乡镇家家富工程三年工作汇报.doc

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乡镇家家富工程三年工作汇报

为了加快我镇农业产业结构调整步伐，贯彻落实区府“家家富工程”的精神要求，尽快实现农业增效、农民增收目标，自2005年下半年起，在镇党委、镇政府的总体部署下，分三年时间，以扶持农户发展种养业的大棚为切入点，以“统分结合、规模开发、典型带动、干部推动、多种经营、开成特色、抓住机遇、加快发展”为指导思想，全面实施“家家富工程”建设。“家家富工程”至今已有三年时间，三年来，由于全镇上下积极努力、密切配合，“家家富工程”实施进展顺利，完满完成了我镇管棚配置的预定计划，以及管棚种养示范、服务、推广中的各项任务。现将三年来的工作总结如下：
一、三年来“家家富工程”实施内容及进程。
1、组建一套镇村二级领导班子
在镇党委、镇政府对“家家富工程”实施的高度重视下，我们首先做到切实加强领导，镇村二级先后都成立了由主要领导参加的“家家富工程”领导小组，在明确分工的基础上，挂村联络指导工作，镇政府先后还制订了2005年和2006年度**镇“家家富工程”实施意见发到各村，明确指导思想、目标任务和政策措施，规范操作原则和办法。三年来，镇党委、镇政府坚持每年召开“家家富工程”年度工作动员暨先进表彰大会，不断总结交流经验，加强宣传发动力度，从而使全镇“家家富工程”这项工作健康顺利地推进。
2、制订了一套优惠政策
在我镇“家家富工程”实施进程中，为了让广大农户得到实惠，及早踏上勤劳致富之路，根据区委、区府“家家富工程”实施要求，我镇始终坚持按市补贴三分之一、区、镇补贴三分之一、农户自负三分之一的政策扶持，对确困难需要资金贷款户，规定了农户在找好担保人情况下，可以到信用社贷款解决。自2006年开始，对各村新增加30亩以上的连片管棚区，又专设“规模开发奖”。对此，受到了全镇广大农户的积极响应，同时也充分调动了基层村干部的工作积极性。
3、抽调一支技术指导队伍
根据我镇“家家富工程”实施要求和建立起市场经济体制的发展需要，镇农技部门专门抽调科技人员，成立了与“家家富工程”相配套的种养业技术指导服务推广组。镇农业技术推广服务中心以“家家富工程”技术服务工作为己任，树典型、抓示范、技术培训、田头指导，围绕“家家富工程”去服务，根据不同农时季节，每年不定期召开各种大棚生产技术现场会，举办大棚蔬菜、西甜瓜等技术培训班，并充分利用媒体，开通每周一次的广播“农科热线”，发放季节性的种子、技术、植保信息资料。平时，农技人员定村定户挂钩指导联系，经常性地下村到棚，为农户解决生产实际问题，推广农业实用新技术。
4、开辟一批大棚种养示范点
各村在贯彻落实枫府[2006]第10号文件的精神期间，做到目标明确、积极行动、措施有力、成效显著。普遍结合土地有偿流转、加快土地规模集中，以干部带头种养培育示范种养和招商引进示范户等办法，发展村级“家家富工程”规模点。经统计：三年来，全镇共配置“家家富工程”管棚7367套，折合3000亩面积，连栋大棚5.6亩面积，其中30%集中在规模点生产经营，至目前，新发展的以管棚为主的30亩以上的规模点40个，在它们中，已被列入区级“家家富工程”示范点二个，被列为区级“家家富工程”示范户有六个，镇级示范户十个。通过推广示范，同时也带动了一批大棚种养业农户的发展，有效地促进了全镇农业产业生产规模经济效益的提高，促进了农田的产出，促进了农村剩余劳动力的转移。
5、建立一个农产品信息网络服务体系
镇农业技术推广服务中心根据镇党委、镇政府关于“转变职能，加强农技配套服务”的要求，紧紧围绕“家家富工程”实施计划做好工作。于2001年8月后，相继成立了农副产品营销公司、农业招商部、农资农技配送服务中心。营销公司经常组织全镇种养大户开展营销活动；招商部面向全国，积极培育主导产业，选择引进有档次的农商客户前来投资落户发展；配送服务中心在各村设立了十九个配送点，一方面方便农户购买和咨询，另一方面结合推广新品种、新技术，为农户提供新颖、优质、低价、高效、安全的农资产品，包括：农药、肥料、农膜、种子等，并确保服务到位。
另外，我镇还开通了电脑信息网络，不定期发布全镇农产品供求信息，为广大的营销大户、“家家富工程”生产出来的产品提供无偿的对外信息交流的平台。
