七、2效率与公平.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,知 识 回 顾,按劳分配为主体,多种分配方式并存,个人消费品,生产关系,生产力,分配制度,决 定,所有制制度,按劳分配,为主体,多种分配,方式并存,1,、含义,2,、地位,3,、必然性,4,、意义,6,、按生产要素,7,、意义,公有制主体,多种所有制共同发展,决定,决定,决定,人与人关系,、我国的分配制度是什么,?,2,、为什么要实行这样的分配制度？,3,、我国共有哪些分配方式并存,4,、按劳分配的必然性？意义？,5,、确立按生产要素参与分配的意义？,按劳分配为主体多种分配方式并存,按劳分配,多种分配方式并存（按生产要素分配）,1),生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。,2),在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,、有利于调动积极性和创造性激发劳动者努力学习科技，提高技能，促进生产力的发展,4,、按劳分配的必然性？意义？,2,）生产资料公有制是实行按劳分配的,前提,可能性,。,3,）社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的,物质基础现实性。,4,）社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的,直接原因,必要性。,1,）实行按劳分配，是由,我国现实的经济条件决定的,。,意义？,必然性,、体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位,对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。,有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。,5,、确立按生产要素参与分配的意义？,效率,公平,收入分配与社会公平,基 尼 系 数,基尼系数,（洛伦茨系数）,是,20,世纪初意大利经济学家,基尼,提出的，用于衡量社会的,贫富差距,。联合国有关组织规定：,若低于,0.2,收入绝对平均；,0.2-0.3 ,比较平均；,0.3-0.4 ,相对合理；,0.4,-0.5 ,收入差距较大；,0.6,以上,收入差距悬殊。,联合国把,0.4,作为基尼系数的警戒线，,告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，,提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过,0.4,警戒线，达到,0.45,以上。,年份,全国居民基尼系数,年份,全国居民基尼系数,1997,0.3706,2002,0.4326,1998,0.3784,2003,0.4386,1999,0.3892,2004,0.4387,2000,0.4089,2005,2001,0.4031,2006,注：基尼系数是国际上用来描述收入差距程度的重要指标，通常认为，当它处于,0.2-0.3,时，比较平均；,0.3-0.4,时收入分配比较合理；,0.4-0.5,时表示收入差距过大；其中,0.4,是国际警戒线。,材料一：我国,19972006,年基尼系数。,年份,全国居民基尼系数,年份,全国居民基尼系数,1997,0.3706,2002,0.4326,1998,0.3784,2003,0.4386,1999,0.3892,2004,0.4387,2000,0.4089,2005,2001,0.4031,2006,材料一：我国,19972006,年基尼系数。,年份,全国居民基尼系数,年份,全国居民基尼系数,1997,0.3706,2002,0.4326,1998,0.3784,2003,0.4386,1999,0.3892,2004,0.4387,2000,0.4089,2005,2001,0.4031,2006,材料一：我国,19972006,年基尼系数。,年份,全国居民基尼系数,年份,全国居民基尼系数,1997,0.3706,2002,0.4326,1998,0.3784,2003,0.4386,1999,0.3892,2004,0.4387,2000,0.4089,2005,2001,0.4031,2006,材料一：我国,19972006,年基尼系数。,年份,全国居民基尼系数,年份,全国居民基尼系数,1997,0.3706,2002,0.4326,1998,0.3784,2003,0.4386,1999,0.3892,2004,0.4387,2000,0.4089,2005,0.46,2001,0.4031,2006,*,城乡居民收入差距达到,3.2:1,*,东部地区和西部地区居民收入差距在,10,：,7,左右,*金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收入行业从业人员的平均收入高,4.6,倍。,材料二：,在分配中坚持效率优先原则会充分调动各方面的积极性，,促进生产力的发展。但如果一味的只追求效率，结果会怎么样？,思考：什么是公平？公平是平均主义吗？公平允许差异存在吗？坚持公平的收入分配有何意义？,会使社会成员的收入差距扩大，如果这种差距进一步扩大，将会导致两极分化，反而会挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。因此，在分配中还要兼顾公平。,1,、社会公平的重要体现,讨论,:,公平,是什么,?,公平是否等于平均主义,?,公平是否允许有差异,?,观点一：,公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。,观点二：,公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。,人人平均,否认差别 不是公平,差别过于悬殊也不是公平,有差别，且差别合理是,公平,经济学中所说的公平主要是指,收入分配,中的公平，主要表现为收入分配的,相对平等,，即要求社会成员之间的,收入差距不能过于悬殊,，要求保证人们基本的生活需要。,、公平的含义及坚持收入公平分配的意义,公平的收入分配有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,意义,?,丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。