在政协七届四次会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在政协七届四次会议上的讲话 在政协七届四次会议上的讲话在政协七届四次会议上的讲话各位委员、同志们：政协*县第七届委员会第四次会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。这次大会的召开，对于进一步团结动员各方面力量，抢抓机遇，加快发展，全面建设小康*县，具有十分重要的意义。在此，我代表中共*县县委向大会表示热烈的祝贺！向工作在各条战线上的全体政协委员致以亲切的问候！过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这一主题，凝心聚力，真抓实干，各项工作都取得了新的成绩。初步核算，全县国内生产总值7.46亿元，同比增长12.5，一般预算收入6053万元，同比增长13.9；规模以上工业企业增加值9460万元，同比增长25.3，全社会固定资产投资4.8亿元，同比增长64；旅游接待总量突破200万人次，同比增长17.9，招商引资到位资金3.46亿元，同比增长37.8；在岗职工平均工资收入12355元，增长8，农民人均纯收入2996元，同比增长6.4。全县社会政治安定，经济和各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结奋斗的结果，也凝聚了全体政协委员和政协工作者的心血与汗水。一年来，县政协以“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心、服务大局的工作方针，突出团结与民主两大主题，充分发挥广大政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县改革开放、经济发展和社会稳定作出了显著的成绩。县政协紧扣县委、县政府的中心工作，紧紧抓住招商引资、对外开放、深化国有企业改革和调整产业结构这些重要工作，想大事、议大事、抓大事，积极履行职能，坦诚建言献策，提出了很多有前瞻性、针对性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要依据。同时，县政协充分发挥统一战线的优势，帮助县委和县政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系的工作，为巩固和发展我县团结稳定的社会政治局面作出了积极贡献。借此机会，我代表中共*县县委向县政协及政协各位委员、各民主党派、工商联、群众团体成员和各族各界人士，致以诚挚的问候和衷心的感谢！各位委员、同志们，今年是“十一五”计划的开局之年，也是我县实现大跨越发展的关键一年，今年全县工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以党的先进性建设为动力，突出全民抓创业、开放抓招商、工业抓园区、旅游抓升级、农村抓示范、城镇抓突破、社会抓和谐、干部抓作风八大重点，解放思想，优化环境，转变政府职能，加快实施“135”行动计划，推进经济社会快速健康发展，为“十一五”规划目标的实现开好局、起好步。主要发展目标是：全县生产总值达到8.7亿元，比20xx年增长14以上；一般预算收入6900万元，增长14，税收收入增长20以上；全社会固定资产投资6.24亿元，增长30；引进内资4.5亿元，增长30以上；旅游接待量、旅游直接收入分别增长10与15以上；农民人均纯收入增长7。完成今年的各项目标要求，是全县各级各部门的中心任务，也是人民政协义不容辞的责任。新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求，也为政协组织和广大政协委员参政议政提供了更加广阔的舞台。希望广大政协委员和社会各界人士以“三个代表”重要思想为指导，继续发扬优良传统，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职责，为全县的政治、经济和社会各项事业的发展作出新的更大的贡献。在此，我代表县委讲三点意见。