社会热点问题分析.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,公务员面试社会热点分析,社会热点问题重点考查学员的综合分析能力,认识问题,分析问题,解决问题,答题原则,态度观点积极,不偏激不无理,消极现象重对策,积极现象重发扬,国家政策引导偏向,社会保障体系问题,作用,：,建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容,、是社会稳定和国家长治久安的重要保证、是社会公平的平衡器。,措施,：,加快社会保障法制建设,完善社会保障运行机制,强化政府社会保障责任,例题：,农民工是我国社会形式中存在的一个特殊群体，他们在工作中很少有人买社会保险，个人利益很难得到有力的保障，为了加强农民工群体利益保障，请谈你的认识。,领导让你组织一次“扎实推进新型农村社会养老保险宣传活动,”,，你如何组织？,人才强国,一、背景链接,人是生产力中最活跃、最关键的要素。,“,十二五,”,的美好蓝图能否实现，中国能否在下一个五年中交出精彩答卷，离不开人才的支撑。基于此，党的十七届五中全会特别强调，深入实施人才强国战略，建设人才强国，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实人力资源基础。,你对,“,如何选拔优秀人才,”,有什么看法？,二、答题框架,要,营造尊重人才、人尽其才、才尽其用的社会环境，形成有利于科学发展的选人机制、用人机制。,1.,要,“,任人为贤,”,，不要,“,任人唯亲,”,，形成正确的用人导向。,2.,既要,“,上得去,”,，又要,“,下得去,”,，拓展人才流动的空间。,“,上得去,”,，指的是为社会的中下层精英创造,“,脱颖而出,”,的条件。,“,下得去,”,，指的是已经,“,上去,”,的人才，能够不忘根、不忘本，能够从基层来、到基层去，运用自己的知识和力量，改变农村、山区、边疆的落后面貌。,3.,选人用人，是最大的导向。在人才选拔任用上，进一步体现民主、公开、竞争、择优原则，防止德才偏失、用人不公，才能用当其时、人尽其才。,4.,要,“,从上看,”,，更要,“,从下看,”,，让群众有,“,发言权,”,。在选人用人上，注重组织部门和各级领导,“,从上看,”,，更要注重社会公论、群众公认，注重群众,“,从下看,”,。,人口老龄化问题,一、背景链接,在中国人口老龄化发展趋势预测研究报告中可以了解到，自,2001,年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来,20,年，老龄人口的年均增长速度将超过,3%,；到,2050,年，中国的老龄人口总量将超过,4,亿人，老龄化水平将超过,30%,以上。,二、热点词点拨,“,空巢老人,”,，一般是指子女离家后的中老年夫妇。随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守,“,空巢,”,的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭,“,空巢,”,综合征。,三、对策建议,第,一，老人要从思想上摆脱中国传统文化影响，建立新型的家庭关系。减轻对子女的心理依恋。,第,二，老人要及时地充实新的生活内容，尽快找到新的替代的角色。如培养兴趣爱好，建立新的人际关系，调整生活方式，参与各种社会活动和公益性劳动等。,第,三，儿女应加强对老人的,“,精神赡养,”,，常回家看看。,第,四，空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。政府有关部门应采取有效措施积极应对和解决,“,空巢老人,”,问题,。,大学生就业问题,一、背景链接,一名北京大学毕业的硕士研究生，在京城就业连连受阻后，回到家乡南阳另谋生路，结果找工作又是一再受阻。最后，她竟作出了一个让大家惊掉下巴的决定：和农民工一道学习油漆技术。,又一则关于就业的新闻，引起社会的巨大反响，紧接北大高材生卖猪肉、擦皮鞋之后，又出现一例北大高材生做油漆工。职业的选择本来无可厚非，社会上评论不一也是人之常情。我们,应该,如何看待这个问题呢？,二、答题要点,第一，我们要了解这种事情产生的背景。随着大学的扩招，每年毕业的大学生数量增多，大学教育已经由精英教育转为大众教育。很多大学生的就业观念一时难以转变。加之几年前金融危机的影响，大学生就业难在社会上普遍存在。,第二，我们要正确的看待这样的事情。我们既不能一味的赞扬，认为该行为是有利于就业的好行为，也不能的一味的去批驳，批驳她作秀，或者人才的浪费。出现北大女硕士回乡做油漆工的情况，我们应该客观的看待。,第三，对自己的观点进行有效的分层论证分析,一方面，这种现象体现出现在大学生就业观念的转变。