在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话.doc

-范文最新推荐- 在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话 在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话在中共红岗区委五届十次全委会议结束时的讲话（去年月日）同志们：中共红岗区五届十次全委（扩大）会议，现在就要结束了。期间，区委书记曹敏同志代表区委常委会作了工作报告，与会同志参观了项目建设情况，表扬和奖励了在红岗经济和社会发展中做出特殊贡献的先进集体和个人。这是一次主题突出、内容丰富、形式新颖、气氛热烈的会议；是一次凝聚人心、催人奋进、加快发展的会议；是一次总结工作、交流经验、谋划未来的会议；是一次准备充分、各方满意、水平很高的会议。下面，就如何落实好报告精神我讲六个问题。第一，我们要在解放思想中抓落实。区委书记曹敏同志所作的报告是红岗区不断解放思想的成果，落实好全委会报告精神需要红岗区进一步解放思想。解放思想要有主见。每个领导干部都要真心实意地研究红岗区的实际，千方百计地为红岗区绝大多数老百姓谋取利益，不怕苦和累，不怕挨批评，不怕受委屈，不怕担风险，不怕影响身体健康，不怕别人背后议论长短，不怕无中生有告恶状，任凭风浪起，红岗区每个领导干部都要有主心骨，这就是红岗区绝大多数老百姓的利益高于一切。解放思想要有主题。每个领导干部都要潜心研究怎么样才能把红岗区各方面的力量凝聚到加快发展上来，想方设法地把红岗区老百姓的积极性引到加快发展上来。每个领导干部都要认真的想一想，我为红岗区的发展做没做点什么？我愿不愿意为红岗区的发展做点什么？我还能为红岗区的发展做点什么？如果红岗区不发展我还能够得到点什么？昆山是一个不到万人口的县级市，拥有家外资企业，去年达到亿元，财政收入达到亿元。正泰集团是温州的一个民营企业，去年工业产值达到亿元。我们现在不是居安思危，而是居危思进，加快发展要成为我们红岗区解放思想的主旋律。解放思想要有主将。每个领导干部都要成为红岗区解放思想的先锋，带头贯彻执行区委的决策，带头改掉落后习惯，带头突破禁区，带头接受新事物，努力成为先进思想观念的拥有者、传播者和创造者。解放思想要有主导。每个领导干部都要把区委的决策变为自觉行动，通过我们的努力把报告精神变为红岗区的主流民意，我们不仅要认真学习这个报告，而且要很好地宣传这个报告，用这个报告来统一人们的思想，用这个报告来解放人们的思想，用这个报告来提高人们的思想。解放思想要有主体。每个领导干部一定要明白一个道理，红岗区光有领导干部思想解放是不够的，只有民众的思想解放了，才能释放出更大的潜能。我们要向群众讲清楚，红岗区的发展是为了绝大多数红岗区老百姓谋利益，我们要尊重群众的首创精神，更要善于总结和利用群众的创新成果，解放思想是红岗区每个民众的必修课，谁不解放思想谁就将成为时代的落伍者。第二，我们要在抢抓机遇中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中对红岗区所面临的机遇进行了深刻分析，对如何抢抓机遇指明了方向，我们的任务就是把区委的决策变为行动。机遇是什么？是一种希望，是一种可能，是成功与失败的一次性瞬间资源。抢抓机遇要早。认识要早，策划要早，准备要早，决策要早；早一点，就主动，胜出的概率就高；晚一点，就被动，胜出的概率就低；早一步海阔天空，晚一步悔之晚矣。抢抓机遇要快。信息要快，思维要快，行动要快，节奏要快；快一点，就赶上了，抓住了，事情就办成了；慢一点，就错过了，失去了，事情就办砸了；快一点就事半功倍，慢一点就事倍功半。抢抓机遇要争。争政策、争项目、争资金、争企业；我们要有争的意识，争的智慧，争的斗志，争的美德；只有我们每个人都为事业、为百姓奋不顾身地去争，机遇才能降临到红岗，机遇才能造福于红岗人民。抢抓机遇要盯。看准的事情就要紧盯不放，这次不行，下次再来；这个人不行，换个人再盯。昆山经济技术开发区办出口加工区，采取“先生孩子后落户口”和“先自己把事干成，再请上级认可”的办法，从立项到建成，光是跑部进京的机票就达到次，他们为了把东莞的台商招到昆山，招商局常年住在东莞，挨家挨户地去敲台商的门，用真情引来上帝。如果我们有这种盯的精神，何愁事情办不成。抢抓机遇要活。头脑要灵活，执行政策要灵活，把死条文变为活政策，把硬限制变为软着陆，有的事情要先说后干，有的事情要先干后说，有的事情要边干边说，有的事情要只干不说。一句话，就是怎样有利于加快红岗区发展就怎么做。第三，我们要在招商引资中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中关于招商引资的论述可以用“浓墨重笔”来形容。目的就是要引起我们对招商引资的高度重视。