在全市深化“效能革命”工作座谈会上的讲话-党建党委.doc

-范文最新推荐- 在全市深化“效能革命”工作座谈会上的讲话 党建党委 今天，我们在这里召开全市深化“效能革命”工作座谈会，主要任务是学习贯彻省委、省政府有关精神，交流前阶段工作情况，研究部署下阶段的工作。下面，我就如何做好下一步的深化“效能革命”工作，讲三点意见： 一、肯定成绩，正视问题，辩证看待前阶段深化“效能革命”工作的状况 今年市委、市政府作出关于深化机关“效能革命”的决策部署后，各地各单位思想比较重视，行动比较迅速，措施比较有力，在去年工作的基础上，进行了再研究、再动员、再部署，整个工作取得了比较好的成效。3月20日省效能建设督查组在全面检查了解的基础上，对我市深化“效能革命”工作给予了充分肯定。前阶段的工作有这么几个特点：一是工作氛围更加浓厚。我们通过召开各层次动员大会和其它多种形式，层层进行了宣传发动。各新闻媒体也都开设专栏，发表言论，切实加强了舆论引导。目前，这项工作应该说已经得到了广大干部群众的普遍认可，参与的热情很高，上级对此也很肯定。前段时间许多中央和省级媒体也进行了很好的宣传，“效能革命”的整个氛围很好。二是工作重点更加明确。各地各单位都围绕市委、市政府提出的深化“效能革命”xxxx方面的工作重点，进行深化细化，并结合各自实际，实行分类指导、重点突破。比如，鹿城以加快电子政务建设为突破口，深化机关“效能革命”；瓯海、永嘉、文成等县推行办事全程代理制，构筑了为民便民利民服务的新平台，成效都比较好。三是县、乡两级工作更加扎实推开。各县(市、区)根据当地经济社会发展和效能建设的实际，针对机关与乡镇的不同情况，突出重点、分类指导，整体推进县、乡两级的“效能革命”。比如，乐清采取有力措施，将“效能革命”向市委、市政府领导层和基层站所延伸；强化了对乡镇机关开展“效能革命”的组织领导，专门制定了乡镇机关开展“效能革命”的实施意见，同时，成立了乡镇机关“效能革命”督导组。状元镇以“效能革命”为总载体和总抓手，抓班子、强队伍，促进当地经济社会发展；瞿溪镇通过对组织领导、制度建设、监督机制、干部形象等方面的强化，深化“效能革命”工作。四是工作措施不断创新。各地各单位在积极巩固去年“效能革命”好做法、好经验的同时，根据市委、市政府的新部署，又实施了一系列新的措施，进一步丰富了“效能革命”的方式方法。比如，市里全面启动了“四中心合一”工程，加快了第三轮审批制度改革；一些单位将iso质量管理模式引入行政管理之中，开展规范化、程序化和标准化管理；一些单位把创新工作的落脚点放在基层服务上，积极推行主动上门服务和集中现场办公，等等。五是长效管理机制初步建立。各地各单位都根据各自实际，制定切实可行的相关制度和意见，把“效能革命”中许多行之有效的做法用制度的形式固定下来。比如，瑞安以建立权力制衡机制为抓手，进一步规范部门权力运作；文成通过“八项制度”进一步约束和规范机关干部的行为，等等。所有这些，都为我们进一步搞好深化“效能革命”工作打下了良好的基础。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些不足，离市委、市政府的要求和广大群众的愿望还有相当的差距。一是思想认识不平衡。在少数单位的领导干部中，特别是一些基层单位的领导，对深化“效能革命”重要意义的认识不足，有的还停留在上级要我抓，不是我要抓；有的部门单位把“效能革命”仅仅看作是领导机关或者领导者个人的事，没有在服务和职能上做文章，缺乏主动性和自觉性。二是工作进展不够平衡。少数单位在部署”效能革命”工作时，简单照抄照搬上级规定，工作没有重点，缺乏创造性；有的单位没有认真分析研究本单位本系统的效能状况，解决问题缺乏针对性；少数部门要求比较低，工作抓得不够紧；三是工作指导不够到位。少数地方和部门对本地本系统的机关“效能革命”情况若明若暗，对“抓什么”、“怎么抓”，心中无数；特别是有的乡镇机关工作进展比较缓慢，起色不明显。