一、深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化对人民政协工作重要性的认识第一，做好政协工作，是实现广泛团结，凝聚人心，完成各项目标任务的重要保证。全面建设小康社会，开创*县经济和社会各项事业发展的新局面，必须依靠全县人民，最大限度地调动一切积极因素。团结和民主是政协工作的两大主题，人民政协肩负着汇聚各团体、各界别、各阶层等各种力量共同奋斗的神圣使命。我们把政协工作做好了，就能够把一切可以团结的力量都团结起来，把各界人士的意志和智慧凝聚到加快发展、富民强县上来。这样，我们建设小康*县的宏伟事业，就会获得取之不尽的力量泉源，就有更加广泛和坚实的社会基础。第二，做好政协工作，是搞好各界合作，参政议政，发扬社会主义民主的有效形式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治文明建设的一大任务。在对重大问题决策之前，通过政协进行政治协商，充分发挥社会各界、各团体的参政议政作用，广纳群言，广集良策，可以促进决策的科学化、民主化。必须看到，在我们的少数干部中，还程度不同地存在着听不得批评意见，容不得民主监督的现象。切实解决这一问题，对于推动社会主义民主政治建设，加强和完善党的领导，意义重大而深远。第三，做好政协工作，是协调关系，化解矛盾，维护社会稳定的必要途径。新旧体制的交替，利益关系的调整，不可避免地会产生一些新的矛盾。维护社会稳定始终是我们必须高度重视的重大任务，也是政协组织应该担负的一项重要工作。人民政协在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，汇集了各方面的代表人士，政协委员在各自所联系的群众中往往具有不可替代的影响。同样的语言，由政协委员向各自代表的群众说出来，有时比我们说更容易被接受；同样的工作，由政协委员到自己代表的群众中去组织和开展，常常比我们去做效果更显著。通过人民政协及其组成单位，协调关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，可以较好地消除各种不稳定因素，为改革发展营造团结稳定的社会环境。第四，做好政协工作，是体察民情，反映民意，密切党同群众联系的重要渠道。人民政协位置超脱，渠道畅通，同社会各界联系广泛，同基层联系直接，同实际工作联系紧密。政协委员想问题、提意见，仁者见仁、智者见智，从这里，我们能够了解到通过其他渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映上来的呼声和意愿，获得难以得到的建议和批评。这就有助于我们在研究形势时，更全面地掌握实际情况，做到胸中有数；在制定政策时，更准确地体察群众的心理，做到符合民意；在解决问题时，更切实地想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。只有这样，我们才能不断赢得民心，真正获得广大群众的拥护和支持。二、围绕发展第一要务，全面做好政协工作发展是执政兴国的第一要务，也是全县工作的大局。全县政协组织和广大政协委员要围绕发展第一要务，进一步增强做好政协工作的责任心和使命感，充分发挥自身优势，积极履行政协各项职能，振奋精神，扎实工作，不断推进政协事业向前发展，为*县大跨越发展尽献一已之力。一要强化政治意识，始终保持政协工作的正确方向。坚持党的领导，是政协工作必须始终遵循的一条基本原则。在新的历史条件下，人民政协履行职能的各项工作都必须以坚持中国共产党的领导、坚持正确的政治方向为根本前提。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉接受中共*县县委的领导，认真贯彻执行县委的整体工作部署，把县委的决策变为政协工作的实践。二要强化大局意识，努力推动经济更快更好发展。政协组织和广大政协委员要发挥政协联系广泛的优势，充分地调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为争创经济强县贡献力量。