在集团2018年离退休干部团拜会上的讲话.doc

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在集团2018年离退休干部团拜会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：
新年好！
今天，我们聚集一堂，共迎2018年新春佳节。首先，我代表Xx集团领导班子向尊敬的各位老领导、老同志们，致以亲切的问候和诚挚的祝福！
过去的一年，是Xx集团整合重组的头一年，也是Xx集团浴火重生、寻求发展的转折之年。根据省委、省政府的决定，Xx集团与Xx控股、物资集团整合重组为Xx运输集团。新集团的成立，解决了困扰Xx集团多年的发展战略、管理体制、资金瓶颈问题，Xx集团也从国有资产战略性退出，转为战略性调整、寻求发展。
企业整合重组后，大家看到了前途、看到了光明、看到了希望，压抑多年的工作热情得以迸发，积蓄多年的发展力量得以释放。一年来，Xx集团认真贯彻落实省委、省政府有关企业整合重组精神和Xx集团2018年度工作会议精神，主动融入Xx集团，遵循立足稳定、谋求发展、寻求突破、做大做强的工作思路，依托Xx集团整体资源优势，着力抓项目、强管理、降成本、增效益，克服重重困难，在稳定传统业务、拓展大宗物资经营、加强管理、降本增效、严控风险、维护稳定等方面，做出了较大成绩，企业经营状况有了明显的改善元，初步实现扭亏增盈，取得了改革、发展、稳定的预期目标。这些成绩的取得，既有广大干部职工的辛勤努力、艰苦奋斗，也离不开Xx集团的大力支持，更有离退休同志以前打下的良好基础，是与离退休同志的殷切关心和大力支持是分不开的。下面，我代表集团领导班子向大家汇报一年来的工作和2018年的打算。
一年来的主要工作
2018年，Xx集团与全国各行业一样，遇到了前所未有的困难，面对全球金融危机对国内实体经济和消费市场的冲击，集团审时度势，沉着应对，开拓创新。
1、找准企业定位，完善内部运行机制
一是确立了Xx集团的定位。通过找准定位，明确了Xx集团由收缩、维持转向先立足稳定、再做大做强的发展思路，通过主动融入Xx集团，寻求新的发展机遇。
二是进一步建立健全集团内部议事制度，强调周工作和阶段性工作计划，强调集团领导班子会议和办公（扩大）会议的重要性。新领导班子组建后，重新调整完善了集团议事规则，确定了Xx集团领导班子会议、总经理办公会议和专题会议等三项会议制度，使会议成为研究部署工作、协调解决问题、督办落实任务的重要平台，强化了集团内部管理，提升了集团的战略协同能力和企业管理水平。
三是努力促进工作作风转变。号召企业全体员工发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，树立不等、不靠、不要的思想，依靠企业自身的努力谋求发展；切实转变集团机关工作作风，贴近企业、靠近市场，主动介入，深入基层解决实际问题，为完成2018年目标任务打下良好基础。
2、努力稳定传统经营业务
一是稳定家电类商品经营。由于受全球金融危机的冲击，国内经济增速放缓，市场需求不旺，行业竞争进一步加剧。特别是上半年房地产市场不景气，直接影响耐用高端家电类商品的刚性需求。为此，集团所属企业在巩固原有销售区域的同时，通过拓展新的销售区域、做细市场，稳住了原先代理的三星、三菱、日立、松下、美的、夏普、小天鹅等品牌，维持住 [资 料 来源于 贵州 学习 网 WwW.GzU521.CoM ] 原有市场份额。同时，以家电下乡政策为契机，积极拓展代理新的品牌。今年，所属企业新增华日冰箱、明基彩电、格兰仕微波炉和西门子牌烟机、灶具、电热水器等商品销售代理。
二是加大酒类商品销售力度。通过增加县级销售渠道，加强对大卖场的陈列及促销工作，做好直销酒楼的服务促销工作，推进机关和企事业单位的团购业务，依托中低档商品，开展专项营销等形式，保证酒类业务稳中有升。
