必修1第8课美国联邦政府的建立.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,美国,1776,年诞生，距今不过,200,余年，但是,美国,2017,年,GDP,高达,19.3,万亿,美元，人均,GDP,6,万,多美元。,世界,500,强美国占,128,家,。,美国有,Alphabet,、亚马逊、苹果、微软等一大批科技巨头。,世界著名大学前十名，美国人包揽了,7,席,。,自诺贝尔奖设立，美国有,329,人,享此殊荣。,美国的,价值观,渗透到世界的每个角落。,纽约时报,专栏作家汤姆斯,弗里德曼说,:,“,美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场,美国强大的真正力量在于，我们所继承的,良好的法律与制度体系,。,”,美国强大的秘密是什么？,导入新课,第,8,课,美国,1787,年宪法,美国联邦政府的成立,问题预设,1.,掌握,1787,年宪法的背景。,2.,了解美国,1787,年宪法主要内容。,3.,知道美国联邦制的权力结构。,4.,理解,1787,年宪法“制约权力，平衡利益”的特点,5.,认识美国两党制的实质。,一,1787,年宪法制定的背景,历史借鉴：,18,世纪英国君主立宪制的完善。,前提,：,美国摆脱英国殖民统治，建立美利坚合众国。,必要性：,邦联制使中央政府软弱无力,国家涣散严重制约,着美国的发展。,（,P40,严峻形势）,理论来源,：,孟德斯鸠的,“,三权分立学说,”,。,13,个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果。,乔治,华盛顿,华盛顿为解决危机提出了什么建议？,1787,年，制宪会议在费城召开，制定宪法,二、对症下药,1787,年宪法的颁布,这时的美国人不过是刚刚从大英帝国独立出来的,“,乡巴佬,”,。他们自由散漫，憎恶专制，如果不是因为迫不得已，他们是连国家和政府都不想要的。更不会在这里,开近,4,个月的会，进行,569,次的表决,会议正式代表,74,人，但实际到会,55,人，中途退场的有,13,人，坚持到底的只有有,42,人，最后在宪法上签字的更只有,12,个州的,39,名代表。,合作探究,感悟时空,材料一：我们要么在中央政府的领导下组成联邦国家度过危机；要么在地方政府互相钳制中走向灭亡。,华盛顿,材料二：,任何一级政府都是不可信的，级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。,麦迪逊,材料三：,北方人想解放黑奴是不可能的！南方各州应该争取把每五个黑人当三个公民来计算，这样南方各州人口总量就增加了，在国家政权建设中我们将比北方州更有话语权。,杰斐逊,中央与地方,的矛盾,人民自由与政府权力的矛盾,南,方州与,北方,州的矛盾,二、对症下药,1787,年宪法的颁布,矛盾,1:,中央与地方的矛盾,在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制。,“,宪法之父,”,麦迪逊,1,、国家结构：联邦制,联 邦 政 府,政治,经济,外交,军事,各 州 政 府,（不违宪前提下一定的自治权）,中央集权,地方分权,（一）,1787,年宪法的内容,托克维尔在,论美国的民主,一书中认为：美国联邦制是,“,为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来,”,。对作者观点理解最全面的是（,）,A.,联邦制加强中央政府权力,B.,地方各州自治权不断增强,C.,中央集权与地方分权结合,D.,三权分立实现了分权制度,所谓,“,因国家之小而产生的好处,”,是指联邦制下的地方分权有利于发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端，两种好处的结合即指的是中央集权与地方分权相结合，因此,C,项正确；,A,项本身的表述是正确的，但只反映了,“,因国家之大而产生的好处,”,，而材料强调的是两方面，故,A,项片面，排除；,C,在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。,“,宪法之父,”,麦迪逊,矛盾,2:,人民自由与政府权力的矛盾,2,、权力结构：三权分立,总统,（行政权）,联邦,政府,国会,（立法权）,最高法院,（司法权）,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期,6,年,，每两年改选其中,1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4,年,(,连任两届,),终身,任职,众议员人数与各州人口成正比，任期,2,年,参议院,众议院,（立法）,（行政）,（司法）,产生方法,任期,权力,1,、通过法律,2,、征税,3,、调整国内外贸易,4,、征兵、宣战权,5,、在紧急时期调动民兵,6,、弹劾权,1,、战时行使独裁大权,2,、任命政府高级官员,3,、否决国会通过的法律,4,、外交权,5,、军事权,6,、赦免权,1,、最高审判权,2,、解释一切法律和条约,内阁,其它机构,最高法院,巡回上诉法院,区法院,美国联邦政府结构示意图,请找出下文中的错误，并说明你的理由：,2017年，经过国会选举，美国共和党获得多数，共和党领袖唐纳德,特朗普任美国总统，他对国会负责。