在XX区党政干部大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在XX区党政干部大会上的讲话 同志们： 刚才，同志宣读了国务院关于呼兰撤县建区的决定；市委组织部副部长代表市委宣读了呼兰区级班子组成的决定。这次整体过渡，体现了市委对原呼兰县级班子的充分肯定和信任，首先，让我代表呼兰区四个班子全体成员，衷心感谢市委对呼兰的重视和厚爱，衷心感谢市委对呼兰撤县设区的大力支持和关怀，也感谢全县人民的支持，有理由相信，在市委的正确领导下，呼兰区的新一届区级班子，一定能够不辱使命，在现有的基础上，创造呼兰更加美好的明天。 从个人角度讲，这次撤县建区，我被任命为区委书记，这是市委对我的高度信任，我深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。实实在在地讲，区不同于县，区委书记相对县委书记在履行职责上也有更高的要求，工作的方式方法都需要做一个大的调整，这不仅仅是撤县设区的需要，也是对领导能力的一次检验。我深知，个人的能力是有限的，集体和群众的智慧是无穷的。就像呼兰争取撤县建区一样，没有县级班子成员的精诚团结、戮力同心，没有全县上下的埋头苦干、努力拼搏，没有开发区的创业成就，就不会有这样的显著成绩，就不会有撤县建区的成功。呼兰撤县建区后，作为建设中的哈尔滨的一个新城区，它的工作好坏，发展的快慢，不仅直接关系到呼兰68万人民群众，也很大程度上影响到全市的大局。长期以来，市委、市政府对呼兰的发展给予了大力支持，也寄予了更大希望，我们理应发展得更快一些、更好一些，为振兴哈尔滨做出更大的贡献。我将和区委班子成员一道，继续聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计办好呼兰的事情，不断在抓好“第一要务”上取得新成效。 呼兰区的设立，是呼兰发展史上具有划时代意义的里程碑，结束了呼兰270年的建县历史，开启了建设哈尔滨新城区的新纪元。呼兰由此获得了一次前所未有的特大发展机遇，特大中心城市的品牌优势、独具特色的区位优势，必然使呼兰各类资源大幅度升值，衍生出诸多加快发展的有利条件。我们一定要“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”，下定决心，抢抓机遇，乘势而上，与时俱进，创新发展，谱写呼兰区发展的新篇章。 下面，就做好当前工作，我强调三点意见： （一）适应撤县设区的新要求，努力实现思想观念、工作方式的重大转变。呼兰撤县设区是省市基于呼兰发展的实际做出的重大战略部署，从区划调整上讲，是由一个县整体过渡为哈尔滨的一个区。在过渡期内，需要对原有县一级的体制、规格、管理权限做出必要的调整，相应对各级领导干部的思维观念、工作方式方法提出了新的要求。不容置疑，撤县设区后，呼兰的发展将是一个重大而现实的课题，需要全县上下特别是在座的各级领导干部，及时调整工作打法，跟上撤县设区的新形势、新变化，这就要求我们提高驾驭全局的能力，根据发展区域经济的特点，把握规律性，分析和解决一系列重大问题。当前，各乡镇、各部门、各单位都要迅速进入角色，加快转型进程，搞好过渡期各项工作的衔接。要努力全方位汲取新知识、新经验，站位层次要高，谋划全局的能力要强，要有一种敢闯、敢试的实践勇气，进一步总结以往的成功经验，创新思维，用全新的理念来推进区里的工作。只有顺应不断变化的发展趋势，我们才能立于不败之地，争取今后发展的主动权。 （二）坚持既定的发展思路不动摇，努力在狠抓落实、追要成果上搞突破。目前，新的呼兰区委班子已经确定，当务之急，就是要振奋精神，在区委的领导下，集中精力抓好发展的大事。在这里，我向大家强调的是，呼兰撤县设区，首先要保持工作的连续性和干部的相对稳定性，对于过去针对呼兰县所作出的各项正确决定，我们将一以贯之地继续落实下去。如果说相对于区而言，有什么不完善的地方，也应该在发展中逐步加以完善和充实。我们今后所要做的，就是要在原有的既定目标任务的基础上，谋大事、讲效率、抓落实、要成果。第一，谋大事。就是要围绕县第十四届二次全委（扩大）会议确定的发展思路和目标，按照责任分解的要求，一项一项地抓好落实。可以说，我们确定的工作思路、发展格局和新老城区的定位，就是瞄准撤县设区后呼兰发展的富有前瞻性、预见性的重大决策，就是围绕建设哈尔滨新城区这一目标做出的重大部署。无论对于区还是对于县，我们抓发展的任务没有改变，我们谋求人民根本利益的宗旨没有改变，对此，我们要把发展呼兰这篇文章做足、做透、做好，努力在重点专项工作寻求更大、更新的突破。第二，讲效率。就是要以只争朝夕的精神，对于看准了并已经决策的事项马上就办，办就办好。因此，为适应区级工作高标准的要求，全体国家机关工作人员必须在办事效率上紧锣密鼓，来一个效率上的大提高；在办事时间上马上就办，来一个时间上的大提速；在办事态度上笑脸相迎，来一个服务上的大转变；在铲除阻碍发展的传统观念上破旧立新，来一个观念上的大更新；在呼兰区的发展立标上，来一个发展上的大超越。第三，抓落实。就是要以求真务实的精神在抓落实上搞突破。求真，是个认识问题，能否求真，是对每一名干部对客观事物认识水平高低的衡量与检验，具体说就是要不断深化对变化了的呼兰区情的准确认识；务实，是个实践问题，是个实践态度、实践水平、实践能力问题。