主要资本主义国家政治制度.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,主要资本主义国家政治制度解析,序言,当今世界政坛比较活跃的资本主义国家有美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本等国家，了解这些国家的政治制度，对于我们更深刻理解其国内政体运行和其在国际舞台发挥的作用以及中国的民主化发展提供有益的借鉴。,主要资本主义国家政治制度解析,一、典型的西方政治制度介绍,二、英国与日本的君主立宪制,三、美国与法国的总统制,四、德国的政体演变,五、俄国的政体演变,一、典型西方政治制度介绍,1,、,二元君主立宪制，简称二元君主制,在历史上，采取这种制度的典型国家是,1871,1919,年的德意志帝国和明治维新后的日本。在这种制度下，君主的权力虽然受到宪法和议会的限制，但是国家的权力中心仍然是君主。,明治天皇,德皇威廉一世,2,、,议会制君主立宪制，简称议会君主制,。,英国,最早实行议会君主制，后来逐渐传播到欧洲大陆。到,19,世纪末，西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、瑞典、挪威、丹麦等国家先后采用这种制度。二战后，加拿大、澳大利亚、,日本,等国也实行这种政体,。,跟二元君主制不同，议会君主制具有以下特征：,第一，议会是国家最高立法机关。,第二，君主的权力受到限制，其职责大多是,礼仪性的，是象征性的国家元首。,第三，作为政府或政府核心的内阁不仅由议会,产生，而且对议会负责。（,责任内阁制,）,伊莉莎白女王,卡梅隆首相,是谁在统治英国？,英国保守党领袖,戴维,卡梅伦,2010,年,5,月,11,日晚接受英国女王伊丽莎白二世的任命，成为英国新一届首相，同时宣告了英国工党连续,13,年执政的结束。此前保守党与自由民主党就结成议会中的多数联盟达成了协议。,43,岁的卡梅伦是自,1812,年利物浦勋爵以来最年轻的英国首相。卡梅伦入主唐宁街，意味着保守党自,1997,年以来首次重掌政权，他将不得不面对,30,多年来英国首次出现的两党合作局面。,卡梅伦,1966,年,10,月出生于伦敦，小学成绩全班倒数第一，而且极为害羞。进入牛津大学后，卡梅伦以最佳成绩毕业于哲学、政治和经济学专业。他竞选的主打词“变革”，无疑是英国选民的众望所归，其口若悬河的辩才，也是使其入主唐宁街,10,号的因素之一,2010,年十大国外焦点人物之一：,戴维,卡梅伦,3,、,议会共和制,议会君主制的君主是世袭的，议会共和制的总统则有选举产生。在现代，,德意志联邦共和国,、意大利、芬兰、奥地利、希腊等国实行议会共和制。,与议会君主制类似，议会共和制的内阁必须和议会保持某种协调关系。当议会对内阁表示不信任时，或者内阁辞职，或者解散议会。（责任内阁制）,默克尔,1954,年,7,月生于德国汉堡市，物理学博士。,她于,1998,年至,2000,年担任基民盟总书记，,2000,年,4,月起任基民盟主席。,2002,年,9,月至,2005,年,11,月，她兼任由基民盟和基社盟组成的联邦议院联盟党议会党团主席。,2005,年,11,月，默克尔出任德国总理，,2009,年,10,月连任。,4,、,总统制,在议会制下，议会是立法机关，内阁执行议会的立法。在总统制下，以总统为首行政机关独立于立法机关之外，行政机关与立法机关互相分离。,美国,是世界上最早实行总统制的国家。,法国,自从,1958,年建立第五共和国后，实行的则是半总统制半议会制的国家。俄罗斯也是总统制国家。,美国总统奥巴马有哪些权力,?,俄罗斯总统,梅德韦杰夫,2010,年十大国外焦点人物之一：梅德韦杰夫,俄罗斯总统梅德韦杰夫,11,月,1,日登上了南千岛群岛,(,日本称“北方四岛”,),的国后岛。这是俄国家元首首次视察俄日之间存在争议的岛屿，充分表明俄罗斯在领土主权问题上“没商量”的坚定决心。,42,岁的梅德韦杰夫是俄罗斯历史上最年轻的总统。他自今年,9,月提出登岛计划以来日本方面一直表示强烈反对，但梅德韦杰夫仍按计划行事不受日本政府和舆论的干扰。俄媒体称，梅德韦杰夫在就任总统时曾宣誓“保卫国家的主权、独立、安全和领土完整”，他是履行诺言的总统。