在全市公开选拔副县级干部会上讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市公开选拔副县级干部会上讲话 同志们：为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步深化党政领导干部选拔任用制度改革，拓宽选人用人视野，促使优秀人才脱颖而出，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，根据党政领导干部选拔任用工作条例、公开选拔党政领导干部工作暂行规定等有关文件规定，市委决定，面向全市公开选拔一批副县级领导干部。今天的会议，就是对这次公开选拔副县级领导干部工作进行动员和部署。刚才，戴保定同志宣读了市委关于公开选拔市直部门副县级领导干部的通知，下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题。一、充分认识公开选拔副县级领导干部工作的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和责任感这次面向全市公开选拔一批副县级领导干部，是优化班子结构、拓宽选人视野、扩大干部工作中的民主、深化干部人事制度改革的现实需要，是事关我市经济社会发展的一件大事。我们一定要站在时代前进、事业发展的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，把思想统一到市委的部署上来。第一，公开选拔副县级领导干部，是按照全面加强党的执政能力建设和先进性建设的总体目标，建设高素质干部队伍的重要举措。党的十六届四中全会强调指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。”十六届五中全会指出：“实现十一五规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。”实践证明，运用公开选拔的方式选任领导干部，可以较好地体现公开、平等、竞争、择优的原则，有效防止和克服选人用人上的不正之风，扩大干部工作中的民主，保证干部工作的质量。因此，市委决定公开选拔一批优秀年轻干部充实进市直部门领导班子，是贯彻落实十六届四中、五中全会精神的重要举措，是建设高素质干部队伍的具体体现，同时也是在先进性教育活动中听取群众意见、落实整改措施的重要内容。第二，公开选拔副县级领导干部，是落实科学发展观，全面建设小康社会，加快建设世界水电旅游名城，构建和谐XX的现实需要。全面实现中央和省、市委提出的战略目标，深入贯彻落实胡锦涛同志在湖北考察时的重要讲话精神，努力实现我市全面建设小康社会、创建世界水电旅游名城、构建和谐XX的各项任务，把XX建设成为湖北在中部率先崛起的重要增长极，关键在党，关键在人，关键在于建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。通过实行公开选拔，搭建起“公开、平等、竞争、择优”的平台，使一批靠得住、有本事、肯干事、能干成事的优秀人才进班子，才能更好地适应全面建设小康社会的客观需要，为推动我市经济社会的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证和人才支持。第三，公开选拔副县级领导干部，是贯彻落实干部任用条例和中央、省市委一系列文件精神，深化干部人事制度改革的实际步骤。近几年来，中央、省、市委就深化干部人事制度改革相继出台一系列重要法规性文件，干部人事制度改革正在迈向“全面规划、整体推进”的新阶段，公开选拔作为干部人事制度改革的一项重要措施，在我市各地得到了广泛运用和推广。1995年以来，市委先后三次通过“双推双考”和公开选拔的方式，面向全市、全省公开选拔了45名优秀年轻干部担任县级领导职务，有力地促进了我市领导班子结构的优化和干部队伍活力的增强。今年，是我市在干部任用条例和5个法规性文件出台后第一次在全市范围内公开选拔副县级领导干部。这次公开选拔，就是我市贯彻落实干部任用条例和中央、省委有关文件精神，加大培养选拔年轻干部工作力度、深入推进干部人事制度改革所采取的实际步骤，是市委在借鉴以往成功经验的基础上，在干部人事制度改革方面迈出的新步伐。这就需要我们以改革的精神研究公开选拔工作中出现的新情况、新问题，大胆运用新成果，不断探索新方法，为形成优秀人才脱颖而出、建立富有生机与活力的选人用人新机制积累经验。