在成都市质监系统技术机构减编安置工作会议上的讲话.doc

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在成都市质监系统技术机构减编安置工作会议上的讲话

×××同志在成都市质监系统技术机构减编安置工作会议上的讲话

今天的会议是根据市政府6月2日、6月3日召开的全市质监系统自身建设工作会议和市机构编制委员会会议精神召开的。刚才，郫县、双流县政府领导介绍了试点工作的经验，开宗同志总结了前一段试点工作的情况，安排部署了下一阶段的工作，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识
质检技术机构减编安置工作是一项重要的政治任务，是实现市委、市政府关于全市质监系统减编增效决策的有力保证和坚实基础，是在政治上与市委、市政府保持一致的具体体现。当前，我市正在走统筹城乡、科学发展的道路，这既需要稳定的社会环境，也离不开多元化的人才资源。我市质检技术机构的干部，有着长期的政务服务工作经历、严格的纪律观念、扎实的工作作风、较强的适应能力和较好的专业技术技能，是我市推进城乡一体化、加快发展的宝贵财富。转岗的质检技术机构干部为我市质监事业的发展做出了积极的贡献。因此，妥善安置质检技术机构减编干部，是我们义不容辞的责任。各级党委、政府和市政府有关部门一定要把质检技术机构减编安置工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

一是认识要统一。质检技术机构精简编制、减员增效是市委、市政府经过慎重研究作出的重大决策。今年3月，市政府主要领导指示，由市政府研究室牵头，市人事局、市编办、市财政局参加就加强质监系统自身建设开展专题调研。在调研基础上，市政府先后召开5次会议进行专题研究，形成“质检技术机构减编增效，区（市）县增编添力、市财政适当补贴，积极稳妥推进”的工作思路，充分体现了市委、市政府对质监系统和区（市）县队伍建设的高度重视和关心爱护。从前期试点工作看，郫县、双流和市级有关部门按照这一思路运作，收到了明显的成效， 质检技术机构轻装上阵，区（市）县增添了干工作的有生力量，实现了质监系统满意、属地政府满意、职工满意的多赢局面。有关区（市）县和市级有关部门一定要将认识统一到市委、市政府加快质检技术机构减编增效的决策上来，按照既定的工作思路，扎实向前推进。

二是目标要明确。市上已将质检技术机构减编安置工作列入今年市政府的专项目标，有关区（市）县政府和市政府有关部门要顾全大局，确保政令畅通，遵守政治纪律和组织纪律，以高度的政治责任感和敏锐性做好这项工作，力争年内全面完成减编安置工作目标任务。市上将于12月派出督查组，检查有关区（市）县和市级有关部门的工作完成情况，此事请市政府目督办牵头完成。

三是动员要到位。市质监局要及时召开质监系统减编安置动员部署大会，给质检技术机构的干部讲清楚，减编工作的必要性和相关政策，使他们自觉服从大局，服从组织安排，正确对待去留，继续在质检技术机构工作的同志，要继续发扬艰苦奋斗的精神，努力工作。转岗的同志要转岗不转意志，转岗不转奋斗精神，把质检技术机构好的传统和作风带到新单位。不管是到区（市）县还是留在原单位，工作都同样重要。有关区（市）县政府也要向接收安置单位讲清楚，这些干部的流动，属于正常的人事安排，要关心爱护这些干部，让他们感到组织的温暖，尽快融入到新单位，安心工作。

二、精心组织，规范操作
减编安置工作政策性强、涉及面广、关联度大，要按照尊重历史、面对现实、着眼将来，公开、公平、公正，积极稳妥、确保稳定的工作原则，精心组织，规范操作，确保减编安置工作有序推进。

一是减编工作要科学阳光。质检技术机构减编工作一定要本着公开、公平、公正的原则，一把尺子一个标准，严格按照今天会上下发的《成都市人民政府办公厅转发市质监局等部门关于质监系统区(市)县质检技术机构减编安置工作意见的通知》要求，规范操作。要把事情考虑得周到再周到，细致再细致，把问题考虑得复杂再复杂，无懈可击。要认真推敲、反复研究、民主决策，制定出群众公认，科学合理的岗位设置方案和上岗方案。总之一句话，职工去留工作要经得起历史的检验。

