在先教督导组的讲话.doc_咨信网zixin.com.cn

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在先教督导组的讲话在先教督导组的讲话同志们：刚才，各督导组汇报了前阶段先进性教育工作和下一步工作打算，部分领导小组成员发了言，市委先进性教育办公室主任XX同志汇报了XX市保持共产党员先进性教育办公室主任会议精神，小结了前阶段先进性教育工作开展情况，介绍了近期准备开展的几项工作，领导小组各位副组长也发了言，XX同志就如何确保先进性教育活动与当前工作两不误、两促进，讲了很好的意见。同志们所讲的意见我都赞同，下面我再讲三点意见。一、全市先进性教育活动启动迅速、开局良好自1月20日动员大会以来，第一批先进性教育活动单位认真落实中央、XX及XX市委的部署，迅速行动，及时成立领导小组，落实工作人员和工作经费，认真制定方案、深入思想发动，扎实抓好党员的集中学习教育，特别是在春节期间休假不休学，将学习活动引向了深入；领导小组办公室及时搞好上传下达，结合XX实际，对全市的先进性教育活动及时作出合理的安排部署，在抓好“规定动作”的同时，突出了“自选动作”；各督导组深入各单位抓好督促检查工作，推动了全市先进性教育活动的开展，呈现出开局良好，起步扎实，初见成效的良好态势。目前，我市先进性教育活动已在人民日报、XX日报、人民网、新华网、当红网等媒体上宣传报道，也被XX市先进性教育活动简报采用2条，居XX各区县市和部门的前列，应当说是得到了XX的肯定。刚才XX同志已就前阶段工作作了通报，在此我就不再多讲。同时，我们也要看到，我市先进性教育活动也还存在发展不平衡的问题，一些党员和少数领导干部对先进性教育活动的认识还有待进一步提高，少数单位对先进性教育活动的保障措施还不到位，有的单位活动启动以后的后续工作还没跟上，宣传工作的力度还有待进一步加大，一些单位结合各自实际的“自选动作”还比较欠缺。我们一定要保持清醒的头脑，对存在的问题，要引起高度重视，切实加以解决。二、精心组织好学习培训阶段的各项工作一是要抓住工作重点。下一步，重点要抓好集中学习培训的深化和新时期共产党员保持先进性具体要求大讨论。各单位要采取支部讨论，经验交流，典型启示等方式，组织广大党员深入开展好“新时期共产党员保持先进性要求大讨论”，特别是要紧紧围绕“六个坚持”的基本要求，组织党员进行专门学习，做到全面把握、深刻领会，为明确本单位、本岗位党员保持共产党员先进性的具体要求找准方向。深入开展“新时期保持共产党员先进性”具体要求心得体会交流活动，在大讨论中探索促进经济社会发展的新举措，二是要开展好实践活动。探索“二三四五六”主题实活动开展的新举措，要进一步深化“万名党员送温暖、听意见”活动，结合当前工作特别是农村春耕大忙的特点，搞好“送技术，送资金，送项目，送点子”的“四送活动”，切实推动当前各项工作，将先进性教育活动的初步成效体现到工作之中。三是要坚持边学边改。各单位要针对前段时间“万名党员送温暖、听意见”活动中收集的意见和建议，及时梳理汇总，制定出整改方案和措施，及时抓好落实，坚持边学边改，将先进性教育活动的初步成效体现到工作之中。领导小组办公室要对全市收集的意见和建议进行汇总，为下一步工作打好基础。四是要完善监督评价机制。要坚持高标准、严要求，建立和完善监督评价机制，制定学习阶段的评价标准，把“规定学习时间不缺一课、党员参学不漏一人，必读篇目不少一篇”作为硬性指标，建立并严格落实学习考勤、记读书笔记、请销假和补课等制度，保证每个党员能集中精力、潜心研读。要坚持定期或不定期地督促检查，并把每个党员的参学情况，“五卡”的落实情况，“万名党员送温暖、听意见”的落实情况，把每个党员干部作风转变的情况，作为考核先进性教育活动的重要依据。五是要推广“五步”学习法。要针对党员的思想认识、文化水平、群体特点等实际情况，采取灵活多样的形式，切实加强分类指导学习培训，要灵活运用“六种”学习形式和全面推广“五步”学习法（一步学习原文，二步撰写心得，三步畅谈体会，四步武装头脑，五步学以致用），切实注重学习效果。六是切实做到“两促进、两不误”。搞好先进性教育活动的最终效果，必须要体现到促进工作、推动发展上。因此，各单位在活动中，要注意将活动与当前工作紧密结合起来，按照市委、市政府的总体工作部署，切实解决好群众最急、最需、最盼的问题，采取切实有效的措施，推动“X大战略，XX项重大任务”的顺利完成，用活动推动工作，用工作来检验活动成效。七是要搞好宣传报道。各新闻单位要切实加强宣传，注意搞好宣传策划安排，注重宣传的针对性和时效性。大力宣传教育活动中的新鲜经验，创新举措，宣传党员队伍中的先进典型，宣传基层党组织为民办好事办实事的感人事迹，用正确的强有力的宣传舆论，引导全市先进性教育活动向广度和深度健康发展。