,2009,年,4,月,1,日法国总统萨科齐访华,纪念中发建交,45,周年,5,、法西斯独裁政体,二战前夕及大战期间，意大利、德国的法西斯政党凭借暴力夺取了政权，在前所未有的规模上使国家机关警察化和军事化。两国在名义上保留着议会，实际上国家的权力完全被法西斯首领所掌握。同时期的日本虽然保持着二元君主制，但是在逐步完成军国主义化的过程中，表现出专制独裁的性质。,阿道夫,希特勒，,奥地利,裔德国政治人物，,1921,年成为纳粹党党魁，,1933,年被任命为,德国总理,；,1934,年成为,德国,元首。,贝尼托,墨索里尼,，意大利,法西斯,党魁，独裁者，第二次世界大战的元凶。,1922,年至,1943,年期间任意大利王国首相。墨索里尼在,1925,年,1,月宣布国家法西斯党为意大利唯一合法政党，从而建立了意大利法西斯主义独裁的统治,二、,英国与日本的君主立宪制,英国渐进的制度创新,大宪章,-,限制王权的开始,资产阶级革命,-,议会与国王的斗争,权利法案,-,议会至上,历次改革,-,民主制度的完善,日本政治制度的演变,幕藩体制,-,军事专制,明治宪法体制,-,天皇专制,1946,年宪法,-,君主立宪制,英国政治制度发展最大特点就是它的渐进性。英国是一个具有独特政治文化传统的国家，其传统可概括为两点：一是法律至上；二是中央议会的权威高于君主个人的权威。,（一）英国：渐进的制度创新,中世纪英国政治制度：分权君主制,与欧洲大陆的封建国家相比，英国的王权是最早强大起来的。早在,11,世纪，随着威廉的征服，英国出现了强有力的君主统治，而此时的法国处于,“,小国王，大诸侯,”,的局面。但是，英国的王权又从来没有达到过一个绝对的程度。从央格鲁,撒克逊时代起，相对于君权始终存在着另一个权力中心，早期是大贵族会议，后来是议会。,中世纪英国君主制的这种分权结构，成为近代英国立宪君主制的基础。,1215,年，英王约翰签署,大宪章,大宪章,：,1215,年英国贵族强迫约翰王签署的，其核心有两点，一是国王不能超出惯例向封臣征收额外的捐税；二是不经法庭判决，任何人不得被逮捕、监禁或处以罚金。,它限制了王权,成为人民与国王斗争的法律武器。,斯图亚特王朝,的专制统治,“,正像争论上帝能做什么是无神论和渎神,那样，作为一个臣民去争论一个国王能做什,么，或说一个国王不能做这做那，也是僭越,和高度的侮蔑。,”,詹姆士一世,查理一世,詹姆士一世,时间,过程,建立共和国,处死国王,两次内战,1649,年,苏格兰人民起义,1660,年,英国资产阶级革命,曲线图,1638,年,光荣革命,1653,年,1640,年,斯图亚特王朝复辟,1688,年,1649,年,1,月,30,日，,查理一世,被处死，,其意义在于否定了君权神授。,权利法案,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。,凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。,设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。,除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,限制了国王哪些权力？,立法权,征税权,司法权,军事权,权利法案,议会议员之选举应是自由的。,议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。,为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,保证了议会哪些权力？,选举权,言论自由权,集会权,首相,议会下院,内阁（,政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与政府的关系,议会制君主立宪制的完善,(,代议制下的民主化趋势,),1832,年议会改革,（,1,）改革原因：,工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨,（,2,）改革结果：,工商业资产阶级,增强,了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，,保证,了英国资本主义更加迅速发展。