再好的思路，如果实践不到位、落实不到位，都将一事无成。因此，求真务实必须从每一个人做起，从每一件事做起，从每一天、每一个小时、甚至每一分钟做起，强力加大督办力度，务必做到件件有着落、事事有结果。 （三）抓好当前工作，努力为呼兰的大发展奠定坚实基础。一是要切实抓好一季度经济工作。需要指出的是，现在马上就要进入4月份了，一季度的工作进入了收尾阶段，各乡镇、各部门、各单位都要按照年初确定的工作任务，主动对标，认真组织好当前经济工作，确保实现首季“开门红”。撤县变区后，全区经济结构不会发生重大改变，农业和农村工作仍将占据较大比重，也是全区各级干部必须关注的一个大问题，就当前而言，备春耕生产已经启动，重中之重就是要把一季管一年的农业生产抓紧抓好，尤其是各乡镇和涉农部门要抢前抓早落实好各项支农措施，抓好植树造林，保证春耕生产有序进行。二是要积极做好过渡衔接各项具体工作。这此区划调整，哈尔滨市委对呼兰区委班子进行了重新认命，下一步还将就中层领导班子职位设置、级别规格拿出具体方案，现在全县各级干部都在关注着这个问题，某种程度上在思想上引起了一些波动。在这里，我可以告诉大家的是，市委、呼兰区委一定会认真对待、按政策规定处理好这个问题。昨天，在区划调整干部集体谈话会上，市委副书记王颖同志指出，“在呼兰区领导班子的配备中，主要是坚持了从实际出发，保持连续性和稳定性的原则。呼兰县的班子是2002年换届时调整配备的，构成比较合理，工作比较得力，成效比较突出，因此，呼兰区领导班子成员，立足于从呼兰县班子成员中实施整体过渡。区级领导干部的职级，借鉴其他副省级城市撤县设区的经验，立足于稳定和调动干部积极性，同时考虑一定程度地减少与其他县（市）干部的不平衡问题，采取“整体升格，区别对待，逐步理顺”的办法解决”。因此，希望各级干部尤其是在座的各位，都是部门的一把手，要切实履行好第一责任人的责任，以大局为重，认真做好干部的思想稳定工作。从今天市委宣布区委班子和领导干部调整配备决定后，大家都要立即稳下心来，切实把思想和行动统一到市委决定精神上来，统一到区委的要求上来，统一到谋大事、讲效率、抓落实、要成果上来。三是要突出抓好稳定问题。呼兰撤县设区后，面临的头等大事就是稳定，没有稳定就没有今后的发展，前不久，我们就打造诚信呼兰、法制呼兰、平安呼兰、稳定呼兰4个专项活动做出部署，目前也有一个抓好落实的问题，希望在座的各级干部都要认认真真地抓好贯彻落实。 最后，我还要借此机会，再一次感谢市委对呼兰的关心和支持，我们将决不辜负市委的重托，决不辜负全县人民的期望，一切围绕人民的根本利益，一切围绕呼兰的大发展、快发展，勤政为民、求真务实、清正廉洁、埋头苦干、锐意进取，向市委和全区人民交上一份合格的答卷。 同志们： 很高兴参加今天的会议。刚才永春同志和兴全同志分别通报了今年以来我市经济社会发展形势和工会工作情况，以及下一步工作打算，与会同志发表了很好的意见，我都同意。近年来，在市委的领导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与政府密切联系，相互支持，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，做了大量团结职工、化解矛盾、推动改革、促进发展、维护稳定的实际工作。尤其是围绕提高劳动生产率和服务质量，深入开展了群众性创新活动；围绕依法维护职工合法权益，努力推行平等协商集体合同制度，积极协调企事业单位劳动人事关系；围绕保护广大职工身体健康和生命安全，认真做好安全生产和劳动保护工作；围绕稳定职工队伍，主动为企业和职工排忧解难，协助政府大力实施“送温暖”工程；围绕企事业改革发展的重点、难点，健全职代会制度，深入开展厂（事）务公开工作，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。 下面，我讲几点意见，供大家参考。 一、建立政府与工会联席会议制度，是政府密切联系广大职工群众的重要渠道 全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。离开工人阶级的参与和支持，我们的一切工作都无从谈起。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动池州经济社会加快发展，实现富民强市和全面建设小康社会的奋斗目标。去年以来，我们致力于实践“三个代表”、建设为民政府，其核心内容就是坚持以人为本，关注民生，全心全意为人民群众谋利益。而建立政府与工会联席会议制度，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，可以及时了解和掌握职工群众关心的热点问题，为政府制定政策提供可靠依据，提高政府的决策水平；可以通过工会的窗口，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障广大职工群众的知情权。 因此，建立政府与工会联席会议制度，将有利于密切政府与广大职工群众的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，推动池州经济社会的快速发展。