碰口作业安全管理办法.docx

1目的：
为保证碰口作业安全，防止安全事故发生，特制定本办法。
2名词解释
2.1作业方：
指实施具体作业操作的公司基层班组或施工承包商。
2.2碰口作业：
指在已移交通气的管线上进行三通连接、套筒连接等作业。
3碰口作业危害识别
3.1碰口作业前，针对作业内容，制定作业方案，方案中应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。
3.2 将安全措施填入《碰口作业许可证》内。
3.3 碰口作业方案和《碰口作业许可证》应一起上报。
4碰口作业许可制
碰口作业实行许可办法，必须办理《碰口作业许可证》后方可作业。涉及到动火、用电、进入有限空间等其他作业时，应办理相应的作业许可证。
5工作程序
5.1作业办理程序
5.1.1碰口作业由作业方提前三天制定出详细的碰口作业方案，填写《碰口作业许可证》经作业部门安全员、部门负责人审核合格后，报公司安全保卫部审核，分管副总经理审批。
5.1.2负责审批人员，应对作业程序和安全措施进行确认后，签发《碰口作业许可证》。
5.2碰口作业方案
5.2.1碰口作业由作业方提出申请，并编制《碰口作业方案》按程序报送；
5.2.2《碰口作业方案》应包括但不限于以下内容：
5.2.2.1作业操作内容（包括作业原因、碰口部位及其内工作介质及理化性质）；
5.2.2.2技术措施（附碰口示意图草图及阀门开关状态表、检测手段等）；
5.2.2.3作业负责人及人员分工；
5.2.2.4风险识别和应急措施，注明应配备的消防设施、器材及数量；
5.2.2.5现场安全环保措施和监督手段。
6碰口作业安全措施和要求
6.1在作业前，作业方负责人应对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业的相关介质，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等。
6.2作业前及作业过程中及时进行检测，确保燃气无泄漏。
6.3作业过程中，遇有燃气泄漏，应立即停止作业。
6.4作业现场要配备一定数量符合办法的应急救护器具和灭火器材。
7碰口作业人员职责
7.1对安全作业负直接操作责任，必须遵守生产单位安全制度，严格按照操作规程作业；
7.2正确穿戴劳动防护用品，按规定摆放碰口设备；
7.3掌握作业风险情况，熟悉应急预案，掌握自我保护技能；
7.4作业前，必须按《碰口作业许可证》核实碰口部位、碰口时间，认定各项安全措施已落实，在监护人均在场情况下，方能进行操作；
7.5在作业过程中，发现不能保证安全时，立即停止作业，待隐患整改后方能继续作业；
8碰口作业负责人职责
碰口作业由作业方现场作业指挥人担任，其安全责任如下：
8.1作业负责人是碰口作业的直接组织者，对碰口作业负直接领导责任；
8.2认真督促监护人和作业操作人员等履行安全责任，检查作业前各部位安全措施，确认落实后在《碰口作业许可证》上签字；
8.3作业前，作业单位的作业指挥人必须对所有参与碰口作业的人员进行碰口作业方案、应急措施的安全交底和安全提示；
8.4碰口作业过程中，对现场作业人员的“三违”行为，有批评、制止或处罚权，发现不能保证施工安全险情或接到动火监护人异常报告时，有权停止作业。
9进入有限空间作业监护人职责
由作业方派出作业现场监护人。作业监护人的职责如下：
9.1服从作业负责人的领导，有责任守护作业人员安全；
9.2必须全面了解作业区域和部位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；
9.3应熟悉应急预案，熟悉并掌握常用的急救方法，能熟练使用消防器材及其他救护器具，并能及时发现和处理异常情况；
9.4作业前，必须对照《碰口作业方案》逐项检查技术措施的落实情况，确认落实后在《碰口作业许可证》上签字；
9.5必须佩带通信仪器和工具，坚守岗位，在作业全过程中，发现不能保证作业安全时，有权提出暂不作业；
9.6完工后，对现场进行检查，确认无火种存在后方可撤离。
10碰口作业监督人职责
由作业部门派出作业监督人，作业监督的安全责任如下：
10.1必须全面了解碰口作业部位的生产运行过程，熟悉工艺操作和设备状况，对碰口作业安全负直接监督责任；
10.2熟悉作业计划程序和应急预案，能够及时发现突发风险，具有应对突发事故的能力；
10.3作业前，必须对照《碰口作业方案》逐项检查作业部位、安全保证措施和应急预案的落实情况，确认符合后在《碰口作业许可证》上签字并在作业过程中保管《碰口作业许可证》；
10.4监督碰口作业负责人、监护人、作业人的作业，发现有违反《碰口作业方案》的行为，有权暂停作业；
10.5碰口作业方案负责人、监护人、作业人严重违章，作业部位不符，作业管理无法保证安全等情况，作业监督有权停止作业、收回《碰口作业许可证》，并向公司安全部门报告；
10.6作业完工后，作业监督对现场进行复查。
11碰口作业的其他要求
11.1碰口作业除现场监督人外，原则上作业部门副职以上干部也须到场监督。
11.2安全保卫部应不定时派员参加作业检查监督。
11.3作业过程中，作业监督、作业负责人、作业监护人不可相互兼职，必须由三人分别负责；每隔30分钟必须进行一次检测，确保无燃气泄漏。
11.4作业结束后，对管线连接段进行稳压，检验碰口处气密性是否正常。
12附则
13.1《碰口作业许可证》一式三份，安全保卫部、作业部门、作业方各一份。
12.2《碰口作业许可证》应存档保存一年以上。
风险分析及安全措施
序号
风险分析
安全措施
1
未定时检测
作业前及作业过程中及时进行检测，确保燃气无泄漏。
2
作业过程中，燃气外泄
作业过程中，遇有燃气泄漏，应立即停止作业。
3
监护不当
监护人应熟悉现场环境，并检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。
4
应急设施不足或措施不当
作业现场备有灭火工具，如灭火器等。
5
设计危险作业组合，未落实相应安全措施
若涉及其他特种作业时，应同时办理相关许可证。
6
作业后清理现场
作业后要清理现场，做到工完料净场地清。