二是安置工作要换位尽心。有关区（市）县政府要认真分析本地区接收安置人员的文化结构、专业结构、年龄结构和工龄结构，做到心中有数，认真梳理本地区类似岗位的空缺情况，使转岗人员能尽快走上属地政府安置的新岗位，更好地展示特长，直接上手或尽快上手，在新岗位发挥作用、作贡献。做安置工作的同志一定要换位思考，像对待自己亲人一样，尽心尽力帮助转岗人员找到其最能发挥聪明才智的适合岗位。

三是推进工作要积极稳妥。要提前做好各项准备工作，按照《群体性上访事件应急处置预案》规定，制定防止不稳定事件发生的预案，明确工作程序，落实责任机构和责任人。要充分考虑职工的心理承受能力，认真分析每一个环节上可能出现的问题， 把握好工作节奏，层层做好深入细致的思想政治工作，将矛盾化解在基层，解决在基层，做到思想不乱，工作不断，秩序不乱。要保持信息畅通，及时向市政府报告相关动态，发现重大不稳定因素要随时报告。对待一般性上访、信访，要耐心解释、宣传政策，晓之以理，动之以情。对待群体性上访，要及时报告，妥善处置，尽量避免冲突和减小损害。

三、强化责任，抓好落实
要顺利完成全市质检技术机构的减编安置任务，关键是要加强领导，强化责任，严肃纪律，抓好各项工作的落实。

一是要加强领导。做好减编安置工作，关键在领导。各级党委、政府要把减编安置工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，精心部署。做到有计划、有部署、有落实、有检查，遇到难度大的问题，属地政府领导要亲自出面协调，积极做好工作，妥善安排好每一位转岗人员，不得出现下岗、失业人员，不能将矛盾上交或久拖不决。

二是要强化责任。市人事局、市劳动局、市监察局负责政策指导和纪律监督。市人事局、市编办负责编制核定、安置政策把关和人员安置协调等工作。市财政局负责属地安置人员转移支付补贴及时足额到位。市劳动保障局负责安置人员社保关系的转移， 保证养老保障落实到位。市质监局负责区(市)县质检技术机构岗位设置、岗位竞聘方案的审批和上岗、安置工作的指导，并及时办理属地政府安置人员人事、工资关系的转移和人事档案的移交。有关区(市)县政府负责属地质检技术机构人员的接收安置，并落实工作单位。有关区（市）县编制、人事（劳动）、财政部门负责上编、接续财政供给关系及社保关系等工作。

三是要严肃纪律。要严格按照有关规定抓好减编安置工作的落实，切实做到执行安置计划不讲条件，落实安置政策不打折扣，不准不接收、不准中途退档、不准刁难转岗干部，对违反安置纪律的单位和个人，要按有关规定严肃处理。
质检技术机构减编安置工作任务重、时间紧、要求高，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，迎难而上，扎实工作，圆满完成减编安置任务，为构建和谐成都作出新的更大贡献。