因为区委在总结红岗区经济发展规律时得出了一个重要结论，这就是招商引资是加快红岗区发展的必由之路。要以资源招项目。这是红岗区加快发展的一张王牌，地也好，电也好，气也好，在我们红岗区都是富有的，关键的问题是在现有条件下，什么时候能做下来，能做下来多少，通过什么方式能把这些资源利用上，这是我们红岗区加快发展面临的最大难题，也是必须解决的问题。能政府解决的政府解决，能民间解决的民间解决。无论如何，我们不能守着“金矿”无法淘金，只要是不违法，什么办法管用就采取什么办法。还有就是制造资源上企业，万头牛、万只鹅、万只鸡，这是今年农村工作的硬指标，必须千方百计地完成，这个资源做成了，食品加工企业就能发展起来，老百姓致富就找到了途径。要以市场换工厂。有关部门要认真研究大企业采购的物品和渠道，先拿市场，后招工厂，这是红岗区招大商的妙棋，是红岗区工业结构调整、产业结构升级的重大任务，谁做成了，谁就是红岗区的功臣。要以优势挖企业。大庆是北方发达地区，要把周边落后地区的企业往红岗挖，依靠我们的优势和实力，把落后地区的有钱人吸引到红岗区来创业。要以国企引民企。元旦前后我们红岗区先后两次组团出去招商，这次会议后，我们红岗招商局要二进温州，春节后上班的第一天，我们就召开政府全体会议，学习贯彻这次区委全会精神，然后区委书记曹敏同志要组织五大班子领导，分期分批地带领国有企业的经理和民营企业的老板出去招商，把招商的地点放在温州、台州和昆山，把去年做为红岗区的招商引资年，立足于多招商，招大商。第四，我们要在大搞项目中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中强调了项目开发、建设和管理的重要性，号召我们五大班子抓项目，全员搞项目，这不仅是我们红岗区经济发展中的成功经验，也是我们红岗区经济发展的重要组织保证。我们要创造性地贯彻执行区委这一决策。搞项目，是经济发展的出发点和落脚点，谁把项目搞成了，谁就是经济发展的直接贡献者。这里不存在懂不懂的问题、行不行的问题，主要是想不想的问题、做不做的问题。在项目建设中要在园区上搞突破。依托彩涂板、氯化聚乙烯等大项目建设铁人生态工业园区，一期规划基本完成，得到了市委书记王志斌、副市长沈宏宇的好评，表示一定要大力支持铁人生态工业园区的建设，我们要集中一定人力、物力和财力做好园区的启动工作。这次会议以后，立即成立铁人生态工业园区管理委员会，进入园区的实质运作阶段。在项目建设中要在利用企业存量资产做大项目上搞突破。红岗区特有的优势，就是大企业多，国有企业的存量资产多，要大力引进民营企业收购、租赁、兼并国有企业的存量资产，发展混合经济，提高企业的活力。在项目建设中要在机制上搞突破。成立项目公司，按照市场规则，为红岗区经营项目，吸引更多的人帮助红岗区搞项目。在项目建设中要在投入上搞突破。今年财政预算，项目经费万元，其中万元放在银行放大到万元，为新上企业提供担保，万元做为项目前期经费。在项目建设中要在主导产业上搞突破。就是要围绕建材、化工、玻璃、机械、食品、医药六个产业进行重点招商创办企业，逐步形成企业群体，不断成为红岗区的支柱产业。第五，我们要在改善环境中抓落实。区委书记曹敏同志所作的报告对红岗区的环境建设给予了高度评价，也指出了环境建设中的一些突出问题，提出了加大环境建设的明确要求。环境是吸引力，环境是竞争力，环境是生产力。客商投资，图的是兴业，求的是效益，靠的是环境。投资环境好，客商就能引得进，留得住；否则，进来的也要跑掉。在搞好硬环境的同时，更应注重软环境建设，做到“硬件不足软件补，其它不足人缘补”。改善环境必须优化政策。根据加快发展的需要，对过去制定的政策进行梳理，该废除的废除，该完善的完善，提高政策的含金量，增强政策的可操作性。改善环境必须强化服务意识。真正为外来投资者办实事，多服务，少干预；多关心，少检查；多扶持，少指责；多帮忙，少添乱。该灵活的要敢于灵活，该变通的要善于变通。大力推行首问负责制，二问终结制，用我们的真诚换来更多的财富。改善环境必须优化社会秩序。整顿和规范市场，保护合法经营，打击商业欺诈；加强社会治安综合治理，严厉打击危害社会稳定的刑事犯罪，努力营造和谐稳定的社会环境。第六，我们要在振奋精神中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中明确提出人们精神面貌的变化是红岗区发展的一大成果，并为红岗区进一步发展提供新的精神动力。振奋精神就是要弘扬正气。我们红岗区人杰地灵，是铁人的故乡，是大庆精神、铁人精神的发源地。我们地下的“黑色金子”造就了中华民族英雄王铁人，以王铁人为代表的老一辈创业者为我们留下了“不干半点马列主义也没有”和“有条件要上没有条件创造条件也要上”的文化基因。我们是铁人故乡的新一代创业者，石油文化的底蕴、铁人文化的力量浓缩了新一代红岗人的创业情怀。我们一定要有把红岗的事业干上去的豪情壮志，一定要有充满生机和活力的创业激情，一定要有不甘落后奋力争先的进取精神。