第四，公开选拔副县级领导干部，是加快年轻干部选配步伐，改善我市领导班子结构、增强班子活力的客观要求。目前，我市市直部门领导班子成员平均年龄为50.2岁，市直78个部委办局领导班子中，有61个班子成员中没有35岁左右的年轻干部，与每个班子至少配备1名35岁左右年轻干部的目标有较大差距。这次公开选拔副县级领导干部，是市委在对市直部门领导班子结构进行全面分析的基础上，进一步解放思想、拓宽视野，为优秀年轻干部的脱颖而出提供“快车道”做出的重要决策，通过公开选拔，把那些年纪较轻、知识层次较高、发展潜力较大、在改革开放和现代化建设中做出突出成绩的优秀年轻干部及时充实进县级领导班子。在公开选拔一批优秀干部的同时，还要注意发现和储备一批优秀干部，为干部的新老交替培植后备力量。二、把握政策，严格程序，进一步明确这次公开选拔的方法步骤和有关要求关于这次公开选拔工作的指导思想、方法步骤和有关要求，市委关于公开选拔市直部门副县级领导干部的通知已做出了明确规定，我再强调以下几点。根据市直部门领导班子建设的需要，这次公开选拔副县级领导干部的职位共15个。这次公开选拔的对象为：全市党政群机关、事业单位和国有企业(含中省在宜单位)中适合从事行政管理和领导工作的人员。这次公开选拔的方法和步骤为：公开选拔采取个人报名、组织推荐和考试考核相结合的办法进行。具体工作分为以下8个步骤：一是宣传发动。以今天市委召开的动员大会为标志，我市公开选拔副县级领导干部的工作正式拉开序幕。明天，我们还将通过XX日报、市广播电台和电视台以及XX人事信息网等市内各新闻媒体发布公开选拔公告，向社会公布这次公开选拔的职位职数、报名资格条件、选拔程序和方法、报名时间和地点等。二是组织报名。各县市区、市直各部门和中省在宜单位，在发动组织本地本单位符合条件的人员自愿报名的基础上，向市委推荐符合选拔条件的人选，并由所在单位组织人事部门填写公开选拔副县级领导干部推荐报名表。报考对象根据自己的所学专业、从事的工作性质及个人意愿填报职位。每位考生主报一个职位，兼报一个调剂的职位。三是资格审查。由公开选拔副县级领导干部工作领导小组办公室对报名人员进行资格审查。审查合格的，准予参加考试，并发给准考证。同一职位经资格审查合格的第一志愿报名人数达不到10人的，取消该职位的公开选拔，允许报考该职位的人员改报其他职位。四是笔试。笔试包括基础知识和基本素质测试，采用闭卷方式进行，笔试统一考试，不分职位。五是面试。面试采取演讲答辩的形式进行，当场公布得分情况。六是公示。鉴于公开选拔的特殊性，在公布考察对象时，即按公示的有关要求通过新闻媒体向社会公布。公示时间为7天。七是组织考察。对所确定的考察对象，由市委组织考察组进行考察。通过考察全面了解干部的德才表现情况，具体考察了解他们的政治立场、思想品德、工作能力和工作实绩、廉政勤政等情况，并在其所在单位适当范围进行民主测评。八是市委讨论决定。市委组织部根据考试、考察情况，对考察人选进行综合评价，研究提出选任意见，报市委常委会议集体讨论决定。对经过考察各方面表现优秀但受职数限制未能任用的人员，列入县级后备干部管理。这次公开选拔的副县级领导干部，均实行一年试用期。试用期满经考察称职的，正式任职，任职时间从试用期开始计算;经考察不称职的，原则上回原单位，或另行安排。这次公开选拔副县级领导干部工作，从现在开始，计划到12月中旬基本结束。三、坚持高标准、严要求，认真按照干部任用条例规定办事，确保选人用人质量这次公开选拔副县级领导干部工作，选拔范围广、政策性强、责任重大，必须严格按照干部任用条例的规定，坚持条件，坚持标准，坚持原则，严格按照规定程序办事，既要发现和选拔一批优秀人才，又要形成正确的用人导向。第一，要坚持党管干部的原则。党管干部是党的干部工作的一项根本原则，这是由我们党的执政地位所决定的。在这次公开选拔领导干部过程中，要认真贯彻党的干部路线方针政策。整个选拔工作要在市委的统一领导下进行，各地各部门党委(党组)要切实负起责任，按照市委的统一要求，认真做好各项工作。在选拔过程中如发现重要情况要及时报告。第二，要认真执行干部“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备的原则。这次公开选拔工作中，要把革命化放在首位，把好用人的政治关、能力关和作风关，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔上来。在确定人选时，必须按照规定的职位要求，严格测试、深入考察、慎重选择，宁缺毋滥，决不降格以求。对经考试、考察比较优秀但因职数限制未能选拔上来的人选，符合县级后备干部条件的，按照后备干部管理范围和程序，列入后备干部名单加强跟踪培养。