四是治标治本不平衡。各地在“效能革命”中对一些违反规定的问题能严肃及时地处理，但从体制机制制度等深层次上去研究、解决问题还不够。所以，对前阶段的工作，我们一定要本着求真务实的精神，客观、辩证地看待，既要肯定成绩，总结经验，也要正视问题，分析原因，并采取切实有力措施加以解决。 二、突出重点，真抓实干，推动“效能革命”向纵深发展 今年我市深化“效能革命”工作的重点，市委、市政府已经明确，主要是6项工作：包括深入开展“温州学全国”解放思想大行动、严格执行效能监管各项制度、继续深化政府审批制度改革、组织开展“万名干部下基层”活动、培育和发展社会中介组织、建设电子政务工程等。市里已经将这6项重点工作进行了分解立项，分别由一名市领导负责牵头，由几个相关职能部门牵头实施，并以市委、市政府重要工作责任制的形式在温州日报等媒体进行公布，接受社会监督。目前，“解放思想大行动”、“万名干部下基层”、三轮审批制度改革等工作都已全面启动，进展顺利，其他工作也正在抓紧实施。市委、市政府将在适当时候专门听取各项工作进展情况的汇报。在突出抓好市委、市政府确定的这6项重点工作的同时，我们还要按照省委、省政府关于效能建设的总体部署，结合各自实际，力求在解决以下xxxx共性突出问题上有所突破： 第一，要在解决“事难办”问题上有新的突破。经过这几年的努力，不少机关门好进了，脸好看了，但一些部门和单位事难办的问题仍然不同程度地存在，一定要采取综合性的措施，努力从根本上解决“事难办”的问题。一要进一步深化审批制度改革。在总结前两次审批制度改革经验教训的基础上，再来一次大范围的审批制度改革，大幅度减少审批项目、审批环节，缩短审批时间，减少常规事务的审批手续，最大限度实行备案制。在改革中还要特别注重降低政府运行成本、提高公共财政使用效率。二要进一步提高“窗口”效率。在各级集中办事场所，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，推行并联办理，推广全程代理。三要加强电子政务建设。整合网络资源，构建新型办事平台，运用现代科技，实现提速提效。四要不断优化机关服务。各级机关要在落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度的基础上，提倡换位思考，多为基层着想，多出台便民利民的措施，不断提高服务质量。 第二，要在解决“行政行为不规范”问题上有新的突破。从当前情况看，“行政行为不规范”主要表现在部分单位和干部推诿扯皮，该办的事不办，该解决的问题没有解决或没有及时解决，还有乱设审批事项、乱收费、乱检查等。各地各单位要结合中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党纪律处分条例和行政许可法的贯彻实施，进一步做好整改工作。一要加强行政行为监督。组织开展相关的专项治理活动，严肃查办损害群众利益问题的案件。同时，实行行政执法责任制、过错追究制、行政告诫制和否定报备制等，使依法行政成为自觉行动。二要认真做好有关政策、规章的清理规范工作。该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订完善。对决定予以废止的要向社会公布目录。第三季度市、县要对各地各部门的清理工作进行一次检查。三要深化政务公开。进一步规范公开的内容、形式和方法，该公开的事项全部要公开，可以公开的尽量公开，特别是要公开办理程序、过程和结果，以及相关的责任人、经办人和监督机构。积极推行政务通报、政务听证会和新闻发言人等制度。四要合理划分事权。科学界定机关职能，特别要针对少数部门职能交叉问题，进一步明确相关的工作职能和管理权限，使主办部门切实负起责任，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮，事倍功半。 第三，要在解决“文山会海”问题上有新的突破。