三是加大进出口贸易。通过积极寻求新客户，努力寻找代理项目及代理品牌，适当降低出口代理费等手段，提高服务质量，增强竞争能力，扩大出口规模。
总体上，传统业务实现了持续稳定发展。
3、积极拓展大宗商品经营
Xx集团认真贯彻执行Xx集团关于所属二级企业从投资型、管理型向经营管理型转型的要求，9月份，集团联合众钢公司与福建三钢集团下属企业马尾中钢公司签订了钢材经营合同；12月份，又与山东日照钢铁集团公司签订了钢材销售合同。
为了扩大盈利性项目，集团积极调整经营产品结构。下半年，经过认真的市场调研，重新介入棉花大宗批发业务，与新疆生产建设兵团签订了棉花进货合同，已开辟山东、江苏及本省等地市场。
还有，利用省糖酒公司的原有渠道，扩大食糖经营，并确定开展食糖自营。
总的看，大宗商品经营呈现良好发展势头。
4、努力降本增效，提升经营效益
在Xx集团的大力支持下，一直困扰Xx集团的资金问题已得到很大程度的解决。由于有Xx集团雄厚资本作后盾，Xx银行、建设银行、兴业银行等均同意Xx集团及所属企业贷款利率由基准利率上浮30%下调为基准利率下浮10%，Xx集团年融资利率平均下降约30%。
为了节约费用开支，集团于年初制定出台了《Xx集团2018年严控管理成本实施细则》，着力强化节支意识，严控管理费用。各单位切实采取有效措施，努力降本增效，取得了一定的效果。
针对房产租赁价格普遍偏低的情况，集团加强对到期房产租赁的管控工作，下发了《关于进一步规范房产租赁行为的通知》，以提高集团房产租赁价格为重点，统筹安排有关房产的提租工作。集团及所属企业今年到期房产的再租赁价格基本实现全面提租30%以上的目标。
5、加强企业管理，严控经营风险
为了打造一支能战斗的队伍，集团制定了《企业后备干部选拔培养工作意见》，着手企业后备干部本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网 ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ的摸底、造册与考核，加强内部人才的挖掘和培养；正在研究制定《Xx集团所属企业员工招聘管理工作意见》等有关文件，通过内聘外挖，确保集团的发展能有人才的支持。
为了防范经营风险，专门成立了Xx集团资金与风险管控领导小组，要求所属企业对新增经营品牌和项目，必须进行充分的市场调研和可行性研究，并上报集团审批；确定对大笔资金使用、大宗物资经营、产权转让及新增品牌项目等进行效能监察立项，年终时对新增经营项目进行效果评估。
为了确保资金安全，集团与有关资金使用单位逐一签定《资金安全使用责任状》，明确相关责任人的责任，严格应收账款和应付账款的管理，加强预付货款和应收账款的审批和跟踪；严格库存商品管理，调整库存结构，加大商品存货销售力度，全力压缩库存，加速资金周转，降低存货风险。此外，建立专管员制度，由财务处指派专人对下拨资金使用动态进行适时跟踪和反馈，确保资金使用的透明与安全。
6、扎实推进党建工作，维护企业安定稳定
集团进一步完善了中心组学习制度，组织党员干部学习十七届四中、五中全会和省委八届五次、六次会议等有关会议精神，结合形势和任务组织学习讨论；开展深入学习实践科学发展观活动，加强党风廉政建设，统一认识、树立信心、凝聚力量，营造谈发展、谋发展、求发展的良好氛围。
组织参加Xx集团迎国庆60周年系列活动；举办Xx集团共同走过60年系列活动；开设Xx集团网站；组织开展为病重特困职工施永棋爱心捐赠活动等。通过活动载体，宣传企业文化内涵，增强员工的归属感，增强集团的向心力和凝聚力，着力营造企业员工积极向上的文化氛围。
7、高度重视老干部工作，努力解决好老干部反映的困难问题