在全县即将开展的以“全心全意谋发展，全民创业兴*县”为主题的解放思想大讨论活动中，要紧紧围绕“加快发展，富民强县”这一大局，认真按照市委提出的“在全局中定位、在大局下行动”和“思想更解放，领导更开明，政策更优惠”的要求，结合今年的目标任务，有计划地选择一些重大课题，深入基层，深入群众，搞好调查研究，周密思考论证，切实提出具有科学性、前瞻性、可操作性的意见和建议，为县委、县政府正确决策提供依据。三要强化团结意识，积极促进社会和谐稳定。凝聚产生力量，团结诞生希望。政协组织和广大政协委员要始终高扬爱国主义、社会主义的旗帜，把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置。要把包括广大知识分子在内的工人阶级、广大农民紧密团结起来，把民营企业主、个体户、自由职业人员等新的社会阶层紧密团结起来，把县内外一切为*县经济和社会发展贡献力量的人们紧密团结起来。要加强与工商联、无党派人士以及宗教界等各方人士的团结与联合，加强与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系与合作，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。要把实现好、发展好、维护好人民群众的利益摆在履行政协职能的重要位置，把反映群众的呼声和意愿作为政协社情民意工作的重要内容，把关心群众疾苦、理顺群众情绪、鼓舞群众士气作为人民政协的重要职责，重视研究社会各种动态及群众思想活动的新情况、新变化，积极主动地配合县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作，把各方面的积极性引导到加快发展上来，努力维护社会的团结、和谐、稳定。四要强化责任意识，认真搞好民主监督。加强民主监督是政协工作的重要职能，也是广大政协委员义不容辞的责任。要全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，建立必要程序，改进工作方法，使政协的民主监督健康有序地开展。要增强工作主动性，敢于监督，勤于监督，善于监督，认真、扎实、有效地履行民主监督职责。要认真收集、整理和办理委员提出的各种监督意见，重点研究，重点报送，重点跟踪反馈，力求取得实效。要选择群众反映强烈的热点难点问题进行监督，依法保护好委员的监督权、知情权和参与权。要注意加强与人大、行政监察和司法机关的联系，搞好新闻单位舆论监督和其他形式群众监督的结合，切实增强民主监督的实效，充分发挥民主监督的威力。五要强化创新意识，切实加强自身建设。政协工作要适应新形势的发展，必须坚持与时俱进，开拓创新，从政协自身性质和特点出发，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。要加强政协领导班子建设，发挥政协党组的领导核心作用，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。要高度重视委员队伍建设，组织和推动委员自觉加强学习，提高自身素质和参政议政能力。要进一步密切政协机关与政协委员、社会各界和人民群众的联系，靠创新增强活力，靠建言扩大影响，靠服务体现价值，靠身正树立形象，努力提高工作质量和服务水平。要切实尊重和维护委员的民主权利，坚持民主协商、平等议事，鼓励委员讲真话，报实情，真正做到知无不言，言无不尽。要进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，不断完善政协的工作机制。三、加强党对政协工作的领导，进一步重视和支持政协工作加强和改进新时期的人民政协工作，是实践“三个代表”重要思想的内在要求和重要体现，是提高党的执政能力，改善领导方式的重要途径。全县各级党组织要从讲政治的高度，继续加强和改进党对政协工作的领导，积极支持人民政协履行职能。一要把政协工作纳入党委重要议事日程。全县各级党组织要高度重视、大力支持政协工作，经常研究解决政协工作遇到的问题。要围绕每一个时期的中心工作和重要任务，给政协出题目、加任务，使政协工作与党委、政府工作互相衔接，形成合力。要把能否做好政协工作作为检验各级党组织执政能力和执政水平的重要内容，通过制度化、规范化保证协商监督的经常化，使政协组织和广大政协委员建言献策有机会，参政议政有舞台。