“创一流业绩，迎接十七大”先进典型材料
“创一流业绩，迎接十七大”先进典型材料
　ＢＢ市ＣＣ镇ＤＤＤ村有4543人，党员186名，原是一个村容村貌落后、集体经济薄弱的后进村。1998年ＸＸＸ当选村党组织书记后，和村党组织一班人真心诚意为村民谋福利，赢得了广大村民群众的信任和支持，村庄面貌迅速改变，先后被评为省全面小康建设示范村、省文明村、宁波市基层党建工作示范点，他本人也被评为省、市优秀共产党员，ＡＡ省第十二次党代会代表。
　　我想，ＸＸＸ只是做了一个农村基层干部和党务工作者应该做的事，党和人民却给了很高的荣誉，这说明基层党员干部大有可为，老百姓也就会从心底里服你，这也更能体现共产党员的先进性。
　　农村的事千难万难，只要基层干部身正心正，就没有走不过的坎
　　这几年，村级集体经济壮大了，老百姓富裕了，民主意识增强了，村干部也就不能守着老套路、老框框去干工作了。ＸＸＸ和村班子给自己定了三条规矩：一要民主理事，二要公正处事，三要干净干事。
　　20xx年，村党委实施了“党内民主示范工程”，通过建立党员首议制、党员提案制、党员代表表决制、党务公开制和无职党员设岗定职等五项制度，落实党员的优先知情权、合理建议权、决策参与权和民主监督权。在收到的党员提案中，内容涉及农业生产、环境保护、村庄整治、帮困扶贫等多个方面。对所有提案，村党委都一一作了答复和办理，党员对反馈的满足率达90以上。如有的党员提出，村富不能忘了困难户，村党委及时采纳意见，实施了村干部结对帮扶制度，建立了村“帮困扶贫基金”，并开设了“爱心超市”，为特困户和外来务工人员雪中送炭，目前已筹集25万元资金和一批生产生活用品，受益群众达200多人次。一些邻村村民羡慕地说：“ＤＤＤ人真有福气！”
　　对重大事项，都由村民代表大会集体表决。几年来，他们村共投入1200多万，实施了46个工程项目，都实行了严格的招投标和审计制度。20xx年4月，宁波市在该村召开了农村基层党风廉政建设现场会。20xx年12月，全省农村基层普法教育现场会在该村召开。同时，该市还被推荐为全国民主法制示范村和全国村级财务规范化治理试点村。
　　如今，他们村干部群众心齐气顺，党群干群关系融洽，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。20xx年底，因光明公路拓宽，沿途70多户住宅需要拆迁，村党员干部首先统一了思想，并向群众耐心宣传有关政策，大多数村民都很拥护，有的村民还主动帮助我们做好个别人的思想工作，结果不到一个月就顺利完成了拆迁任务。近几年，村民对村干部的民主测评满足率都达到了100，有20多位村民代表联名要求给村干部加薪，此事还被评为ＢＢ市精神文明建设“十件新事”之一。
　　村书记虽然只是巴掌大的官，但富民强村始终是天大的责
　　ＤＤＤ村前不靠山，后不着海，中不连市，在一般人眼里没有什么区位发展优势，长期以来在ＢＢ处于后进。走上村书记岗位后，ＸＸＸ深知自己肩上的担子不轻。老百姓有句俗话：养鸡要下蛋，养狗为看门。老百姓选谁当村干部，还不是为了能帮他们过上好日子！ＸＸＸ和村两委一班人走村、串户、访农家，反复琢磨、商量、分析后，发现ＤＤＤ村地处周边村中心就是很好的优势。他们感到，只要点子准，好主意就能变成好生意，好资源就能生出好资本，于是，大胆提出了市场兴村的发展思路。在集体资金筹措不足的情况下，他又以个人名义在银行贷款5万元，建了一个小型的农贸市场，由于经营治理得法，生意十分红火。后来村集体又多方筹资，陆续投入400多万元，建起了综合性市场和商贸一条街。现在，全村有三分之二的农户从事二、三产业。一位当初反对办市场并参与上访的村民，见到他感激地说：“建康书记，要是没有这个市场，我现在也盖不起楼房，当初真是错怪你了！”
　　有了村级集体经济的“第一桶金”打基础，ＸＸＸ和村班子马上提出了新的目标：通过土地整理、零星村整治等途径，增强村级发展后劲。在村民的支持下，短短半年时间，全村40多户零星村民很快搬迁到新村，一期土地整理总面积达到500多亩，净增耕地150亩。20xx年，他们抓住行政村撤并的机遇，对全村2800亩土地进行整治改造，率先成为ＢＢ市第一个市级标准农田建设村。随后，他们又迈出了第三步：依托姚北工业园区设立ＤＤＤ安置点，改变村级工业基础薄弱现状。20xx年9月，ＸＸＸ听说四周一家企业想投资20xx万元扩产，马上兴冲冲赶去联系，一连吃了几次“闭门羹”。记不清是第几次了，当他夜里冒着大雨再次来到这家公司，老总终于感动了：“就冲你这股韧劲，我也要把厂子放到你们村里！”在村班子的共同努力下，一家家规模企业像一只只金凤凰飞进了村里。目前，全村已有企业80多家，其中年销售500万元以上规模企业32家，亿元企业3家。通过发展工业，为村民提供了多种就业机会，使700多农民变成了工人，带动了家庭配件