特朗普总统一次对国会颁布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到60岁了，临近退休，对此事也置之不理。,总统由间接选举产生,总统对宪法负责,国会被总统否决的议案有权复议,大法官任职终身,学以致用,1800,年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举（,）,A.,加强了联邦政府的行政权力,B.,体现了总统与内阁之间权限不明,C.,行使了宪法赋予总统的职权,D.,反映了联邦党与其他党派的斗争,解析,：,1787,年宪法规定：美国总统拥有实权，既是国家元首，又是政府首脑，还是军队统帅，有权任免行政、军队官员。材料表明，总统亚当斯免除了内阁成员皮克林的职务，这符合总统行使行政权的宪法规定，故,C,项正确,；,C,1845,年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰,泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后（,）,A.,这项法案将会自动生效,B.,国会将自行建造缉私船,C.,最高法院可废除该法案,D.,总统可再次否决该法案,解析,：,根据,1787,年宪法，总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，则法案生效，据此可知,A,项正确。,A,（人口最多的弗吉尼亚）主张：两院议席都按人口比例产生。,易中天,艰难的一跃,来自新泽西的威廉,.,佩特森提出尊重各州主权，各州在国会只有一票的投票权。,王希,原则与妥协,矛盾,3:,大州与小州的矛盾,兼顾大小州,参议院的议员名额,每州,不论大小，均为,两名,。,众议院议员名额则按各州,人口比例,分配。,1787,年宪法,5,个黑人折合,3,个人来计算南方各州的人口总数。,摘编自,1787,年宪法,南部蓄奴州担心，中北部的自由州在国会中拥有较大的控制权,因此坚持要将奴隶人口计算在州人口总数内。,王希,原则与妥协,矛盾,4:,南方州与北方州的矛盾,调和南北州,下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案,。,最终方案的形成过程体现,了,（,）,A.,选举是民主原则的基本体现,B.,国会是代议政体的权力中枢,C.,妥协是现代政治的重要机制,D.,分权是共和制度的关键措施,解析,：,平等和少数服从多数是民主原则的关键，选举是共和制度的关键，故排除,A,、,D,两项；,B,项说法本身无误，但与材料主旨不符，故排除,B,项。,C,归纳小结：,1787,年宪法体现的妥协智慧,中央与地方的妥协,政府部门间的妥协,政府与人民的妥协,联邦制原则,民主制原则,分权与制衡原则,联邦制和总统制共和制,特别提醒,1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制和总统制共和制。,联邦制主要涉及中央与地方的权力分配问题，总统制共和制则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约关系,。,政体是共和制，国体是联邦制。,美国总统是由选民,间接,选举产生的。,最高法院大法官是由总统提名，参议院批准的。,除非犯罪,，终身任职。,美国,1787,年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了（,）,A.,参议院代表少数人利益,B.,各州根据人口分享联邦权力,C.,联邦制与共和制的原则,D.,众议院主导联邦的立法权力,解析,：,材,料,给出了一段,1787,年宪法有关议员选举的法律条文。联系所学知识可知，美国参议院的代表由每州各选派两名代表组成，充分尊重了各州的权力，调和了大州与小州在表决权上的不平衡，使每个州在联邦政府里都有充分的话语权，这体现了联邦制原则。国家权力机关（众议院）由民主选举产生，体现了共和制原则，故,C,项正确,；,C,材料一：,“,美国宪法是近代世界上的第一部成文宪法，她完成了一次人类社会史上无可比拟的革命，建立了地球上尚无范例的政府组织，一定程度上保护了资产阶级民主，这是美国的幸福，更是全人类的幸福。