虽然近几年我们在这方面作了很多努力，应该说也取得了一定的成效，但从总体上看“文山会海”问题还没有从根本上得到解决。会议和文件的过多过滥，不仅牵扯了领导机关大量精力，降低了机关运行效能，也助长了官僚主义、形式主义。在这次深化“效能革命”工作中，一定要进一步采取措施，使这一问题有新的突破。一要精简会议。可开可不开的会坚决不开，可合并的合并召开，提倡少开会、开短会、开“联合会”，减少各类实质性内容不多的座谈会。二要加强会议成本管理。健全会议审批制度，实行会议经费预算制。三要提高会议效率。对各类会议作出限时规定，一个会议一般只作一个报告。四要控制文件数量、篇幅。可发可不发的坚决不要发，对常规性工作，不要搞年年发文，对一般文件，不要搞层层照转。这里需要强调的是，解决“文山会海”的问题，领导要带头，各地各部门的主要领导要学会少讲话，讲真话，讲有用的话，少讲不必要的套话和重复的话，以自己的实际行动把本地本部门的“文山会海”问题解决好。 第四，要在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有新的突破。机关“效能革命”的目标是“效”，即工作实效和效率；功夫在“能”，即公务员的德能、智能、技能。从总体上看，我市机关干部队伍的素质是好的，但是面对知识不断更新、科技不断发展的新形势，一些机关干部知识老化、能力不强，出现了“本领恐慌”。我们必须要根据事业发展的需要和时代的要求，切实把“素质不高、本领恐慌”这个问题解决好，努力建设一支高素质、专业化、适应现代效能政府要求的干部队伍。一要在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创”活动。根据省里的统一部署，结合加强领导班子思想政治建设，开展树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识。二要深化学习型机关创建活动。结合落实大规模干部培训的任务，制定并严格落实培训规划，加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，改善知识结构，提高业务水平。三要鼓励干部通过多种途径自学，提高学历和知识层次，不断增强工作能力。 第五，要在解决群众关注的“急、难”问题上有新的突破。“急、难”问题关系到群众的切身利益，影响到改革发展稳定的大局。目前，群众反映强烈的看病难、上学难、住房难、行路难、停车难、环境污染治理难、困难群体脱贫难等问题，仍不同程度存在。深化“效能革命”，要在切实解“急、难”问题上下功夫、求实效。一要畅通民意沟通渠道。通过加强公开电话、投诉电话管理，进一步做好信访工作，加强人大代表、政协委员提案议案处理等，及时受理处理群众反映的“急、难”问题。二要实施各类“民心”工程。通过各种有效措施，集中财力、物力，切实为群众办实事、解难事。特别是市委、市政府已经出台的一系列措施，如欠发达乡镇奔小康、实行最低生活保障、建立农村合作医疗制度等，都要认真抓好落实。三要加强社会应急处理系统建设。通过提高对社会治安、公共卫生、安全生产等突发事件的应急处理能力，保障人民群众的身体健康和生命财产安全。 第六，要在解决“浮躁、涣散”问题上有新的突破。机关作风直接反映“效能革命”的成效，良好的作风是深化“效能革命”的有力保证。经过这几年的努力，在一些机关干部中存在的陈规陋习、自由懒散等问题已初步得到解决。但在少数机关和干部中仍存在作风飘浮、做表面文章、群众观念淡薄、摆官架子、打官腔、精力不集中、患得患失、追名逐利等“浮躁、涣散”现象。浮躁、涣散之风，一害事业，二害党风政风，三害干部自身，务必引起足够重视。首先，要严肃执纪。继续严格执行好“四条禁令”及各项效能监管制度，不断规范机关干部行为。其次，要抓典型促动。