要加强对外宣传和信息上报工作。三、切实加强对先进性教育活动的领导随着先进性教育活动不断向纵深推进，涉及的情况将更加复杂，任务更加艰巨。市委常委会班子成员一定要率先做好表率，统筹安排好党员领导干部到基层上党课的时间，安排好形势报告会，安排好各项学习活动，切实为全市广大党员作出表率。领导小组要按照职责，切实加强对先进性教育活动的组织领导，把各个阶段的工作安排得尽量细致周密。各成员单位要切实搞好本单位、本部门的先进性教育活动，单位主要负责人要带头学习，带头上好党课，起到表率作用，同时，还要及时将先进性教育活动中存在的问题和好的经验做法向领导小组反映。市委先进性领导小组办公室要全面掌握全市先进性教育活动开展的动态、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析、研究；多加强与XX市委先进性教育督导组的联系，及时把上情传达下来，把下情反映上去，切实安排好本阶段先进性教育的各项工作，提前谋划后两阶段工作，做好先进性教育活动宣传报道和信息报送工作，为领导小组分阶段作决策提出建议，使全市先进性教育工作顺利开展。各督导组要切实担负起检查督促的职责，迅速深入基层、深入一线，一个环节一个环节地进行督查落实。同时各督导组还要加强自身建设，带头遵守廉政建设有关规定，以勤奋的态度、扎实的作风、廉洁的形象来推动工作。同志们，我市先进性教育活动开局良好，下一步工作中，要努力保持这一良好的势头，扎扎实实推进先进性教育活动，努力把先进性教育活动转化成推动全市发展的强劲动力。谢谢大家。县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话切实加强政府系统廉政建设有效推进打造“活力崇仁”进程 ——在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（20xx年2月28日）同志们：今天的会议是今年继县党代会、人大会、政协会之后的又一个重要的会议，是从加强崇仁党风廉政建设和反腐败工作的角度落实党代会上县委常委会工作报告和人大会上政府工作报告精神的一次会议，将对进一步推进全县的党风廉政建设和反腐败工作，促进我县经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。刚才月兰书记的工作报告讲得很好，我完全赞成，稍后剑明书记还要作重要讲话。希望同志们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。下面，我着重就政府系统如何贯彻这次会议精神，抓好廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：一、提高认识，统一思想，充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义加强廉政建设和反腐败工作是我们政府系统的重要职责，必须摆上重要位置，廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命，我们一定要充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义，采取得力措施，扎实有效地做好反腐倡廉工作。 1、加强廉政建设和反腐败工作，是密切政府与人民群众血肉联系的基本要求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。我们的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。我们应当始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各部门各单位和所有工作人员，在任何时候、任何情况下，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和归宿。绝不允许以权谋私，绝不允许贪污腐败。因此要求我们必须始终牢记并紧紧抓住廉政建设和反腐败工作不放松，始终把反腐倡廉作为关系发展全局的大事来抓。 2、加强廉政建设和反腐败工作，是建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府的必然选择。加强廉政建设和反腐败工作，既是政府的重要职责，也是政府自身建设的重要内容。我们强调建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，就是要求把廉政建设和反腐败工作融入各级政府的自身建设中，落实到政府工作人员的日常行为中，体现在政府工作的实践中。