十几年的学校生活，很多大学生离校后，对社会缺乏了解，社会实践能力弱，再加上眼高手低，把自己的就业聚焦于一线城市的高薪行业，难免出现四处碰壁的情况。,但是另一方面，这样的现象，却发人深思，令人心痛。这是人才的浪费，是教育的浪费。而这种人才浪费，产生的重要原因，一是大学专业设置等与社会脱节，导致学生毕业后找不到可对应的专业工作；二是学校的就业指导的缺少或是缺失，学生,难以,适应,身份和环境的转变,；三是学生的社会实践少，动手能力弱，理论与实践相脱节。,第四，谈谈该如何解决类似事件的发生。,大学生要转变就业观念，但是也要大学生能够实现自己的专业价值，学校、社会和大学生自己都应该做出努力。,（一）学校要深化改革，特别是专业设置，就业指导等，帮助大学生尽快适应离校后的社会生活；,（二）国家已经高度重视这个问题，制定了很多有利于大学生就业的政策，如大学生村官、三支一扶等就业职位；,（三）大学生在校期间，要多参加社会实践，为就业打下基础。,就业是民生之基，国家已经努力在为大学生创造更多的就业机会，相信就业难的现象会慢慢得到缓解。,生产安全问题,形成原因：,安全生产基础差,法制意识淡薄,员工维权难,经济粗放型增长导致能源需求的高速增长,监管机制有缺陷。,(,一,),落实安全生产责任制,(,二,),改善安全生产条件,(,三,),提高安全生产水平,(,四,),健全安全管理体制和机制,(,五,),形成重视安全生产的氛围,总而言之，解决安全生产事故问题，治理的决策模式和治理结构是两大根本点。,例题,山西、河南等地煤矿矿难事故频发，当地国家机关出台了许多治理的办法，但收效甚微，请你谈谈对此的认识？,食品安全问题,请你谈谈对“染色馒头,”“,染色大米,”,等社会现象的认识。,2010,年,3,月披露，目前我国每年返回餐桌的地沟油有,200,万,-300,万吨。长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害,如发育障碍、易患肠炎,并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。请你谈下你对防治地沟油的认识。,从根本上说，凸显的是政府餐饮食品监管中的无效和缝隙。,食品安全事故屡禁不止的原因主要有三：一是多头管理导致“谁都有责变成了谁都无责”；二是政府部门缺乏积极治理的自觉性；三是相关规定不够细化，缺乏可操作性。这三个原因归根结底是缺乏问责，监督力度不够。,对策,一是建立标准统一的食品安全检测体系。,二是完善各环节之间的监管衔接，堵塞食品安全漏洞。,三是监管人员和经费严重不足。,四是改善监管模式，缩短监管战线，把监管职责尽可能地压缩到最小限度，实现权责的统一，以确保食品安全的最终目标的实现,产品质量安全问题,从,2010,年,1,月,21,日起，丰田部分车型先后爆出踏板门和刹车系统都出现了问题，随后丰田大规模召回问题车辆，召回汽车已超过,1000,万辆。请你谈谈召回的看法？,召回制度是一种崭新的法律制度，它需要与中国现行的合同制度、产品责任制度以及消费者权益保护制度相衔接。召回制度不仅依赖于企业的自律和政府的他律，还依赖于市场竞争与政府监管之外的第三种力量,消费者遭遇缺陷产品时的制衡能力。这需要整合政府力量、民间力量、法律的力量、市场的力量去联手设防，健全产品召回法规体系，使其更具权威性和可操作性；需要有关部门在监管上形成合力，未雨绸缪，及时制定法律和规章制度及配套措施，防患于未然。,建立产品召回制度，不仅有利于保护消费者的人身财产安全，促进消费，提高人们的物质生活水平，还可以促进企业加强行业自律，促进整个行业的健康发展，更能体现出社会的责任感。同时，对于维护我国消费者经济利益也有巨大促进作用。,原因,企业过于追求低成本生产，追求超额剩余价值,消费者维权困难,生产者法律意识淡薄,监督监管处罚机制不健全,维权实际效果不显著,法律宣传与监管执行不到位,对策,增强生产安全法律意识,增强消费者维权意识,建立、改善国家监督监管机制,落实消费者权益维护措施,公平正义问题,党的十七大报告指出，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。”,胡锦涛总书记强调，“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求”,请你谈谈“贫富差距加大”这种社会现象的认识。,请你谈谈对仇富心理的认识？,方法对策,内涵,我国现阶段要实现的社会公平主要包括三方面内容：缩小高收入者与低收入者收入差距过大的问题；缩小城乡之间的差距和发展不平衡问题；缩小东部与中、西部之间的差距和发展不平衡问题。,措施,把提高效率同更加注重社会公平结合起来。