一方面，大力宣传表彰先进机关单位、优秀机关干部，树立正面典型；另一方面，对那些作风浮躁、涣散，效能低下、影响恶劣的人和事，该通报的通报，该曝光的曝光，该教育的教育，该惩处的依纪按规惩处。第三，要加强干部实践锻炼。通过建立基层联系点、“万名干部下基层”、蹲点调研等方式，推动机关干部深入基层，深入实践。 三、加强领导，强化措施，确保深化“效能革命”各项工作的顺利进行 根据省里的部署，4月至10月是深化“效能革命”组织实施阶段，这一阶段时间跨度大，工作任务重，标准要求高。各地各单位都要以求真务实的精神和作风，结合自身实际，制定组织实施阶段的具体工作方案，明确相关工作的时间要求，周密安排，精心组织，扎实工作，确保各项工作的有序推进。 一要强化领导责任。各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，既挂帅、又出征。领导班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实机关“效能革命”的要求。坚持一级抓好一级，一级对一级负责，重点抓好本级，指导好下级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局。各级机关效能建设领导小组要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。领导小组成员要带头做到学习更认真、作风更深入、方法更有效、指导更及时。要注重把握“效能革命”的特点和规律，增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。要重视利用各地各部门原有的各种载体，善于借势、善于结合、善于统筹，切实增强组织、协调的针对性、有效性。 二要实行分类指导。“效能革命”市、县、乡三级机关同时展开，单位情况千差万别，必须区别不同情况，实行分类指导。从纵向看，三个层面的“效能革命”，既有共性要求，也有各自特点，工作指导上不能搞“一刀切”。从横向看，党委机关、政府机关、司法机关等等，情况各不相同，工作重点也不尽相同，工作指导上要区别对待，也不能搞一个模式。即使在同一系统、同一层级、不同单位，由于人员整体素质差异、工作基础不同，也不能强求一样抓。要针对各种情况，认真做好分类指导工作。从目前的情况看，特别要加强对乡镇和基层站所“效能革命”工作的指导。乡镇和基层站所是党和政府为民服务最基层的单位，是与广大群众接触最直接、最频繁的窗口，处在全市“效能革命”的前沿，其形象代表着政府的形象，百姓看政府更多是从这里开始的。从督查的情况看，这一层面的工作还比较薄弱，各县(市、区)要进一步加强指导和督查力度，通过切实有效的措施，着力提高乡镇和基层站所为民服务的水平与质量。 三要注重典型推动。要坚持抓点示范，以点带面，推动全局。领导干部要带头建立联系点，各级领导小组成员要努力把联系点办成示范点。要及时发现、总结不同类型、不同层次的先进典型，使各级党政机关和干部学有榜样、赶有方向。要通过内部简报、新闻报道、召开经验交流会、现场会等形式，推广典型，使点上的经验转化为面上的做法，将点上的创造转化为面上的成果。 四要加强督促检查。要充分发挥市、县两级机关效能监察投诉中心的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必理、有理必果，督办的事项要做到“事事有回音，件件有着落”。要充分发挥市、县效能办和机关效能监督员队伍的作用，通过组织开展明查暗访等多种途径，运用查询函、督查通知书和督查情况通报等形式，加强工作督查，推动影响机关效能突出问题的解决。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大胆曝光反面典型，推动机关效能的提高。同时，各新闻单位要坚持以正面宣传为主，做好先进典型和一些好的经验做法的宣传报导，努力为深化“效能革命”工作创造良好的舆论环境。 五要进一步完善长效管理机制。