加工和种植业，还带出了一批”小老板”。
　　小家虽然温馨，但只有大家一天天殷实、村民一天天富裕，才是村干部最大的幸福和满足
　　这些年，为ＤＤＤ这个大家付出了许多，也放弃了不少，但ＸＸＸ无怨无悔。ＸＸＸ身体一直不大好，前年夏天，由于过度劳累，他忽然晕到在地头，医生要他立即住院，但土地整理、村庄整治、道路硬化等工作一个接一个，在这个节骨眼上他怎么也躺不下来。他就在办公室吃药、挂水，村民看到后心疼地对他说：建康书记，侬是阿拉的主心骨呀！就是为了我们，也要爱惜自己的身体呀！
　　ＣＣ镇是全国榨菜主产区，ＸＸＸ从20岁起就做榨菜生意，还办了一家加工厂。后来，又投资组建了一家建筑工程队，当时城乡建设红红火火，效益很好。自从走上村书记岗位后，他没有时间和精力去打理，企业一年不如一年，最后倒闭了。以前在我工程队打工的，如今已有不少是百万富翁了。很多人都说他傻，觉得他太亏了，但是对共产党员来说，乐于放弃又何尝不是一种境界呢？
　　现在，ＤＤＤ村的老百姓都过上了比较富裕的小康生活。从1998年到20xx年，全村社会总产值由1.2亿元增加到12亿元，村级集体可支配收入由不足9万元猛增到1000多万元，农民年人均收入从6000元提高到10158元。村里建起了ＢＢ市首个村级农民文化公园，成立了首支村容村貌治理大队和农民铜管乐队，实施了路灯延伸、道路硬化、绿化配套、户厕改造、河道砌石等实事工程，村民的居住环境和生活质量有了明显改善。村民们自豪地说：“现在的ＤＤＤ村和城里没啥两样！”
　　我常在想，一个农村基层党组织书记，以朴实的语言展现了一位农村基层党组织书记相信群众，依靠群众，舍小家为大家，一心一意带领群众艰苦创业，拼搏进取的感人形象，真正体现了共产党人的高贵品格和正确的价值取向，永远值得我们学习，值得我们敬佩，值得我们尊重。