最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进经济效率提高、促进社会和谐。既高度重视通过提高效率来增强社会活力、促进经济发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。,公车配备和使用改革问题,一、背景,链接,近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发党政机关公务用车配备使用管理办法，规定省部级官员提升职务后，也不能换车，,“,车随人走,”,，省部级以下单位车辆不固定到人。,配合这个办法，财政部近日出台了党政机关公务用车预算决算管理办法，从预算决算关口加强对公务用车的管理；,3,月,5,日公布的政府工作报告中也强调，,2011,年（公务）车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。这一系列信号，印证了党和政府进行公车改革的巨大决心，显示了公车改革将逐步深入推进的大势。,二、思路分析,近年来，公车私用已经非常严重，我们经常看到一些公务拍照的车子不是在办公事，而是在利用公车做一些私事。人民群众对此意见很大。另一方面，我们有关公车的使用规定早已经制定出来，关键是我们机关没有严格或是执行不够。,公车改革之所以复杂，是因为它所涉及的利益复杂，阻力很大也属正常，单靠一个规定很难扭转目前公车泛滥的局面。因此要求各级公务员一方面要坚决贯彻已经有的规定，同时还要采用各种切实有效的监管和监督的机制和方式。只有多管齐下，只有这样，才能彻底从根本上解决公车改革问题。,近年来公车私用,现象,很严重,你如何看待此现象？,三、参考要点,1,、公车私用是一种典型的以公谋私的一种现象，它侵害了国家、集齐和人民的利益，是一种机关的不正之风，必须坚决予以反对和加以纠正。,2,、分析其产生的原因：（,1,）少数干部、国家工作人员公仆意识、宗旨意识不强；（,2,）机关单位的有关公车使用的管理还存在一些漏洞；（,3,）公车改革滞后，公车使用的制度还不完善。没有形成一套配套的机制。（,4,）没有形成一套有效的监督机制等。,3,、针对以上的原因，我以为要从以下几个方面完善公车使用的改革：,（,1,）增强干部，国家工作人员的为民服务意识教育。,（,2,）完善公车使用制度，要从严要求，对于公车的使用时间、用途等等的审批手续，要更加完善，并对使用的历程、油表等做详尽的记录，做到有迹可查，最大程度上防止公车私用现象的发生。（,3,）公车改革也是对公车私用现象一种改善举措，这包括很多途径，例如实施科学的车费补贴，公车外包服务等等，既节约了政府行政开支，在很大程度上又可以公车私用现象的发生。（,4,）实施公开、有效的监督机制。例如，在公车商标明单位标记让群众易于对公车的辨别与监督；设立公车私用投诉系统，方便群众的监督等等，都可以打击公车私用的气焰。,4,、总结：国家工作人员从理念上认识到公为私用的错误性、严重性。行政就是服务，公务员就是服务员。公车私用，和打造服务性政府的理念是背道而驰的。只有从源头到认识到以权谋私的性质，公车私用的现象才能真正杜绝。,教育问题,【,内涵,】,是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。,【,意义,】,教育公平是社会公平的基础，是人生公平的起点。最大的公平就是教育公平。只有公平的教育，才能造就公平的社会；只有受到公平教育的一代，才能自信地创造未来。在教育上体现公平、正义，努力促进教育均衡，关注困难群体的受教育权利，让每个人都有享受教育的机会，这是国家发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的要求。,请你谈谈教育不公的认识？,请你谈谈“我爸是李刚”这种社会现象的认识。,请你“药家鑫杀人案”的认识？,措施,第一，各级政府要采取措施推进社会公平。要通过一系列的政策、法规来调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。,第二，调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持。教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。,第三，深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。教育结构单一、学制僵硬等制度化教育的自身缺陷，是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因。通过深化教育体制、办学体制、教育内容和方法的改革，也是增进教育公平的重要途径。