2006年和2007年春夏之交，我镇“家家富工程”农产品还参加了二次区“家家富工程”农副产品展示会，展示品种有黄瓜、鲜花、优质西甜瓜等六个品种，得到了消费者的一致好评。
三年来，我镇种养业大户和农产品营销大户，在“家家富工程”的实践中，已初步形成了一支队伍，“家家富工程”所产出的农产品销路越来越畅通，年内没有出现积压滞销现象。
6、健全一套“家家富工程”管棚的监管机制
在严禁“家家富工程”管棚用于非种、养业生产和****转让的原则下，我镇管棚来源纳入了区统一采购渠道，农户配套资金由镇财政统一列账收付，转账到区财政，管棚发放下去专职专人，和村委会、农户实行分级办理签收、验收、公证处公证等手续。2008年上半年，我镇对已到户的“家家富工程”管棚进行了一次全面的核查，从核查的情况看，全镇管棚使用正常。
2008年下半年，我镇为了对“家家富工程”管棚严加管理的要求，经“家家富工程”领导小组研究后，又作出规定，发放管棚前，采取收每套500元押金措施，管棚到户后，需经镇村验收合格后退还农户，实现了专户专用、权责分明、上下一致的监管目标。
二、三年来“家家富工程”的作用和效果
（二）“家家富工程”的经济效益明显提高
3、2008年上半年，全镇“（三）实现了农产品优质、高产和部分品种的周期性生产上市。目前，我镇“家家富工程”生产的农产品产量，对比常规露地作物产量平均增加30%以上，其中茄子、夜开花、辣椒等品种基本上已实现周年性生产上市，比常规露地作物平均提前和延后采收期三个多月时间。
（四）形成了一批“家家富工程”特色农产品。种植业项目主要有蔬菜、西甜瓜、葡萄、草莓、花卉。养殖业项目主要有**瘦肉型猪、当归童子鸡、养鸭、养甲鱼等。
经过三年来的实践，一些“家家富工程”农产品上档次，经济效益好。长征村长安规模点西甜瓜产品全部贴标装箱，每年从4月上中旬起就上市，销路畅通价格高。新春农场吴吉飞黄瓜产量高，肉质厚，价格低，深受消费者欢迎。还有菖梧村葡萄、农兴村甲鱼、众望分司当归童子鸡等，各有特色，均打出了品牌，在市场上赢得了信誉，产品远销上海、浙江、江苏等地。
（五）起到了广泛的示范作用和社会效益。广大农户通过“家家富工程”技术培训和指导，在实践中又不断努力去摸索经验，生产技能水平得到了很大提高，他们不少从学习户进入了示范户，在生产上一年一个进步，实现勤劳致富的同时，发挥出示范带动作用。
长征二组花卉示范户杨叶峰、新新村明星九组居志龙等农户在本地区堪称“土专家”。他们在“家家富工程”中身教加言教，把自己学到的技术毫无保留地传授给周围农户，使广大农户自发地跟着学、跟着做、跟着销，真正起到了示范作用。
随着“家家富工程”的进一步培训、示范、推广，广大劳动力的技术素质也进一步提高，种养业的科技含量进一步提升，农产品市场竞争力进一步增强。
三、存在问题与不足
三年来，我镇“家家富工程”实施期间，招商引资力度大，不少外省市种田能人投资到我镇发展种养业，在“家家富工程”管棚中占有一定比例，如何加强外来人员的“家家富工程”管理工作，虽然上级也作出了相应的规定，但是，为了确保管棚在使用期内不出本区，还是值得今后我们要注意的一个新课题。
随着我镇工业区和服装机械城的建设，部分“家家富工程”规模点将被取代，进一步规划好、安置落实好这些与“家家富工程”有直接关系的农户生产问题，我们认为也有待于研究相应的对策来解决。交通局落实县委十一届八次全会精神工作汇报
中共**县委：　　
县委十一届八次会议后，按照县委陈书记在大会上的讲话精神和指示，我局党委立即投入到紧张有序的工作中，于节后第二天，召开了全局各单位和科室中层干部会议，传达了全会精神，部署落实了09年的交通工作，具体情况如下：　　
一、研究敲定了09年重点项目，落实了具体责任人　　
1、成立了重点项目建设办。指定一名党委委员兼任办公室主任，抽调了四名局中层干部担任副主任，负责做好各项目协调服务工作，尤其加强是同县重大项目建设办联系。　　
2、明确了项目建设目标。今年我县交通系统共有12个项目，分别是：德昌高速、万归公路建设、**港综合码头、县城东外环、县城至德昌高速挂线、高速养护中心、农村公路建设、县道养护维修、中州大桥建设、港航沙石码头建设、城东汽车站、航运公司棚户区改造建设。　　
