书记在解放思想考察会讲话.doc

-范文最新推荐- 书记在解放思想考察会讲话 陈旧落后的思想，悠闲安逸的观念，小富即安的意识是影响经济社会发展的思想桎梏。这次参观考察了等5个县市，对照，感受颇深，启示有四：启示之一：增强使命责任意识，克服“抄告单”现象我觉得，在我们的干部队伍当中，就缺乏一种使命感、责任感和紧迫感。在一些部门单位中存在“抄告单”现象也就是要办事情，政府给我抄告单。容易办的做好人，不好办、难办的伸手要政府抄告单，不敢、不肯、不愿承担责任。甚至有些单位的中层干部存在“馒头比蒸笼大”的现象，打着各自的小算盘，对交办的事情久不执行，拖拉不办，甚至少数部门当中一些掌握实权的中层干部自恃业务熟、资格老，对县里布置的工作合意的就执行，不合的就顶着或拖着不办。我想，我们的干部如何增强使命感和责任感，正确认识自己，摆正位置，服务大局，如何正确使用手中的权力为群众服务，为经济社会发展服务，值得讨论和深思。启示之二：增强激情创业意识，克服企业“黄杨木”现象不过令人可喜的是，在日报看到了轴承行业与狼共舞的报道，我觉得很好。如果能够成功引进环驰、人本等大企业，敢于“引狼入室”并“与狼共舞”，那说明我们的企业家也有了开放的意识和做强的决心。哪些因素会阻碍业主的投资，哪些方面会制约企业的发展壮大？政府如何为企业创造良好的投资发展环境，为企业的发展壮大提供优质服务？我们的企业怎样才能长成参天大树、何日才能长成参天大树？启示之三：增强体制创新意识，克服保守机械的“机器人”现象文化企业“百叶龙”演出公司的市场化运作得很好，同时该县的公共文化设施等公益性社会化服务方面也做得很好。市龙翔街道“两分两换”模式，推进新农村、农村新社区建设机制。县的以奖代补推进美丽乡村建设考核机制很好，成效显著，去年美丽乡村就吸引游客770万人次，收入50亿。“五个统一”机制，5年建成22幢26层以上、总建筑面积88万平方米的楼宇，引入213个项目入驻。这些，他们关键是有好的体制机制。而我们有些干部，因循守旧，只会像机器人那样根据编好的固定程序操作，一是一，二是二，明哲保身，不敢越雷池半步。平时，经常听到的一句话就是“按以前的惯例规矩，要怎么怎么的”。这些都是思想观念上的桎梏。体制机制需要创新，办事效率亟待提高。启示之四：树立干中辨才意识，克服“庸、懒、散”现象政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部是干出来的，从干中才能体现能力水平。在干部工作中，是骡是马要拉出来蹓一蹓才知道，我们就是要在干中辨才，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，树立干事的导向，基层的导向。市规定，45周岁以下、没有在乡镇和村里工作过的科级干部，必须到村里工作一年，每个月一半时间与农户同吃同住，每个人联系30户农户。2002-2006年，、推行干部三个“三分之一”，即三分之一干部处理行政事务，三分之一干部上挂外派、三分之一干部招商引资。“依靠自身求得发展，借助外力加快发展”，2002-2006年，派出干部到上海、杭州、温州、广州驻点招商，最多时人数达到265人，县纪委书记、组织部长到福建下广东。“五百行动”，乡镇干部“三线工作法”，部门“两线工作法”。值得借鉴。所以，我们要发挥各部门单位、乡镇（街道）在经济建设中的主体作用，把更多的干部放到基层工作一线，交任务压担子，受磨炼创业绩。我们需要一种苦干实干、勇于创新的精神，需要一批埋头苦干攻难题、雷厉风行抓落实、坚持原则办实事、重点工程冲一线、扶贫帮困千方百计的干部，需要一批干劲足、能干事、会干事、干成事、干大事的好干部。试问我们的干部，你是才，请在干中辨。 一、加强领导，落实责任。为切实抓好安全生产工作，本公司领导高度重视，精心组织，周密部署。二、突出重点，强化重点行业和领域的安全生产大检查。7月份以来，为认真抓好安全生产工作，全面开展“两防”专项整治和安全生产大检查大整改活动。2、全面开展安全生产大排查大整改行动。主要是：建设工地工程扫尾阶段安全管理有所放松，监理工作不够到位，外地民工用电安全管理存在问题，工程用模版等材料未有序堆放，建筑废弃物未及时清理；个别企业经营场所和仓库间存在私拉乱接现象；部分辖区卫生较差，垃圾未及时清理；部分市场周边的民用商住楼，私人业主往往租作商业经营，承租户安全意识淡化，因市场无权管理，安全压力较大；个别市场钢棚部分腐蚀存在安全隐患等。落实措施：针对排查出来的安全隐患，我们逐一采取了相应的整改措施，进一步细化强化了“月报月分析季度例会”制度，重新修订完善了安全隐患和社会不稳定因素月报表，明确“存在问题”、”解决措施”、“落实期限”、“责任领导”、“责任部门”、“落实责任人”，并建立健全了重大安全隐患和社会不稳定因素挂牌落实清单，实行党委通报、动态记录、不定期检查和动态积分考核办法。