二要努力为政协履行职能创造良好的条件。党委、政府要继续坚持和完善协商于决策之前的好经验、好办法。县委、县政府的全局性工作和政协委员普遍关心的重要问题，要在决策过程中主动搞好与政协的政治协商，自觉接受、高度重视来自政协的民主监督。政府的重要会议要邀请政协有关领导参加。人大要加强与政协的联系，建立互通情况制度，定期就执法情况进行通报。各级各部门要认真听取来自政协的意见和建议，积极办理各项提案，及时负责地作出答复。各级领导干部要采取多种形式，主动加强与政协委员、工商联、社会各界人士的联系，认真听取意见，自觉接受监督，更好地推进决策的民主化、科学化。政协委员中的中共党员要发扬党的优良传统和作风，认真贯彻党的主张和意图，真心实意和党外人士交朋友，努力做合作共事的模范。三要维护好政协委员履行职责的权利。政协委员所在单位要切实维护政协委员的合法权益，积极支持委员参加政协组织的活动，为委员履行职责提供方便。担任政协委员的部门负责同志，要积极参加政协活动，切实履行委员职责。各部门、各单位对政协组织的调研视察活动，要给予大力配合，提供一切便利条件。各位委员、同志们，做好新时期政协工作，任务光荣而艰巨。希望大家在会议期间畅所欲言、各抒己见、履行好职能，把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓励的大会，开成一个全县各民主党派、工商联和各界人士为*县实现大跨越发展积极建言立论的大会。天时人事日相催。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步解放思想，团结一心，群策群力，努力开创*县政协工作新局面，为建设富裕文明新*县而努力奋斗！预祝县政协七届四次会议圆满成功！? 实表现优秀、工作成绩突出的干部，在市委组织部尤xx副部长的带领下，来新区挂职锻炼，到xx这片开放开发的热土奉献才智。我提议，让我们用最热烈的掌声，对他们的到来表示欢迎！（掌声）对长期以来支持新区建设发展的各位领导和同志们表示感谢！（掌声）借此机会，我也代表新区党工委、管委会，向在座的为新区建设舍小家、顾大家、挥洒汗水、贡献智慧、加班加点、无怨无悔的每一名同志，表示由衷地感谢！（掌声）建设xx新区是市委、市政府落实国办意见和省委区域发展战略的重大举措，是再造xx实现xx率先跨越发展的重要支撑，全市人民热切关注，市委、市政府寄予很大的期望，提出了很高要求。产业立区、生态建区、人才兴区，人才是最可宝贵的因素，新区起步，缺资金、缺技术、缺项目，最缺是人才，选派优秀干部到新区挂职，充分表明了市委、市政府急新区之所急，是对新区工作的极大关心和支持。来新区挂职锻炼的22名同志，是市各行业、各岗位上的骨干人才，责任心强，工作认真踏实，有的同志在原单位担任领导职务，积累了丰富的工作经验，能够独当一面开展工作；有的同志已经被选拔进入后备干部库，工作业绩突出，发展潜力较大；部分同志学历较高，有的还是研究生毕业，知识储备丰富；有的同志年轻有为，35岁以下的就有7人，发展后劲很足。从现在开始，我们共同奋战在了新区开发建设的第一线，衷心希望你们珍惜挂职锻炼的机遇，放下包袱、放开手脚，充分发挥自己的聪明才智，很快成为新区建设的中坚力量；希望大家敞开心扉，融入新区，向年轻同志多传授工作经验，为新区发展多提出宝贵意见；希望大家发挥优势，主动作为，把心思和精力放在工作上，为新区建设出力，为派出单位争光。也请大家放心，我们会尽一切可能为你们施展才能提供机会、创造条件、搭建平台，并及时了解大家在工作和生活中的想法和困难，想方设法妥善解决。让我们携手并肩，团结奋斗，共同谱写xx新区建设发展的华彩篇章。不远的将来，xx这片充满生机的热土将会焕发出更为崭新的容颜，一幅生态绿城、多湖水城、现代新城的美丽画卷将会展现在我们面前，而每一个为新区建设付出了辛勤汗水的人，必将会载入新区辉煌发展的史册。我坚信：我们的明天会更加美好！谢谢大家！ 