第三，要充分体现公开、平等、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则。这次公开选拔副县级领导干部，要坚持一个条件、一个标准，让报考人员在同一起跑线上公平竞争，认真落实广大干部群众在干部选拔任用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，将公开、平等、竞争、择优的原则贯穿到公开选拔工作的全过程。公开选拔过程中的一些重大事项，包括选拔工作的目的和意义、条件和标准、程序和步骤以及选拔的结果，除必须保密的事项外，都要及时向社会公布。在公开选拔过程中，既要重视通过考试、答辩等环节考察干部的知识水平、综合素质，更要坚持注重实绩的原则，通过公示、考察预告等方式，扩大群众的参与程度，认真听取群众的意见，把工作实绩作为评价、选拔干部的重要依据。第四，要加强监督，严肃选拔工作纪律。公开选拔的各个环节都要严格执行规定，遵守纪律。市委的通知对报考对象的基本条件作了明确的规定，资格审查时，任何单位和个人不得放宽条件，或搞特别照顾、变通模糊，报考人员和工作人员不得弄虚作假、营私舞弊。参加公开选拔的工作人员，必须严格遵守干部人事工作纪律，严格按照程序办事。要认真执行党和国家有关公务回避的规定。在考试的命题、评卷等环节，必须严格保密。要通过新闻媒体公布举报电话，接受群众对公开选拔工作的监督，对违反干部人事纪律和搞不正之风的人和事，一经发现，坚决查处。为切实有效地加强对公开选拔工作的监督，这次从市纪委、市监察局抽调人员组成监督组，对公开选拔工作进行全程监督，希望监督组的同志认真履行职责，在领导小组及其办公室的领导下，紧紧依靠广大人民群众严格监督，为公开选拔工作创造公平有序的良好环境。四、加强领导，精心组织，切实保证这次公开选拔工作顺利进行这次公开选拔副县级领导干部工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。各级党委(党组)和组织人事部门一定要加强领导，精心组织，认真负责地抓好每个阶段的工作，确保这项工作顺利进行。第一，要周密部署，精心组织实施。要把这次公开选拔副县级领导干部作为当前党的建设的一件大事，摆上各级党委(党组)的重要工作日程，集中精力抓紧抓好。市委对这次公开选拔工作高度重视，前不久专门召开常委会进行研究，成立了公开选拔工作领导小组和办公室，负责这次公开选拔的组织领导工作。各地、各部门党委(党组)要高度重视这次公开选拔工作，切实加强领导，按照市委的统一部署和要求，广泛发动，精心组织，认真细致地做好各项工作。各单位的一把手要关心、重视、支持这项工作;分管领导同志和组织部长要切实负起责任，认真抓好这项工作。各县市区和报考对象较多的市直单位，要组织专门班子，负责这项工作。各地、各单位对报名的同志要进行认真的资格审查，特别要注意把好政治关，严格掌握资格条件，把基础工作做细做好。第二，要广泛深入地做好思想发动和舆论宣传工作。大力做好宣传发动工作，是确保公开选拔取得成功的重要环节。要采取多种形式，广泛宣传这次公开选拔工作的重要意义、政策要求和有关安排，让广大干部都了解这次公开选拔工作的基本精神，都来关心、支持和参与这项工作。无论是组织推荐还是个人自荐的报考人员，敢于参与公平竞争，本身就是有组织观念、有自信心、有事业心的表现，希望符合报考条件的年轻干部积极行动起来，不辜负组织的培养和期望，踊跃报考，勇于展现自己的实力和才干，接受党组织和人民群众的挑选。会后各地、各单位要对照本次公开选拔的资格条件，对本地、本单位符合条件的同志作一次认真地梳理、排队，组织符合条件的干部认真学习市委关于这次公开选拔工作的文件，帮助他们提高认识，增强信心，解除顾虑，积极报考，接受挑选，在干部自愿报名的基础上，有组织地把符合条件的干部都推荐上来。对符合条件的同志，所在单位要积极支持他们报考，为他们创造必要条件。各新闻单位要把这次公开选拔工作作为当前新闻宣传工作的一项重要内容，制定好宣传计划，及时、准确、有序地搞好宣传报道，通过舆论宣传，增强群众参与度、社会公开度和工作透明度，为公开选拔工作的顺利开展创造良好的社会舆论氛围。第三，欢迎中省在宜单位符合条件的干部踊跃报名参加公开选拔。中省在宜单位是XX经济增长的重要支撑，人才济济，面向中省在宜单位公开选拔党政领导干部，是实现人才区域一体化的重要措施。市委希望中省在宜单位的党组织积极支持和组织好这次的公开选拔工作，欢迎中省在宜单位符合条件的同志踊跃报名参加公开选拔。