,第四，加强教育立法，建立社会救济制度。要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。坚决打击教育领域中的各种犯罪行为，坚决纠正各种教育收费不规范或乱收费现象，以法治精神确保教育公平。,校园安全问题,频频发生的杀童案，说明中国社会存在深层次矛盾，而且日趋尖锐化。请你谈谈对此的认识。,深度思考,基于社会贫富差距不断拉大、社会公平正义尚未实现等现实因素，当前有相当数量的群众存在着不公平感和压抑感。要减少类似事件的发生，应该从以下几个方面入手。,第一，尽早实施国家赔偿 问责机制。政府、学校不管是哪一级都应立即承担责任。国家援助制度必须尽快建立，问责机制要迅速出台，给予学生安全以制度保障。,第二，从源头调整社会分配体制，解决好民生问题。调节社会收入分配，使之更趋公平的基础之上，建立覆盖面更为广泛的社会保障体系，让更多的惠民制度惠及弱势群体，及时救助那些穷困潦倒、产生绝望情绪的病患者，使他们免于生存的恐惧、生活的窘迫以及滋生仇富的畸形心态，让更多的人在生存底线得到应有的保障之下，看得到、摸得着这个社会的公平正义与温暖关爱，能够有尊严地活着。,第三，政府出资建立公立心理危机干预体系，各级各地相关职能部门，稳步推进、逐步完善。政府应建立公民生存状态与心理问题筛查、干预、控制、跟踪一体化的机制，早期发现问题并作出果断及时的处置，避免恶性事件的发生。构建这一体系，一方面是转变社会心理习惯、推进体系完善的过程；另一方面，在体系完善的过程中，那些遭遇类似郑民生一样不幸的人，他们滋生的不同程度的破坏性心理，会被及时疏导。,第四，积极加快实施校园安全立法，防范校园安全。,政府公信力问题,四川巴中市白庙乡政府公示今年,1,月公务开支明细表，详细记录了每分钱公务花费，连“花,1,5,元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布，被网友称为“政府全裸第一例”。请你谈下你的看法。,认识,“全裸”乡政府给我们的启示：,1.,信息公开有利于密切干部和群众的关系，增加百姓对干部乃至政权的信任感。,2.,透明政府有利于预防干部假公济私、以权谋私的腐气败习出现。,3.,信息公开有利于推进基层民主政治建设与进步。,4.,信息公开有利于防止怨气积累、矛盾积累和问题积累，从根本上消除了地方群体性事件产生的可能。,5.,信息公开有助于推动整个中国民主政治的进步。,上访者的“春天”,【现状】,一直以来，各种游击上访与打击越级上访的新闻层出不穷，毕竟是社会转型期的重要阶段，矛盾尖锐而突出是一种必然表现。越是如此，我们就应该愈加重视这一问题的现状和走势，要集中精力解决好人民内部矛盾，化解冲突和敌意，维护群众利益和社会和谐，保护好我们社会主义建设的宝贵成果。,【原因】,群众上访方式升级，屡屡出现群体上访、越级上访和其他过激行为上访，也是事出有因的。,从实际看，现在老百姓的,上访渠道并不通畅,。许多重大上访并不是群众间的矛盾，而是与官员和政府行为有关，非正常上访往往涉及土地、基层选举、腐败、乱收费、环境污染和打击上访等诸多方面，其中很多正是与基层政府的公权力运作相关。为防止问题曝光，甚至会打击压制上访者。在这样的情况下，正常渠道的上访几乎没有意义，正因为如此，越级上访、把事情闹大才成为解决问题的,“,经验,”,。设想对于这种在官方严重看来的,“,非正常上访,”,如果被强制处置，丧失的应该是社会的,真理和正义,。,【对策】,人们总的感觉是目前监督仍然乏力，由此导致权力滥用现象和腐败问题时有发生。这与监督机关的工作、权力结构、监督机制等诸多因素都有关系。但其中有一个重要的原因，就是权力行使过程与监督工作需要之间的信息不对称。,解决这个问题，主要途径应该是全面推行信息公开。只有领导机关、领导干部以及其它一切有公共管理职能的单位和个人，将行使权力的过程、结果向社会公开，人们才能判断其正确与否，才有评论臧否的可能。只要严格实行公务信息公开，使权力运行全部透明起来，就一定能够,使得,各级党政机关、领导干部在决策和用权时都要考虑是否符合规范、是否能得到人民群众的认可，一些地方和单位存在的违法施政、暗箱操作、领导干部为所欲为等许多问题将大为减少。,关于推迟退休的争论,4,年前，延迟退休在社会上激起涟漪随即归于沉寂。近来由于人力资源和社会保障部中国的人力资源状况白皮书的发布，再一次走进公众的视线，并引起热议。,2010,年,10,月,23,日，人保部举行的第三季度新闻发布会上，对于延迟退休年龄的问题，新闻发言人尹成基表示，,“,考虑到城市化和人口老龄化不断给养老保险基金支付带来的巨大压力,”,，,“,人保部密切关注世界各国调整退休年龄政策的动态，重视研究退休年龄相关问题。