可以说，“廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务”，是政府工作人员必须恪守的基本准则；加强廉政建设和反腐败工作，是实现从严治政、依法执政、科学理政的基本要求。只有进一步加强廉政建设，坚决反对和防止腐败，才能形成好的政风，不断提高科学管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我们的政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府。 3、加强廉政建设和反腐败工作，是实现打造“活力崇仁”目标的客观需要。今年在党代会和人大会上，县委县政府进一步提出了打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这些目标，靠的是什么呢？靠的是我们的干部要有好的工作作风。这就要求我们的干部要甘于清贫，乐于奉献，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政；靠的是我们要有一套科学的管理制度。没有规矩，不成方圆。要通过建立科学的管理机制、考核机制和奖惩机制，来规范各部门、各单位及其工作人员的行为，保证其正确行使自己的职能；靠的是我们要有严格的监督制约机制。要通过廉政监察和效能监察，能使县委县政府的各项政策和各项制度能落到实处，确保政令畅通；靠的是我们要有一个良好的投资环境。要通过提升服务水平，优化投资环境来吸引更多的客商和民营企业家投资我们崇仁这块热土，促进崇仁的经济发展。所有这些因素，都离不开廉政建设，离不开反腐倡廉工作。因此，抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作，对于促进我们实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。 4、加强廉政建设和反腐败工作，是深入推进反腐倡廉工作的重要保证。20xx年，在县委县政府领导下，政府系统的廉政建设和反腐败工作不断取得阶段性明显成效。具体表现在：一些侵害群众利益的突出问题如拖欠农民工工资问题、医疗服务领域中的开单提成问题、教育乱收费问题等得到了较好地解决；建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”得到了进一步的落实和规范；经济发展环境得到了进一步的优化，各部门服务经济建设的能力得到了加强等。但同时，我们也要清醒地看到，政府系统的反腐败斗争的形势仍然严峻。比如，少数单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生；形式主义、官僚主义作风以及弄虚作假、铺张浪费现象仍然存在；廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，认真总结经验，不断探索前进，继续加强廉政建设和反腐败工作，切实增强责任感、紧迫感和使命感，要以求真务实的精神，以更加坚决的态度，进一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新阶段。二、明确任务，突出重点，认真做好今年政府廉政建设和反腐败工作 20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，树立科学发展观，努力建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，切实解决侵害群众利益的突出问题，不断完善源头治腐各项制度，进一步优化政务环境，为实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证。 1、推进体制创新，逐步形成从源头上预防和治理腐败的科学、规范、高效的“活力机制” 按照温总理在国务院第三次廉政工作会议提出的“八个方面改革”的要求，结合我县实际，今年将着重进行五个方面的改革：一是深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，积极推进依法行政，强化对权力的制约。继续清理现有的行政审批事项，不必要的或不适当的要取消或调整。严格规范备案、核准的范围和程序。设定行政许可事项必须于法有据。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。加强对行政审批权力的监督，预防审批环节滋生腐败现象，建立后续监管措施，做到规范操作、简化程序、公开透明。二是深化财政管理体制改革。巩固和深化乡村财务管理改革，扩大进入财务核算中心的单位和统一核算范围，所有的行政事业单位的财务都要进入核算中心统一核算，对各项财政资金要实行国库集中收付，从制度上杜绝截留、挤占、挪用财政资金的行为。