靠红岗区的事业培养人，靠红岗区的事业衡量人，靠红岗区的事业取舍人，始终保持一种昂扬向上的精神状态。振奋精神就是要提升人气。我们红岗区人民的潜能是巨大的，我们红岗区事业的发展是强劲的，我们红岗区的文化底蕴是深厚的。依靠我们红岗人改变红岗，依靠我们红岗人发展红岗，依靠我们红岗人创新红岗。只有红岗人振兴了，我们红岗的事业才能振兴。只要红岗人不消沉，我们红岗的事业就立于不败之地。振奋精神就是要追求和气。我们红岗区就是一个大家庭，家和万事兴，合作才能赢。我们每个领导干部都要心胸坦荡，大事讲原则，小事讲风格，谦虚谨慎，好学上进，自觉维护区委的核心领导，坚决执行区委的各项决策，主动增强党的意识。我们每个企业都是红岗财富的创造者，都是红岗的上帝，我们一定要关心好，服务好，合作好，共同创造红岗美好的明天。我们每个红岗人都要自觉维护红岗的形象，提高红岗的知名度，扩大红岗的无形资产，充满信心地去建设一个繁荣富裕的新红岗。同志们，我们的目标已经确定，我们的任务已经明确。让我们在区委的领导下，认真学习和贯彻这次会议精神，解决思想，扎实工作，为全面完成今年的各项任务而努力奋斗！ 在全县庆祝建党周年暨庆“七一”表彰大会上的讲话在全县庆祝建党周年暨庆“七一”表彰大会上的讲话在伟大的中国共产党周年诞辰即将来临之际，我们在这里集会，隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励。以上，书记宣读了县委表彰决定；书记全面总结了去年以来的党建工作，部署了今后一个时期的党建工作任务，请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面，我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排，讲以下三个问题。一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价上半年，经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多，但经济发展取得的成绩比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进，全县社会稳定、安全生产工作成效突出。预计月份，实现国内生产总值亿元，同比增长；财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分别增长。在全市个乡镇（办）项指标考核中，博兴镇名列第一，有个镇排名居前位，形成了力争上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察，并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看，全县经济社会发展呈现出五个突出特点：（一）工业兴县开局良好，项目带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到月底，规模以上工业企业达到家，比去年增加家；规模以上工业企业实现增加值亿元，同比增长；实现销售收入、利税分别增长、。二是发展后劲增强。全县实施万元以上固定资产投入项目个，累计完成工业固定资产投入亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派名干部赴发达地区挂职招商，在上海、宁波设立办事处，积极参加赴日本、韩国招商活动，两次组织小分队赴浙江、福建招商，邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察，扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年，全县引进招商项目个，实际到位资金亿元，实际利用境外资金万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子，京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县万亩小麦，平均单产公斤，总产万吨，同比增长。棉花播种面积达到万亩，同比增加万多亩，创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年，全县农民人均现金收入达到元以上，其中人均务工收入元，同比分别增长、，增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业（年销售收入万元以上）家，其中省级重点农业龙头企业家，占全市总数的。（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。