,”,如果延迟退休得以推行，那就意味着男女职工的法定退休年龄都将逐步提高到,65,岁。而我国现行的法定退休年龄为：在国家机关、事业单位工作的男性,60,岁退休，女性,55,岁,;,在企业工作的男性,55,岁退休，女性,50,岁。,实际上，是否推行延迟退休政策的争论由来已久，形成,“,挺退派,”,和,“,延退派,”,两大阵营。,一、延迟退休的提出存在一定的合理性,1.,延迟退休是国际通行做法，大势所趋,2.,延迟退休可以减轻国家负担,3.,有利于技术类与管理类人士更好地发挥余热,二、延迟退休的弊端,1.,延迟退休有可能加剧整个社会的就业压力,2.,延迟退休可能对年轻人的职业生涯发展造成不利影响,3.,延迟退休有可能造成利益集团的不公分配,三、关于延迟退休的一些建议,1.,弹性,/,柔性退休制度,。,弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。,2.,发展经济，促进就业形势明显好转,3.,继续优化完善制度机制，特别是要彻底变革现行的养老保险制度,二三线城市“城市病”问题,一、背景链接,因车辆骤增导致的,“,车多路堵,”,等城市病日益困扰着城市居民和管理部门，不但北京作为,“,首堵,”,已经广为人知，而且瘫痪性的堵车已经出现在武汉、长沙等二线城市，经常性的堵车也开始在三线城市甚至县城、乡镇显现。这对中小城市管理提出了新挑战。,城镇化的加速度前进，固然见证着我国改革开放和经济建设的伟大成就，但由此带来的城市人口迅速膨胀、房价居高不下以及垃圾围城、空气质量恶化等环境问题也开始凸现，并由大城市逐渐向中小城市蔓延。,值得注意的是，在越来越多的地级市将,“,建设国际大都市,”,列为发展目标后，考验也以始料未及的速度逼近。,二、原因分析,1,、,农村大量人口流向城市，导致人口无序膨胀，给大城市的承载力带来巨大压力和挑战。,2,、大城市房价涨幅过快，带动了二三线城市房价涨幅。,3,、,垃圾围城、空气质量恶化等环境问题,向二三线城市转移。,4,、,堵车、污染等大城市病的全面蔓延，令城市管理者措手不及，也给城市的规划者和决策者提出了严峻挑战。,三、对策,首先，,面对大城市病全面蔓延的趋势，二、三线城市的决策者和管理者们应该引起警惕。,其次，,中小城市在保持城镇化高速发展的同时，必须从规划阶段就着手提高城镇化质量，尤其应注重分散城市功能区。,最后，,中小城市规划管理过程中，还可以探索在周边建立新城乃至逐渐发展城镇群的方式，充分缓解环境承载压力，又可通过城市功能的扩大，将居住、交通、环保等问题一并化解，走上良性发展的轨道。,控制物价过快上涨,一、背景链接,CPI,，消费者物价指数,(Consumer Price Index),，是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。一般说来当,CPI3%,的增幅时我们称为通货膨胀；而当,CPI5%,的增幅时，我们把它称为严重的通货膨胀。它的市场敏感度非常高，它测量的是随着时间的变化，包括,200,多种（分为,8,个主要类别）各式各样的商品和服务零售价格的平均变化值。,今年的政府工作报告指出，保持物价总水平基本稳定，是本年度要重点做好的“工作之首”。它与民生息息相关，最为公众所关注。,二、原因分析,第一，中国消费者储蓄的增加、金融投资意欲的旺盛并没有转化成对商品消费的热情，国内经济发展内需拉动不足。,第二，成本推动的因素存在。,第三，货币流动性的过剩是近来推动价格持续上涨的一个不可忽视的因素。,第四，不良的市场竞争环境也有可能会扭曲企业的定价方式，从而推高整体的物价水平。,第五，通胀预期是价格持续上涨最为关键的因素之一。,三、对策,1,、加快产业结构和投资结构的调整，尤其是通过有效的制度设计,比如产业政策、社会保障制度、收入分配制度等,建立起市场参与者之间利益兼容的激励机制。,2,、,今后在定期发布综合,CPI,数据时，将同时发布低收入阶层,CPI,。同时，按收入分层细化消费价格指数（分层,CPI,）,，,这将使统计数字能够更加真实、客观地反映低收入群体生活现状，为政府对其进行补贴和制定其他相关政策提供更为科学的依据。,“幸福指数”问题,背景链接,据,11,月,16,日报道，当一些国家还在唯,“,国内生产总值,”(GDP),马首是瞻的时候，英国政府却将目光转向了,“,国民幸福总值,”(GNH),。,对于习惯以,GDP,衡量经济发展水平的中国来说，英国政府在决策中引入,“,幸福指数,”,的做法似乎有些另类。但实际上，一个以百姓福祉为最高追求的国家，,“,幸福指数,”,理应成为,GDP,的有益补充。,从世界范围来看，英国并非第一个注重国民,“,幸福指数,”,的国家。