Xx集团整合重组后，集团领导高度重视老干部工作，成立了Xx集团老干部工作领导小组，并召开专题会议研究部署老干部工作。Xx集团也召开相应的专题会议、调整充实了老干部工作领导小组，并于7月9日召开老干部工作会议。一年来，老干部服务工作有了一些改进：一是与省老干局等单位沟通、协商，明确企业虽然整合重组，但老干部的政治待遇、生活待遇、服务和经费三个不变，并力争做得更好。二是通过茶话会、通气会、家访看望、团拜年饭等形式，加强与老干部的沟通、交流及慰问。三是组织了春游、秋游、重阳节等适合老同志特点的有关活动。四是努力改善和完善老干部活动中心的配套设施，不断提高服务水平。
以上是一年来的工作回顾，下面是：

2018年工作思路
过去的一年，Xx集团的业务经营虽然有所起色，但由于历史的原因，仍面临着家底薄、负担重、困难多等问题。
2018年Xx集团工作将贯彻执行Xx集团的统一部署，着力构建Xx集团大宗商品经营平台、市场经营与市场建设平台和公共服务业经营平台，力争用三年时间，实现业务结构和经营策略的调整，确立核心经营项目，提升核心经营能力，推进Xx集团各项工作跃上新台阶。
1、调整业务结构和经营策略。拟用三年时间，整合重组家电商品经营资源，适度控制家电商品经营规模，缩减部分品牌家电商品经营，根本转变资金堆积和资金推动的传统家电经营策略，力争明年家电商品库存有明显压缩，预付货款、应收账款有较大幅度的下降。逐步从传统业务向大宗商品经营过渡，集中优势力量，力争大宗商品经营业务取得突破。
2、开拓大宗商品业务。努力提升集团本部的核心经营能力，精心运作钢材、棉花、食糖等大宗物资经营项目，积极寻求机会，开拓水泥、化工商品的大宗贸易。
3、积极谋划市场经营。着力谋划对台贸易市场、棉花批发交易市场、食糖批发交易市场和水泥交易市场经营，抓紧可行性研究和项目立项，积极争取有关政策和资金支持，力争2018年取得进展。
5、着力推进党建和企业文化建设工作。认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委八届六次、七次会议精神，加强改进党建工作，充分发挥党建工作对企业经营与发展的推动和保障作用；坚持党的先进性建设，加强班子和队伍建设。认真贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强防腐倡廉工作。进一步加强企业文化建设，着力构建积极向上的企业文化。切实转变工作作风，树立高度的责任心和敬业精神，坚定克服困难的信心和勇气，不断提高工作水平和工作效率。
6、力争老干部工作上新台阶。由于Xx集团目前家底仍很薄、条件有限，只能在有限的条件下尽我们的心，努力做好离退休同志的服务工作。一是继续保持与原有渠道的沟通，完善老干部的信息档案。二是提高春秋两次活动的标准，初步安排春季组织参加Xx游活动，并打算在天气较暖和时，组织老同志们到Xx集团下属的Xx港或Xx港参观游览，让大家一起感受Xx集团的新面貌。三是进一步完善活动中心的条件，继续完善过洋垱活动中心的配套建设施。四是如果条件许可，计划扩大Xx大院的活动中心，努力为离退休同志提供更方便的活动场所。
同志们，离退休同志是党和国家的宝贵财富。广大离退休同志为Xx厅、贸易厅和Xx集团的事业发展奋斗、奉献了一辈子，没有广大离退休同志的长期奋斗，就没有Xx集团今天团结发展的良好局面。在此，我代表Xx集团领导班子再一次向老同志们所做的工作表示衷心的感谢。今年，集团将认真认真落实好中央和省里的有关政策，进一步健全完善老干部工作机构和工作机制，满腔热情地关心老同志生活，了解老干部的想法，倾听老干部的诉求，解决老干部反映的问题，努力把老干部工作做得更好。我们相信，随着Xx集团实力的不断提高，集团将有更多的资金和能力来改善离退休同志的活动条件，努力解决离退休同志的后顾之忧，把好事做好、把实事做实。
