价格和收费公示会议县长讲话.doc

-范文最新推荐- 价格和收费公示会议县长讲话 同志们：这次全区价格和收费公示工作会议，进一步研究部署我区的价格和收费公示工作，并对迎接省人大、政协、物价局领导视察价格和收费公示工作作出全面的安排。下面，我根据区政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、充分认识推行价格和收费公示工作的重要意义良好的价格环境是发展环境的重要组成部分，是加快发展的必要条件。在我区全面推行价格和收费公示制度，对优化发展环境、维护企业和群众合法权益、规范收费行为、推进阳光行政，具有十分重要的意义。（一）推行价格和收费公示制度，是优化发展环境的重要内容。公示工作涉及社会各个方面，对我区经济发展和社会稳定具有重要影响，目前，全区仍有个别收费名目不清，分不清哪些合法、哪些违法，企业和群众的合法权益得不到有效保护，这也是影响全区经济发展环境的一个重要问题。推行价格和收费公示制度，主要任务就是要在大力整顿和规范各类价格和收费的基础上，按规定将价格和收费项目、收费标准及收费依据，以最直接、最透明的形式向社会公布，让社会各界进行监督，实现政府部门规规矩矩收费、企业和群众明明白白交费的良好环境，维护企业和群众利益，优化发展环境，促进经济发展。（二）推行价格和收费公示制度，是清费、治乱、减负的重要前提。今年以来，全区各级各部门深入开展治理乱涨价、乱收费、乱摊派工作，取得了很大成绩，群众负担有所减轻。我区涉农收费公示及教育收费公示的实践充分证明，收费公示是民心工程、阳光工程，深受社会的拥护和欢迎。但从我区实际情况看，乱涨价、乱收费问题还没有从根本上得到解决，超标准收费、自立项目收费、废止项目继续收费、搭车收费等乱收费行为还时有发生。推行价格和收费公示制度，将收费内容、收费行为置于社会和群众的直接监督之下，让“三乱”无藏身之地，无疑是治理“三乱”的重要举措。（三）推行价格和收费公示制度，是建立阳光政府的必然要求。推行阳光行政、建立阳光政府是时代的要求，把这一要求落到实处，必须全面推行政务公开。价格和收费公示是政务公开的有效载体，也是政务公开的一项重要内容。实行价格和收费公示制度，是打造透明政府、阳光政府的基础性工作，是促进机关作风转变的重要环节，有利于促进政府部门提高办事效率，转变工作作风。全区各级各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识推行价格和收费公示工作的重要意义,扎扎实实地抓好公示制度的贯彻落实。二、强化措施，狠抓落实，全面推行价格和收费公示工作自XX年以来，我区根据XX省物价局关于全面实行价格和收费公示制度的通知精神，对收费项目进行了全面梳理，理出收费项目、标准清单，制作成公示栏，向全区进行了公示，并设立了举报电话“XXXXX”，把价格和收费政策交给了农民，使老百姓明白，还了政府“清白”，也深化了基层政务、村务公开，维护了农民利益，进一步密切了党群、干群关系。可以说，价格和收费公示工作在我区已经取得了初步成果，有效地遏制了各种乱涨价、乱收费行为，受到了企业和群众的普遍欢迎，得到了上级有关部门的充分肯定。为进一步扩大价格和收费公示成果，切实做好今后的工作，把公示制度引向深入，各级各有关部门一定要精心组织，周密安排，认真实施，确保公示工作再上新水平。工作中，要注意把握好以下几点：（一）公示的内容要规范准确及时。公示的范围为：凡列入XX市行政事业性收费目录中的收费项目、XX省定价目录中涉及的价格和收费项目，都必须按要求进行公示。公示中应当公示的内容必须毫无保留地按照公示范围进行公示，公示以外的所有项目，一律不得实施收费，严禁将各种乱收费行为通过公示“合法化”，中央、省、市明令取消的收费项目坚决取消。各部门收费项目的公示内容一定要统一、规范、及时，严格按照XX市人民政府公布实施的XX市行政事业性收费目录执行，不得另搞一套，自定项目、自定标准。公示栏由各收费单位按照价格主管部门规定的规格、样式制作。今后遇有政策调整或公示栏受损等情况，要及时对公示栏进行维修、更换。（二）公示的形式要灵活多样。各级各部门要根据实际情况，本着因地制宜、灵活多样、节俭实用的原则，采取多种形式进行公示。可设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子显示屏、电子触摸屏等形式。