同志们：
这次全省城市社区党员电化教育工作会议，是在深入贯彻全国、全省人才工作会议和组织部长会议精神的情况下，召开的一次重要会议。当前，城市社区蓬勃发展，社区党建亟待加强，迫切需要进一步加强城市社区党员电化教育工作。在全省各级党组织的高度重视下，城市社区党员电教工作有了良好的开端，奠定了很好的基础。召开这次会议，对于进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，推动城市社区党员电教工作上台阶、上水平，具有十分重要的意义。
关于如何做好当前城市社区党员电化教育工作，兆本同志将进行具体安排部署。这里，我就简单地讲三点意见，供同志们讨论。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好城市社区党员电教工作的责任感和紧迫感
随着城市基层管理体制改革和现代化建设的发展，城市社区党的建设，已成为新时期党建工作的新领域，城市社区党员电化教育工作也成为我们党的基层组织建设和党员教育管理工作的重要组成部分，在党员教育特别是党员电教工作中具有十分重要的地位。
第一，加强城市社区党员电化教育工作，是适应社区在城市发展的重要地位的客观需要。社区是城市的基本单位。在城市基层管理体制改革不断深化过程中，社区建设包括党的建设受到越来越多的关注与重视。目前，转入城市社区的党员数量在不断增加，党员参与社区的活动时间和空间在增加，党员参与社区组织的活动内容在增加，社区党组织和党员的的联系也日益密切。随着城市社区三个文明建设程度的提高，社区对区域内人员素质的要求也在不断提高。实践证明，开展城市社区党员电教工作，是加强社区思想政治工作的有效形式，是提高党员综合素质的重要途径，是深化城市党员电化教育工作的重要抓手。我们必须从进一步巩固党的执政基础的高度，充分认识加强城市社区党员电化教育工作的重要性、紧迫性。
第二，加强城市社区党员电化教育工作，是学习贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性的重要途径。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、就业途径、利益关系和分配方式日益多样化。尤其是社会流动人口以及离岗职工的增多，社区党员队伍结构有了新的变化。这些变化，对党的基层组织建设包括党员的教育管理提出了新的更高的要求。加强城市党员电化教育，充分发挥党员电教职能的政治性、效果的直接性、表现的形象性、手段的先进性等独特优势，对于增强党员教育的实效性，加深广大社区党员对“三个代表”重要思想的认识和理解，使他们“真信、真懂、真用”，进一步增强他们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，始终保持共产党员的先进性，具有十分重要的作用。
第三，加强城市社区党员电化教育工作，是适应现代社会传媒多样化的新形势，提高党员电化教育主渠道地位的迫切需要。在新世纪新阶段，党员电化教育所处的外部环境发生了深刻变化，信息化、网络化、数字化飞速发展，党员获取信息渠道日益增多。各种社会思潮的激烈碰撞，对人们的思想影响很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各种宗教势力渗透，尤其是“法轮功”邪教无孔不入，给党员的教育管理带来了难度。通过加强城市社区党员电教工作，用现代传媒手段，以广大基层党员干部群众喜闻乐见的形式，宣传党的路线、方针、政策，传播弘扬先进文化，占领城市社区这一重要阵地，对于更好地发挥我们党思想政治优势、组织优势和密切联系人民群众的优势，巩固我们党的执政地位，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证，具有不可替代的重要作用。
二、突出重点，强化措施，努力提高城市社区党员电教工作水平
做好新形势下的城市社区党员电教工作，要围绕中心，服务大局，把宣传党的路线、方针和政策，推动“三个代表”重要思想进基层、进社区、进党员头脑作为首要任务。按照“有阵地、有设备、有人管、有制度、有片库”的要求，整合社区资源，完善工作条件，健全工作机制，努力提高工作水平。
1、要紧紧围绕把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的根本要求，进一步增强城市社区党员电化教育内容的针对性。党的十六大指出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是根据新的形势和任务，对基层党组织的职责做出的新概括，是对党的基层组织建设工作提出的新要求。党员电化教育工作既是党的基层组织建设的一项重要内容，又是直接为党的基层组织建设服务的。因此，党员电化教育要始终围绕把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者来开展。社区党员电教工作要结合社区基层党组织建设工作的实际，找准服务社区党建工作的切入点和着力点，要紧密联系社区实际，适应社区党员需求，不断提高服务质量和教育水平。这就要求我们在社区党员电化教育的内容上，必须贴紧党的工作中心，贴紧社区建设的现实需要，贴紧党员的工作、思想和生活实际，在提高党员队伍的素质、解决当前社区基层党组织建设中存在的突出问题上下功夫。