同志们，这次公开选拔副县级领导干部，是市委认真学习党的十六届五中全会精神、深入开展先进性教育活动的新形势下作出的一项重大决策，社会各界广泛关注，人民群众寄予殷切期望。我们要在市委的领导下，精心组织，严格程序，扎实推进，把我市干部人事制度改革不断推向深入，促进干部工作的科学化、民主化、制度化，为全面建设小康社会、加快建设世界水电旅游名城，为构建和谐XX提供坚强的组织保证。 同志们：还有半个多月就是建党85周年，在当前各项工作十分繁重的情况下，市委组织部在这里举办全市组织工干部培训班，还特地邀请省委组织部4位处长专程莅临我市授课，应该说这个培训班意义非同寻常。举办这个培训班，是我们学习贯彻干部教育条例、落实大规模培训干部任务的重要步骤，也是加强组织部门自身建设和组工干部队伍能力建设的具体措施，同时，也是为进一步做好基层党委集中换届，全面推进全市组织工作提供组织保证的重要举措。因此，希望同志们珍惜机会，认真对待，努力完成好这次培训的各项学习任务。下面，我就这次培训讲三点看法，供大家参考。一、站在全局和战略的高度，充分认识加强组工干部培训的重要性和紧迫性这次培训班的规模比较大，参训对象有各县市区组织部正副部长，有市直单位政工人事干部，有市委组织部全体干部，还有中省在宜单位从事组织人事工作的同志，共200多位同志参加培训。举办这么一个大规模的培训班，不仅说明了市委组织部对组工干部教育培训工作的重视，更重要的是表明了不断提高组工干部的理论素质和业务水平，加强组工干部队伍能力建设，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，推进我市党建工作再上新台阶，加快全市经济社会又快又好发展具有十分重要的意义。1、加强组工干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项根本性建设;加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。这两大建设都是全面而系统的党的建设新的伟大工程的重要组成部分，它不单指加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。因此，能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的组工干部队伍。我们必须下功夫抓好组工干部教育培训这个重要环节，不断提高组工干部能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。2、加强组工干部培训，是推进我市经济社会又快又好发展的需要。展望“十一五”，XX将步入一个最佳发展机遇期，与此同时，我们也面临着一些实际困难和强大的竞争压力。只有积极应对“最佳发展机遇”与“矛盾凸显”共存的双重考验，抢抓中部崛起、三峡开发等历史性机遇，才可能顺利完成“十一五”各项任务。这也必然需要有开拓进取的领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质优良的人才队伍，等等。一言以蔽之，要实现创建世界水电旅游名城的宏伟目标，就要有坚强有效的组织保障。组工干部是从事党的组织工作的主体，是管党员的党员、管干部的干部、“管”人才的人才，肩负着培养选拔党员、干部和各类人才的重任，组工干部就更应该而且必须首先具备崇高的信念和优良的素质。因此，加强对组工干部的培养教育，建设一支高素质的组工干部队伍，才能真正承担起为XX的现代化建设事业谋人选人的历史重任，推进XX经济社会又快又好发展。3、加强组工干部培训，是组织部门自身建设和组工干部自身成长的需要。客观地讲，我市的组工干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作、默默奉献，为全市的改革、发展、稳定和党建工作作出了积极的贡献。但从目前来看，一方面，党建工作中不断出现新情况和新问题，而有的组工干部缺乏解决问题的新思路和新本领，出现了比较严重的“知识透支”现象。另一方面，这些年随着组工干部更替、交流力度加大，一些年轻同志不断充实到组工干部队伍中来，迫切地需要学习相关的组工业务知识。因此，在安排这期培训的时候，我们就非常有针对性地考虑了以上两个方面内容，省、市委组织部的同志将为大家作业务专题讲座。希望通过这次培训活动，激发组工干部加强自身修养的自觉性和积极性，提高组织工作的针对性和实效性，促使组织部门成为学习型、创新型机关，促进组织工作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。