不管采取什么方式，必须符合“看得见、说得清、留得住”的原则，做到项目齐全、内容合法、标示醒目、字迹清晰，长期固定设置在收费场所或社区等方便群众阅读的地方。让社会各界能随时了解我区价格和收费的有关内容，明白知道自己该交哪些费、交多少、为什么交，消除企业和群众的一切疑虑。（三）公示工作的职责分工要明确。价格和收费公示工作由区政府价格主管部门和各收费单位齐抓共管。收费单位的主要职责是：对本单位现有收费（价格）项目进行全面清理，并按规定格式将公示内容制成小样，报送价格主管部门审核；审核合格后，按要求制作并设置公示栏。价格主管部门的主要职责是：对公示内容进行审核；对公示栏进行监制；对收费单位的收费公示情况进行监督检查。各街道对以前公示的内容进行清理重新公示，严格按照上级的要求，把所有的收费项目毫不保留，全部公示出来；对已公示的涉农收费项目，要按照现在的标准和要求进行修订，已取消的要坚决取消，已变更调整的要按照新的标准进行公示。同时，要抓好对辖区内各单位公示工作的组织、协调和监督检查。（四）公示的机制要健全。价格和收费公示作为一项长期性的工作，能否坚持下去，制度是保障。各级各部门一定要在建立健全综合配套监督体系和运行机制上下功夫,强化专业监督、群众监督、政纪监督、新闻监督、内部监督、外部监督，把公示工作置于全社会监督之下。要在公示收费项目、标准和依据的同时，公布举报电话以及受理单位、处理承诺等，以便接受监督。要把价格和收费公示工作作为政纪监督的重要内容，纳入年度考核和行风评议范围。要加快建立快速反应和查处反馈制度，对举报的乱收费、乱涨价行为，做到举必查、查必处、处必复。要认真研究公示中出现的新情况、新问题，围绕建立长效机制，不断推进制度创新，尽快把公示纳入规范化、制度化、科学化轨道，使之变成大家的自觉行动，提高公示质量和效果。要把价格和收费公示工作与深化政务公开、集中审批、集中收费结合起来，凡能与其他政务一并进行公开的，要共同进行公开，凡是能进行集中收费的，在方便企业和群众的同时，进行集中收费，以规范收费行为，堵塞漏洞，发挥公示的综合效应。（五）公示的效果要明显。这次公示的目标就是要实现“收费行为规范，收费管理透明”。各级各部门一定要高度重视、认真对待，抓好各项措施的落实，确保工作目标实现，决不允许消极应付、走过场，使公示流于形式。收费公示的效果是否明显，关键是看长期困扰企业和群众的“三乱”问题从根本上解决了没有，看企业和群众对收费行为满意了没有，归根到底是要做到收费无投诉。执收单位违规收费，一经举报投诉，一定要坚决查处，严肃处理，绝不手软。三、加强领导，明确职责，确保价格和收费公示工作顺利推行价格和收费公示工作涉及面广，政策性强，时间要求紧，工作量大，各有关部门务必把这项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，摆上重要工作日程。一要加强组织领导。各有关部门应明确一名分管领导亲自靠上，抓好本部门本系统所有收费公示工作的落实。区物价管理中心、财政局要深入实际，开展调查研究，了解情况，掌握工作进度，搞好业务指导，做好政策咨询，加强调度和督导，及时发现公示工作中存在的实际困难和问题，研究解决对策，推动公示工作的深入开展。区监察局要把推行价格和收费公示制度作为纠正行业不正之风、治理经济环境、强化效能监察的一项重要措施，会同物价、财政部门把这项工作一抓到底，抓出成效。区物价、财政、监察部门要按照区政府的要求，组织专门力量对各收费单位进行检查验收，对未按规定实行公示或推诿拖延不办的要予以通报批评。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，形成做好公示工作的合力。二要进一步完善行政事业性收费监督网络。价格和收费公示制度建立以后，广大群众依法维护自身合法权益的意识将进一步增强，有关价格和收费的政策咨询，以及对各种违法案件的举报也将会大大增加，各单位要设置公开电话，指定专人负责群众政策咨询，要热情接待，认真解答。物价部门要充分发挥“XXXXX”价格举报电话的作用，对举报的各种乱收费、乱涨价等问题，要及时查处，做到件件有着落，事事有回音。对情节严重，影响恶劣的案件，要依法追究有关责任人的行政责任和法律责任。查处的违规款项要按规定及时清退给缴费人，让群众真正感受到公示工作的作用。