2008年上半年，我局面对新的税收形势和任务，进一步增强政治意识和全局观念，以改革为动力，以创新求发展，紧紧围绕市局的整体工作思路和阶段工作部署，创造性地做好组织税收收入、推进依法治税、强化税收征管、创新管理机制和提高干部队伍素质等工作，取得了明显成效，确保了两个文明建设的持续发展和提高，为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实基础。现将上半年的工作情况总结报告如下： 一、大力组织税收收入，顺利实现时间任务“双过半”（三）规范管理措施，促进涉外税收稳步增长。坚持“执法从严、服务从优”的原则，不断规范和完善涉外税收管理，有力地促进了涉外税收收入的稳步增长。截止6月底，共计入库涉外税收5902万元，较去年同期增收618万元，增长11.7%。一是健全管理机制，提高服务质量。建立健全外商投资企业和外国企业所得税优惠资格认定办法等制度，保证了涉外企业的税收政策请示、减免税审批等事项，能够按规定程序和时限得到明确答复和及时办理。二是依托现代科技，注重过程控制。通过推进涉外税收电算化管理步伐，使各项审批事项从受理、审核到最终批准，都实现了在线查询，且后台记录严密，责任界定明确，增加了涉外税收管理工作的透明度、准确度，提高了工作质量和效率。三是实施反避税策略，堵塞税收漏洞。先后选取了印染业、服装制造业等五大行业的8户企业作为首批转让定价采集对象，通过同类信息比对，确定公平交易价格，并及时下达了转让定价应纳税所得额调整通知书，共计调增收入额837万元。二、深化“三项改革”，为税收工作注入新的活力按照市局的统一部署，我局精心组织，周密计划，于3月底顺利完成了深化税收征管改革、税务机构改革和人事制度改革的任务，达到了完善征管模式，优化组织结构，合理配置人力资源的目的，为税收工作的持续发展注入了新的活力。（一）深化税收征管改革，建立起“集中征收、分类管理、一级稽查”的新征管格局。一是推行了以电子申报方式为主的纳税人自行申报缴税制度。坚持“注重宣传，强化服务，积极稳妥，确保到位”的原则，电子申报和税银联网扣税推行工作取得了显著成效。到6月底，我市纳税企业远程电子或代理远程申报方式推广面达到了100%。全部个体双定户和100%的纳税企业采用了银行网络申报纳税。上半年，银行扣税成功率始终保持在88 %以上。二是建立了以计算机网络为依托的集中征收体系。将5个基层分局的征收职能集中于计划征收局，使税收会统核算由二级核算转变为一级核算，提高了会统数据的监控能力和处理质量。4至6月份，各种征收数据的监控面一直保持在100%，先后发现并纠正“不合格”数据46笔。同时，充分发挥计算机网络优势，形成了征收信息加工处理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是构筑起了贴近纳税人的分类管理体系。转换基层分局职能，使之成为以监控服务为主的管理分局。成立城区管理分局，强化了对税源比较集中的城区周边10个镇、街道办和工业园区纳税企业的税收管理与服务。结合税源分布状况，以实施全面管理为目的，积极推行税收管理员制度，并通过明确界定岗责、严格监督考核等措施，保证了管理员制度的作用效果。四是形成了征管质量和依法行政的税收监控体系。有效运行CTAIS软件，进一步发挥了计算机网络和管理软件在征管质量和依法行政方面的控制和约束作用。依托税收管理质量体系，大力推行“两个责任制”和新的岗责体系，为提高税收管理质量和依法行政水平提供了强力保证。五是优化了一级稽查体系。以突出税务稽查的打击作用为重点，重新调配人员、转换职能，使稽查具备了更加明显的震慑效能。三、加大征管力度，提高税收管理质量半年来，我们通过抓好基础性管理、严密运行税收质量管理体系、积极开展纳税评估和推进税收信息化建设等措施，不断加大征管力度，促进了税收管理水平和管理质量的进一步提高。（一）加强源头控管，堵塞征管漏洞。登记管理是征管工作的“源头”。上半年，我们根据乡镇机构改革后的行政区划,及时、合理地对纳税人的管理归属和登记内容进行了调整，防止了户籍管理失控问题的发生。针对注销登记和非正常户管理中存在的薄弱环节，制定并实施了关于注销税务登记和非正常户认定等业务问题的办法，进一步明确和规范了非正常户认定和注销登记检查等工作的规程、标准和责任范围，并以严格到位的考核保证了工作效果。到6月底，我局的非正常户率仅为3.08%,远远低于市局的考核标准.