无论是现在，还是将来，职工群众都是池州建设与发展的生力军、主力军，工会组织都是职工群众合法权益的代表者、维护者。通过建立联席会议制度，发挥工会组织这一独特作用，对于加强民主法制和精神文明建设，维护社会稳定十分重要；对于在深化改革的条件下，探索维护职工权益的新机制和新途径，不断拓宽就业渠道，健全保障体系十分重要；对于引导广大职工理解、支持、参与改革，调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要；对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和积极向上的工作热情，为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。 我们要进一步健全联席会议的各项制度，完善联席会议的各项程序，丰富联席会议的各项内容，把这一制度坚持好、巩固好。 二、政府要大力支持工会组织开展工作，认真解决好关系职工群众切身利益的问题 具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻工会法，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复；对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。 三、希望工会组织在今后的工作中锐意进取，开拓创新 一是要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，充分保护和调动广大职工群众投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，为池州的改革、发展、稳定作出新的贡献。要通过组织开展群众性创新活动，抓好职工素质教育等工作，不断提升职工的思想观念和文化水平，以适应市场经济的要求。二是要充分发挥工会的组织优势，稳定协调劳动人事关系，为促进就业和再就业作出新的贡献。一方面要协助政府不断完善相关的政策措施，监督各项政策措施的落实；另一方面要发挥贴近职工网络健全的优势，做深入细致的思想政治工作，帮助职工树立正确的就业观和择业观，促进劳动人事关系的和谐发展。参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员集体创业和以多种方式积极创业。 三是要依法维护职工群众合法权益，继续做好帮困工作，为促进社会和谐稳定作出新的贡献。希望工会敦促企业做好工资清欠工作，特别是要高度重视农民工工资拖欠问题，防止侵犯职工合法权益的事情发生。要继续完善帮困机制，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助；认真做好扶贫济困送温暖工作。要摸清情况，对困难职工要做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入视线，并认真做好具体的组织协调工作，深入到每一户困难职工家庭，送去党和政府的温暖。在帮助困难职工解决实际困难的同时，要宣传党和政府的各项方针政策，教育职工理解政策、顾全大局，自立自强，克服暂时困难，在推动改革、促进发展中发挥积极作用。 同志们，现在池州的改革在深化，建设在加快，发展在提速。希望各级工会组织一如继往地支持政府工作，多反映一些政府听不到的意见，有利于我们做好工作，这是我们发展民主进程很重要的一个方面。希望我们共同努力，把全市广大职工群众的思想和行动统一到党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚和引导到实现池州全面建设小康社会目标的伟大实践中，为池州发展新跨越作出更大的贡献。 同志们： 今天，市委召开征求意见座谈会，充分体现了市委求是的作风、民主的作风，充分说明了市委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了市委对先进性教育活动的高度重视。 近年来，特别是市八次党代会以来，市委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，团结带领全市人民攻坚克难，抢抓机遇，加快发展，全市经济建设全面提速，社会事业全面进步，经济社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势。这些成绩是全市人民有目共睹的。这些充分证明，市委班子是一个团结和谐、凝聚力强的班子，是一个与时俱进、开拓创新的班子，是一个求真务实、干事创业的班子，是一个立党为公、执政为民的班子。 下面，我结合自己的工作体会，对市委的工作和先进性教育活动提出以下几点意见和建议： 第一，要进一步解放思想。近年来，市委大力开展了“三学一比”和弘扬“三种精神”学习教育活动，使全市广大干部群众的思想有了明显解放，观念有了明显转变，促进了经济社会事业的快速发展。但是，思想解放是一个动态过程，也是无止境的。