,民主法治、,公平正义,、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。,关 注 社 会 弱 势 群 体,关 注 社 会 弱 势 群 体,思考：造成我国居民收入差距拉大的原因有哪些？,A,、价值规律的自发调节作用，,市场竞争的必然结果,。,B,、,多种所有制结构和多种经营方式,的必然结果。,C,、是,按劳分配,的必然结果。,D,、,历史、自然环境的原因,，造成地区发展不衡。,E,、,劳动者,的素质高低、生产积极性差异造成的。,F,、,国家政策,：先富后富共富,G,、,社会保障制度,不够完善,H,、,社会不公等原因。,如何减少收入差距,实现社会公平,?,）,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的,制度保证,。,）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在,初次分配,中占合理比重是实现社会公平的重要措施。,）,再分配,更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。,意义？,具体措施？,1,、,2006,年,1,月,1,日起，个人所得税起征点从,800,元提高到,1600,元。,2,、,2006,年在全国全部免征农业税，从此，,2000,多年的,“,皇粮国税,”,将成为历史。,3,、国家对贫困地区学生实行,“,两免一补,”,政策。即免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。,4,、中央财政安排,109,亿元资金支持再就业。,5,、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出,“,万名医师支援农村卫生工程,”,。,6,、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措施进一步改善进城务工人员的就业环境。,时 事：,你了解我国为实现分配的和谐实施了哪些具体措施么？,招 聘,电脑城,A,店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：,30,元,/,天。,电脑城,B,店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：底薪,10,元,/,天，每推销出一套学习软件可抽取,10,元佣金。,如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？,如果你是员工，,你更愿意到哪间店工作？为什么？,好的分配,方式,调动人们,的积极性,不好的,分配方式,就会提高效率，,促进生产的发展,挫伤人们,的积极性,降低效率，,阻碍生产的发展,影响效率的重要因素,收入分配方式,2,、兼顾效率与公平,（,2,）效率表示：,（,3,）效率提高意义：,（,1,）定义：,资源有效利用,的程度,1,）效率提高,就是,资源节约,和,社会财富的增加,2,）效率是,人类经济活动追求的基本目标之一。,1.,追求效率是经济活动的基本要求。,2.,追求效率符合我国,国情,。我国是人口众多、人均自然资源相对贫乏的大国。,3.,现状,；,我国经济的效率长期低下，资源利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差很大，从而严重制约了我国经济的可持续发展。,在经济建设中，为什么要讲究效率？,议一议,中国环境科学院的任陈海院士说，近,10,年来，我国经济高速增长，年均增长率超过,9,，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国,20,年来的经济发展是以,严重的环境污染、生态破坏及资源浪费,为代价换来的。,首先是对自然资源利用率低,，,我国,GDP,增长的能耗是美国的,5.5,倍、日本的,13,倍、英国的,4.6,倍、法国的,10,倍。,其次，环境污染严重,。,到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。,譬如水资源问题，全国,70,的河流污染严重，,50,的城市的地下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量为每年,130,多亿立方米，水质已严重恶化。,如果将环境和资源成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。,效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕,效率：,把蛋糕做大,公平：把蛋糕切好,国家,企业,个人,1,、效率与公平的关系：,（,1,）效率与公平具有一致性：,物质前提,保证,效率,公平,（把蛋糕做大）,（把蛋糕切好）,（,2,）效率与公平也有矛盾的一面,一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者此消彼长。,2,、如何正确处理公平与效率的关系？,兼顾效率与公平,思考讨论：怎么做？,（,2,）同时，要,将收入差距控制在合理范围内,，使发展成果惠及全体人民。,（,1,）发展社会主义市场经济，,初次分配,和,再分配,都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。,3,、兼顾效率与公平的,要求,？,（,1,）、既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；,（,2,）、既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；,（,3,）、在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。