当前，城市社区党员电化教育工作要紧紧围绕以下几个方面的重要内容来进行。一是深入学习宣传贯彻“三个代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把 “三个代表”重要思想的学习进一步引向深入，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这也是全省组织工作的重点任务之一。要把这项工作抓落实，社区承担着重要责任，面临着艰巨的任务。在这方面，社区党员电化教育应该发挥积极作用。二是大力宣传贯彻党的路线方针政策。目前，在城市、特别是社区出现的稳定问题、发展问题、就业问题等，往往在一定程度上与我们党的有关政策宣传不到位、落实不到位有关。在这方面，电教手段更直观，更为党员群众喜闻乐见，具有其他手段不可比拟的独特优势，我们要充分发挥其喉舌作用，在加强对党员的理论学习宣传的同时，切实加强政策宣传教育工作。三是加强社区党员的党性教育和思想政治教育，保持党员的先进性。社区党员的流动性、松散性、组成人员的复杂性和不稳定性等特点，迫切需要我们在健全组织的同时，运用适当的形式把他们组织和凝聚起来，发挥他们的先锋模范作用。过去电教工作在这方面发挥了很好的作用，但这项工作还有待进一步加强。四是积极做好对下岗失业职工中党员再就业培训，加强职业技能教育，努力使他们掌握一定的技能，争取早日重新就业。当前，许多社区党员群众就业无门，缺乏的不是智慧、才能和胆识，更多的是苦于眼界不开，信息不畅。社区党员电教在坚持先进性教育的同时，要把信息列入宣传服务的范畴，要利用已有网络资源，敞开信息服务的渠道，为社区的党员群众接受教育提供更多的便利。要多制作一些简明实用、有指导价值和实用意义的电教教材，充分发挥电教手段的特有教育功能。总之，要积极配合社区建设，关心服务党员群众，维护社会稳定，促进城市发展等方面积极主动地开展活动。要通过党员电化教育，进一步增强党员发挥模范先锋作用的素质、责任和能力，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。
2、要结合社区特点，以灵活多样的形式来提供优质服务，努力增强城市社区党员电化教育工作的实效。一是要健全电教网络，扩大教育的覆盖面。社区党员电化教育要适应信息时代发展的要求，拓宽视野，要在巩固提高播放收看网点建设的基础上，充分利用现代科技文明成果，开辟社区电脑教育网络，要在传统的广播、电视、电影手段的基础上，积极探索建立党员教育网站、开设网页和利用计算机多媒体技术等方式进行党员电化教育，进一步拓宽党员电教网络，扩大社区党员电教的覆盖面。要力争做到哪里有党组织，哪里有党的工作，哪里就有党员电化教育。二是精心制作电教教材，在加强教育的针对性和实用性上下功夫。教材内容要体现城市社区特点和党员的实际需要，既要有党性教育的内容，又要有知识性内容，同时更要有提高能力方面的实用技能内容。三是要要突出城市社区党员电化教育的重点对象，运用多种形式和途径实施播放收看活动。过去，我们制作了不少有价值的电教光盘、教材等，也为基层配备了不少电教设备设施，大多发挥了较好的教育阵地作用。但也有不少缺乏严格的管理，没有发挥应有的作用。电教工作成效如何，关键在于播放收看环节落实得怎么样。要进一步加强对电教阵地和设施的管理，有针对性地组织、协调、督促广大党员参加社区党员电教活动，保障电教活动的参与面和参与程度，不断提高电教工作的成效。讲到这里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社区的退休职工党员，还没有按规定将党员组织关系转到社区管理。对这些党员的组织活动、电教活动不能留下空白。社区党组织和单位党组织，一方面要热情欢迎和适时督促他们参加社区和单位的电教活动。另一方面要及时做好这些党员组织关系的转移工作。四是要开展丰富多彩的电教活动。城市社区党员电化教育既要向社区广大党员开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育，加强他们的党性教育，提高他们的思想政治素质，又要贴近实际，贴近生活，贴近群众，结合社区党员和居民群众的特点，开展形式多样的培训学习、文化娱乐、体育健身、知识竞赛等党员电教主题活动，拓展党员电教的领域和空间。实践证明，有效的活动载体可以促进党员电教工作的开展。党员电教主题活动，是增进广大党员对电化教育的认识、激发他们参与热情的一种好形式，它为基层党组织工作和基层党的组织活动提供了载体，也为提高党员发挥先锋模范作用的素质、责任和能力赋予了内涵。社区党员电化教育，可以借鉴“农村党员电教科技经济开发”活动，根据城市社区党建工作和党员电教工作的形势、任务和要求，确定社区党员电教的主题活动。这次会议上将要部署的城市社区党员电化教育“凝聚力工程”活动，就是一项具有社区电教特色的主题实践活动。要通过抓好活动的落实，不断增强电教工作的活力。