最后，衷心祝愿各位领导、各位老同志新年愉快、身体健康、家庭和睦、万事如意！
谢谢大家！

消费欺诈与立体维权的法律构想

消费欺诈与立体维权的法律构想
消费欺诈，顾名思义，是存在于消费领域的欺诈行为。消费欺诈，是不法商人推销其产品和服务的一种低劣手段，目的是为了排挤竞争对手，抢占市场，从而攫取高额利润。对消费者而言，消费欺诈严重侵犯了其知情权和公平交易权，使消费者不能通过交易行为获得满意的产品和服务，损害了消费者的合法权益；对市场经济秩序而言，利用欺诈手段推销的产品和服务，往往品质低劣、价格便宜，不法经营者利用欺诈手段恶意抢占市场份额，扰乱了正常的经营秩序，造成了不正当竞争。为遏制市场交易中愈演愈烈的消费欺诈行为，重塑市场经济中的诚实信用原则，我们应当立足于法律的层面，将消费者、消费者协会维权和政府职能部门监管职责有机结合，构建立体维权体系，从而有效规范社会主义市场经济，切实保护消费者的合法权益
一、完善惩罚性赔偿金制度。
在我国民法体系中，反欺诈制度包括三个层次的法律规定：首先是民法通则第五十八条规定以欺诈的手段订立的民事行为无效；其次是合同法第五十四条第二款规定以欺诈的手段订立的合同可变更可撤销，及合同法第五十二条之（一）项规定以欺诈的手段订立的合同损害国家利益的无效；最后才是消费者权益保护法第四十九条规定经营者有欺诈行为的可判双倍赔偿。以上共同构成我国统一的民法反欺诈制度。
在法律适用上，按照特别法优先适用的原则，如果属于消费者合同上的欺诈，应当优先适用消法第四十九条。消法第四十九条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的一倍。这是针对经营者的欺诈行为设置的惩罚性赔偿制度，其立法目的是要动员一切受欺诈的消费者同经营者的欺诈行为作斗争。该条款的适用范围有严格的法律限制。消费者惩罚性赔偿请求权的发生必须具备两项要件：（一）须有消费者合同。所谓消费者合同，是指合同当事人的一方是消费者、另一方是经营者的合同。所谓消费者，根据消法第二条的规定，是指为生活消费的需要而购买商品或者接受服务的自然人。所谓经营者，是指以营利为目的的从事生产、销售或者提供服务的自然人、法人及其他经济组织。（二）须为欺诈。关于“欺诈行为”的概念，消法没有作出特别的界定，应当与民法通则及合同法中的欺诈概念作相同的解释。按照最高人民法院的解释：“一方当事人，故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为”（见《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见〈试行〉》第68条）。从合同的缔结过程来看，经营者发出了虚假的要约，虚假来源于捏造或隐瞒与交易有关的重要信息，而在经营者错误信息的诱导下，消费者作出了与内心期望相悖的承诺，最终导致消费者合同的成立。所以，表面上符合“意思自治”原则而成立的合同，实际上消费者的意思表示并不自由。而经营者因在缔结合同时违反了诚实信用原则，理应受到法律上的责难。因此，在消费领域中，只要符合这两项要件，消费者就可以理直气壮的向具有欺诈行为的经营者要求双倍索赔。在实践中，消费者举证合同成立并非难事，但要让消费者举证经营者有欺诈的故意，不仅会令消费者维权成本增加，甚至还会因为搜集证据能力的欠缺，导致消费者无法维权。在这类争议中，应当采用举证责任倒置，即让经营者自己证明其经营行为不存在欺诈，否则就必须承担法律设定的双倍赔偿责任。
消法第四十九条，规定了有限的惩罚性赔偿责任，但对一些经营商品价值较小，但欺诈情节恶劣的经营者，打击效果有限。建议根据不同情节和后果，设置不同的赔偿倍数，从而保护消费者的合法利益，约束不法商人的经营行为。
二、强化消费者协会维权的职能。