,代议制下民主化趋势的主要表现,1,、,1832,年，议会改革，新兴工业城市获益。,2,、,19,世纪后半期，成年男子获得普选权。,3,、,1928,年，,21,岁以上女子获普选权。,4,、,1969,年选民的年龄降至,18,周岁。,材料：,2009,年,6,月，戈登,布朗领导的工党政府的支持率持续下跌，卡梅隆曾呼吁举行临时大选。,2010,年,4,月,6,日，英国宣布解散议会，大选于,5,月,6,日举行。在经济危机和政治丑闻的双重背景下，这次大选被认为是自,1992,年以来，英国最激烈的一场选举。结果虽然保守党获胜，但未能取得过半数议席。由于执政工党未能成功与自由民主党合组联合政府，,2010,年,5,月,11,日伦敦时间晚上,7,时，戈登,布朗向英女王辞职，并举荐作为反对党领袖的戴维,卡梅伦筹组新政府。在觐见女王后，戴维,卡梅伦接任英国首相，并于,7,时,45,分于唐宁街,10,号门外召开记者会,依据材料回答，卡梅隆上台组阁应具备哪些条件？英国政府和议会的关系如何,？,参考答案：,1.,必须具备以下几个条件,首先，保守党党必须在下院大选中获胜成为多数党；,其次，保守党必须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合,拥有一半以上的席位；,再次，他本人必须是保守党领袖；,最后，要由国王任命才行。,2.,责任内阁制,内阁由议会中占多数议席的政党组成，并对议会负责；内阁必须与下院多数保持一致，如果内阁得不到下院多数信任，内阁必须辞职，或者由内阁首相提请国家元首解散议会，提前举行大选，由新选出的议会决定内阁的去留。,内阁,君主,下院,上院,选 民,组织,任命,选举,议会大厦,唐宁街十号,首相,白金汉宫,国王作为国家元首临朝不理政，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。,英国政体结构特点,君主制、民主制、,贵族制三者融为一体,君主保留，但议会掌权,以议会和责任内阁为核心,（二）日本政治制度的演变,幕藩体制,：幕府控制大名藩国和统治广大民众的一整套封建统治制度，它是以幕府为核心、以诸藩为支柱的统治体制。在这种体制下，天皇只是名义上的最高统治者，实权掌握在幕府手中制。其特点为：,（,1,）幕府统治机构健全，将军独裁，天皇丧失实权。,（,2,）幕府对全国的大名实行强有力的控制，大名在藩（即自己的领地）内拥有半独立的领主权。,（,3,）对外实行锁国政策。,幕府政治：是日本封建武士通过幕府实行的政治统治。又名武家政治。始于,1192,年镰仓幕府建立，中经室町幕府，至,1867,年江户幕府的德川庆喜还政于天皇，幕府政治结束。,明治宪法体制,1868,年，倒幕派发动政变，推翻了幕府统治，建立了天皇亲掌权力的天皇政府。此后，明治政府推行了一系列改革措施，,1889,年宪法和近代天皇制的确立,明治宪法：实行天皇制，一切立法、行政、司法、军事、财政、外交等大权皆集中于天皇；议会的职责是协助、赞同天皇立法；内阁国务大臣的职责是辅弼天皇，由天皇任命，对天皇负责；枢密院的职责是,“,应天皇之咨询，审议重要国务,”,，凌驾于议会与内阁之上，左右政务和政局；军令机关直属天皇，内阁陆海军大臣由天皇任命；法院必须以天皇的名义行使司法权。,明治宪法的颁布，标志着近代天皇制的确立。这是一种典型的二元君主立宪政体。,1889,年,（,明治,22,年）,2,月,11,日颁布,1890,年,（明治,23,年）,11,月,29,日施行。它确立天皇,专制制度,，,规定了有限的自由权利,1,、宪法确立天皇主权原则,2,、确立天皇居于国家统治权,的中心地位,3,、确认天皇拥有独立的统帅权,1946,年,日本国宪法,变绝对君主制为相对君主制，天皇成为国家和国民整体象征的虚位君主，仅从事礼仪性、象征性活动。,实行议会内阁制，国会具有最高立法权，内阁直接从国会产生，内阁对国会附有连带责任，对国会完全是依从关系。