预计到月底，全县民营经济实现增加值亿元，同比增长；民营业户发展到万多户，其中私营企业多家，从业人员万人；民营经济实交税金万元，增长。成功举办了第二届“中国滨州博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营。全县第三产业实现增加值亿元，增长。（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本，统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破，启动实施教育发展“六大工程”，扽腔人间真情在、吕剧孝子董永分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中，基础设施建设工程总投资近亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田项目，改善北部各镇发展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工多公里，年内完成公里。实施城市环境综合整治，巩固城区道路打场晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。（五）抓大事、解难题，攻坚破难迈出新步伐。今年国家宏观调控力度加大，严格控制用地指标，连续两次提高法定银行存款准备金率。同时，长期积累形成的困难企业拖欠职工工资、养老金，农村土地承包、财务管理、宅基地划分等方面的矛盾和问题逐渐暴露出来，我们面临的大事多、难事多。在困难和挑战面前，各镇、各部门、各单位以认真负责的态度，立足长远，抓紧眼前，攻坚破难，实干创业，对热点难点问题不回避、不推不拖，切实解决。今年水利林业会战、基础设施建设力度之大是多年来没有的；深化企业改革，国有股从骨干企业全面退出；开展春夏战役，有效遏制了计生工作被动局面；大力整顿规范土地市场秩序，以明胶行业治理整顿为契机，加强环境污染治理，取得明显成效。切实加强安全生产工作，全县没有发生重特大安全生产事故，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失，均比去年同期大幅下降，我县成为全市唯一受到省政府表彰的安全生产先进县。夯实基层基础，强化社会治安防范，创建“平安博兴”，保持了社会稳定。今年以来，各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大，全县上下干事创业的氛围特别浓厚。大家都干得很辛苦，也觉得特别有成就。在此，我代表县委、县政府，向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社会各界，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少亟需解决的困难和问题，主要表现在：一是工业经济运行质量不高。月份，全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度个百分点，相当于欠一个月的进度；实现利税、利润分别欠进度、个百分点，相当于欠至个月的进度。二是财税收入“好看不好吃”。非税收入仍然占到以上，行政性收费、罚没收入大部分返还，虽然财税收入增幅较大，但可用财力小。三是招商引资工作差距大。实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位。上半年，全县仅有个镇实现时间任务双过半，分配招商引资任务的个县直部门中，仅个部门有招商实绩，其余个部门还没有破题。四是经济发展的环境不够优化。“三个先生”、“五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在。政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、计划生育、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服解决。二、树立和落实科学发展观，坚定不移推进县域经济超常规、跨越式发展当前，我县正处在工业化中期，这一阶段的显著特征是大投入大产出，小投入小产出，不投入不产出。投入投入再投入、招商招商再招商、项目项目上项目，就是当前和今后一个时期，我们坚定不移的工作方针。对当前全国宏观调控的经济形势，大家要保持清醒的头脑，并切实统一好三个方面的认识：一要正确理解宏观调控政策的针对性。虽然目前国家限制固定资产投资速度，但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业，我县受影响相对较小。对我县许多企业来说，恰恰是加快发展的天赐良机。