在纪念人大制度周年研讨会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在纪念人大制度周年研讨会上的讲话 在纪念人大制度周年研讨会上的讲话在纪念人大制度周年研讨会上的讲话针对人大工作特点，把握创新方法。县级人大工作具有很强的独立性，除一年一次人代会，两月一次常委会，半月一次主任会议的“硬任务”外，其他活动由自己掌握，这为县级人大工作提供了灵活多变的创新条件。对此，我们努力适应不断变化的新形势，及时调整工作思路和方法，力求人大工作与时代节奏合拍。一是在法定任务内“求创新”。创新是有条件的，其条件就是以做好基础性工作为前提，“基础实，创新立”，一个基础工作做不好的单位，如果一味强调“创新”就是“本末倒置”，“捡了芝麻丢西瓜”。我市从改革“三会”入手，注重在做深做细上作文章。人代会上除听取各项报告外，同时开展“热点”问题专题审议、组织代表视察重点项目建设等活动；常委例会上听汇报必须有相关调查报告、出台规范性文件必须有情况说明；主任会议直接听取部门汇报，同时并作出相关审议意见。这样，为常委会组成人员和代表审议提供了更丰富、翔实的内容和资料，提高了审议质量。二是在法定任务外“敢创新”。创新在实践过程中有时与“风险”相伴，我们克服“求稳安逸”、“不求有功，但求无过”的思想认识，在工作中大胆探索，大胆实践，以敢于冒风险的精神，开创人大工作新局面。财政预算监督一直是人大监督工作的难点，因传统习惯和监督体制问题很难监督到位，我们及时出台了关于加强预算监督的决定和预算初审办法，以贯彻落实“一决定一办法”作为创新财政预算监督方式的切入点并逐步规范，保证了财政决策的科学性、民主性。再就是我们于年月创办了人大工作研究会，当时在市县级人大中属第一家。研究会创办后，先后围绕发挥代表作用、当好人大主席、正确实施村委会组织法、述职评议等内容进行了研讨，为人大工作实践发挥了有力的理论指导作用，尤其是正确实施村委会组织法研讨会为处理我市基层民主政治建设中党支部和村委会之间的关系辩明了方向，促进了农村稳定。三是学习外地经验“促创新”。创新虽然需要“第一个吃螃蟹”的精神，但不能仅凭胆大，盲目地“闭门造车”，全国各地的人大创新工作可谓百花争艳，“他山之石”的创新，只要借鉴为已用，也不失为“创新”。在工作过程中，我们注重了创新和借鉴的结合，通过学习和借鉴其他地方的成功经验，有效地促进了创新工作的开展。如辛集市的“执法责任制和错案责任追究制”、邯郸市的“一体两翼”法律监督体制以及其他地方的公民旁听常委例会制度、人大代表述职制度等等，我们有的派专人去取经交流，有的通过现代通讯媒体下载学习，既增长了见识、开阔了眼界，又强化了监督力度，活跃了人大工作。版权所有结合人大工作实际，找准创新内容。人大工作监督的范围点多面广，用足用好宪法和法律规定的职权，本身既是创新又能为更好的创新打下坚实基础。在创新内容上，我们注重在完善、深化和落实上下功夫。一是完善工作程序。我们坚持在程序建设上狠下功夫，在不断完善程序中加强工作力度，提高工作实效，推进工作创新。如在规范人事任免程序上，注重把好审核、公示、考察、考试、初审、供职、审议、表决、宣誓、公告十个环节；常委例会听取汇报的程序是按照主任会议确定的议题，首先组织常委会成员学习相关法律，然后开展调查研究，在听取汇报和调查报告后，进行重点发言，最后确定审议意见；预算审查监督的程序则按照编制、初审、批准、执行、调整等专题监督办法进行，从而增强了预算的约束力和审查监督的可操作性。二是切实解决刚性监督职能闲置问题。法律赋予县级人大的质询、撤职、罢免、撤销决议决定、特定问题调查等刚性监督职权。目前在许多地方人大常委会的实践中还处于“模糊”和“闲置”状态。我们认为，能够尽可能地行使这些法定职权也不失为创新。对此，我们出台了重大事项报告制度、个案监督办法、错案责任追究制度等规范性文件，并通过信访、执法检查等渠道挖出了一批“蛀虫”。几年来，撤销罢免了原建设局、粮食局局长等等名被任命人员的行政职务，追究了余人的执法过错责任。