（三）开展纳税评估，提高征管质量。先后举办了多期纳税评估培训班，进一步增强了评估人员的整体业务素质。制定并实施税收评估工作方案和税收评估工作制度，完善了纳税评估工作机制，确保了评估工作规范、有序地开展。以税收评估考核标准为依据，定期组织检查考核，切实提高了纳税评估的针对性和实效性。同时，深入分析、查找征管工作的漏洞，及时制定对策，不断提高税收征管质量。上半年，通过开展税收评估，一般纳税人、小规模纳税人的零负申报率分别降到了20%和25%以内。（四）加快信息化建设，改进税收征管手段。经过探索和磨合，CTAIS软件已熟练应用于税收征管工作的全过程，进一步规范了征管行为和执法行为，促进了税收管理与科技的有机融合。防伪税控推行和金税工程建设工作取得明显成效。到6月底，已安装应用防伪税控系统475户，占一般纳税人应安装使用户数的42%；金税工程运行质量良好，在5至6月份的数据采集工作中，四项指标均达到了100%，走在了全市国税系统的前列。积极推行税控加油机和税控收款机，到6月底，全市所有48户加油站的税控加油机已全部安装完毕，同时对57户商业零售行业的一般纳税人进行了税控收款机的培训安装工作。 （五）升级税收管理质量体系，确保符合性和有效 性。随着“三项改革”的完成和新征管法的实施，税收管理质量体系需要进行相应修订，才能保持其符合性和有效性。为此，我们研究制定了切实可行的升级方案，决定从5月份开始，分学习调研整合、体系文件修订、体系文件讨论定稿、体系文件试运行、接受认证审核五个阶段，开展对原税收管理质量体系的修订和版本升级工作。截止6月底，已进入体系文件讨论、定稿阶段，并即将进行发布和试运行。 四、严格税收执法，积极推进依法治税 今年以来，我局对内大力推行“两个责任制”，规范税收执法行为；对外严厉查处涉税违法案件，维护正常税收秩序，取得了良好收效，促进了依法治税年活动的深入开展。 （一）落实“两个责任制”，健全监督制约机制。上半年，我局将贯彻落实“两个责任制”同开展“如何从源头上预防和治理腐败”大讨论活动有机结合起来，以开展 “五个一”活动为切入点，进一步健全了监督制约机制，为促进干部依法行政提供了有力保证。一是定期开展一次廉政工作讲评会。以科室、直属局和各管理分局为单位，每周组织一次廉政工作讲评会，总结一周廉政建设工作，查找不足，制定整改措施。二是实行每季一次廉政谈心提醒制度。每季度由各单位对发现有不廉洁苗头或倾向的同志，及时进行谈心、提醒，达到了抓源堵流，有效遏制腐败行为的滋生、蔓延的目的。三是落实被查企业廉政一封回函信制度。凡是稽查人员实地检查过的企业，都由监察部门跟踪寄去一封廉政回函信，让纳税人对税务干部在稽查过程的廉政表现、工作作风等情况进行评议打分，然后直接寄回监察科进行分类处理，从而使税务干部时时事事处于纳税人的直接监督之下。四是每月开展一次廉政纪律现场督查。抽调监察科、人教科、办公室等科室人员组成廉政纪律现场督查小组，每月不定期地深入企业就税务干部执行廉政纪律的情况进行一次现场督查，督查结果纳入公务员考核，从而增强了督查工作的针对性，提高了廉政建设的实效性。五是人人鉴定一份廉政责任状。根据“两个责任制”的要求印制了廉政责任状，局领导与各单位负责人、各单位负责人同一般干部层层签定了责任状，要求大家相互监督，人人遵照执行。对出现违法违纪问题的，一经查实，一律按责任状有关规定追究责任。（三）积极采取措施，大力整顿税收秩序。统一思想，提高认识，采取积极有效的措施，认真贯彻落实全市国税系统整顿和规范税收秩序工作会议精神，为进一步提高我局的执法水平，优化我市的税收秩序打下了坚实基础。一是建立工作保障机制。成立了由局长任组长，分管局长任副组长，各业务科室和稽查局主要负责同志为成员的整顿和规范税收秩序工作领导小组，达到了指挥统一、协调有力和集中力量的目的。同时，将市局确定的“四项工程、十五个方面”的工作进一步细化和量化，逐项分解落实到单位，并制定、实施了严格细致的整顿和规范税收秩序工作专项考核办法，充分调动了干部的工作责任心和积极性。二是开展私营企业和其它小规模企业检查。针对私营企业和其它小规模企业偷漏税现象比较严重的情况，我局组织力量开展了一次专项检查，重点解决私营企业和其它小规模企业中存在的应纳税额与生产经营规模比率失衡的问题，堵塞了税收漏洞，为广大纳税人营造了一个公平、有序的发展环境。