二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析，当前的主要宏观调控措施，都具有明显的阶段性特征，这种调整一般在半年到一年左右。我们必须抢抓机遇，积蓄力量，加快发展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说，存在重复建设的问题，但我县重复的还不够；就全国看，存在经济过热的问题，但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势，牢固树立和落实科学发展观，进一步坚定加快发展的信心和决心，真正做到知难而进，迎难而上，锲而不舍，苦干实干，科学发展，加快发展。要围绕年初确定的各项目标，进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，努力实现三季度比二季度好，下半年比上半年好，确保今年增长、地方财政收入增长、农民人均纯收入增加元，力争、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移个以上位次。（一）进一步加大工业兴县力度，确保实现“双百”目标。把大上工业、上大工业作为加快发展的关键措施来抓，着眼于实现“”、“双百”工程目标，大力实施“一业特强”战略，突出大企业，发展大产业，拉长产业链条，壮大规模，提升发展层次。一是加强重点项目建设。按照“精选项目抓储备、储备项目抓立项、立项项目抓进度、竣工项目抓达产、达产项目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集团高效、低毒、低残留新农药国债项目、香驰粮油公司万吨年大豆分离蛋白生产线等个在建重点项目的落实，全面启动实施个未开工重点建设项目，确保完成工业投入亿元。二是努力培大培强骨干企业群体。着力培植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业，年内每个镇都要新增两家以上规模企业，确保全县规模以上企业突破家、规模以上企业销售总收入达到亿元。力争到年，全县规模以上工业企业达到家，工业投入累计完成亿元，规模以上工业实现销售收入亿元。三是切实组织好工业经济运行。开好银企合作项目洽谈会，搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。落实扭亏增盈责任制，加快困难企业解困步伐。深化企业改革，培植上市资源，争取家优势企业实现境外上市。（二）进一步加大招商引资力度，确保完成亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年”活动，实施招商引资镇、村计划。严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制，坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验，突出企业主体地位，围绕拉长产业链，积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度，努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资亿元，增长；实际利用境外资金万美元，增长。（三）进一步加快农业产业化进程，确保农民人均增收元。实行严格的耕地保护政策，保障粮食安全。继续组织实施“”工程，把农业结构调整的主动权下放到镇，引导各镇以市场为导向，巩固老典型、放大小亮点，走“一、二、三、四”的发展路子，推进农业产业化，强镇富民。以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点，大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量达到万头，冬枣种植面积发展到万亩，蔬菜万亩，新增淡水养殖面积亩。培育发展农业龙头企业，膨胀规模，提升档次，确保家企业成为国家级重点龙头企业。认真落实党在农村的各项政策。稳定土地承包关系，完善土地流转办法。在土地延包年不变的前提下，严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，引导规范土地承包经营权合理流转。深化农村税费改革，取消农业特产税，改征农业税，税率降低个百分点。加强农村“两工”管理，规范“一事一议”办法，抓好减轻农民负担“四项制度”落实。加快发展建筑业，组织好各类劳务输出活动，确保农民收入以每年元以上的速度增长。（四）进一步放大“兴福亮点”，确保实现民营经济发展新突破。把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓，大力推广兴福经验，以南带北、南北互动，中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。