二、以集中培训为契机，切实加强组工干部队伍能力建设贺国强同志提出，组工干部要努力提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平。曾庆红同志强调，组工干部要在不断提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力上狠下功夫。认真贯彻落实这些要求，就需要我们以这次集中学习培训为契机，不断加强组工干部队伍能力建设，努力建设一支党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精良的高素质组工干部队伍。1、立足前沿学理论，不断提高政治鉴别力和运用理论解决实际问题的能力。理论武装是提高组工干部能力素质的根本前提。全市组工干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，尤其是要比较系统地掌握科学发展观、社会主义和谐社会、党的执政能力建设、党的先进性建设、社会主义新农村建设、社会主义荣辱观等等，这些我们党现阶段理论创新的最新成果，深刻领会其丰富内涵。要把学习党的基本理论与学习社会、自然科学知识结合起来，与解决工作中的实际问题结合起来，与提高自己的思想觉悟和认识水平结合起来，进一步坚定理想信念，始终保持政治上的清醒和坚定，不断提高政治鉴别力和运用理论解决实际问题的能力。2、紧贴实际学业务，不断提高政策运用、知人善任、整合组织资源等方面的业务能力。理论学习的价值在于指导实践，集中培训的目的在于推动工作。由于种种客观原因，目前组工干部普遍存在工作忙、培训少的情况，我们必须正确认识并着力改变这种状况，树立组工干部培训教育新观念，紧紧抓住加强和改进组工干部队伍的教育培训工作这根弦不放。要清醒地认识到，组工干部的教育培训，尤其是组工业务知识的培训，既是一种智力投入，又是一种人才资源开发。要站在推进伟大事业、建设伟大工程的战略高度，找准组工干部教育培训与掌握当前的形势要点，切实抓好组工干部的岗前培训、任职培训、专业培训和新知识培训，抓好干部人事法规政策、人才开发理论、现代管理知识等专题培训，使广大组工干部进一步更新知识结构，尽快培养起与当前形势相适应的世界眼光、创新能力、法制观念和服务意识，不断提高政策运用、知人善任、整合组织资源等方面的业务能力。3、勤于思考学方法，不断提高争做学习型组工干部的自觉性和能动性。孔子曾说：“吾尝终日不食，终夜不寝，以思，无益，不如学也。”这句话的主要意思是，“思”与“学”是人们掌握知识、提高能力的两个重要途径，“学”较之与“思”，更为必要和重要。有资料表明，21世纪有四种人最容易被淘汰：一是知识老化的人，二是技能单一的人，三是单打独斗的人，四是不愿学习的人。这四种人除第三种以外，都涉及到了学习。我们面对组织工作面临的新形势和新要求，面对“知识恐慌”、“生存危机”，唯一的选择就是学习，应该而且必须树立强烈的忧患意识和危机意识，不断激发自己学习的自觉性和主动性。我们举办这次培训班的目的之一，也就是要使大家通过集中培训，不断把握组工业务的学习要点、掌握实在管用的学习方法、交流促进工作的学习体会，最终养成喜爱学习、善于学习、自觉学习的习惯，使我们努力成为“学习型”、“创新型”的组工干部，把学习当作日常生活的一部分常抓不懈，并自觉地运用学习成果去理性地思考工作、针对性地指导实践和具体地解决实际问题。三、要严肃学习纪律，确保培训班取得实实在在的效果第一，要保持良好的精神状态。市委组织部围绕本期培训班的主题，对培训内容进行了精心的准备，还特地邀请省委组织部相关处室的领导来宜指导、授课。希望大家端正学习态度，以良好的精神状态投入到培训中来，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容，真正做到静下心、钻进去，使这次培训学有所思、学有所获。第二，要坚持理论联系实际的学风。希望大家在学习中密切结合本地本单位组织工作实际，边学习、边思考。紧密联系自己的工作实际，找准工作中的缺点和不足，特别要看看平时的工作方式方法上还有哪些欠缺的地方，通过联系实际认真思考，找出解决问题的办法，切实提高业务素质和工作水平。第三、要严格遵守学习纪律。大家要坚持高标准、严要求，做到三个保证，确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。在学习培训期间，严格遵守学习培训纪律，没有特殊情况，大家不要请假。