进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，对违反规定设立“小金库”，帐外帐，违规开设银行帐户的要坚决予以查处，严格追究有关责任人和主管领导的责任。进一步落实和巩固单位一把手不审批财务的规定。三是深化国有资产管理体制改革。监察、财政、审计等部门要加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是推进“行政问责制”的实施。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。今年县政府将出台《崇仁县人民政府行政问责制暂行办法》，加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事，。五是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。要强化对交通、城建等重点领域及重点项目的监管。通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，形成从源头上预防和治理腐败的“活力机制”。 2、开展专项治理，切实解决侵害群众利益的突出问题，努力建设稳定、和谐、文明的“活力社会” 坚持“以人为本”的科学发展观，加大对救灾款、扶贫资金、社保资金、再就业基金的使用情况的监督检查，严肃查处和纠正其中的违纪违规行为，维护城镇和农村“弱势群体”群众的利益。继续开展专项治理，着力解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。规范义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案件。治理整顿政府机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。加强从源头上预防和治理公路“三乱”等工作。要通过抓好纠风专项治理，切实维护群众的切身利益，促进崇仁社会和谐、稳定。 3、推行阳光工程，拓宽对行政权力的监督渠道，营造公开、透明、公正的“活力环境” 进一步推行政务公开，政府各部门的行政决策事项、财政收支事项、工程事项、人事事项、廉政事项、涉外服务事项、社保低保金的发放等政务事项都必须以一定的形式公开。凡是与老百姓利益密切相关的部门和单位，如学校、医院以及水、电等公用事业单位，都要实行办事公开制度。在推行政务公开工作中，要严格把关，明确标准，对政务公开的内容、形式、时限、保障制度和组织领导等都要有具体的规范。要通过公布监督电话、设立举报电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，广泛听取群众的意见，接受群众的监督，保证政务公开工作的落实。要加快政务信息管理网络化建设，提高政务公开的效率。继续开展形象测评工作和政务环境评议评价工作，将各项工作置于群众的监督之下。要拓宽各种渠道方便群众参与监督，妥善处理群众来信来访，正确引导群众参与监督。要加大对破坏投资环境案件的查处力度。各单位、各部门要加大服务经济发展环境的力度，提升服务水平，促进经济建设持续健康快速发展。加强行政监察工作，为建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制提供纪律保证。要围绕执行政府各项改革措施和各项工作布置的落实、围绕群众最关心的热点难点问题、围绕全县的重点工程等开展执法监察，确保政令畅通。 4、加强政风建设，落实廉洁自律规定，打造廉洁、勤政、务实的“活力队伍” 各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，要严格遵守中央“五个不许”规定，这是中央规定的领导干部从政之德的“底线”，决不允许践踏！对违反规定：（1）收送现金、有价证券和支付凭证的；（2）“跑官要官”的；（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的；（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；（5）参加赌博的行为要严肃查处，决不手软。要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对搞形式主义、作表面文章，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对和制止奢侈浪费。