一是培育发展“三大经济隆起带”。下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。年内各园区基础设施建设及工业项目投入比上年翻一番，进一步膨胀规模、提升档次，提高辐射带动能力，形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台。力争到年，“三大经济隆起带”占全县工业经济总量以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡发展战略，全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策，促进经济强镇、强村居加快发展步伐，确保位次前移；加大帮扶力度，激活内力，尽快改变经济相对落后镇、村面貌，实现镇镇有亮点、有强项，力争地方财政收入过千万元的镇达到个。三是加强分类指导。一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地。搞好县中小企业投资担保中心运营，全面实施民营企业借智借力、脱胎换骨工程，促其上规模、上档次、上水平。切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策，努力营造全民创业的机制、氛围和环境。确保年内全县民营业户发展到万户，其中私营企业家，实交税金亿元，增长以上。突出现代服务业，努力提高第三产业发展水平。组织实施“”工程，组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动、“中国博兴民营商品交易会”。完善和新建旧城区、新城区、陈户纯梁社区三处大型餐饮娱乐设施，加快发展建筑建材、肉禽产销、兴福黑白铁、闫坊农资、店子蔬菜、湖滨草柳编、纺织服装批发等八大现代化专业市场。积极引进先进经营理念和新型业态，发展专业批发市场、配送中心、拍卖市场和连锁经营，加快发展现代物流、旅游、房地产、信息、金融服务业。全面放开住房二级市场，培育房屋租赁市场。开发利用信息资源，健全政府、企业和公共领域信息网络。加强银企合作，化解金融风险，努力创建金融安全区，建设诚信博兴。加强财源建设，严格依法治税，用市场经济的办法生财聚财，合理调整支出结构，提高理财水平。确保今年第三产业实现增加值亿元，增长以上。（五）进一步加大基础设施建设力度，确保城市化水平有较大提高。统筹城乡发展，按照“一轴”、“两环”、“三带”、“四区”为主体的城市规划，加快城市建设步伐。一是加强城乡基础设施建设。继续组织实施好“五大会战”，突出抓好省道潍高路柳桥至广饶段、博新路郝纯段、乐安大街南延北伸、县行政中心等城乡基础设施重点工程建设，确保全面完成任务。搞好国道两侧大规模的拆迁工程，取缔垃圾收购点。二是切实强化城市管理。加强城市管理行政执法，实施城市管理相对集中处罚权。强化市民城市意识，深入开展城市环境、交通道路综合整治，解决好交通道路、城市环境脏乱差问题。加快市政公用事业改革，鼓励和吸引多种经济成分参与城市建设、经营市政公用设施，实现投资主体多元化、服务运营市场化。三是加快推进农村城市化。突出地域、自然、历史、文化和产业特点，引导各镇在“三大经济隆起带”中准确定位，着力提高生产要素聚集度，增强对区域经济的辐射带动功能。力争全县城市化水平达到，比上年提高个百分点。（六）进一步加大经济社会统筹力度，推进各项社会事业协调发展。深化企业改革，年底前全面完成未改制企业的改制任务。加大社保基金收缴和扩面工作力度，确保完成市下达的就业再就业责任目标。积极探索，稳步推行新型农村合作医疗制度，力争成为省级试点县。打好计生秋冬战役，提高计生管理水平。加快工作进度，确保完成公里农村公路改造任务。加快县一中扩建、县二中分校建设，保证月份招生开课。加强环境污染治理，抓好生态示范县建设，争创国家环境保护模范县城。巩固土地市场秩序治理整顿成果，保护和合理利用土地资源。加强社会治安综合治理，建设“平安博兴”。搞好安全生产，坚决遏制重大安全事故发生。做好群众来信来访工作，及时化解不稳定因素，妥善处理各种矛盾，为经济发展营造良好的社会环境。三、坚持求真务实，狠抓工作落实下半年的工作任务十分艰巨繁重。各镇、各部门、各单位要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，严格执行四大纪律、八项要求，大力弘扬求真务实之风，切切实实抓好工作落实。（一）践行“三个代表”，全心全意为人民服务。向任长霞同志学习，以代表最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和立足点，切实解决群众生产生活中的困难和问题，为群众办实事、办好事、解难事。凡是人民群众需要办的事情，都要努力去办；凡是对于人民群众有益的事情，都要尽力办好。