到6月底，已检查治理私营企业和其它小规模企业300户，查补税款18万元。三是预防和打击增值税专用发票犯罪行为。总结经验，发扬成绩，继续加强增值税专用发票管理工作，并结合金税工程建设，进一步提高信息收集和案源分析能力，为预防和打击利用增值税专用发票犯罪行为提供了有力保障。四是深入学习贯彻新征管法。班子成员带头学习征管法，起到了良好的带动作用。同时，采取举办培训班、每周一份测验题等形式，在广大干部中掀起了学法、用法、守法的新热潮，为整顿和规范税收秩序提供了锐利武器。 五、开展税收宣传月活动，优化税收工作环境。在第十个税收宣传月期间，我们坚持围绕“税收与公民”的宣传主题和税收工作重心开展了一系列有声势、有特色、有实效的税收宣传活动，促进了全市公民依法纳税意识和税收法制观念的整体性提高，为各项税收工作的开展创造了良好的外部环境。其中，“情满旅途话税收”活动被市局评为优秀宣传项目。 （二）寓服务于宣传之中，不断拓宽服务层面。一是创办XX税讯。在宣传月期间，面向纳税人，以深化优质服务为宗旨，创办了内部交流刊物XX税讯，通过“政策快递”、“为您服务”、“案例解析”等栏目，进一步拓宽了为纳税人提供优质、高效、便捷服务的渠道。二是召开“政策发布会”。将最新的税收政策、法规进行归类、整理，并分行业召开了3次内外资企业“政策发布会”，共计有1200多户企业的财务人员参加了会议，提高了纳税人的税收政策水平，增强了税收政策的落实效果。三是发挥宣传基础阵地的作用。利用在XX电视台和XX报上常设的“国税视点”和“国税天地”栏目，按照“文明办税八公开”的要求，面向社会积极开展以办税程序、纳税人权利等内容为重点的宣传活动，使纳税人做知情人、办明白事、缴放心税。 （三）开展正反典型宣传，优化依法治税环境。税收宣传是推进依法治税的重要手段。在税收宣传月期间，我们结合“依法治税年”活动的开展，通过多种渠道宣传依法纳税的先进典型，曝光偷逃骗税反面典型，起到了弘扬守法正气，净化依法治税环境的良好作用。对偷逃骗税的反面典型，我们则按照公开户名、公开违法事实、公开处理结果的“三公开”原则，通过新闻媒体进行曝光，使更多的纳税人从中体会到违法的可耻和守法的可贵，防止走上偷骗逃税的路子。4月份，我局共对8起典型涉税违法案件进行了公开曝光。六、注重实效和针对性，精神文明建设成效显著上半年，我局以干部队伍建设、税收文化建设和开展优质服务年活动为切入点，大力推进精神文明建设，取得了显著成效。（二）开展优质服务年活动，树立良好行业风气。为了深化优质服务，争创文明行业，我们响应XX市委、市政府的号召，在上半年深入开展了优质服务年活动。我们制定了周密的实施方案，着重落实了 “一条龙”式办税服务、“文明办税八公开”、首问责任制二问终结制、公开承诺、局领导接待日、优质服务联系卡、挂牌上岗、税政宣传、巡回检查观摩、开展文明创建等十项优质服务措施，赢得了广大纳税人和社会各界人士的赞誉和好评。第一季度，在XX市委、市政府组织的优质服务年活动情况考核评议中，名列24个中央、省、XX市第一名，并被邀请到XX电视台进行了经验介绍。 （三）开展税收文化建设，蓄积发展动力。一是开展晨会、晨誓活动。在办税服务厅，每天早晨上班前，先召开晨会，对过去一天工作人员的文明服务、工作效率等情况进行总结讲评，对当天的工作进行布置，提出工作要求。然后，进行晨誓，以此促进国税干部良好精神面貌的形成。二是开展税校文明共建活动。与XX市珠海路小学签订了文明共建公约，进一步加强了税校双方的文明共建关系，并以灵活多样的形式开展了税法宣传、教育、交流等一系列共建活动，丰富了文化建设的外延。三是积极实施科技兴文活动。利用现有的局域网，开辟了税收文化自由论坛网页，以科室为单位建立分类版块，提供各类知识性服务。如，办公室负责开辟以日常用语、文明用语和服务忌语为主要内容的语言文字版块；税政法规科负责开辟政策法规宣传版块；信息中心负责开辟计算机应用模块。此外还开辟了三个自由版块。即，建议、意见版块，作为干部对全局各项工作提出建设性意见的渠道；自由论坛版块，作为干部对税收文化建设献计献策，以及发表对税收工作理性认识的渠道；共享信息版块，采取开放式管理，为每个干部职工提供自由交流的园地。