,废除贵族院设立参议院，并选举产生参议员，而且在参众两院关系上，众议院居优先地位,实行司法独立，法院独立审判，不受立法行政机关的干预，最高法院并可利用违宪审查权，制约立法、行政机关。,菅直人（,Naoto Kan,）,1946,年,10,月,10,日出生，,1970,年毕业于东京工业大学理学部，,1980,年首次当选众议员，,1994,年加入日本新党。,1996,年，他与鸠山由纪夫等人组建民主党，并与鸠山共同出任代表，是民主党创始人之一。他与鸠山、干事长小泽一郎一起被视为民主党的“三驾马车”。,2009,年月鸠山出任日本首相后，菅直人出任副首相兼财务大臣，并任民主党党首代理。,2010,年月日,当选民主党代表,，,同日,当选为首相,。,2010,年月,在民主党代表选举中胜出后,，菅直人,连任首相,。,战后日本实行多党制，近,40,年的时间里，自由民主党长期一党独掌政权，其他政党如社会党、公明党、共产党等基本处在在野党地位。,自民党于,1955,年由原日本自由党和日本民主党两大党合并而成。由于自民党是合并而成的，因此它党内派系斗争激烈。在自民党的历史上，曾出现过的较大的派系有：田中派、福田派、河本派、中增根派和铃木派。,日本政界把这种自民党一党独大、长期执政，党内有派的局面称之为,“,五五体制,”,。,日本政党制度,2009,年,8,月,30,日鸠山由纪夫带领民主党在众议院选举中取得历史性胜利，终结了自由民主党长期的执政地位。是年,9,月,16,日，鸠山由纪夫当选日本首相。,2010,年,5,月,28,日，日美发表联合声明，正式宣布将冲绳驻日美军普天间基地迁往冲绳县内的名护市边野谷。由于未能兑现将美军基地迁到冲绳县外的承诺，鸠山辞职。,2010,年十大国外焦点人物之一：鸠山由纪夫,三、,美国与法国的总统制,美国政治制度的演变,殖民地时期的政治制度：总督制,邦联制（,1781-1787,）,1787,年宪法,法国政治制度的演变,专制君主制（人治）,法国资产阶级宪政的历史沿革（法治）,1,、人权宣言与,1791,年宪法（君主立宪）,2,、从法兰西第一共和国到第四共和国（议会共和制）,3,、戴高乐体制（半总统半议会体制）,1607-1733,，英国在北美占有,13,块殖民地。根据与英王的不同关系，分为三种类型：特许（自治）殖民地（罗得艾兰、康涅狄格、麻萨诸塞）；业主殖民地（马里兰、特拉华、宾夕法尼亚）；王室殖民地。,总督制：,各殖民地总督拥有的权力十分广泛，不仅拥有行政权，同时拥有立法权、司法权和军事权。,费城第二次大陆会议起草,独立宣言,（,1775,年,5,月）,独立宣言,书影,1777,年,邦联及永久联盟条例,规定邦联议会有高于各州的权利，这些权利包括决定战争与和平、派遣和接受使节、与外国缔结条约、统一度量衡等。邦联议会的代表由各州选派，每州只有一票表决权。它肯定和保留各州的主权。,邦联只是,13,个独立的主权国家之间的一个,“,亲善的联盟,”,，一个协调机构。邦联没有全国性的法律和军队，邦联议会无权向各州征税。一句话，邦联的权力是软弱的。,邦联制,1787,年宪法,费城制宪会议,麦迪逊，法学家，曾于,18091817,年任美国总统。美国独立战争中，他历任大陆会议代表、费城制宪会议成员，因起草,美利坚合众国宪法,以及前十条修正案（,权利法案,）而被称为“美国宪法之父”。,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,麦迪逊,美国,1787,年宪法,的主要原则,1.,中央集权原则,一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。,2.,分权制衡原则,立法,、行政、司法,三权分立,，,互相制约,。,3,.,民主原则,总统和议会议员都由民选产生,国会,“,法律制定经两院，征税贸易与宣战，任官缔约须经参，在职官员非议员”。,总统,身兼三职：国家元首、政府首脑、武装部队总司令,-,国家权力的中心,联邦法院,解释一切法律和条约,三权分立、制约与平衡关系示意图,美国的第,37,届总统理查德,尼克松因,“,水门事件,”,，受到国会弹劾，于,1974,年,8,月,8,日被迫宣布辞职。