目前，已经发现的安全隐患，100%落实了整改防范措施。具体开展安全生产大检查的范围和情况归纳为以下：（2）车辆交通安全（包括职工私人自备车）。加强系统交通车辆隐患排查，加大违章和超限行为查处力度，重点对蛇蟠涂开发公司料场、过龙门架、挖机开采石料等车辆违章和超限行为查处力度的排查，加强驾驶人员交通法律法规教育，督促各公司办公室严格按照公车使用规定，加强交通车辆设备设施安全检查。（3）公共聚集场所安全。组织对超市、宾馆、饭店等公共场所开展地毯式检查，重点检查疏散通道是否畅通、用火用电是否符合要求，消防设施、器材是否按要求配置，房屋结构、周边环境以及社会不稳定因素排查与动态监管等。共检查企业及集贸市场14家、出租房143家，发现火灾隐患43处，已整改43处。（5）食品安全。加强对夏季食品的安全检查，重点整顿检查企业集体食堂、市场等单位的食品卫生安全，防止食品中毒事故的发生。通过各单位自查和有关部门抽查未发现有过期变质、假冒伪劣不合格食品等。（6）其他重点行业和领域安全。加强对停工矿山的巡查，派驻检查组对矿山进行全天候监管，未发生伤亡事故。企业认真组织自查，监管部门按“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则进行督查，各类生产经营单位共查出隐患43条，整改43条，民爆器材、特种设备等行业以及与群众生产生活密切相关的供电、供水、供气、通信等隐患的排查，近期将查出隐患进行复查，限期整改到位。截至目前，大检查活动中共排查各类安全隐患43条,治理43条。三、全力以赴，加强隐患整改，坚决杜绝各类安全责任事故发生。我们将继续按照全县安全生产大检查工作方案要求，进一步排查隐患，抓好整改，落实责任。下一步将对安全隐患进行认真检查梳理，特别对重点行业、领域一时不能整改到位的隐患专题研究，采取措施，建立安全生产管理的长效机制，确保从8月初至中秋、国庆期间不间断开展高密度检查，确保本系统安全生产无事故发生。 今年以来，食品药品监督管理局坚持以科学发展观为统领，牢固树立依法行政、执政为民的理念，切实完善工作机制，推进法治建设，为保障人民群众饮食用药安全有效、构建和谐社会奠定了坚实的基础。主要做法如下：一、弘扬法治精神，加强队伍建设局党组高度重视法治工作的贯彻落实，将其摆上重要议事日程，精心部署。结合“争先创优”、“三思三创”主题教育实践活动，按照“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”监管队伍建设要求，切实在加强监管队伍法治素质和业务水平上下功夫。一是抓学习提高。通过资料发放自学、集中听取专家讲座、举行专题座谈讨论等多样形式，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党风廉政建设以及食品药品相关法律法规等，有效提高了全局干部的政治理论水平和业务能力。为进一步增强机关干部法律意识，不断规范行政行为，有效预防职务犯罪，邀请县人民检察院教导员举行关于预防和遏制职务犯罪专题讲座，警示教育全局干部充分认识违法违纪的危害性，做到警钟长鸣、引以为戒，同时也通过正面典型树立良好形象，振奋精神、坚定信心，较好地促进了机关干部廉洁自律意识的提高。二是抓典型榜样。牢固树立依法行政观念，把学习先进人物与改变工作作风结合起来，进一步转变干部队伍的思想、学习、工作、生活作风，提升工作效能。通过远学先进人物史俊琴的先进事迹，近学本局优秀共产党员于伟军，引导全局干部进一步端正工作态度，增强工作的主动性，立足本职，兢兢业业、踏踏实实地把本职工作作为一项事关群众安危的崇高事业抓紧抓好。三是抓调查研究。大力倡导良好的学习调研风气，在落实集中思想教育和业务培训的同时，鼓励广大干部勤学多写，为各位干部购买党建学习资料和书籍，开展“读书谈心得”活动，营造积极向上的学习氛围。组织开展“创新形象、树新业绩”主题实践活动，鼓励广大干部围绕食品药品科学监管主题，紧密联系工作实际，从不同角度、不同层次，对群众关注的焦点、热点问题积极开展调查研究，提出解决措施。编印调研文章集，并组织食品药品监管研讨会进行书面交流、分析探讨，对全县食品药品监管工作科学发展起到了较好的推动作用。二、规范行政执法，提升办案水平一是严格规范执法行为。通过落实行政执法责任制、错案追究制，严格执行行政案件法制把关、案审会讨论决定等工作制度，严把事实认定关、案件程序关、法律法规适用关、处罚幅度裁量关，依法保障相对人的知情权、陈述权和申辩权，同时，较好地规范了行政执法行为。按照省市要求，把扩权强县后行政审批工作全面落实到科室、落实到人，强化便民措施，简化办事程序，改进服务态度，进一步提高工作透明度和办事效率。二是重点强化执法监督。