三是紧紧抓住事关全局与未来发展的重大事项，服从服务于全市工作大局。为推动我市工业立市进程，加大招商引资和项目建设力度，去年下半年，市政府提出启动城市工业区建设的议案后常委会经过召集部分人大代表座谈、开展专题调查，听取和审议市政府的专项报告，作出了关于批准市政府启动城市工业区的决定。要求市政府依照建设方案，认真组织实施，积极稳妥推进。决定的作出，为工业区建设起到很大地推动作用。同时，努力加快我市城市化建设步伐，审查批准了修编后的城市总体规划，全力推进省级文明城创建工作。打破人大工作常规，突出创新效果。通过不断创新，实现了人大工作的超常规发展。一是强化了创新意识。克服纠正了常委会在一定程度上存在的领导思维“模式化”，工作方式“程式化”，文字写作“公式化”，用人方法“定式化”，逐步形成了人大机关开拓进取，锐意创新的局面。二是解决了事关人民根本利益的“热点”问题。通过开展代表建议面复评议，较好地解决了群众反映强烈的一化厂排污、东城区雨季排水不畅等问题。通过组织各级人大代表开展公路法、广播电视条例执法检查和在代表中开展“我为村村通作贡献”活动，掀起了全市公路和有线电视“村村通”建设高潮，既为广大农民提供了交通便利，又丰富了他们业余文化生活。三是扩大了宣传范围，提升了人大形象。通过发挥人大研究会的作用，取得了丰硕成果，人大工作要创新，“三个代表”是根本等系列理论研讨成果被各级报刊采用，提升了我市人大工作的理论水平和知名度，也树立了南宫人大的良好形象。 一、2008年上半年工作总结 5、加强安全生产管理，注重环境保护工作。各乡镇（街道）始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，进一步完善各项规章制度，落实安全生产责任制。突出重点开展了针对“三合一”厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作，检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际，大力宣传安全生产法等法律、法规，要求企业切实落实安全生产措施，对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金1500万元，今年上半年又投入650万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理，取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧，抓得实，措施得力，有效控制住各种重、特大事故发生。 二、存在主要问题 一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。潭城、童游、将口、麻沙等城郊、国道附近乡镇（街道）工业发展速度较快，偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约，在工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展，乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢，全市仍有6个乡镇是空白的，占全市的46%，且16月规模工业只完成计划的40.1%。三是由于取消乡镇企业管理费，乡镇企业系统工作受到很大影响，有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。 三、2008年下半年乡镇企业工作意见 2008年下半年，要认真贯彻落实省、市乡镇企业工作会议精神，紧紧围绕全市创业竞赛活动，进一步加大招商引资力度，全力推进乡镇（街道）工业平台建设，主动与市里五大企业簇群的核心企业相衔接，加快引进上规模工业和农副产品龙头企业，继续实现乡镇企业持续发展，使乡镇企业在有效转移农村劳动力、统筹城乡发展、全面推进小康社会建设中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作： 3、抓好企业的科技进步和技改工作。