早在上世纪,80,年代，时任不丹国王吉格梅 辛格 旺楚克就创造性地提出了,“,国民幸福总值,”,的概念，并据此展开了诸多改善民生的实践，博得了当地民众好评,，,今年,4,月，诺贝尔经济学奖得主约瑟夫 斯蒂格利茨和阿马蒂亚 森联合,24,名顶尖经济学家发布了一份研究报告，呼吁各国政府不要过度依赖,GDP,等纯经济指标，建议在政策制定和评估过程中参考类似,“,幸福指数,”,的新标准,;,在英国之前，法国、加拿大等国政府已经开始往评估体系中引入反映民众幸福程度的参数。,幸福指数作为一个新名词，你认为在我国当前的经济和社会状况下，有何深层次的意义？,1,、与传统的,GDP,核算体系相比，,“,幸福指数,”,从国民健康水准、社会福利状况、经济产出水平和生态环境状况等多个维度对社会经济运行状况进行综合考量，为政府部门体察民众生存状态提供了全新的视角。但是，从实际操作层面来讲，,“,幸福指数,”,主观性较强，受地域差异和文化传统的影响较大，不如,GDP,那样可以对国民经济状况进行精准的指标化和量化，因而难以自成体系。有鉴于此，,“,幸福指数,”,与传统的,GDP,核算体系正好可以互为有益的补充。,2,、有关部门在追求,GDP,高增长的同时，不妨考虑在适当的时机引入,“,幸福指数,”,的概念，结合我国国情制定科学的公众幸福感评价标准，并以此作为制定和评估公共政策的有益参考。,3,、中央明确倡导的科学发展观，经济社会发展的最终目的，就是老百姓过上舒心畅意的生活，而,“,幸福指数,”,就是这种生活的直观体现。生活有,“,幸福指数,”,，工作也有,“,幸福指数,”,，,“,农村人怕生病，城里人怕失业,”,，这是当前老百姓,“,幸福指数,”,提升的主要障碍。我们的各级政府领导人，在关心,GDP,、财政收入的同时，更加注重老百姓的就业、医疗、上学，以及社会的环保、治安，也是为官之本、为政之要。,节能减排与低碳经济,近些年来，科学界以及各国政府已经基本达成一致，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体（尤其是二氧化碳）不断增多，气候正在发生变化。在可预见的将来温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。,一、时政背景及意义,（一）时政背景,低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。在全球变暖的大背景下，低碳经济受到越来越多国家的关注。,低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。,（二）现实意义,第一，发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求,第二，发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。,第三，发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。,第四，发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。,第五，发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际,游戏规则,制定的途径。,二,、,认识误区,在低碳经济问题上，人们需澄清一些认识上的误区。首先，低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长；第二，发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先，就符合低碳经济发展需求；第三，低碳经济不一定成本很高，减少温室气体排放甚至会帮助节省成本，并且不需要很高的技术，但需要克服一些政策上的障碍；第四，低碳经济并不是未来需要做的事情，而是应该从现在做起；第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，应对全球变暖，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。,三、应对措施,第一，转变经济发展方式，构建低碳发展产业。,第二，节能降耗，推进低碳消费。,第三，加大教育、宣传力度。,第四，发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。,第五，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。,第六，提高认识，鼓励利益相关方参与。,第七，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。,谢谢大家！,