按照“依法监管、为民监管”原则，切实把人民群众关心的重大事项决策、行政处罚等难点热点作为重点，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐步公开，临时性的工作随时公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，不断增强政务公开的透明度。三是切实保证文书质量。严格按照市政府关于推行说理性行政处罚文书的通知要求制作执法文书，把推行说理性行政处罚文书作为今年推进法治建设的一项重要工作来做，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，并指派专人负责这项关注的落实。通过强化培训，我局执法人员已熟练掌握说理性行政处罚文书的具体内容、要求和操作技能，在制作执法文书时注重强化说理论证，力求通过合理的逻辑、流畅的文理增强行政执法的说服力和公信度，说理性行政处罚文书质量得到上级领导充分肯定。三、深化安全监管，推动法治惠民抓住群众关注的食品药品安全热点难点问题，充分发挥法治的规范指引、惩治教育和维权保障作用，严厉打击制售有毒有害食品、假劣药品犯罪行为，切实保障人民群众饮食用药安全。三是加强社会宣传，确保意识提高。高度重视食品药品相关知识的宣传，通过县举行电视台“画音访谈”直播，组织人大代表视察参观食品药品生产企业，开展安全知识竞赛、邀请专家进行讲座、现场咨询等活动，利用广播、电视、报刊、网站、手机短信等媒体，向广大群众宣传食品药品安全知识、常识、法律法规，切实提高广大群众食品药品安全意识和自我保护能力。同时也利用日常检查和走访调研等机会，进一步扩大法律法规知识的覆盖面，深入各乡镇发放资料，举办讲座，加强对食品安全法、药品管理法、药品管理法实施条例、医疗器械管理条例等法律法规的宣传培训，提高食品药品从业人员综合素质和群众用药维权意识，同时也通过结合讲解假劣食品药品造成危害的典型实例，教育群众，引起警觉，扩大药监机构的社会影响，营造了全民参与药监的浓烈氛围。2018年法治工作思路如下：2018年，我局法治建设工作将继续认真践行科学发展观，紧紧围绕食品药品监管工作重点，进一步强化行政执法责任制，加强行政执法监督，不断创新依法行政、依法执法工作。一是增强依法行政观念，提高依法行政能力。将依法行政贯穿于食品药品监管工作全过程。一是要继续提高全体干部职工依法行政的观念，努力做到不唯书、不唯上、只唯实；二是要认真学习食品药品法律法规，不断提高全体干部职工依法行政的能力和水平；三是要严格按照法定权限行使食品药品监管职责，做到不缺位、不越位、不错位；四是要严格规范办事行为，做到便民利民、公道正派、文明礼貌、科学公正和廉洁高效。五是积极推进网上审批，充分运用现代信息网络技术，逐步实现行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理，提高审批效率和公开透明度。二是强化行政执法监督，规范行政执法行为。进一步清理、完善行政执法检查和行政执法监督制度，重点加强对行政执法任务重、行政执法难度大、行政执法问题多的环节的监督检查。保证行政执法行为、行政执法过程、行政执法结果的合法性、合理性和公正性；防止以言代法、以情代法、以权代法等行为的发生；防止行政执法、行政复议和行政诉讼败诉案件的发生。三是深化行政执法责任制度，加大行政执法评议力度。认真落实好行政执法责任制和行政过错追究制度，扎实开展行政执法评议工作，进一步修订完善考核考评标准，使考评内容更加科学化、长期化，体现公开、公正和实效性。落实行政相对人回访制度，由局党组和办公室组成回访小组，对行政相对人进行回访，主要了解执法人员在执法过程中是否做到公证执法、文明执法、廉政执法，是否存在吃、拿、卡、要现象，以便不断改进工作。四是牢固树立法治理念，积极打造工作亮点。一是创新自由裁量权监督机制，进一步规范行政处罚行为。全面推行行政处罚自由裁量基准制度，落实省市局制定的行政处罚自由裁量适用规则，并结合实际，制定行使行政处罚自由裁量权的监督制度，规范行政处罚行为，防止滥用行政自由裁量权，确保行政处罚公正、公平。二是积极探索协助执法工作机制，合理配置食品药品监管资源。建立健全各项协助执法工作制度和工作规程，切实解决农村食品药品监管盲区、监管盲点、监管缺位等突出问题，进一步净化农村食品药品市场秩序，实现农村食品药品安全状况的根本好转，切实保障农村人民群众饮食用药安全。三是加强学法用法能力建设，提高政策法规研究水平。深入学习落实实践科学发展观活动，不断提高法制理论和政策研究水平，结合食品药品监管工作实际，积极撰写理论文章和调研文章，用以指导全局食品药品监管工作的开展。 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