,原因：,总统的民选背景,;,总统在内外事务中的个人负责制,;,总统在立法方面的巨大影响力,;,总统对司法权的干预。,权力：,作为最高行政首脑，他任命高级官员，享有缔约权、最高军事统帅权、赦免权、对国会立法的否决权。在实际政治中，总统还拥有建交权、免职权、宣布紧急状态权等等。美国总统不对国会负责，而是对宪法负责。除非犯有叛国、贿赂等重罪被弹劾，国会不能干预总统事务。各部部长也不对国会负责，而是服从总统。（总统内阁制）,总之，总统作为美国的国家元首、行政首脑、事实上的主要立法者、最高军事统帅以及执政党的领袖人物，他的权力渗透到各个领域，而且不断地强化，他是美国的政治中心。,总统在三个权力机构中的中心地位,特征：,中央政府与州政府的存在及权力范围由宪法规定，受宪法保护,;,联邦是真正的国家，各邦无国家的资格。各州无权退出,;,央与各邦的权力来自人民，不来自对方,;,中央可以对各邦人民直接行使权力，不须各邦同意,;,所有州不分大小一律平等。,中央与地方的各自权力,：,联邦的,“,列举权力”包括：征税、借款权，管理外贸和州际商业权、发行公债和货币权、宣战、缔结条约和对外关系权、建立和维持军队权等。州的保留权力有：管理州内工商业、交通、卫生、文教、和司法事务等权力。军事权和外交权是联邦专有权力。教育权和治安权是州的专有权力。征税权是共享权力。,联邦制：解决中央与地方关系,法国封建君主制的形成从,9,世纪开始，到,11,世纪完成。,通过土地的层层分封建立起封建君主制。这种封建领主制严重限制了君主的权力，使王权实际上缩小到国王的个人领地上。但是，到,13,世纪末，王权逐步强大。,王权的强大主要途径有：干涉附庸的遗产继承权，如果附庸没有子嗣，国王可以收回领地；联姻；通过战争。到,13,世纪末，法国王室已经成为全国最大的领主了。,在亨利四世（,1589,1610,）以及后来辅助路易十三的红衣主教黎世留统治时期，法国终于建立了专制的君主制。专制君主制在路易十四（,1643,1715,）时期发展到顶点，路易十四被称为,“,太阳王,”,。,法国封建君主制,“太阳王”路易十四,（,1,）君权神授。神权和君权紧密联系在一起，君权神授论成了专制君主维护自己统治的护身符。,（,2,）朕即国家。,16,世纪以来，法国历代国王把国家视为自己的私有财产，集国家一切权力于一身，国王就是一切，国王神圣不可侵犯。国王就是法律。,（,3,）等级特权。第一等级教士享有免税和司法特权，是专制君主的精神支柱；第二等级贵族，也享有免税和司法特权。,法国专制君主制的特点,法国宪政的历史沿革,1,、法国议会制共和政体的确立,（,1,）君主制、共和制与帝制的交替演变,1789,1792,年，君主立宪政体,1792,1804,年，法兰西第一共和国,1804,1815,年，法兰西第一帝国,1815-1830,年，波旁王朝君主立宪制,1830-1848,年，七月王朝君主立宪制,1848-1851,年，法兰西第二共和国,1852-1870,年，法兰西第二帝国,1870,1940,年，法兰西第三共和国,1946,1958,年，法兰西第四共和国,议会制共和政体的最终确立,主要特征,议会是国家政治活动的中心，经普选产生的下院是国民意志的代表，享有制定法律、组织和监督政府的权力；内阁由下院中占据多数席位的政党组成，政府对议会负责；国家元首,总统，由议会两院组成的国民议会选举产生，处于虚位。,缺陷,议会权力过大，加上长期多党并立，导致内阁更迭频繁，政局不稳。,按照,1958,年宪法建立起来的第五共和国的政治体制，是半议会半总统制共和政体，又称戴高乐体制。这一体制的基本特征：总统的权力大大加强，议会的权力大大削弱。,议会地位降低。剥夺议会选举总统的权力；议会的立法权受到限制；议会对政府的监督权受到限制。,政党集中合并。,宪法委员会和总统共掌宪法解释权,第五共和国政体：半议会制半总统制,总统凌驾于三权之上，成为国家权力的中心。总统大权在握，是实位的国家元首；总统对政府的领导和控制空前加强；总统在特殊形势下拥有决定一切的“非常权力”；总统拥有越过议会通过公民投票决定国家大事的特殊权力。