,”,美国宪法中的共和主义,材料二：,联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，不仅有了统一的政府、货币,大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国,由此美国早期的工业革命拉开了序幕。,大国崛起,解说词,材料三：各州选举人应具该州众议员之选举人之资格。,（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）,美利坚合众国宪法,依据材料并结合教材，谈谈如何评价,1787,年美国宪法？,（,1,）是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。,（,2,）突出,“,分权与制衡,”,原则，体现了一定的民主精神。,（,3,）确立了联邦制，有利于国家的巩固和地方积极性的调动。,（,4,）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。,积极,:,（二）对,1787,年宪法的评价,（,1,）没有真正解决人权问题（妇女、印第安人、黑人）,（,2,）承认奴隶制和黑奴贸易。,消极,:,第一部资产阶级的成文宪法,是美国,1787,年宪法,不要误以为是英国,1689,年,权利法案,。,17,91,年：规定公民若干权利,1865年：废除奴隶制,1870年：选举权不受肤色、种族限制,1920年：给予妇女选举权,1970年：实现普选权,自1787年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案。,完善体制,宪法,修正案,三、充满活力,美国两党制,共和党,民主党,共和党,特色：两党对垒，交替执政,两 党 制,“,驴象本一家”,19,世纪,50,年代中期最终形成,“,驴象之争”,执政地位之争,阶级利益一致,（三）课堂小结：,邦联政府的缺陷,制定,1787,年宪法,建立联邦制国家,三权分立的政治体制,两党轮流执政,阅读材料：美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的石碑。碑文取自,瀛环志略,：,“,华盛顿，异人也。,起事勇于胜、广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆万里，,乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，,几于天下为公，骎骎乎三代之遗意。,其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异,。,米利坚合众国以为国，幅员万里，,不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论,，创古今未有之局，一何奇也！,”,回答：,材料中划线的五部分，有两部分直接描述了美国政治制度。请写出序号：,结合,1787,年宪法谈谈美国政治制度是怎样,“,创古今未有之局,”,的？,材料分析：,创立资产阶级民主共和制度（或创立三权分立的共和政体）,材料分析：,阅读材料，结合所学知识回答问题。,材料一 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：,“,总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。,”,从两国政府首脑与议会、内阁的关系中，指出丘吉尔言论的依据。,美国：,总统与国会相互制约；总统领导内阁。,英国：,首相为议会多数党领袖担任；首相与内阁在政治上共进退。,1775,年来克星顿枪声,1776,年,独立宣言,1783,年英国正式承认美国独立,1781,年约克镇英军投降,1777,年萨拉托加战役,材料一：,独立初的美国没有统一法律、军队、财政，实际上是松散联盟,各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。,材料二：,“,新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。,”,华盛顿,1787,年给友人的信,思考：,根据教材和材料，分析美国,独立之初,面临哪些,严峻的问题,？导致这些问题的,主要原因,是什么？,邦联制,一种,松散的,联盟，各成员拥有,独立的内政外交权力,，,没有,全国统一的,宪法、军队与财政,，政府集中行使的权力,极为有限,。,政治上：,邦联政府几乎无权，各州权力很,大。,无权,经济上,：,无力维护,本国工业和商人利益，无,力偿还巨额债务,。,无钱,军事上：,无权维持常备军，,内忧外患,。,无力,核心问题：,孟德斯鸠,三权分立学说,英国思想家,洛克,最先提出。,法国思想家,孟德斯鸠加以完善。,“,要防止滥用权力，就,必须以权力约束权力。,”,宪法理论来源,