要重点查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，查办利用人事权、司法权、审批权从事违纪违法活动以及党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。政府各级领导干部要积极参与到保持共产党员先进性教育活动中来，要通过教育活动，切实解决领导干部在思想、工作、生活、纪律方面存在的突出问题，务必取得明显成效。要切实转变干部作风，大力精简会议和文件，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话。各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。三、加强领导，求真务实，确保廉政建设和反腐败工作取得实效 1、要加强领导，落实一把手抓廉政建设责任制。各级政府、政府各部门一把手是落实廉政建设责任制的第一责任人，必须加强对廉政建设工作的领导，要把抓廉政建设工作与抓经济工作，业务工作放在同等重要的位置上来抓。廉政建设的一些重要工作和一些复杂问题要亲自抓好落实。领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。对那些单位、部门出现重大经济损失的；发生重大事故和恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；因作风飘浮、方法简单粗暴造成群众异常上访的；对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，要重点追究党政一把手的责任。 2、要齐抓共管，形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，光靠纪检监察机关包打天下是不行的，必须依靠各级党委政府，各部门的共同协作，齐抓共管，才能形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。各部门、各单位要按照全县廉政建设和反腐败任务分工的总体要求，既抓好本部门、本单位的廉政建设和反腐败工作，更要顾全大局，配合全县抓好廉政建设和反腐败工作。 3、要求真务实，以改革创新的精神抓好廉政建设和反腐败工作。廉政建设和反腐败工作目标和任务能否抓落实，关键是要有真抓实干的作风和求真务实、艰苦奋斗的精神，各级政府、政府各部门要对照廉政建设责任制的要求，认真回顾和总结近几年来的工作情况，查一查反腐倡廉的哪些工作没有落实，工作中究竟存在哪些薄弱环节，分析寻找症结所在，谋求解决办法，要坚决防止作表面文章、敷衍塞责的做法，要结合本地、本单位的实际，认真开展调查研究，拿出切实可行的工作安排，以改革创新的精神抓好廉政建设和反腐败工作。同志们，政府系统廉政建设和反腐败工作，事关全局，惠泽百姓。我们一定要在县委的领导下，认真抓好反腐倡廉的各项工作任务落实，以与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，扎扎实实做好全县政府系统的反腐倡廉工作，为推进打造“活力崇仁”进程，全面建设小康社会而努力奋斗！谢谢大家！在保持先进性教育事迹报告会讲话上的讲话在保持先进性教育事迹报告会讲话上的讲话宏扬先进事迹践行“三个代表” 在构建和谐新乐的实践中提高执政能力同志们：　　今天我们在这里召开贾银龙同志先进事迹报告会，追忆廉洁奉公、勤政为民的优秀共产党员贾银龙同志，是我市开展保持共产党员先进性教育活动的重要组成部分，是学习“三个代表”重要思想，提高执政能力，构建和谐新乐的重要组成部分。党的先进性，是党的生命所系、力量所在。先进性就存在于千千万万个象贾银龙同志这样甘于清贫、鞠躬尽瘁、死而后已的共产党员之中。保持共产党员先进性，必须加强党的执政能力建设，这是时代的要求、人民的愿望。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是加强党的执政能力建设的纲领性文件，在工作我们只有象贾银龙同志一样始终坚持为人民掌好权、用好权，才能把提高执政能力的各项要求落实到党的先进性建设和各项工作中去。这次在全市开展的保持共产党员先进性教育活动我们的主题是：认真实践“三个代表”，提高执政能力，构建和谐新乐。近年来，我们新乐市各级党组织和党员干部戮力同心，坚持“富裕新乐、文明新乐、平安新乐”的定位和项目领跑经济的发展理念，发挥区位优势，积极发展经济，使社会得到了全面发展。但是，我们新乐的现状还很不乐观，与和谐社会的目标要求还有很大的差距，所以我们的担子还很重，要做的工作还很多。今天，我在这里就进一步提高党的执政能力构建和谐新乐这个问题讲以下三点。　　