3、落实了各项目建设负责人。（1）**港综合码头。投资1500万元，责任人：张忠和；（2）港航沙石码头建设。投资100万元，责任人：张忠和、黄晓辉；（3）德昌高速。投资16亿元，责任人：祝文龙；（4）万贵公路改造。投资4亿元，责任人：李泉祥；（5）县城东外环。投资9000万元，责任人：张忠和、姜春光；（6）县城至高速出口道路建设。投资1.6亿元，责任人：张忠和；（7）高速养护中心。投资1.6亿元，责任人：祝文龙；（8）农村公路建设。投资3600万元，责任人：李泉祥；（9）县道养护维修。投资400万元，责任人：邵广福；（10）中州大桥建设。投资5000万元，责任人：李泉祥；（11）城东汽车站和航运公司棚户区改造建设。（城东车站投资120万元，棚户区改造投资1.9亿元）责任人：彭木源。各项目责任人主要负责加强同横向和纵向部门的沟通、协调和服务，争取项目早实施、早完成。　　
二、主要措施　　
——做好规划对接。制定了一个科学的并与县域经济发展规划相衔接的交通发展总体规划，加强了同各类规划之间的衔接。　　
——做好产业对接。按照产业链条延伸、产业相互依存的要求，主动承接周边县市的辐射，积极发展与区域主导产业、支柱产业协作配套、发展特色产业。　　
——做好市场对接。按照“统一开放、竞争有序”的原则，加快推进市场一体化进程，促进生产要素的充分流动和有效流动，实现资源的最优配置。　　
——做好交通对接。继续抓好国省道改造，农村公路建养、高速公路开工协调服务工作，交通运输保障工程、港航渡口改造工程，更好地发挥路网整体效能，形成便捷、安全的运输大通道。　　
——做好项目对接。统筹建立项目库，精心筛选项目，跑市进省，联合攻关。建立健全和充分利用统一的招商引资平台，争取项目，最大限度地为项目落户提供方便。　　
——做好信息对接。以推进城市圈信息化进程为目标，加快公共信息平台建设，实现城际、城乡、县市和部门间的互联互通，提高信息资源共享程度，构建区域信息大通道。　　
——做好政策对接。抓紧研究和争取落实中央促进中部崛起和西部大开发的有关政策，大力推进体制创新。　　
——做好服务对接。加强和改进服务，着力解决影响区域合作的矛盾和障碍，促进区域发展协调联动。　　

在上级执法部门、计生委的大力支持和区四大家正确领导下，我局计划生育工作取得了一定的成绩，多年来都较好地完成了计划生育目标管理任务。在计划生育领导班子队伍建设、制度建设、育龄妇女计划生育率、节育措施率、生殖检测率、中学开设人口与计划备课程率等诸多方面做了大量卓有成效的工作，极大地提高了广大教职工，特别是女职工和广大学生对国家计划生育、优生优育政策的认识，使计划生育，优生优育工作变为职工的自觉行为，确保了稳定低生育水平和优质服务工作机制的正常运转，圆满地完成了区委、区政府下达的各项任务。现将一年来工作情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全，加强了对计划生育工作的组织领导
任何工作，领导重视是关键，制度健全是保障。我局自从列入区计划生育综合治理部门以来，局党委就把此项工作纳入全局工作的议事日程，教育局领导从长远着眼、从自身做起，认真学习政治理论、计生政策、人口知识、法律法规，以学习实践科学发展观作为行动的指南、开动脑筋、解放思想、澄清认识、加强修养、提高理论水平和管理能力，主动与政府签订了教育部门计生工作责任状。局党委每年召开党委会议专题研究计生工作，建立了党政一把手任组长，其他党委成员任副组长，相关股室负责人任成员的计划生育领导小组，形成了从局到基层各单位党政一把手亲自抓，负总责，一名副职具体抓，计生专干具体落实日常的工作任务的计划生育网络工作格局。
二、加大宣传，强化教育，营造计生工作良好氛围
人口与计划生育工作是我国的一项长期坚持的基本国策。事关经济社会可持续发展，事关人的全面发展，为了使这项工作深入人心，我们加大了学习宣传教育力度。在学习方面，局机关在每周五下午的政治学习中，对计划生育有关政策、法律的学习做了专门安排。对基层单位的要求也一样。比如《中共湖南省委关于党员违反人口与计划生育法律法规行为的处分规定》、《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》等文件，要求各基层单位利用板报、墙报、讲座、座谈等形式进行宣传，并进行不定期的检查督促。在教育方面，我们一是通过教师会向教师宣传教育；二是在中学开设了人口与计划生育的课程，从生理卫生到预防艾滋病毒以及优生优育，对学生进行正面引导，对正处于生长发育期的学生是一个很好的教育机会；三是通过学生家长会加强宣传教育；四是通过发放宣传资料的方式向校内出租屋、出租门面的租房户进行宣传教育。通过学习和宣传，广大教职员工能够领会精神，认清形势，学生排除了朦胧认识，同时也将计生工作的宣传教育延伸到了社会家庭，增强了遵守国家计划生育法律法规的责任感和紧迫感。全系统3127名在职教职员工（其中育龄妇女1477人，未婚女青年188人）都能坚持晚婚晚育、优生优育。