消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。在消费者和经营者之间，就消费纠纷无法通过协商的方式和解时，消费者会在第一时间想到消费者协会，求助它来解决消费争议。向消费者协会投诉也成为大多数消费者首选的救济途径。
在现行的制度框架内，消费者协会的职能主要立足于解决消费者投诉，即消法赋予的受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解的职能。在实践中，消费者协会往往处于居中调和的地位，消协的工作人员仅仅满足于解决具体的消费纠纷，而忽视其它的维权职能。况且现有消费者协会具有半官方的色彩，很难完全站在消费者的角度进行充分运作。对消费者协会职能的强化已迫在眉睫。改革现有消费者协会，使其真正成为保护消费者权益的民间组织。消费者协会除可以受理投诉，指导消费者活动等，还可以增加定期向新闻媒体曝光有较大社会影响的消费欺诈案件，披露不法经营者，代表消费者向法院提起双倍赔偿之诉，监督法院审判程序等职能。我们应当从制度的构建上，强化消费者协会的职能。
（一）建立消费者协会代理诉讼制度。消法明确赋予消费者协会“支持受损

害的消费者提起诉讼的职能”。建议参照国外的“公益诉讼”等制度，建立我国消费者协会的代表诉讼制度，明确就侵害不特定多数消费者的严重欺诈案件，消费者协会可主动调查侵害行为，与企业协调，协调不成，消费者协会可直接代表不特定消费者向法院提起诉讼，通过法律途径，更好保护弱势群体的合法权益。
（二）完善消费者投诉公示制度。一方面是消费者协会根据消费者的要求，被动的、有针对性的提供特定企业被投诉及投诉处理情况。另一方面是建立投诉的主动披露制度，将披露行为制度化，明确披露形式、披露内容、披露程序。
三、整合行政职能部门力量，加强市场监管力度。
消费者自我维权，只是一种自力救济。消费者相对经营者而言，是一个弱势群体，自力救济只能对个别不法经营者产生震慑作用，却不能从根本上打击假冒伪劣产品，规范市场交易行为。而行政职能部门基于法律的授权，从事的规范市场经济的监管活动，才能真正的维护消费者的权益。
根据消法和《欺诈消费者行为处罚办法》规定，经营者的下列行为应属于消费欺诈：（一）、在商品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品。（二）、伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的。（三）、伪造检验、检疫结果的。（四）、采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品份量不足的。（五）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的；（六）以虚假的广告、说明、标准、样品、演示等方式销售商品或提供服务的；（七）、采用虚假的清仓价、换季价、最低价、优惠价等欺骗性价格表示的等等。经营者违反法律进行欺诈性销售的，除对消费者进行两倍赔偿外，还应由法律授权的相关职能部门追究其行政责任，如根据情节可没收违法销售的商品与违法所得、罚款、责令停止生产、销售、吊销营业执照等等，严重的还应承担刑事责任。上述规定，散落在《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《食品卫生法》、《广告法》等不同的法律法规中，依法行使监管职责的有工商行政管理部门，产品质量监督部门、卫生部门、商检部门等多个行政职能部门。总的来说，在我国消费者保护的各个方面，已基本上都有相应的政府机构来开展工作。但与国外消费者保护机构相比，我国缺少专门的消费者保护机构。在实践中，往往是各个机构权力分散，政出多门，缺少专门有力的执法机构，监管职能不到位。建议政府将目前条块分割的工商、卫生、质量和技术监督、商检等重叠的权限中涉及消费者权益保护的进行归一整合，设立一个专门的独立行使消费者权益保护权力的机构。该机构依据消费者权益保护法授权，发挥政府监管职能，统一规划、协调、处理牵扯面极广的消费者保护事宜，赋予该机构调查取证、扣押封存、处罚等行政权限。版权所有