一、提高党的执政能力构建和谐新乐的重要性和迫切性　　构建和谐新乐，就是要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系，就是要解决新乐经济社会中凸显的各种矛盾和突出问题，把新乐建成政通人和、思想稳定、政治安定、社会有序的新乐，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。　　1、构建和谐社会符合人类历史发展的规律。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。构建工业与农业、家务与教育、生产与消费的联合体，在社会利益与个人利益一致的基础上，建立起社会各阶级的融合。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。我们所处的“社会主义初级阶段”，正是向人的全面自由发展的社会迈进的过程。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”，就是要把马克思的科学社会主义理想逐步变成现实，它完全符合人类历史发展的规律。　　2、构建和谐社会是共产党的执政目的。构建社会主义和谐社会，是由我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的，也是社会主义革命和建设的题中应有之义，它既体现了广大人民群众的“最近的目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。进入新世纪新阶段，我们党要保持先进性、巩固执政地位，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。现在，改革发展正处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益。为了避免可能出现的社会问题，巩固改革成果，推动经济的可持续发展，处理好各方面的利益关系，保持社会的稳定就显的十分重要。　　3、构建和谐社会是新乐人民的共同愿望。和谐社会是一个全体人民各尽所能、各得其所和言路畅通、心平气顺、和睦相处的社会。但是，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，经济成分和经济利益日趋多样化，利益阶层和群体的分化组合逐步加快，公民以利益诉求为主的政治参与在日益增长，各种文化思潮、价值观念的冲撞也在不断加剧。特别是我国进入全面建设小康社会的新阶段，社会利益更为复杂，新情况、新问题层出不穷，各种矛盾会集中出现。具体到我们新乐来讲：一是虽然经过多年地发展，人们生活总体水平有了很大提高，但是由于经济发展的不平衡、个人致富思路的差别，导致全市仍有很多农民的生活富裕程度没有达到预期的目标。全市仍有很多待业人员，广大农民和部分城镇居民仍被排斥在社会保障之外，加快发展的任务和压力十分繁重。二是虽然我市经济发展和现代化建设取得了很大成就，在全省的总体排位也有了新的提升，但是与一些好的县市相比，我们仍存在很大差距，全市的经济结构还不够合理，部分企业还未走出亏损的怪圈，全市的基础设施建设还不能让广大人民群众满意。所以，提高党的执政能力构建和谐新乐的目标就成为我们当前最主要的任务。　　二、提高党的执政能力建设和谐新乐的主要标志　　构建和谐新乐，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加快经济发展，切实维护社会稳定。　　1、建设和谐新乐，要有一个百业兴旺，统筹协调的发展态势。和谐新乐的核心问题是发展，发展是硬道理。在以人为本的前提下，统筹兼顾，着力实施“工业立市”、“项目强市”、“商贸活市”战略，加强“三农”工作，使我市的经济得到蓬勃发展。但是随着社会的进步，原有的利益格局正在发生深刻的调整和重组，出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益需求，从而使社会关系更为复杂，新情况新问题不断涌现，带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。如何正确处理各种利益关系，已成为检验我们市委和政府执政能力的一项重要标准。必须认真考虑和兼顾不同群体的利益。这是因为集体和个人之间既存在着共同利益，又有着各自特殊的具体利益要求。为此，一是要调动一切积极因素，增强全社会的创造活力。二是要教育引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。三是要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难，把解决好困难群众的生产生活问题提高到增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来认识。