,四、德国政体的演变,神圣罗马帝国的政治制度,1,、选举君主制（中世纪）,2,、普鲁士的军事官僚制度,1871,德意志帝国宪法,-,二元君主立宪制,1919,年魏玛宪法,-,议会制共和制（总统）,法西斯独裁统治体制,1948,年基本法,-,议会制共和制（总理）,1356,年皇帝查理四世颁布了,黄金诏书,，规定德国皇帝由,7,位选帝侯选举产生，选侯会议由美因兹大主教召集，选举以多数通过为有效。选帝侯在邦国内有最高统治权，实行长子继承制原则，以保证选侯的领地、荣誉、权力的稳定性。,选帝侯的设立，使德国再也没有一个皇帝强大到足以成为民族的代表。德国四分五裂的局面进一步加深。到,17,世纪，包含,314,个邦国和,1475,个独立领地。,1,、选举君主制（中世纪）,（一）神圣罗马帝国的政治制度,奥托一世,（,936967,）创立了帝国教会体制，,962,年，他在罗马的圣彼得大教堂加冕，称为，“罗马皇帝奥古斯多”。德国就正式称为，“神圣罗马帝国”。,奥托一世,“,士兵王,”,弗里德里希,威廉一世（,1713,1740,）时期，军队人数从,3.8,万扩充到,8.3,万，居欧洲大陆第四位，而普鲁士人口仅居欧洲第,13,位。弗里德里希,威廉二世（,1740,1786,）时期，全国财政收入的,4/5,用于军事开支。军队扩充到,20,万。,弗里德里希,威廉一世把枢密顾问委员会中的两大部门,总管财政部门和总管军事部门合并成为一个机构，称为，,“,总理事务院,”,，负责邦国内的财政经济和军队事务。贵族、军队和官员对国王必须绝对服从。,2,、普鲁士的军事官僚制度,普鲁士王国国旗,腓特烈大帝,到,18,世纪，普鲁士以它的邦国专制主义和军国主义特色逐步发展成为德意志第二号强国。,普鲁士通过王朝战争统一德国。,1871,年，普鲁士终于将德意志统一，建立了德意志帝国，由,22,个邦和,3,个自由市组成，实行联邦制。,1871,年,4,月,14,日，通过了新的帝国宪法，一直生效到,1917,年。,（二）,1871,德意志帝国宪法,-,二元君主立宪制,德意志帝国皇帝旗帜,德意志帝国的战旗,Not by speeches and resolutions of majorities are the great questions of the time decided uponbut by,blood,and,iron,.,Bismarck,宪法规定德意志帝国的首脑为,“,德意志皇帝,”,，由普鲁士国王担任并由他的家族世袭。皇帝代表国家。有权宣战、媾和、结盟、接受和委派大使。皇帝任命宰相和其他行政官员，皇帝为军队最高统帅，皇帝有召集议会开会或宣布解散的权力，法律由皇帝签署并颁布。,皇帝以下设立宰相，宰相只对皇帝负责。,帝国立法机构由两院制议会构成，上院联邦议会代表各邦，联邦议会主席由宰相兼任。下院帝国议会选举产生，议员任期五年。联邦议会在皇帝的同意下可以解散帝国议会。,魏玛共和国战旗,魏玛共和国国旗,1919,年,8,月，魏玛宪法颁布，德国建立起资产阶级民主共和国，史称“魏玛共和国”，实行议会制共和政体 和联邦制。,魏玛宪法,宪法规定总统是国家元首，由人民直接选举产生，任期,7,年，可连选连任。其权力有：最高行政权（统帅军队、任命权和赦免权、外交权）、有权解散议会和公民复决，在特殊情况下有强制执行权和独裁权。,宪法还规定，立法机构由联邦参议院和联邦议院组成，议会可弹劾总统，司法权由联邦法院和各州法院行使，最高行政机构为内阁，内阁总理对总统负责；,二元议会体制,（既采用议会内阁制，又赋予总统抑制议会的广泛权限）。,“没有共和的主义者的共和国”，即 没有摧毁旧帝国专制主义和军国主义的基础,民主共和的社会基础很薄弱,共和国存在大量的封建残余势力,德国民众对自由民主制度的认识并不深等等。,基本法,规定，德国是联邦制国家，,外交,、国防、货币、,海关,、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为,议会共和制,。,联邦总统为虚位国家元首。议会由联邦议院和联邦,参议院,组成。联邦议院行使,立法权,，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的,政党,或政党联盟将拥有组阁权。,1948,年基本法,联邦政府是联邦行政权力的中心。