二是学习培训内容要保证。大家要按照学习培训内容，联系实际进行思考，保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量要保证。在学习培训中，一定要集中精力静心学习，潜心钻研，虚心听课，认真做好笔记，力求多学一点、学深一点。最后，祝愿大家通过这次培训，能够在学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进。预祝这次培训班取得圆满成功。 这次会议既是总结表彰会议，又是工作部署会议。会议的主要任务是，进一步深化认识，强化措施，推动大规模培训干部工作的深入开展。一年来，各地各部门按照中央和省委的部署，积极开展大规模培训干部工作，取得了新的成效。一是抓重点，理论武装成效大。为深入学习“三个代表”重要思想，省市(州)两级统一举办了领导干部专题研讨班，省直各单位根据各自的实际和特点，开展了多种形式的专题培训。全省县处级以上领导干部，普遍受到了一次“三个代表”重要思想的再教育，进一步强化了理论武装，提高了政治思想素质。二是抓创新，培训形式多元化。各地各部门根据新的任务需要，积极创新培训方式。全省组织了第三期38名学员赴美培训，并做好了第四期的前期准备工作。一些市州也在省外建立了培训基地，有的还开辟了境外培训渠道，有的与高校联合办学，有的选派优秀年轻干部下海锻炼或挂职锻炼，形成了国内与国外、长班与短班、主渠道与多渠道相结合的培训格局，增强了干部培训的活力。三是抓质量，培训效益有提高。各级干教部门、党校及各类培训机构，深化改革、严格管理、注重调研，增强干部培训的针对性、实效性，提高了培训的质量。许多同志经过培训，增长了知识、开阔了眼界、提高了能力，政治、经济、社会效益都比较好。四是抓协调，调训任务完成好。按照每年培训五分之一左右在职干部的要求，各级各部门加大了调训力度。各级党委及其组织部门发挥了统筹规划、综合协调的作用，有关部门各司其职、密切配合，确保了调训任务的顺利完成。在工作实践中，我们体会到，搞好干部培训工作，必须统一认识，加强领导;围绕中心，服务大局;改革创新，整合资源;健全制度，规范管理;沟通协调，形成合力。这些行之有效的经验，要继续坚持，并在实践中不断完善。这次受表彰的先进单位、先进个人和优秀教师的事迹和做法值得学习借鉴。为了更加深入、更有成效地搞好大规模培训干部工作，我讲四点意见。一、深化思想认识大规模培训干部，是党中央从战略高度作出的一项重大决策，关系重大，意义深远。我们要进一步深化认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，以不辱使命、奋发有为的精神状态，扎扎实实抓好这项工作。1、大规模培训干部是实施人才强省战略的迫切需要。小康大业，人才为本。人才是第一战略资源。当今世界的竞争，实质上是人才的竞争，是领导素质的竞争。在人才作用日愈重要的形势下，惟有更加重视人才资源的开发，紧紧抓住教育培训这个人才开发的关键环节，加快培养造就一大批各个方面、各个层次的人才，才有可能抢占战略制高点，增强核心竞争力，赢得主动，加快发展。2、大规模培训干部是加强党的执政能力建设的迫切需要。提高党的执政能力，关键在于建设高素质干部队伍。我省干部队伍的整体素质有了很大提高，这是多年来加强干部队伍建设的结果，也是与干部教育培训工作的努力分不开的。但在政治业务素质方面，在思想作风方面，还存在不少差距，特别是还有些干部思想信念动摇，以权谋私，违法违纪，贪污腐败，严重损害了党的形象，影响了党同人民群众的关系。近年来，随着干部队伍新老交替的不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力，还需要进一步增强。全面提高干部素质，需要从多方面入手，加强教育培训这一基础性、战略性的工作，是最基本的办法，也是行之有效的措施。3、大规模培训干部是树立和落实科学发展观的迫切需要。树立全面、协调、可持续的发展观，是改革开放20多年经验的深刻总结，是现代化建设指导思想的新发展，是我们党执政理念的升华。牢固树立和全面落实科学的发展观，事关党和国家工作的大局和长远发展。领导干部树立和落实科学的发展观，要靠启动自觉改造主观世界这个“总开关”。要通过强有力的教育培训，引导各级干部在改造客观世界的同时，加强主观世界的改造，树立民本思想，端正价值取向，“计利要计天下利，求名要求万世名”，同时全面提高知识水平和领导能力，才能履行好执政兴国为民的伟大使命。二、创新培训理念1、树立培训出生产力的理念。