十六届四中全会《决定》强调，要“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。我们应采取切实措施，做好下岗失业工人的就业再就业、养老保险、失业保险、医疗保险、“低保“等工作；做好农村的扶贫工作，缩小城乡差别，促进农村经济发展，努力为困难群众编织一个可靠的“安全网”。尽快建立健全社会协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。　　2、建设和谐新乐，要有一个政通人和，稳定有序的社会形势。各项改革的不断深入，使许多社会深层次矛盾逐步显露出来，诸如土地征用、农村劳动力进城务工等项工作引发的群众信访不断攀升，特别是土地征用引发信访量大幅度上升。正是在这种背景下，依法及时合理地处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，已成为我们市委建立稳定、有序、和谐的社会秩序的一项重要政治任务。信访是我国特有的人民群众反映问题的主渠道，加强和改进新时期的信访工作，是我们立党执政的重要保证。做好新形势下的信访工作，必须善于把解决突出问题与全面推进工作结合起来，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，把教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求与切实解决群众反映的问题结合起来，尤其要解决好上访群众反映的热点问题和难点问题。要从思想上重视，把做好信访工作作为实践执政为民、密切党和人民群众联系的重要任务来落实，变被动接受来信来访、消极应付来信来访为自觉主动地深入群众、倾听群众呼声，做深、做细、做实群众工作，凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾；要建立重大决策的群众听证会制度，疏通广大群众表达意愿、意见、要求的渠道；要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题；要进一步建立健全信访工作责任追究制度，对处理和解决信访问题不力导致矛盾激化的要追究有关领导的责任；要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。所有领导干部都要加强对信访工作的领导，并亲自解决信访难题，坚持常年接访、定期约访制度，真正把解决和处理群众反映的问题摆到突出位置上。　　3、建设和谐新乐，要有一个解决问题，积极改革的创业气势。一个地方的党委和政府能否维护社会的稳定和谐，能否构建起和谐社会，非常关键的一点就是是否建立了一套有效的社会稳定机制，是否能果断处理突发事件。这几年以来，由各种社会矛盾引发的群体性事件不仅数量增加、规模扩大，而且有的群体性事件组织化倾向明显。此外，由于经济利益驱动造成的人与自然的紧张关系，也引发了一些意外事故。这些问题的存在已经严重影响了全市的社会安定，对我们基层党委和政府的危机管理能力提出了更高的要求。如果让那些群众关注的突发事件一而再、再而三地发生，不仅会严重降低党和政府的威信，也会给群众和社会造成难以弥补的损失。进一步提高党和政府的危机管理能力，及时、有效地处理各种应急事件，是增强党的执政能力构建和谐新乐必须解决的重要课题。为此，对于群体性事件要坚持依法办事、按照政策办事，既要依法维护群众的正当权益，又要坚决维护社会稳定。要建立健全处理群体性事件的协调机制，加强协作配合，形成化解矛盾的合力。要不断加强对新形势下各类群体性事件形成规律的研究，对可能出现的问题，提前采取有效措施，将问题解决在萌芽状态。对于各种犯罪活动、各类社会丑恶现象，要严厉打击。要充分发挥司法等专门机关惩治犯罪、维护稳定的职能作用，不断完善社会治安综合治理工作机制。　　三、提高党的执政能力建设和谐新乐的要求　　要提高我们的执政能力实现全面构建和谐新乐的目标，对我们党员干部，我在这里提两点要求。　　第一，要求党员干部具备以下几个方面的能力：　　1、判断是非的能力。党员干部应该具备正确认识和判断形势的能力，善于把握事物发展的方向，抓住机遇，解决各种重大而迫切的问题。应具备从全局观察和处理问题的能力，做到未雨绸缪，防患于未然。还要有坚定的政治立场，在大是大非面前态度坚决，能够全面准确、坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终保持头脑清醒，经得起风浪的考验。　　2、发展经济的能力。发展是硬道理，也是检验领导水平和执政水平的重要参数。