时召开学习型党组织建设工作现场交流会，总结各单位创建经验，并研究制定《学习型党组织考评办法》，结合年度领导班子考核，对各单位创建工作进行考评，推进创建工作有效开展。
2、推进强基固本工程。
一是要抓好党组织的调整优化。要结合组织结构、经营结构的调整变化以及深度整合的实施，抓好企业党组织的调整优化，理顺管理关系，本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作原则，科学合理设置党组织工作机构和配备党务工作人员，保证党组织正常开展活动的必要条件。
二是要深入开展创先争优活动。要按照外运长航集团党委的统一部署，以推动企业科学发展、加快转变发展方式为目标，以实现“xx”良好开局、纪念建党90周年为重点，融入中心，贴近实际，扎实推进活动深入开展。“七一”前，要着重围绕迎接建党90周年开展创先争优，对纪念活动进行安排部署；“七一”后，要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导各级党组织和党员以优异成绩向党献礼。要把握以下重点：一是要围绕落实公开承诺推进创先争优，开展一次领导点评和群众评议活动；二是要围绕实现“xx”良好开局推进创先争优，引导广大党员在深度整合、经营管理、安全生产、科技创新、节能降耗等各项工作中创先进、争优秀，为实现年度目标作贡献；三是要围绕促进企业科学发展推进创先争优，引导广大党员干部积极投身转变企业发展方式，努力提高推动企业科学发展的能力；四要围绕加强党组织建设推进创先争优，创新“四强四优”活动的内容、方式和载体，增强党建工作活力；五要深化党群共建推进创先争优，研究解决好制约企业发展和职工群众反映强烈的突出问题，多办实事、好事，让职工群众切实感受创先争优活动带来的新气象、新成果。各级党组织要进一步细化工作思路和措施，加强指导监督，确保承诺兑现，加大典型宣传，建立长效机制，推动创先争优活动取得实效。
三是要切实加强党员队伍建设。要围绕生产经营中心，把“创先争优”作为体现党员先进性的重要途径，积极拓展新的活动载体，充分发挥党员先锋模范作用。要落实党员“双培”制度，加大对生产、技术和管理骨干的培养力度，优化党员队伍结构。要选树一批政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员先进典型，营造学先进、争先进的浓厚氛围。要通过谈心、走访、慰问和解决实际困难等方式，加大对党员的激励、关怀、帮扶力度。
3、推进四好班子建设工程。
建设“学习型”领导班子，增强班子政治素质。各级党组织要坚持党委中心组学习制度，制订党委中心组年度学习计划，创新学习形式，保证集体学习研讨的时间和质量。集团党委将举办企业领导人员培训班，对子公司班子成员进行一次轮训。组干部门要把理论素养、学习能力作为考察和选拔任用企业领导人员的重要依据。
建设“发展型”领导班子，提升班子工作业绩。要通过建立科学的考核评价体系，在各级领导班子中树立正确的业绩导向，强化科学发展意识，提升引领企业科学发展的能力，努力创造一流的工作业绩。集团党委将探索科学设置领导班子的评价标准和考评项目，坚持定量考核与定性评价相结合的原则，用发展、动态、联系、全面的观点和思维开展考评工作，并根据考核结果，进一步优化所属单位领导班子结构，使领导班子年龄梯次合理、知识相济互补、专业类型配套、性格求同存异，增强班子整体合力。
建设“和谐型”领导班子，强化班子团结协作。要切实抓好班子民主集中制建设，健全领导班子议事规则和决策程序，实行民主、科学决策。各级班子成员要增强民主意识，讲党性、讲政治、讲大局，做到大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作。要严格执行民主生活会有关规定，健全和落实谈心谈话制度，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。
建设“勤廉型”领导班子，改进班子作风形象。要建立完善重要情况反映、通报和重大决策征求意见制度，落实领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告等制度，促进企业领导人员廉洁从业。要培育开拓创新、求真务实的工作作风，提倡快节奏、高效率、对重点工作盯住不放、一抓到底的精神，不断增强执行力。要健全领导班子调研制度，深入基层，听真话、察实情、谋良策。
4、推进人才强企工程。
要认真贯彻落实中国外运长航集团人才工作会议精神，把促进企业科学持续发展作为人才工作的根本出发点，着力抓好职业经理人、经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才、党务工作人才等五支人才队伍建设，积极引进急需的各类人才，优化企业人力资源结构。要紧紧抓住选拔、培养、使用、考核评价和激励监督等环节，优化人才发展环境，激发人才创新活力。各单位和有关部门要结合企业实际，探索研究完善人才选拔使用机制、人才培养开发机制、人才考核评价机制、人才使用交流机制、人才激励约束机制，营造良好的人才成长环境。要结合深度整合和工作需要，推进不同岗位、不同部门、不同单位之间干部人才的纵向、横向交流，促进干部人才交流经常化、制度化、规范化。要加强后备干部队伍建设，选拔一批能担当重任的优秀年轻干部，建立后备干部人才信息库，保证企业发展后继有人。集团党委将适时召开人才工作会议，研究制定集团人才工作实施方案，探索建立科学有效的干部人才考核评价激励机制。
5、推进党建创新工程。
一要抓好中国外