在市场经济条件下，对于处于弱势地位的消费者群体，政府部门应该进行保护和政策倾斜，对于生产者、经营者，应加大监管力度、执法力度。

 
尊敬的书记、各位代表们、劳模同志们：
2018年华幕初落、同煤的风雨历程就此封缄。在集团公司三届一次职代会刚刚闭幕，在新春佳节即将到来的喜庆时刻，我们欢聚一堂，召开机关新年团拜会暨劳模表彰会。首先，我代表机关党委、机关事务处对集团公司领导书记的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！向今天将要受到表彰的28个先进集体、10名机关标兵和 160名劳动模范表示最真挚和美好的祝愿！并通过大家向全体机关员工家属，致以新春的问候和节日的祝福！
刚刚过去的2018年，是集团公司克难奋进、稳步发展，硕果累累，喜事连连的重要一年，也是机关贯彻落实集团公司Xx发展战略体系，全面实践三新发展思路，享誉上下、浓墨重彩、各项工作蓬勃发展的一年。一年来，我们以科学发展观为统领，统筹兼顾，注重协调，超前谋划，精神文明建设、党的建设创新提升，学习实践科学发展观活动、推行快乐工作法活动成效显著，后勤保障和服务管理水平稳步提升。机关党委、机关事务处再一次获得了省国资委先进党委、文明单位，集团公司标兵单位等十多项荣誉称号。这些充分证明，机关在集团公司实践三新总体发展思路进程中，明确了新目标，发挥了新潜能，做出了新贡献。这一年无数闪兴的时刻串联起一个丰满的机关。
我深深地感觉到，成绩的取得，是集团公司党政领导关心支持的结果，是各职能部门团结协作的结果，是广大机关员工共同努力的结果，更是在座机关劳模们无私奉献的结果。所有的成绩中，都倾注着劳模同志们的智慧和汗水，倾注着劳模同志们的坚韧与顽强，倾注着劳模同志们的奉献和执着。今天受到表彰的机关标兵、劳动模范，为了做强企业、富裕员工这个神圣的目标，以强烈的责任意识和大局意识，在平凡的工作岗位上做出了骄人业绩。如果说这一年是一首长诗，劳模的贡献诗行更是气贯长虹。
千言万语，此时此刻，化作深深地感谢。感谢，一年来集团公司领导的关怀和信任！感谢，部门领导们义无反顾的支持与抬爱！感谢，全体机关员工的心齐与人和！感谢所有劳模的拼搏与奉献！在此，我代表机关党委、机关事务处，向关心、支持、热爱、献身机关事业的领导们、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望集团公司及部门领导一如继往地关心和支持机关工作，希望各级组织要高度重视劳模，培养劳模，希望劳模同志们珍爱荣誉、永葆本色。天地心、劳模志，机关工作不止步。
2018年，是集团公司继续坚定信念、积极应对金融危机，推动同煤事业向前发展的至关重要一年；也是机关立足大局、内抓外树、开拓进取，再创新业绩的重要一年。我们一定要深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和集团公司三届一次职代会精神，以集团公司三新总体发展思路为纲，以三先新理念为要，牢牢抓住全面发展的重大机遇，力求在思想建设上抓引领，在效能建设上出成果，在服务管理上创品牌，在克难奋中创佳绩，为集团公司早日实现科学发展、强企富民的奋斗目标做出新的更大的贡献！
值此新春来临之际，祝大家事业如虎添翼，工作众虎同心，生活龙翔虎跃，合家虎年大吉！
谢谢大家！

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