所有党员干部都应该具备发展一方经济的能力，善于学习和把握市场经济的内在规律和运行特点，自觉运用市场经济的规则和要求规范经济行为，不凭长官意志制定规划和措施；善于捕捉市场信息、应对挑战，积极推进经济结构的战略性调整，促进经济的发展。　　3、依法行政的能力。依法行政是我们工作的基本准则，各级领导干部应该具备依法行政的能力，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法行政统一起来，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使职权；牢固树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法，不断提高依法办事的能力。　　4、决策协调的能力。党员干部特别是领导干部应该具备决策和协调的能力，在工作中自觉贯彻和执行民主集中制原则。凡是带有根本性、方向性、全局性的重大问题，必须经过集体研究决定，不能仓促决策，不能盲目决策，也不能久拖不决，更不能擅自决策。同时，还要能够在组织和执行集体决策的过程中，协调好上级和下级、局部和整体、集体和个人的关系。　　5、做群众工作的能力。党员干部应该具备做群众工作的能力，善于做群众工作，正确看待和行使人民赋予的权力，真心实意实现好人民群众的切身利益。能够始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立立党为公、执政为民的观念，时刻关注群众的生产生活，及时解决前进道路上出现的各种问题，善于领导群众克服困难并能够为群众创造良好的劳动和生活环境。　　第二，要求党员干部加强自身素质方面的修养：　　要树立党员干部良好的形象，必须加强“知、情、意、行”方面的内在修养。　　知是基础。一要知“理”，就是要有深厚的理论修养。这样，我们的工作才能站得高、看得远。二要知“据”。开展工作要言有依据、行有所据，说话、办事要合乎规矩。三要知“节”。所谓节，就是言之分寸、行之火候，才能使工作不因迟滞而被动，不因急噪而冒进，不因莽撞而过火。情是动力。情不错位行方正，情意真切则行有力。情感要真挚。只有发自内心得热爱人民、热爱工作，才能做好工作、树立公道正派的形象。情操要高尚。情操高下，直接影响工作质量。因此，要注重锻炼，增强党性，做到政治上清醒；要公私分明，防贪拒贿，做到经济上清楚；要俭约修德，刚正自持，做到生活上清白。情绪要稳定。党员干部必须保持健康的心态，稳定的情绪。这是由我们的自身性质决定的。要自觉的调控、支配自己的心态，培养积极情感，抑制消极情绪，做到不以物喜，不以己悲，遇变不惊，逢惊不乱，从容自若，处之泰然。　　意是保证。要成为让人民称赞，让人民放心的好党员、好干部，必须加强意志品质方面的修养。一要培养“意”之自觉性。要充分认识自身工作的特点和重要性。这个问题认识清楚了，克服来自上面和下面的压力，保持一腔正气和正义，就有了坚实的基础；坚持原则、按章办事的勇气就有了强大的内在支撑力；内在的信念与革命的豪情就能铸就钢铁般的意志。帮助我们克服怕烦、怕事、怕得罪人等等不良倾向。二要培养“意”之坚定性。要有“咬定青山不放松”的决心，无私无畏的勇气，不畏缩，不退却，坚韧不拔，一往无前，奋发有为。三要增强“意”之自制性。自制性是意志品质的重要方面。党员干部要从内在修养着手，培养自己的自制能力。要慎欲，淡泊明志，不存非分之想，以防贪奢之祸；勤奋工作，不起非分之念，以远安逸之害。要慎微，不轻小事，不亏小节，按章办事，不坏规矩。要慎独，耐得住寂寞，守得住清贫。要从日常小事做起，培养良好得自制习惯。要管好自己的腿，不该去的地方坚决不去；要管好自己的嘴，不该吃的饭坚决不吃；要管好自己的手，不该拿的坚决不拿。　　行是根本。“行”是解决能不能的问题，是“知”“情”“意”的最终落脚点。“行”需求真务实。不能摆样子，搞形式，玩“空转”。“行”还应该讲究方法。要多一点调查研究，少一点本本主义；多一点理性思考，少一点经验主义；多一点协调配合，少一点个人主义。“行”更要开拓创新。必须解放思想，更新观念，与时俱进，要有敢为人先的勇气和敢破敢立的胆识，大胆突破陈规，革除陋习，努力探索适应新形势、新任务的科学有效的机制、制度和方法。只有这样，我们的工作才能更加主动，更加富有成效。　　同志们，我们提出的“提高执政能力，构建和谐新乐”这一主题，不是一个独立的设想，是与中央精神及省委提出的把石家庄市建成首善之区的思路相一致的，是与我们当前开展的工作相连的，是与开展向贾银龙同志学习相连的。只要我们紧紧抓住提高执政能力全面建设和谐新乐这一目标不放松，就一定能够建成一个法制健全、管理有序、人民富裕、社会稳定的新乐。 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