因此，建议市委要在解放思想上进一步加大力度，把解放思想作为一个永恒的主题、一项长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，落实到全社会的每个人，体现到日常的各项工作中。要进一步教育和引导全市党员干部破除因循守旧的思想，树立开拓创新的观念；破除畏难退缩的思想，树立敢冒风险的观念；破除患得患失的思想，树立抢抓机遇的观念；破除盲目蛮干的思想，树立真抓实干的观念。通过解放思想，不断使广大党员干部的思想观念与环境的变化同步，与形势的发展相适应，以观念的大突破，谋求经济的大发展。 第二，要进一步增强发展意识。目前，我市经济社会呈现出全面加快发展的良好势头，但是与发达地区相比，我们的综合经济实力还不强，发展后劲不足，纵比有进步，横比差距还在逐步拉大。这就要求我们必须抓住发展这个党执政兴国的第一要务，增强发展的紧迫感和责任感，以人一我十的速度加快发展。一是要坚持正确的发展思路。市八次党代会以来，市委结合开封实际，创造性地提出了：“以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以对外开放为主战略，以提高劳动者素质为支撑，坚持工业强市、科教兴汴、开放引进、旅游带动、城镇化和可持续发展六大战略不动摇，以人为本，求真务实，力争把开封经济带入发展快车道”的发展思路。经过实践证明，这一思路是正确的，是符合开封实际的，并且取得明显成效。我们坚持这一思路不动摇，持之一恒地走下去。二是要突出发展重点。围绕加快工业化进程，深入实施工业强市战略，通过对外开放，引进一批具有带动作用的骨干工业项目，大力培育主导产业，进一步提高经济运行的质量和效益。围绕加快城镇化进程，深入实施农村劳动力转移工程，大力发展劳务经济。围绕加快农业现代化，深入实施农业产业化工程，以农民增收为重点，深化农业结构调整，大力发展畜牧业和高效农业，提高科技含量，拉长产业链条，提高农产品的比较优势和竞争力，打造开封农产品特色品牌。同时，要高度重视县域经济发展，出台优惠政策，支持县区经济发展，实行市县联动发展战略。三是要强化发展措施。建议市委研究制定一些有利于加快发展的政策措施，调动全市上下议发展、谋发展的积极性和创造性。在此，我建议市委对乡镇队伍建设予以高度重视，目前乡镇在农村税费改革的形势下，生存与发展面临着前所未有的困难。如果乡镇这一级政权出现问题，不仅影响全市经济发展，而且会影响社会大局的稳定和党的执政能力。 第三，要进一步优化发展环境。环境是竞争力，是生产力。在市场经济条件下，没有好的环境，本地创业者难干事、难发展、难成功，外地的企业引不来、留不住、做不大，必然会导致经济发展滞后。这一点上，全市上下已经形成了共识。但是，一旦涉及个人或部门利益，就会把环境问题抛之脑后，特别是在重点工程建设中，这一问题目前还相当突出。因此，市委要下大决心整治经济发展环境。一是进一步优化人文环境。我们开封有着深厚的文化积淀，我们以创建全国文明城市为契机，提高全民的素质，提高每个人的文明程度，提高城市文化品位，以文化优势吸引外来客商。二是优化诚信环境，建设诚信政府、诚信企业和诚信社会。 第四，要进一步树立正确的政绩观。如何确立正确的政绩观问题，在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价；在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任心不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题；对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题；对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题等等。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议市委在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步。 第五，要进一步强化居安思危的意识。目前，我市经济社会发展局面很好。越是在这个时候越要居安思危，努力构建和谐社会。可以说，随着改革的深入，当前我们正处在社会矛盾的凸显期和发展的黄金期，处理得当，我们就会步入发展的快车道，处理不好，就可能引起社会动荡。因此，建议市委高度重视和谐社会建设，坚持以人为本，着力解决群众反映的热点、难点问题。同时，市委要改进信访工作机制，继续实行领导干部下访，减少群众上访。现在上访群众有一种唯上、唯大的心理，上访就想见上级领导，想见大领导，如果实行领导下访，就会在一定程度上减少越级上访。 第六，进一步抓好先进性教育活动。我市先进性教育活动按照中央及省委的部署，第一批教育活动在全市已全面展开，开局良好，进展顺利，成效明显。这主要是市委高度重视、正确领导的结果。目前，先进性教育活动已经进入到第二阶段分析评议工作。建议市委一是继续把学习提高贯彻到整个活动的始终，提高党员干部参加活动的积极性。二是选准活动的有效载体，提高先进性教育活动的针对性；三是把活动与当前工作紧密结合，提高先进性教育活动的实效性。 以上是我个人的一些看法，不当之处，请各位领导和同志批评指正。我的发言完了，谢谢大家！ 15 / 15