“效能革命”的最终目标是为了建立效能型政府，它需要带有根本性、稳定性和长期性的制度来保证。经过前阶段的努力，我们已经初步建立起了一套工作制度。接下来的工作就是要把这些制度进行再补充、再完善，并持之以恒地坚持下去，逐步使政府运行方式从权力管理转变为制度管理。与此同时，要花大力气，积极探索行政运行方式、政府管理体制等层面上问题的改革与完善，努力从“治本”上解决机关效能问题。 一般情况礼拜一工作比较忙，昨天又是奥运圣火到厦门，晚上回到家里我才知道四川发生强烈地震的消息。然后就一边看电视新闻报道，一边开始向四川打电话，发短信。四川方向各地的移动电话都接不通了，打到家里的座机则无人接听。直到晚上七点以后，成都的移动电话才可以断断续续接通。我们知道了在成都的亲友都安全，都转移到了公园里避难。当时成都余震一直不断，有消息说晚上九点半还会有一次较强的余震，要求人们不要急着回家。 小点装的教室是顶楼，地震发生头上被落物砸了一下，但不严重，是我们家唯一一个受到地震直接影响的人。 后来又分别联系到温江和大邑的亲友，也都分别报了平安。但是在彭州工作的一个好朋友到现在都联系不上，他是当地的一位领导，网上有消息说彭州有10万人被堵在山中，情况比较严重，估计他正忙着指挥抢险救灾，身上担子很重，我们也就不一再打扰他了。祈祷他和彭州人民顺利度过这段艰难的非常时期。 在都江堰的小林一家，以及前天刚到都江堰休假的田家则到现在为止没有任何消息，让人非常惦念，希望他们能够平平安安。 中央电视台的滚动新闻条一直将震中汶川标为成都温江以北55公里，让人看得莫名其妙，随便有人查一下地图就不会犯常识性错误了。 其实这次地震影响最大的是成都西北方向，除了震中汶川，已知灾情最严重的地区包括都江堰、北川、彭州和雅安一线，成都正西方向的温江、崇州、大邑和邛崃影响都不大，建筑物毁损并不严重。 今天大部分成都市民都已经回到家里，成都的水电气供应恢复正常，社会秩序稳定有序，医院收留了大批的伤员，还有被救出的人员陆续向成都的各家医院转送。今天上午成都交警已撤出了市区，将警力全部投放到了以成（都）灌（县）（都江堰市的旧称）高速公路为主的三条通向都江堰市的三条通道，这三条生命保障线目前行驶的全部都是军车、抢险车和医疗救护车。 今天成都市所有的学校都放假，根据上级的通知，大专院校的教职员工被通知紧急返校，和学生都在校内，暂时不能外出，主要是不让他们中来自灾区的学生自行离校回家，造成更多的伤害。 根据统一的部署，在温江的大学校区已经将大操场腾空，作为直升飞机的备降场所。 总的来看，在这次非常严重的灾难发生后，虽然还有很多不足，还有不少混乱，但我们的应急措施比以往反应都快，国家实力的增强在救灾中也得到了体现。 国家机器在天灾面前表现出了对人民生命安全高度重视的姿态，凝聚成为了统一的国家意志，中央反应之迅速，最高领导人行动之快出乎人的意料。昨天家宝总理亲临抢险救灾第一线，在那样恶劣的环境下，深入灾害现场，摔了一跤，那样大的年纪了，真让人不忍心。他对出发部队只讲了一句话：“你们是人民养活的，自己看着办吧”。出自总理的口，没有讲大道理，很朴实，很感人。 我们的国家历史上就是多灾多难，今年是改革开放的30周年，这30年确实是百年来难得的一个战略机遇期。在小平的英明引导下，我们抓住了机遇，发展了经济，壮大了国力，增强了信心。今天的中国抵御外部压力，抗拒严重天灾的实力比历史上任何时期更为强大。 祝愿祖国顺利度过这场灾难，祈祷四川的父老乡亲战胜困难，尽快重建美好家园。 向死难者家属表示慰问，祝伤者早日康复。 天佑我中华！ 天佑中国人！ 同志们：今天，县局举办这次全县国土资源干部培训班，是我县落实国土资源部和省厅开展县（市）、乡（镇）国土资源管理干部全面培训工作精神，经局党组研究决定的。首先我代表红安县国土资源局对前来为我们授课的市国土资源局四位科长表示感谢。为办好这次培训班，下面我讲三点意见。 