在联邦德国，以联邦总理为首的联邦政府不是向联邦总统负责，而是向联邦议院负责的。联邦总理有权通过向总统提名，决定联邦政府的人选。总理负责制定并执行联邦政府的总的政策方针，并对其承担责任。,19491963,康拉德,阿登纳,1969-1974,维利,勃兰特,1982-1998,赫尔穆特,科尔,2005,年至今,安格拉,默克尔,五、俄国政体的演变,俄罗斯的沙皇制度（,1547-1917,）,俄罗斯的宪政的发展演变,1,、独立国家阶段,2,、苏联加盟共和国阶段,3,、苏联解体后的阶段,俄语,“,沙皇,”,一词来源于古罗马皇帝的称号,“,凯撒,”,，意即皇帝。俄国沙皇制度于,1547,年正式确立，它伴随着俄罗斯中央集权国家的形成而产生。,1547,年，,17,岁的伊凡四世在克里姆林宫乌斯宾大教堂正式加冕为俄国第一位,“,沙皇,”,，进行了一系列加强中央集权的改革，他在全国实行沙皇,“,特辖制,”,，一切反抗该制度的贵族都遭到残酷镇压（,“,恐怖的伊凡,”,），他成为国家权力的最高统治者，掌握内政外交，僧俗贵族对沙皇权力有一定的限制。,（一）俄罗斯的沙皇制度,“恐怖的伊凡”,17,世纪末，彼得大帝为改变俄罗斯的落后状态而改革，使沙皇成为俄国的唯一主宰，俄罗斯确立了专制君主制。叶卡特琳娜二世进一步加强了沙皇专制政权。,19,世纪,60-70,年代，沙皇政府实行了一些关于地方自治、司法、军队等方面的改革，在一定程度上吸取了资产阶级代议制原则。,1905,年资产阶级革命和君主立宪制,在资产阶级民主革命的压力下，沙皇尼古拉二世颁布,十月宣言,规定任何法律未经国家杜马认可不得生效，宣布在俄国改行君主立宪制。由于封建势力强大，国家杜马体制举步维艰。,1917,年二月革命，尼古拉二世被废黜，推翻沙皇专制制度。,叶卡特琳娜二世,(1762-1796,在位,),彼得大帝,（,1682-1725,年在位）,（二）俄罗斯宪政的发展演变,独立国家阶段,（,1917-1922,）,1918,年宪法,规定俄国为工、农、兵代表苏维埃共和国，国家的最高权力属于全俄苏维埃代表大会，大会闭会期间属于全俄苏维埃中央执行委员会（由大会选举产生，对大会负责），是最高立法及监督机关，国家一切政务管理权属于向中央执委会负责的人民委员会。,苏联加盟共和国阶段,（,1922-1991,）,1924,年宪法,特别规定了苏联和各加盟共和国的关系和权力划分（联邦制），仍实行苏维埃代表大会制；闭会期间苏联中央执委会及其主席团为联盟的最高权力机关。,1936,年宪法,规定苏联最高苏维埃（由联盟苏维埃和民族苏维埃构成）是苏联最高权力机关，享有法律创制权，人民委员会（,1946,年改为部长会议，常设机构为部长会议主席团）从属于于最高苏维埃，对其负责受其监督。确立了,斯大林高度集权的政治体制。,这种政治体制的特征是：总书记集党政军大权于一身；以党代政，党政不分；实行干部委派制；限制地方权限，大俄罗斯主义盛行；国家安全机关凌驾于党和国家之上；国家管理机关膨胀，监督机关地位明显下降。,斯大林,列宁和斯大林,苏联解体后的阶段,1991,年,12,月苏联宣告解体，,1993,年俄罗斯联邦以全民公决形式通过了,俄罗斯联邦宪法,，它规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家，承认并保护私有制，规定政治多元化和多党制，建立法国式的总统制赋予总统极大的权力。,俄罗斯联邦议会（联邦委员会和国家杜马组成）是俄罗斯联邦的国家权力机关，行使立法权，监督政府、弹劾总统；,俄罗斯联邦总统，选举产生，任期,4,年，可连选连任，是国家元首，也是武装力量的统帅，享有广泛的执行权，任免权、外交权、军事权；特赦权；荣典权；有权解散国家杜马；参与立法活动；保障宪法实施,俄罗斯联邦政府是俄罗斯联邦的行政机关，负责执行法律和对国家社会的组织和管理，对联邦总统和国家杜马负责。,梅德韦杰夫：,1965,年,9,月生于圣彼得堡（列宁格勒）一个书香门第。,1987,年在国立列宁格勒州立大学获得,法律学位,。,1990,年成为法学副博士、副教授。,2005,年,11,月，被任命为俄罗斯联邦政府第一副总理。,2008,年,5,月,7,日，梅德韦杰夫在克里姆林宫宣誓就任俄罗斯新一届总统。,