劳动者是生产力中最活跃的、最核心的要素。人才是社会生产的第一资本。对人才资本的投资，往往可以带来几倍、甚至十几倍的回报。据专家测算，投资教育培训的回报率为400%，远远高于投资物质生产的效益。相对于国民教育和引进人才而言，在职干部有学习基础，有实践经验，教育培训成本更低、见效更快。国外有专家认为：“中国目前对人力资本的投资低于世界平均水平，甚至低于发展中国家水平，中国现阶段物质资本投资与人力资本投资比例失衡的现象，将阻碍中国的发展。”我们不能把干部培训当作虚指标、当作软任务，而应作为高收益的智力投资，作为促进生产力发展的战略举措，切实抓紧抓好。2、树立大教育的理念。干部教育培训是个开放性的系统，其内涵丰富，外延广阔。它不仅指脱产培训，还包括在职学习;不仅指学校教育，还包括网络教育;不仅指业务能力教育，还包括思想政治教育;不仅指课堂学习，还包括实践锻炼。要按照“大教育、大培训”的要求，以更宽阔的视野看干部教育，以更灵活的方式抓干部教育。要把干部在职学习摄入视野，纳入正规化轨道，通过制度约束，规范管理，使在职自学成为干部学习的重要渠道。充分利用广播、电视和信息网络等现代化手段，推进网络教育、远程教育和社会化教育，为干部在职学习搭建新平台。更加重视实践环节，把实践锻炼作为干部培训的重要途径，让干部在社会实践这所大学中增长才干。要切实加强思想政治教育，严格要求干部、严格管理干部、严格监督干部。4、树立“人的全面发展”的理念。不同人才，需求不同。干部培训必须以人为本，因人施教。要积极推广个性化、差别化培训，最大限度地满足干部的多元化需求。坚持以需求为导向，本着缺什么补什么、需要什么学什么、急用先学、实用深学的要求，精心设计培训内容。正确处理好稳定性与动态性、超前性与适时性、综合性与单项性的关系，增强培训的针对性;正确处理好理论与实践、战略与战术、宏观与微观的关系，增强培训的操作性;正确处理好填平补齐、变革更新、提质扩容的关系，增强培训的实效性。通过增强“三性”，使干部培训能够适应不同层次、不同类别干部的不同需求，真正做到学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。三、突出工作重点大规模培训干部，任务重、要求高、涉及面广。要在统筹兼顾的基础上，突出重点，把握关键，才能赢得主动，提高工作水平，求得实效。1、突出“三个代表”。学习贯彻“三个代表”重要思想，是加强党的执政能力建设的基础工程，是一项长期的战略任务。中央指出，今年要继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入。大规模培训干部，必须突出学习贯彻“三个代表”重要思想这一首要任务，大力加强理论武装。要引导广大干部再学习、再深入，做到真学、真懂、真信、真用。进一步在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫， 真正达到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。2、突出“三观”教育。各级党校是培训轮训干部的主阵地。党校姓“党”，突出理论武装，突出党性修养是党校培训的重要特点，也是党校培训的生命力所在。要抓好三组“三观”的教育，即世界观、人生观、价值观;权利观、地位观、利益观;发展观、人才观、政绩观。这几个方面的教育，是今后干部培训的重要任务，必须作为一个系统，采取得力措施，常抓不懈，认真抓好。最近省委党校将举办党政主要领导“树立和落实科学发展观”专题研讨班。市县各级党校也要举办相应的研讨班。各级党校和其他培训机构都要将这方面的内容列为各类培训班次的教学重点，切实加强教育，促使广大干部牢固树立人才是第一资源、人人都可成才、以人为本的人才观;牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观;牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。3、突出“三新”培训。要根据新形势、新任务的要求，加强新知识、新理论、新技术的学习。以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，组织干部学习国内外先进的经营管理经验，学习反映当今世界文明进步的最新知识，不断地拓宽新视野、增长新才干。学习新知识、新理论、新技术，对于不同类型、不同层次的干部，要各有侧重。