三要切实做好迎查工作。价格和收费公示迎查工作，面广量大，时间紧，任务重，对价格和收费标准的审核要求质量高。因此，各单位一定要按照物价部门的要求，确保迎查措施落实到位。各乡镇党委、政府要负责乡镇直单位和农村，区直各大口负责有关分管单位，做到一级抓一级，层层抓落实，形成强大合力。物价部门要抽调业务骨干，组成三个工作组，对乡镇和区直单位就全面实行价格和收费公示制度落实情况进行检查，对不按规定设立公示栏，不按政策调整及时变更公示内容的，要责令限期改正，确保价格和收费公示工作有声势、有实效，真正取信于民。同时，把全面实行价格和收费公示工作作为一项经常性工作，不仅要搞好这次迎查，更重要的是要坚持常抓不懈，持之以恒，防止搞形式主义走过场。会议结束后，各收费单位在两天时间内必须完成价格和收费公示任务。同志们，推行价格和收费公示制度，是提高价格和收费政策透明度、强化社会监督、优化发展环境、建设“阳光政府”的一项重要措施，意义重大。希望大家进一步提高认识，狠抓落实，切实把价格和收费公示工作做好，为加快建设“法治政府”，推进阳光行政做出新的贡献。 同志们：今天，区政府在这里召开年全区环境保护工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市环保工作会议精神，研究部署今年环保工作+。刚才，副区长总结回顾了年全区环保工作，对今年的环保工作做了具体的部署安排。各级各有关部门要认真学习领会这次会议精神，并结合各自工作职责抓好贯彻落实，确保全面完成今年环保工作目标任务。下面，我再强调三点意见：一、认清形势，提高认识去年，我区环保工作在压力大、任务重、矛盾多的情况下，各级各部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区长环保目标责任制，以污染减排为主线，以强化监管为抓手，坚持依法行政，狠抓工作落实，环保工作取得积极成效，全区环境质量各项主要指数均达到省、市控制标准，主要污染物减排顺利完成市政府下达的控制指标，COD控制在650吨以内，SO2控制在511吨以内，海漂垃圾及烟尘等环保专项整治工作取得阶段性的明显成效，为我区经济社会持续健康发展提供了有力的保障。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区环保工作还存在不少薄弱环节：一是总量减排任务还很艰巨。随着我区项目带动战略的深入实施，特别是一些重大项目的落地投建，环境容量压力和减排工作难度不断增加，经济社会发展与环境保护之间的矛盾更加突出，结构性污染短期内难以根治。二是水环境污染问题比较突出。农村的养殖废水和生活垃圾污染还未得到有效解决，流域污染严重，内河水质恶化状况还未得到根本改善。三是企业违法排污现象依然存在。一些企业受利益驱使，环保意识不强、责任不落实、治污设备维护不到位，偷排、漏排或超标排放等违法行为依然存在，有的企业污水不经处理直接排放，有的利用夜间超标排放气体，严重影响了区域环境质量。因此，各级各部门一定要正确看待存在的不足和问题，认清当前环保工作的严峻形势，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感，积极采取有力措施，加强监督管理，努力推进环保工作上新水平，为我区经济持续快速发展提供更多的环境容量。二、突出重点，落实措施年是全面实现环保规划目标的攻坚之年。我区环保工作要按照市委、市政府的工作部署和要求，紧紧围绕实施“工业强区、商贸活区、中心带动、城乡互动”发展战略，以深化“创模”工作为载体，以落实环保责任制为头，以推进总量减排为重点，以强化监督管理为手段，不断改善生态环境质量，着力提高环境保护工作水平。重点抓好四个方面工作：一要全力推进总量减排。要围绕市政府下达的总量减排目标不动摇，齐心协力，攻艰克难，确保各项减排措施落实到位，努力实现年底COD排放总量控制在694吨以内，年SO2排放总量控制在523吨以内。要进一步深化污染治理工程，彻底摸清辖区内污染源底数，分门别类，一厂一策，采取得力措施，严密监控。对重点污染源要实行在线监控，严禁超标排污；对超标排污企业要采取依法重罚、停产治理、限期治理等措施，对情节严重、屡教不改的企业，要实行政府挂牌督办，并列入环境违法黑名单，多管齐下，严加惩处，不断提高企业环境违法的成本。