一、提高思想认识，高度重视全面培训工作 （一）全面培训是提升基层国土资源管理队伍统筹保障发展和保护资源能力的一项重要举措 县（市）、乡（镇）国土资源管理干部培训工作，既是干部培训工作的一项内容，也是全面落实科学发展观的一项重要举措。落实科学发展观，要求我们着力解决好当前经济发展中效益不够好、质量不够高、粗放式增长的问题。通过转变增长方式，创建新的发展模式，走出一条中国特色社会主义的低成本、低代价的经济发展道路。一要坚持“可持续发展”。要求我们着力解决好与经济发展还不相协调的问题。通过加快社会事业的发展，加强社会管理，努力走出一条全面和谐的社会发展道路。要求我们着力解决好资源、人口环境可持续发展问题，通过生态文明建设，努力走出一条资源节约型、环境友好型的建设道路。珍惜节约资源、合理开发利用资源，特别是守住18亿亩耕地红线，是国土资源系统各级干部义不容辞的职责。我国正处于经济快速发展时期，国土资源是经济社会发展的重要基础，我们必须积极主动服务，在资源保障上下功夫，保障资源可持续发展。二是要坚持“和谐发展”。随着经济不断快速发展，现实中最大的不和谐是利益分配不公，严格国土资源管理要维护广大群众的利益，要在城市改造、工商业建设中力求达到人与人、人与自然之间的和谐，建立科学的发展导向，切实保护好耕地。 统筹做好保障发展与保护资源是贯彻落实科学发展观的重要途径，是对国土资源工作的重大考验，也是对我们领导能力和领导智慧的重大考验。基层国土资源部门是国土资源工作的前沿，是落实国土资源政策法规的重要环节。从这个意义上讲，基层国土资源管理一线的干部责任重，压力大，任务多。基层国土资源部门干部业务素质、管理能力，是决定党中央、国务院关于国土资源的方针政策和部党组的决策部署在实际中能否得到有效贯彻落实的关键。加强基层国土资源部门干部培训，是规范基层国土资源管理工作的一项重要举措，意义十分重大。 （二）全面培训是适应当前国土资源管理新形势、新任务的迫切需要 我国土地和矿产资源虽然总量丰富，但人均相对不足，资源禀赋并不优越，合理开发利用的任务非常艰巨。随着工业化、城镇化进程的加快，土地作为资本参与城市经济建设运营，资源需求持续上升，供需矛盾日益突出，保障发展的压力相当大。但是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，资源粗放利用大量存在，违法违规比较严重，这进一步加剧了资源供求紧张状况，保护资源的难度不断加大。同时，随着社会利益格局的深刻变化，城市建设用地、土地征收征用、矿产资源开发利用中的利益诉求和矛盾纠纷日益凸显，统筹各方资源利益难度也不断加大。当前应对世界金融危机，对我国经济发展的影响很大，保增长、扩内需、保稳定、调结构是对国土资源工作提出的新的更高要求。在国土资源管理工作中要落实好科学发展观，处理好经济效益、政府政绩与资源紧缺之间的矛盾是全系统的重要工作。 面对机遇和挑战并存的复杂形势，国土资源部门既要为保持经济又好又快发展提供积极主动的服务，同时又要严格规范管理，持续推进改革。国土资源管理必须通过管理职能和管理方式的转变，促进资源配置方式的转变，必须从重行政审批走向重服务监管。国土资源管理工作的重心要不断下移，关口不断前移，基层国土资源管理工作将更加繁重。所以说，作为我们基层一线的同志，面对新的形势、新的任务，必须通过培训，进一步提高自身的思想业务素质和工作能力。 徐绍史部长曾多次指出：国土资源管理工作在相当长的一段时间面临着两难的局面，面临着双重的压力，既要保发展，还要保资源。我们既要保增长，还要保红线，这两头都不能偏废。基层国土所的同志们，一定要有这个观念，为经济社会发展服务，同时又要保护好资源。相信同志们有这个能力处理好这对关系，既保发展又保红线。杜云生厅长多次强调，国土资源部门要做到三保：即保障发展、保护资源、保护干部。我们一定要按照徐绍史部长和杜云生厅长的要求，加强学习，提升能力，做好工作。 （三）全面培训是实现“严格制度、带好队伍、创新思路、发展服务”目标的重要举措 近年来，我局把基层所建设作为强基固本工程，加强领导，加大投入，基层所建设取得了显著的成绩。一是理顺了基层国土所管理体制；二是完善了各项规章制度，基层所建设不断规范；三是开展了创建“示范国土资源所”活动，基层服务水平不断提高；四是加大了人力物力的投入，基层办公生活条件得到显著改善；五是强化了教育培训，基层队伍综合素质明显提高。特别是近年来，通过开展“完善体制、提高素质”活动，全县国土资源干部培训工作取得了显著成绩。全县国土资源系统着力建立国土资源培训教育的长效机制，做到一手抓各级干部国土资源法律知识教育培训，一手抓基层国土资源管理部门干部业务培训，做到“重点抓，抓重点；经常抓，抓经常”。 在基层国土资源管理干部业务培训中，我局结合实际，采取多种形式，举办各类业务技术培训班，组织干部职工参加学历教育，对基层国土资源所的同志进行培训，基层队伍综合素质明显提高。但是我们也应看到，基层国土资源所还存在人员文化、年龄、专业结构不合理，文化程度参差不齐，部分人员国土资源管理的业务不熟，法律法规知识缺乏，与当前国土资源管理工作的要求还有很大差距，这些问题都在一定程度上影响了基层国土资源所的职能发挥。要通过这次全面培训，不仅要使基层管理干部熟练地掌握国土资源政策法规和业务知识，还要不断提升沟通协调、信息获取、应对突发事件等公共行政能力。同时，作为基层管理干部，面对多变的客观形势和复杂的实际情况，要善于发现新情况，研究新问题，总结新经验，不断提高服务监管水平，使国土资源管理的各项方针政策在基层真正得到贯彻落实，对不符合实际的政策措施提出调整的意见和建议。 国土资源所承担着大量的具体工作，国土所干部是国土资源管理各项政策规定的具体执行者，直接面对行政管理相对人，工作点多、线长、面广，任务重，矛盾多，工作的好坏直接关系人民群众的切身利益，关系国土资源工作的成效，关系国土资源部门的形象。希望通过培训，使国土资源所干部对国土资源面临的形势任务和工作目标更加清楚，能够从宏观上了解和把握工作走势；对基层国土资源管理业务知识认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉，能够从微观上做好具体工作。 二、准确把握培训重点，确保培训工作取得实效 各单位要按照国土资源部和省厅的统一要求和市局的具体部署，紧紧围绕全县国土资源中心工作来展开培训。国土资源基层管理干部培训工作更是一项打基础、利长远的大事，各单位要全力以赴，明确目标，把握重点，精心组织，有效落实。 （一）培训方案要有针对性。在制定具体全面培训乡（镇）国土资源所干部的实施方案时，要做好调研工作。通过调研，力求对干部队伍现状以及培训需求了解得更多一些，更深一些，更准一些。只有这样，才能有针对性地制定培训方案，科学合理地安排培训内容，增强全面培训的针对性。 （二）培训内容要有实效性。这次全面培训，重点是全面完成培训国土资源所干部。当前基层国土资源工作任务多、任务紧、任务重，全系统要结合正在开展的学习实践科学发展观活动搞好培训，在时间、内容、方式上不搞“一刀切”。在培训内容上，按照“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的原则，以培训国土资源干部的大局意识和应知应会为主；在培训时间上，利用干部的空闲时间；在培训方式上，可采取专家讲课、专题讲座、座谈研讨、以会代训等多种形式，重在取得实际效果，不走过场。 （三）培训形式要有创新性。各单位在培训活动中，要创新形式和手段，除了采取常规的培训班、专题讲座等方法外，还可从实际出发，运用灵活的方式方法，开展行之有效地培训活动，提高培训的时效性。在培训活动中，要坚持与国土资源管理的日常工作相结合，与当前“双保行动”相结合，力争把培训的成效转化为做好工作的动力。要结合实际情况，组织业务骨干和培训教师参与授课，使培训人员听得懂，记得住，用得上。 19 / 19