即使是简单的事情，也要天天做，持续地做，认真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。（二）忠实履行党和人民赋予的职责。切实做到“四有”、“两不怕”。“四有”：一要有责任感。要发展一方经济，富裕一方群众。二要有胆识。敢想、敢闯、敢试、敢干，不断增强会干、善干、巧干的能力。三要有办法。艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段干事创业，用创新的精神破解难题。四是有成效。凡事不走过场、不看过程，只看结果。对镇就看财政收入，农民收入，对企业就看上缴税收，对部门就看招商引资完成情况。“两不怕”：不怕担风险、不怕得罪人。凡是县委、县政府安排部署的工作，都要说了算，定了干，马上就办，办就办好，坚决克服光说不干、犹豫不决、前怕狼后怕虎的不良习气。（三）执政为民，清正廉洁。加强廉政建设，严格执行四大纪律、八项要求。把群众满意不满意作为衡量我们工作的根本标准，一切为了人民，全心全意造福人民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，上不愧于党，中不愧于心，下不愧于民。（四）转变工作作风，狠抓工作落实。大力倡导说实话、办实事的工作作风，按照与时俱进，体现时代性、把握规律性、增强创造性的要求，各项工作都要有新举措。对下半年每一项工作都要落实到具体单位和具体责任人，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化，确保落到实处。同时，按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的要求，对明年工作早打算，早研究，早准备，及早酝酿工作任务计划，争取工作的主动权。各镇、各部门、各单位要以“三个代表”重要思想为指导，团结拼搏，开拓创新，重在实效，重在落实，确保全面完成全年各项任务，为实现我县到年的奋斗目标、建设经济强县作出应有的贡献。 在中共区委保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话在中共区委保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话今天上午，区委段书记对全区开展保持共产党员先进性教育活动进行了动员部署，市委书记就我区保持共产党员先进性教育活动提出了严格的要求，省委书记从历史到现实、从理论到实践给我们上了一堂十分生动的党的理论知识和保持共产党员先进性的党课，对我区如何深入扎实地搞好先进性教育活动提出了殷切的希望。刚才，市委督导组组长也就我区“保先”教育活动提出了具体要求，希望各级党组织和广大共产党员要认真学习、深刻领会，狠抓贯彻落实。下面，我就全区先进性教育活动的总体安排和第一批教育活动的具体工作再讲四点意见。一、关于我区先进性教育活动的总体安排根据中央和省、市委的安排部署，全区先进性教育活动从年月开始，用一年半左右的时间，分区级党政机关、城市基层组织和乡镇机关、农村村级党组织和企业党组织三批进行，每批半年左右时间。从现在开始到年月底前为第一批次的教育时间至月为第二批次的教育时间；年月至月为第三批次的教育。具体到一个单位，原则上按个月左右的时间安排，学习教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段开展工作，每个阶段个月左右，其中，整改提高阶段可根据实际适当延长。集中教育活动结束后，要用一定时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。这次先进性教育活动，涉及全区各行各业、各条战线多名党员，涉及面广，工作量大，要求高，任务重。全区各级党组织一定要按照中央和省、市、区委的总体部署，统筹安排教育活动和在此期间的各项工作，特别是要准确理解和把握这次教育活动的指导思想、基本原则和目标任务，把握工作方向，突出工作重点，明确工作措施和具体要求，抓好各项工作任务的贯彻落实。（一）要准确把握这次教育活动的指导思想。开展这次先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我区改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全区广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，使党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性的要求，达到促进全区各项工作的目的，为涪城早日实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的思想、组织和作风保证。