对县处级以上党政领导干部，要重点提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力;对企业经营管理人员，要注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养;对专业技术干部，要努力提高科学素养和创造能力。4、突出“三支队伍”。大规模培训干部，必须实现全员培训的目标，但重点是抓好党政干部、科技人才、企业人才三支队伍。三支队伍的培训，也要各有侧重。党政干部的培训，以县处级以上领导干部和中青年干部为重点;科技人才的培训，以中青年学科带头人和高新技术人员为重点;企业人才的培训，以高级经营管理人员为重点。要注意统筹规划、分类指导，确保重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。四、加强宏观管理加强管理，提高质量，是干部培训工作永恒的主题。各级党委和组织部门，要注重宏观研究，搞好规划、指导和协调，强化四大机制，不断提高管理水平。1、强化调控机制。各级干部教育工作领导小组要总揽全局、协调各方，加强宏观指导;组织部门要牵头抓总、综合协调，加强调控。要按照“整体规划，宏观指导，协调服务，督促检查，制度规范”的要求，着重统筹协调好几大关系。一是统筹协调好思想教育与业务学习的关系。现在许多人还比较浮躁，有的干部学习以后，不是想着怎样干好工作，而是首先想着上更高的层次。干部教育不是升官教育，应当强化思想教育，同时加强业务知识学习，增强执政为民、求真务实的意识和能力。二是统筹协调好学历教育与素质教育的关系。干部的学历要提升，但提升学历的目的是为了提高素质，要防止片面性，避免重学历、轻素质，本末倒置。三是统筹协调好基地建设与资源整合的关系。要加强党校(行政学院)等主阵地建设，同时整合现有资源。现在做什么事情都喜欢自成体系，搞来搞去，部门分割、资源闲置、重复建设。要转变观念，不求所有，但求所用，善于把天下资源拿来为我所用。四是统筹协调好计划调训与市场运作的关系。在加强计划调训的同时，积极探索市场运作的方法，适当运用市场机制进行管理。要像抓经济工作一样，实行“项目带动”战略。设计一批培训项目，开发一批培训模块和培训菜单，为干部自主择训创造条件。对一些业务培训、技能培训、出国出境培训等重点项目，采取招投标制，鼓励培训机构之间适度竞争，以降低成本，提高培训效益。2、强化激励机制。现在，一些干部学习积极性不高，调训难，一些单位对干部培训工作重视不够、要求不严。产生这种现象的原因，是多方面的，但最主要的一条是缺乏强有力的激励约束机制，学与不学一个样，学好学差一个样。强化激励机制，首先要坚持培训与使用相结合的制度。要按照干部任用条例和公务员管理的有关规定，做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。对那些经过培训，又有真才实学的干部，要大胆使用，及时提拔，树立一种正确导向。其次，要严格督查、严格奖惩，该表彰的要表彰，该奖励的要奖励，该通报批评的要通报批评。通过过硬的手段，督促各方面更好地完成调训任务，搞好培训工作。3、强化投入机制。干部培训具有很高的经济和社会综合效益，要舍得投入，舍得花钱。中央已建立党政领导干部和各类人才培训专项经费，并要求各级地方财政也要根据实际需要，逐年加大投入。各地各部门要按照中央的要求，切实加大投入，设立专项经费，并加强管理，做到专款专用，用出实效。要逐步建立多元化的投入机制，积极探索政府投入一点、上级部门资助一点、社会捐赠一点、企业赞助一点、向国外培训机构争取一点、学员单位和个人出一点的“六个一点”的经费投入模式，确保大规模培训干部工作的健康发展。4、强化责任机制。明确的责任机制，是抓好落实的重要措施。要按照“分级负责、谁主管谁落实”的原则，层层明确责任，建立领导责任制、目标责任制和责任追究制。党政主要领导要认真履行职责，把干部教育放在心上，抓在手上，落实在行动上。组织、人事、国有资产监管等部门和党校、行政学院及其他培训机构，要按照中组部的有关职责规定和要求，各司其职、各负其责;其他部门单位要负责好本部门本单位的干部培训。对履行职责和工作落实情况，要严格督促、跟踪检查，准确评价进度和质量。对因为主观原因造成推进不力和失误失效的，要及时批评、认真处理，情节严重的，要追究责任，确保职有专司、责有所归。要通过强有力的责任机制，促使各地各部门加大工作力度、狠抓落实、奋力进取，不断开创大规模培训干部工作新局面。 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