回顾半年来的工作，我们虽然取得了较好的成绩，但同时也还存在一些不足之处，主要表现在：一是“两个责任制”尚未完全落实到位，依法治税仍然存在薄弱环节。二是由于人员交流和岗位轮换等原因，个别干部的业务技能还有待于进一步提高。三是有些业务岗位人员服务意识不强，效率观念不高，在一定程度上存在“事难办”现象。四是税收文化建设的层次有待于进一步提高，实效性和吸引力有待于进一步增强。五是税收宣传缺乏持久性，宣传形式缺乏先进性。对此，我们将认真分析查找原因，并在今后的工作中按照“对症下药”的原则，采取对路措施积极加以克服。下半年，面对更加繁重的工作任务，我们将着重做好以下几个方面的工作，以确保各项年度目标的实现。一、依法组织税收收入。以依法治税为保证，积极采取有效措施克服组织收入工作中的不利因素，确保全年税收任务的完成。一是加强税收计划调度。继续坚持合理分解落实税收计划、按旬通报按月考核等行之有效的措施，切实增强计划调度的科学性和收入进度的均衡性。二是树牢“一盘棋”观念。按照应收尽收的原则，依法组织各项税收收入，既不寅吃卯粮，也不留有余地。三是积极清缴欠税。以新征管法为武器，进一步加大欠税清缴力度，确保全年无新增欠税，陈欠压缩20%以上目标的实现。四是加大税源控管力度。在搞好重点税源控管的同时，将监控重点适度向中小企业倾斜，积极堵塞各种税收漏洞。五是严格收入考核。认真贯彻落实既考收入进度，又考征管质量的考核方针，不断提高组织收入工作水平。二、大力整顿税收秩序。整顿和规范税收秩序既是一项经济工作，又是一项政治任务。下半年，我局将按照全市整顿和规范税收秩序工作会议的要求，积极采取措施，进一步巩固和扩大前期已经取得的工作成绩。一是狠抓工作落实。以严格检查考核为保证，全面落实市局部署的“四项工程、十五个方面”的工作。二是搞好纳税评估。按照新的工作规程和岗责体系，进一步完善纳税评估工作机制，发挥纳税评估效能，重点遏制和解决零负申报问题。同时，积极摸清成因，强化源头控管，不断提高税收管理水平和质量。三是加强行业作风建设。按照市局的要求，深入开展以“三查”为核心内容的思想、作风和税收执法行为整顿活动，确保取得实效。深入开展优质服务年活动，正确处理依法治税和优质服务的关系，按新征管法的要求依法规范干部的执法和服务行为。认真落实“文明办税八公开”、税务案件公示等制度，加大社会监督力度，内外施压，促进国税部门和国税干部执法水平的不断提高。同时，积极查处群众举报的各类涉税违法案件，进一步树立国税部门的良好行业形象，并充分保护群众在整顿和规范市场经济秩序工作中的积极作用。四、继续深化依法治税。以强化干部法制教育为基础，以深入落实新征管法为保证，以全面推行“两个责任制”为手段，进一步增强全体税务干部的税收法制观念和依法行政意识，不断提高税收执法水平和质量，严防执法不规范、不到位等不良现象的发生。充分发挥一级稽查体制的优势，严厉打击、有效预防税收违法行为，进一步净化依法治税环境。继续搞好税收宣传，特别是要面向地方党政领导、政府各有关部门和广大纳税人深入开展以新征管为内容的宣传活动，确保新征管的落实效果，努力为税收工作的顺利开展创造有利条件。进一步加强以防伪税控系统、金税工程和税控收款机等为内容的税收信息化建设步伐，为依法治税提供必要的科技支持。 五、开创精神文明建设新局面。以灵活多样的形式，组织全体干部深入学习和实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和庆祝建党80周年大会的重要讲话精神，为进一步搞好精神文明建设奠定思想基础，凝聚无形动力。同时，积极开展税收文化建设，努力在“新”上下功夫，在“实”上求突破，使税收文化建设真正成为精神文明建设的有效载体，不断推进精神文明建设向纵深发展。近期，我们将利用新办公楼搬迁之机，开展以“迁入新环境，争上新水平”为主题的税收文化建设活动，通过进一步建立健全各项内部管理制度，办好图书阅览室、文体活动室等场所，组织开展各种球类、田径等业余体育活动以及歌咏、音乐、演讲等比赛活动，寓教于乐，使广大税务干部陶冶情操，增长知识，实现税收文化建设和精神文明建设的形象化和感性化。 23 / 23