这次教育活动的指导思想归纳起来就是要：把握一条主线，即以学习实践“三个代表”重要思想为主线；突出一个主题，即保持共产党员先进性是这次教育活动的主题；找准一个着眼点，即这次教育活动要把加强党的执政能力建设作为着眼点；贯彻好一个方针，即要把坚持“党要管党，从严治党”作为这次教育活动的基本方针。（二）要准确把握这次教育活动的六条基本原则。一是坚持理论联系实际。就是要紧紧围绕涪城区建设和服务绵阳科技城、推进城乡一体化、建设西部一流强区这个大局，把教育活动与本单位本部门工作实际和党员队伍现状紧密联系起来，把解决思想问题与解决工作实际问题结合起来，有针对性地开展教育活动，切实推动各项工作向前发展。二是坚持正面教育为主。就是要通过加强学习、提高认识、典型引路、开展批评和自我批评等方式，引导党员提高学习自觉性，促使党员自觉认识问题，积极查找问题，主动解决问题。三是坚持开放教育。就是要充分发扬党内民主，走好群众路线，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，把群众积极参与作为不断深化教育活动的动力。四是坚持领导干部带头。就是要始终抓住领导干部和领导机关这个关键，充分发挥各级领导干部在教育活动中的带头、带动和示范作用。五是坚持分类指导。就是要结合不同行业、不同层次党员的特点，提出各个单位、各个部门、各个岗位党员保持先进性的具体要求，采取相适应的学习教育形式和方法，切实增强教育活动的针对性、可操作性和实效性。六是坚持探索创新。就是要坚持与时俱进，既注意吸取过去党内教育、党建工作行之有效的经验和方法，更要立足于这次教育活动的新情况新特点新要求，创新活动载体、丰富活动内容、强化活动效果，使“保先”教育活动充满生机和活力，真正取得实效。（三）要准确把握教育活动的目标要求。根据中央和省、市委的安排部署，区委提出了“党员形象要有新面貌、党性觉悟要有新提高、党群关系要有新改善、各项事业要有新发展、党建工作要有新突破”的具体目标要求，各单位各部门要在完成中央和省、市、区委规定内容的基础上，通过先进性教育活动，使全区各级党员领导干部和广大党员干部切实把思想和行动统一到“八个牢固树立”和“八个切实做到”上来；使我区各级党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想最有力的组织者、推动者和实践者；使党员长期受教育、干部有效受监督、群众切实得利益、始终保持先进性的工作机制进一步健全和落实。（四）要着力解决好三个层面的突出问题。一是要解决好党员领导干部理想信念不坚定、群众观念淡薄、创新意识不强、党性观念弱化问题，切实把我区各级领导干部队伍建设成为理想信念坚定，政治立场鲜明，心系人民安危冷暖，正确行使手中权利，为推进涪城经济社会事业跨越式发展而拼搏奉献的领导骨干；二是要解决好机关党员意志衰退、精神萎靡不振、办事效率低下的问题，切实把我区机关党员干部队伍建设成为精神振奋、作风优良、服务高效、依法行政的党员干部队伍。三是要解决好农村党员和企业党员不思进取、无所作为、党员意识淡薄、理想信念不坚定、只顾追求个人利益的问题，切实把我区基层党员队伍建设成勇于开拓进取，善于带头致富和带领群众致富，严格遵纪守法，乐于帮助他人，深受群众拥护、爱戴的先锋队。（五）要坚持做到“四个结合”。全区各级各部门党组织在制定教育活动的具体方案时，应在坚持中央和省、市、区委“保先”教育活动指导思想和总体安排的前提下，紧密联系各自的工作实际，坚持做到四个结合：一是把开展教育活动与推动当前工作相结合。引导广大党员联系自身思想、工作实际，既抓紧解决存在的突出问题，又立足于做好当前工作，边学边查边改，努力做到教育学习和开展工作“两不误、两促进”。二是把树立先进典型与处置后进相结合。坚持以正面教育，自我教育为主，注重开放教育和典型教育，充分运用批评与自我批评、正面典型教育与反面典型警示相结合的方法，激励党员学先进、赶先进，争做时代先锋。三是把“保先”教育活动与实施“党员先锋工程”相结合。通过教育活动，使全区广大党员切实转变作风，充分发挥先锋模范作用，积极为群众办实事，解难题，使党群关系得到进一步明显改善。各级党组织要结合自身工作特点，通过这次教育活动，树立一批本行业、本系统和身边的先进典型，让广大共产党员学有榜样、赶有目标。四是把明确党员义务与保障党员权利相结合。既要进一步明确党员义务，不断增强宗旨观念和敬业奉献精神，又要充分保障党员权利。各级党组织要在这次教育活动中认真研究解决充分保障党员基本权利的问题，尤其要重点解决如何保障普通党员对党内事务的知情权、参与权、决择权和监督权的问题；要加强对普通党员的劳动技能和知识水平的培训提高，为他们发展创业和发挥作用创造条件；要切实关心和解决贫困党员和下岗党员在生产生活中的具体困难，使广大党员在履行义务的同时都能充分感受到组