三、强化措施，明确责任，计划生育各项工作落到实处
教育系统的计划生育工作主要是走宣传教育的路子，除此以外，我们根据本系统的实际情况开展一些工作，我们的做法是：第一，实行责任追究制。教育局法人和区政府签订责任状，同时和基层单位都一一签订责任状，基层单位和流动人口、出租店面签订责任状，责任状上写明具体的要求、任务以及做法，违责则按规定追究其责任，年终考评时实行“一票否决”，今年我局与区、市教育局签订了计生责任状，基层单位与出租屋、门面租赁人签订了责任状。第二，要求各单位澄清底子，造具育龄妇女花名册，建立育龄妇女计生台账。对育龄妇女的生育情况、避孕情况、妇检情况、独生子女领取相关证件的情况以及独生子女保健费发放、独生子女父母退休金增发5%的到位情况，都要一一掌握。第三，对全体教职员工进行健康检查。一方面体现本单位对教职工的关怀，使大家感觉到在教育这个大家庭的温暖，通过检查，做到有病治病，无病防病。另一方面对育龄妇女是一次观察。育龄妇女每年两次体检，一次在上半年，由教育局统一组织到区妇幼保健院的妇检，一次是下半年的各单位组织的健康普查。通过宣传教育检查，基本杜绝了计划外超生的现象。通过检查，发现病情，及时督促治疗，对部分患重病的女教师，我们通过电话访问、登门访视、去医院看望来帮助她们树立信心、战胜病魔，如2018年通过教职工互助互济会工会和行政等单位筹资10多万元慰问困难职工。第四，为女职工送去“生育关怀”和购买防癌保险。在2018年市、区计生委组织的“生育关怀——救助计划生育贫困家庭”活动中，我们上报了21名育龄和生活困难女教师，投入了救助经费3万元；为全区女职工购买保险2300份，投保金额是23000元，这些保险金是由各单位行政报销（10元/份，有的单位保两份）。今年我们请专家组织八中、三中、二中、二小等单位的女职工听取了健康保健讲座。第五，积极开展有益女职工身心健康的活动。生命靠运动，为增强女职工的身心健康，每年的“三八”节，我们都要求各单位组织教师庆祝活动，开展一些自娱自乐、有益身心健康、陶冶情操的活动，诸如节日聚会，歌舞晚会、教学比武、红色旅游、篮球、排球、乒乓球、羽毛球比赛、拔河比赛等，平时全局性的大活动我们要求女性参与的活动不低于整个活动的40%，而实际情况是女教工活动远远多于男教工。通过一些相应活动的开展，既增强了体质，遏制了违反计划生育现象，又促进了教育教学。第六，加强了流动人口计划生育工作的管理。我局管辖范围流动人口不是很多，但是由于流动性大，难管理，于是，我们各单位对出租房的流动人口跟踪管理，随时注意动态，对流进的人员必须办理计划生育证明，登记造册，定期检查。这样，促进了整个计划生育工作的顺利开展。
四、不足之处与今后努力的方向
1、教育战线计生工作面广，点多线长，教师居住分散，工作难度较大，计生队伍素质也欠均衡，加之没有成立专门的机构和单设的编制，人员均为兼职，工作开展不够平衡。
2、教育是靠财政维持的，由于区级财政困难，局里及基层单位的经费维持运转都很困难，尽管各级对计划生育工作都非常重视，挤、节办公经费投入计生工作，可还是不能满足正常的经费需求，如去年八中违孕职工，单位为落实其流产手术，花去人力不论，经费就用去两万多，使得一年本来就只有十多万元办公经费而有100多职工、近两千学生的学校陷入了经济困境。
3、我们从事计划生育工作，全靠宣传教育的软手段进行，本身非执法主体，无执法权，致使我们单位办事，别的单位罚钱，上级单位指示，我们处分人员。
4、今后，我们将在计生工作上加大宣传教育力度，切实提高计生工作的服务质量，感动职工，感悟职工，使职工牢固树立计生工作的法律意识、政策意识，按区目标管理的考核要求切实做好各项工作，开创我局计生工作新局面。

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