要把科技进步作为增强乡镇企业整体素质的支撑点。实现乡镇企业发展的新突破，必须紧紧依靠科技进步，推进技术创新，走内涵发展的路子。乡镇要培育一些科技型示范企业，选择一些基础较好的企业进行技术改造和开发。要广泛开展质量振兴活动，进一步推行ISO9000质量管理认证工作。要争取3家企业完成ISO9000质量管理认证。要加大企业技改的力度，力争投入技改资金达到5000万元。Page 4、继续抓好乡镇企业工业平台建设。把沿208国道的水吉、回龙、小湖工业小区建成农副产品、绿色食品工业区；把沿南武路的塔山、将口、徐市、回瑶工业园区建成高科技、旅游观光工业区；把西片的黄坑、麻沙、莒口、书坊工业小区建成环保、传统型工业园区。 5、加快企业信息网络化建设。要建立建阳市乡镇企业信息网，开发乡镇企业基本数据库。要动员企业加大对项目、产品、招商、培训、人才、企业管理、政策法规等网上宣传力度。要督促年产值500万元的规模企业都要购置电脑，建立网络平台，培训专业人才，开展电子商务，加速信息化带动工业化的进程。 6、要加强安全生产工作。要以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，以对人民生命财产高度负责的态度，落实“三个代表”重要思想，切实加强领导，落实好安全生产责任制，严格执行各种规章制度，确保乡镇企业不发生特、重大事故。 同学们，大家早上好：今天是9月1日，这是我们高一新生在军训之后正式开始高中生活的第一天。高中三年是人生的第一个黄金时期，它不仅决定着一个人良好品质、正确价值观的形成，更是在很大程度上决定着一个人今后的人生高度。因此，开学第一天在你的人生历程中将是具有重要历史意义的一天，在这样一个特殊的日子里，我利用早集时间送给大家三句话：第一句话：出自梁启超的少年中国说：红日初升，其道大光；河出伏流，一泻汪洋。意思是说刚从地平线上升起的朝阳，光芒四射，朝气蓬勃；从地下流出的黄河，奔腾万里，势不可挡。这意味着新事物具有强大的生命力，具有远大的发展前途。对于高一新生而言，无论分数高低，新的学年一经开始，你们就站在了同一起跑线上，在你们面前充满了无限发展的可能性。浏阳二中是一个能够产生奇迹的地方，（近几年的高考成绩介绍-）即使你的入校成绩暂时落后，只要你不抛弃，不放弃，经过三年努力，同样能超越自我，实现梦想。同学们，可以这样说，不论你的基础如何，浏阳二中都是你实现梦想的地方！我也希望同学们在新的起点有一个新的高度，向着自己的梦想飞翔！第二句话：出自王安石的游褒禅山记世之奇伟瑰怪非常之观，常在于险远，而人之所罕至焉，故非有志者不能至也。意思是说：越是风景秀美的地方，越是在险峻之处，只有那些不畏艰险的人才能领略那些美不胜收的景色。正如毛泽东所说：天生一个仙人洞，无限风光在险峰。对于同学们而言，在高中三年要想达到一个新的人生高度，就必须要付出百倍的努力，要想取得超人的业绩，就必须付出超人的代价！从来没有人随随便便能够成功。同学们，你们朝气蓬勃，你们风华正茂，你们洋溢着青春活力，你们肩负着父母的重托，老师真诚地希望你们在高中三年里直面困难，踏平坎坷，达到人生顶峰，饱览无限风光！第三句话：出自春秋时期我国伟大的思想家老子：千里之行，始于足下。意思是说：走一千里路，是从迈第一步开始的。比喻事情的成功依靠点滴积累，依靠孜孜不倦的努力。高中三年是一段漫长的人生旅程，要想在高中三年达到个辉煌的顶点，就必须从现在开始做起，上好每一节课，过好每一天，要做到每一节课都有收获，每一天都很充实。社会上历来有两种人：一种人是志大才疏型，志向高远，但不愿付出，最终一事无成；一种人是埋头苦干型，既有远大目标，又愿意脚踏实地，这种人才能达到成功的彼岸。希望我的同学们才能成为第二种人，以自己的勤奋赢得自己的未来！同学们，三年的高中之路已在你的脚下延伸开去，三年的高中生活画卷已在你的面前完美展开，祝愿每一名高一学子点燃你的激情，鼓起你的勇气，拼一个无怨无悔，搏一个美好明天！ 9 / 9