要大力淘汰落后产能，严格落实新上项目“三同时”制度，为保障总量减排目标的实现创造条件。二要全面开展污染源普查。今年开展的第一次全国污染源普查，是一项重要的国情调查。要以这次普查为契机，认真查清我区主要污染物的产生、排放和处理情况，全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，作为“十二五”污染减排的基础和重要依据。各级各有关部门要充分认识这项工作的重要性，严格按照时间进度要求，深入细致做好现场普查、档案建立、数据分析、信息报送等工作，推进污染源普查深入开展，确保五月底完成数据收集、分析汇总，六月底完成建档和上报工作。三要扎实抓好环境综合整治。要以营造良好人居环境为目标，不断深化环境综合整治，切实解决城市内河污染、噪音污染和烟尘、生活垃圾等环境污染问题。今年要突出抓好河道整治工作，各相关镇、村要按照各自的任务，抓紧组织施工，确保在5月底前全部完成清淤整治工作。要切实加强对沿线污染源的排查治理，坚决杜绝工业企业和畜禽养殖业直接向河道排污，严禁向河道倾倒生活垃圾，严禁侵占河道违章搭盖，切实提高流域的环境质量。要探索建立环境治理长效机制，防止专项整治后出现污染反弹。四要加强环保基础建设。要以“创模”为载体，加快江路污水提升泵建设，积极推进蓝田开发区、工业区污水配套管网建设，尽快与东区污水处理厂实现并网，提高城区污水接管率和处理率。要着手启动建设垃圾中转站，减少生活垃圾对环境的污染。要进一步加强环保执法队伍建设，抓紧配齐配强执法力量，夯实环保工作基础。三、加强领导，形成合力 环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程。各级各部门要从大局出发，切实加强对环境保护工作的领导和指导，明确责任，完善制度，形成合力，努力构筑齐抓共管的工作格局。一要加强组织领导。各级各部门要把环境保护摆上重要议事日程，进一步严格实行环境质量一把手负责制，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，切实承担起组织领导、统筹规划、协调督导的职责，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。要切实端正作风，树立科学发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，在谋划企业发展的同时，始终绷紧环保这根弦，以环境保护优化经济发展。二要狠抓责任落实。认真抓好区长环保目标责任制的落实，严格责任追究，把每一项任务明确到具体部门、具体人员，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实，做到事事有人管，件件有落实。重点工作要建立通报和督查制度，分阶段督促检查贯彻落实情况，做到“一月一分析，一季度一通报，半年一总结”，发现问题及时整改。三要形成工作合力。环境保护涉及面广，部门职能相互交叉，工作环节相互关联。各有关部门要围绕今年的环保目标任务，各司其职，各负其责，形成合力，齐抓共管。环保部门要加强对目标运行的管理和调度，督促指导各镇、开发区和各有关部门开展工作，并加强对环境污染的监督管理和执法检查。监察部门要加大环境执法监察力度，与环保部门密切配合，协同作战。发改、财政、建设、水利、农业、工商等部门，也要按照各自的职责分工，切实加强环境保护工作，认真解决环境热点、难点问题。四要强化宣传引导。要大力开展环境保护基本国策和环境法制的宣传教育，增强全民环保意识，弘扬环境文化，倡导生态文明。特别要大力宣传创卫创模、总量减排、污染普查、整治等重点工作的进展情况，宣传工作中涌现出的先进典型、先进事迹，让环保走进千家万户，成为每个人的自觉行动。同志们，做好保护环境工作必须尽职尽责。各级各部门要把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来，紧紧围绕环保目标责任书的各项要求，扎扎实实做好每项工作，确保今年环保目标任务的顺利完成，为区经济社会又好又快发展营造优美、和谐的环境。 今天我们召开城乡道路环境整治专题会议，中心议题是贯彻落实市委常委(扩大)会议精神，安排部署全市城乡道路环境集中整治工作。