3、围绕热点难点问题，加强调查研究，不断探索城市社区党员电化教育的新途径。城市社区党员电化教育工作是一项崭新的事业，有许多问题需要我们去研究、去探索。比如，城市党员电教的地位和作用、城市党员电教的途径和方法、城市党员电教的对象及特点、如何提高城市党员电教的效果，等等，都是亟待研究的重要课题。各地要结合各自的实际，进一步加强对城市社区党员电教工作的调查研究。通过深入的调查研究，分析掌握城市社区党员电教工作中出现的新情况，认真解决好新问题，不断推进社区党员电化教育的内容创新、手段创新、方法创新，进一步拓宽服务领域和服务功能，总结规律，把握发展趋势，推进城市社区党员电教工作健康发展。要认真总结推广基层创造的好经验、好做法，促进城市社区党员电教工作整体推进、平衡发展。
三、加强领导，明确责任，把推进城市社区党员电教工作的各项任务落到实处
做好城市党员电教工作，关键在领导，重点在落实。各级党委和组织部门要切实加强对社区党员电化教育工作的领导，明确责任，狠抓落实。
第一，要加强组织指导。一是依靠基层党组织抓落实。党员电教工作的着力点在基层，社区电教工作主要还是靠社区工作者来承担，其实施保证主要在基层党组织。各级党委和组织部门要通过相关制度和措施来增强社区工作者的责任感，发挥好他们的积极性。要明确提出社区电化教育的工作目标、任务和要求，增强社区电教工作的主动性、创造性。社区党务工作者要发扬自身优良传统，要把组织指导和组织协调社区电教工作作为自己的职责和义务，自觉地做好这项工作。社区广大电教工作者要继承发扬过去街道居委会时期的优良传统，弘扬“敬业爱岗、乐于奉献、克难奋进、勇于创新”的职业精神，在社区党员电化教育工作领域里，谱写新篇章。二是推行党员电教工作目标责任制，保障抓落实。市（区）要把社区党员电化教育工作纳入党委组织部门年度目标考核计划，纳入基层党建的目标考核中去。要建立健全社区党员电教专门的目标考核体系，实行量化考核。要明确工作任务和目标，建立相应的岗位责任制，形成年度有计划，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平时有督促的社区党员电教工作运行机制。要把工作目标责任制作为动力机制，进一步激发基层党组织和电教职能部门抓好党员电教工作的事业心、责任感，营造一种你追我赶、争先创优的工作态势。三是要采取多种组织指导措施抓落实。要建立健全保障机制，对诸如党员电教日制度、《党员收视手册》制度和党员电教“五步教学法”制度等，这些已经过实践探索、证明行之有效的制度和措施，社区党员电化教育同样应长期坚持下去，以保证社区党员电教工作走向规范化的轨道。
第二，要为社区党员电化教育工作创造的良好环境。市（区）、街道办事处党委，尤其是党委主要领导和分管领导，要认识党员电化教育工作在城市社区建设、社区党的建设的基层党组织建设中的地位和作用，进一步增强领导责任。要把社区党员电教工作列入党委和组织部党的建设和组织工作日程，同步研究部署，同步督促落实。要给政策、出措施，注意研究解决电教工作遇到的一些重大困难和突出问题。与此同时，要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在社区党员电教工作的作用。各地要在不断加强居民区党支部的组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设和规章制度建设的同时，也要把党员电化教育工作纳入这些配套建设工作中去。要通过完善相关的物质条件和工作机制，为社区党员电教工作营造良好的环境。同时，要把党员电化教育作为新时期社区党的建设的一项基础工作来抓，把开展党员电化教育工作作为社区党组织的重要工作职责和常规任务抓紧抓好。
第三，要切实解决社区党员电化教育工作的突出问题。一是要解决好有机构、有人抓的问题。市（区）党委组织部一般要建立党员电化教育中心，或争取和创造条件健全电教工作职能机构。对于一部分辖区范围较小，人员编制较少的城区党委组织部，要明确和固定专人负责党员电教工作。二是要加强基层电教工作队伍建设。党员电化教育的专业性、技术性、思想性和艺术性都很强，要求具有相应的素质和能力的人来担当这项工作。因此，要切实加强党员电化教育队伍自身建设，努力增强他们的政治意识、责任意识、创新意识和服务意识。要关心党员电化教育干部的成长，一方面，工作上给他们压任务、压担子，政治上严要求、严管理，鼓励他们刻苦钻研业务，勇于开拓创新，不断提高工作能力和水平。另一方面，要从工作上支持他们，生活上关心他们，增强他们从事党员电化教育工作的自豪感，保持奋发向上、自强不息的精神状态，树立兢兢业业、无私奉献的工作态度。三是要有适当的投入。党员电化教育是一个需要集中投入和不断投入的事业，必须有适当的经费支持。各地既要有财政拨款的直接投入，也要从党费中适当拨款进行投入，还可以出台一定的激励政策，取得社区单位的捐赠，赢得社会有关人士的资助。要把政策性的经费落实到位，以解决一些困难社区的“燃眉之急”。要严格党员电化教育经费的管理，保证专款专用。
同志们，城市社区党电教工作，是一项全新的事业，需要我们去探索，去开拓。党员电化教育工作与党的建设和党员队伍建设密切联系，与全面建设小康社会的宏伟目标紧密相关，“舞台”很大，空间很广，期待我们去施展，去发挥。希望同志们在各级党委组织部门的领导下，抓住机遇，振奋精神，克服困难，开拓创新，努力工作，不断提高城市社区党员电教工作的水平，为全面建设小康社会，推进党的建设新的伟大工程，作出我们应有的贡献。
我就讲这么多。谢谢大家!
在全省城市社区党员电化教育工作会议上的讲话

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