,1,下面对效率,不正确,理解的是（）,A,效率是指经济活动中投入与产出的比率,B,效率提高就是资源的节约和社会财富的增加,C,要效率就不能讲公平,D,效率表示资源有效利用的程度,C,2,关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了 （）,A,按劳分配原则,B,效率优先原则,C,兼顾公平原则,D,城市美化原则,C,3.,合理且适度的收入差距是贯彻国家尊重劳动、知识、人才、创造等方针要求，它有利于（,）,、克服平均主义，更好发挥收入分配的激励作用,、尊重和保护一切合法的劳动收入和非劳动收入,、调动科技人员创新的积极性，提高效率,、维护社会公平,A,、,B,、,C,、,D,、,D,4,某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，职工利益一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。由于分配不公，导致企业破产，这说明 （）,、收入分配对效率有重要影响,、分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率,、分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率,、分配对生产有决定作用,A,B,C,D,B,5,、目前我国分配体制内,“,平均主义,”,和分配不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了,“,调高,”,、,“,扩中,”,、,“,保低,”,战略，目的是（）,A,、既,鼓励先进，又鞭策落后,B,、,消除收入差别，实现共同富裕,C,、,坚持公有制为主体多种所有制共同发展,D,、,消除两极分化，实现共同富裕,D,6,、,确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为 （）,A,、,实现社会公平,B,、,体现平均分配,C,、,提高经济效率,D,、,防止两极分化,C,7.,下面对效率认识,不正确,的是,(),A,、,指经济活动中投入与产出的比率,B,、,就是资源的节约和社会财富的增加,C,、,就是在同样的时间内生产出更多的商品,D,、,就是企业追求的目标,A,8,、下面对收入分配公平的理解正确的是（）,A,、,这种公平是绝对的,B,、,这种公平是收入分配相对的平等,C,、,公平就是消灭差别,D,、,有差距必定阻碍经济的发展,B,下,9.,在社会主义市场经济要体现效率优先，兼顾公平的原则。效率优先，实质是（）,A.,发展生产力优先,B.,以共同富裕为目标,C.,经济活动中投入和产出的比较，它表示资源有效利用,D.,资源的提高和社会财富的增加,A,下,10.,兼顾公平，是指（）,A.,社会要消除收入差距,B.,实行平均主义，消灭差别,C.,社会要将收入差距控制在一定的范围内，使分配结果使人奋进，社会具有生机和活力,D.,社会收入能保证人们基本的生活需要,C,B,1,1.,正确处理效率与公平的关系 （,）,、有利于激发人们的积极性、创造性,、,能完全克服市场调节的缺陷,、能促进效率的提高和经济的发展,、有利于保持社会的稳定,A,、,B,、,C,、,D,、,1,我国深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。下列有利于实现这一目标的做法有,(,),、降低中低收入者的税收负担,、逐步提高最低工资标准和社会保障标准,、对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控,、增加居民消费信心，降低居民储蓄率,A,B,C,D,解析：,增加居民消费信心，降低居民储蓄率是扩大内需的措施，与调整收入分配格局无直接关系，故排除，正确，选,A,。,答案：,A,2,读漫画,“,分蛋糕”,。要解决天价薪酬，应该,(,),、发挥市场自发调节的作用,、加强和完善国家宏观调控,、积极扩大居民消费需求,、提高劳动报酬在初次分配中的比重,A,B,C,D,解析：,漫画体现了收入分配不合理的情况，对于这种情况，需要加强宏观调控，提高劳动报酬在初次分配中的比重，正确。仅靠市场自发调节只会进一步拉大收入差距，故排除；扩大居民消费需求不是解决收入分配悬殊的措施，故排除。,答案：,D,3,2010,年,2,月,27,日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时指出：“如果说把做大社会财富这个,蛋糕,看做是政府的责任，那么，把社会财富这个,蛋糕,分好，就是政府的良知。”为了分好这个“蛋糕”，政府应该,(,),、加大税收在收入分配中的调节作用,、完善对垄断行业工资总额和工资水平的调控政策,、保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入,、制定企业工资方案，提高最低工资标准,A,B,C,D,解析：,政府应该从宏观层面进行调控，企业工资的制定权在企业，故排除。正确，选,A,。,答案：,A,4,农民工是一支新型劳动大军，为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但他们的权益尚未得到有效保障。上述材料启示我们应该,(,),、坚持公平与效率的辩证统一,、更加关注社会公平,、防止收入分配差距过分扩大,、为了效率关注公平,A,B,C,D,解析：,说法错误，故排除,B,、,C,、,D,三项，应选,A,。,答案：,A,A,组：国家和政府的代表,B,组：富人代表。有上亿资产的富翁；有发明专利的科学家等等，总之富人能人很多,C,组：中产阶级人群，收入和智慧程度居中的大多数。,D,组：普通人和穷人的代表。有我国,20%,的最穷的人代表；也有上不起学人。,我为兼顾效率与公平献计策,要求：,A,、,B,、,C,、,D,组同学找一个具体的角色，结合结合课本,66,页的内容，进入角色，大胆发言。,初次分配包括,：,初次分配,指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。,任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。,1.,居民提供生产要素所得报酬收入。,3.,政府,利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征,收的生产税和进口税形成的初次分配收入。,2.,企业,在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后,的净营业盈余形成的初次分配收入。,再分配,财产税,个人所得税,社会缴款,社会福利,转移收支,如财政教育,支出、扶贫支出,再分配,（也称社会转移分配）指：,国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。,再见,