近期，市委常委（扩大）会议安排了九项重点工作，其中一项就是城乡卫生的集中整治，并且要求各县区要作为一项重点工作，作为新农村建设的一项具体工作，作为促进经济发展硬环境建设的一个重要环节来抓。同时，也要把这项工作作为尽快改善城乡居民的居住、生活、工作环境的重要工作来抓。从目前掌握的情况看，有相当一部分乡镇（办事处）对这项工作重视不够，落实的不好。“五一”期间，我们检查旅游工作经过一些乡村，发现脏乱差现象仍然非常严重。今天这次专题会，既是对上一次会议安排工作的集中督导，又是对这次迎接卫生工作检查的再动员。请同志们一定要高度重视，结合上级要求，认真抓好落实。在抓落实过程中，既要迎接检查，更最重要的是建立长效机制。刚才，同志和同志就我市城乡道路卫生整治工作的形势进行了分析，提出了明确要求，进行了周密部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见。一、加强领导。一是要求四创指挥部加强对这项工作的领导。市级领导按照这次分工，联系乡镇，分包路段，加强工作检查和督导。二是要求交通、公路、城建、市直有关局委按照职责分工，对城区的卫生和干线公路、县乡道路的卫生进行集中整治。今年春季，我们城区的建设工程较多，很多路段也在补修。城区主干道、人行道、慢车道上堆积的建筑生活垃圾到处都是，干线公路卫生状况更差。今年“五一”和去年春节、十一期间的城乡卫生条件相比整体上相差很大。现在，城区主、次干道的补修工程、焦克路（除大桥以外）的修复工程都基本结束，全市的城乡环境卫生集中整治即将全面展开。尤其是西万镇、山王庄镇等要切实抓好路和路沿线的生活建筑垃圾的清理。三是市直各有关局委、各乡镇（办事处）要明确一个副职专抓这项工作，并且要长期抓，直到长效机制完全建立。四是要求各村街落实到人，把这项工作作为新农村建设的一项具体工作来抓。原计划在今年上半年第三批先进性教育活动结束后，命名一批和谐新农村建设的示范村，从现在看绝大部分命名不了，仅卫生这一条就不能达标。二、明确任务。概括起来讲有两项。第一项，通过这两天的集中整治，迎接的检查评比。第二项，就是建立长效机制。近期市委常委扩大会再次要求，各乡镇（办事处）在城镇区域内要建立专门的集贸市场，通过集贸市场的建设和规范，杜绝沿路占道经营和集会。各村街必须指定卫生保洁员，建立健全村内保洁制度，分片规划设立垃圾倾倒点，确保长效机制尽快形成。三、强化督导。一是分包路段和乡镇的市级领导，以及市四创指挥部近期除了日常工作外，要把督导卫生作为主要任务，投入主要精力，经常检查指导。二是市四创办要加强对各乡镇（办事处）工作进展情况、城区各个路段整治情况的督导。从这次会议开始，每周要对城乡卫生集中整治情况进行一次通报，直到各乡镇（办事处）全部建立长效机制。要坚持一星期一督导，从各个乡镇（办事处）专业市场、集贸市场的建设，小城镇卫生和道路集中整治，到各个村街长效机制的建立，每周一通报，每月一排名。连续两个月排名倒数第一的乡镇党委书记，要向市委说明原因。市四创办不能有怕得罪人的思想，如果问题掌握的不准、不清楚，统计不出来，没有倒数第一名，四创办的领导要说明原因。三是先进性教育办公室工作重点要转移，从现在开始，先进性教育办公室要把一部分工作重点和精力转移到和谐新农村建设的督导上来，尤其要督导好乡村环境卫生整治。四、营造氛围。一是广播电视等新闻部门要加大宣传力度。通过深入广泛的宣传引导，动员广大群众理解、支持、参与这项具体工作，大家齐心协力改善居住和工作环境。二是市四创指挥部要加强对各乡镇（办事处）、市直各单位的检查评比排名工作，对行动比较快，效果比较好的乡镇（办事处）和市直有关局委要给予表扬；对行动迟缓，效果不好的，要点名批评。同时，在评比过程中要注意树立乡镇典型，注意树立村街典型。乡镇（办事处）在所辖村街之间也要搞评比、排名次，对落后的、行动比较迟缓的、效果比较差的、卫生状况长期得不到改善的，要严厉批评，限期整改。城区局委的评比，公安、工商、城管等也要按职能进行评比。通过评比和树立正反典型，在全市营造更加浓厚的氛围。总之，要通过一段时间的共同努力，把我市抓环境卫生整治的长效机制逐步建立起来，确保我市城乡道路卫生环境有一个大的改善，为全市人民群众提供一个干净卫生、整洁有序的生产生活环境！ 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