中共xx镇纪委二00四年度工作总结.doc

-范文最新推荐- 中共xx镇纪委二00四年度工作总结     中共xx镇纪委二00四年度工作总结       2005年，我镇纪委在市纪委、镇党委的正确领导下，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕“健全组织，完善制度，明确责任，狠抓落实”工作思路，从服务全镇工作大局出发，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设“双基”工作，加大查案、办案力度，有力的促进了我镇的经济发展，维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将2005年我镇纪委工作总结如下：      一、健全组织，夯实基础      首先我们成立了由镇党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，各有关单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，在12个基层支部各设纪委委员1名，主管各支部纪委工作，并对他们实行责任管理，定期召开碰头会议，使他们明确职责，增强责任心。其次，聘请威信高、政治素质好的党员群众代表担任党风廉政建设监督员，充分发挥他们的监督作用。通过建立健全组织，落实工作人员，配齐监督员，在全镇形成了以镇为主体，村为补充的纪检监察机构，初步形成了上下联动，齐抓共管，民主监督的纪检监察工作良好局面。      二、完善制度，落实党风廉政建设责任制      镇纪委坚持以党风廉政建设统揽纪委工作全局，认真落实党风廉政建设责任制各项规章制度，镇纪委一是协助党委制定印发了2005年党风廉政建设责任制的通知，把目标任务分解到各部门、各单位，明确相应的主管领导，配合单位和责任人，提出各自任务要求，并由镇党委书记与党委成员、党委部门及各党支部书记，镇长与政府班子领导及有关单位负责人签定了2005年党风廉政建设责任书，各单位、各部门也制定了目标责任，完善了纵向到底，横向到边的责任体系。二是完善了财务管理制度、政务公开制度、领导班子民主生活会制度、干部警戒性谈话制度、村务公开制度制度，用制度来规范工作。三是把全镇9个村（居），由9名领导班子成员联村，定期召开专题会议，落实各项工作制度，解决各种问题。      三、注重教育，提高素质      “立党为公，执政为民”是我们党的干部的工作准则。一年来，我们一是利用党校、现代远程教育基地、村级党员活动室强化对党员干部党风廉政教育和政策法规的经常性教育，转变干部工作作风，增强他们廉洁奉公意识。二是认真开展了乡镇领导干部和站办所负责人廉洁自律集中教育活动，通过充分宣传发动，认真学习条例、法规，公开征求意见，召开专题民主生活会等形式，领导班子成员和各办站所负责人认真开展了批评与自我批评，深刻查摆了自身存在问题，制定了整改措施，确保了集中活动取得实效。三是认真抓好“正风气，树形象”学习教育活动，通过加强党风、党纪教育，广大党员干部树立了“堂堂正正做人，勤勤恳恳做事”的良好形象。      四、严格财务管理，实行政务公开      财务管理问题历来是群众议论的“焦点”，纪检工作的“重点”，导致干群关系紧张的“热点”。为了从源头上防范和遏制腐败的产生，一是规范财务管理，坚决实行一支笔审批。二是进一步完善村帐镇代管，加强村级财务管理。三是实行阳光作业，进行村务、财务公开，自觉接受全镇群众监督。通过村务、财务公开，消除了一些群众的疑惑，融洽了干群关系。      五、加大查案办案力度，解决热点、难点问题      为了解决乡镇纪委办案难问题，我们采取了四项措施。一是镇成立了案件审理领导小组；二是实行了领导包案责任制；三是实行基层支部纪委委员定期例会制度；四是优先解决办案人员车辆、经费。全年共查办案件2起，结案2起，给予党纪处分2人。   回顾一年来的工作，镇纪委大胆工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步探索深化，如各项的工作开展不够平衡，有些组织的作用发挥的不够。我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，改进工作方法，争取更大成绩。 在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话在全国保险学会秘书长联席会议上的讲话各位秘书长，大家好：非常高兴出席这次会议。这是中国保险学会第六届理事会成立以来的第一次全国秘书长联席会议。非常高兴能借此机会就学会发展建设问题和大家一起交流探讨。刚才听大家介绍了很多好的做法、经验，很受启发。近两年来，我们在推动保险行业协会改革的同时，一直在思考学会建设的问题，做了不少调研工作。初步的感觉是学会发挥作用的空间广阔，责任重大，但工作难度也很大。我今天讲三点想法，与大家一起探讨。一、全国保险学会发展的现状大多保险学会成立时间较早，可以说是伴随着保险业发展而成长起来的，见证了保险市场由单一到多元、由弱小到壮大的历史变迁。在努力发挥理论研究作用的同时，积累了一定的工作经验。从目前来看主要有以下几个特点：（一）网络体系基本健全。据初步统计，除中国保险学会外，还有个省级学会，从数量和分布看，基本完成了全国布局。（二）开展了大量学术信息交流和研讨活动。围绕着保险业的改革发展监管工作，各保险学会广泛开展了考察调研、论文评选、会议研讨等学术活动，加强了信息交流。不少学会办有刊物交流理论信息。初步构筑了保险理论研究的阵地，为大家提供了互相交流的平台，发挥了学会的独特作用。（三）发展不平衡，总体上相对薄弱。部分学会运转较好，如福建、浙江、广西和上海等地区，能够经常性开展活动，在当地保险界具有较大影响。但多数学会运转情况一般，条件较差，存在三“少”：秘书处人员少，经费少，活动少，处在维持状态；一些地方学会正在酝酿与当地协会合并。从整体情况看，受各种主客观条件的影响，学会这几年的发展相对比较薄弱，保险业理论研究不足，不能适应当前快速发展的形势需要。二、关于保险学会的作用和地位近几年，由于多种原因，我们比较强调抓协会建设，在加上学会本身存在一些问题，有人就认为学会不重要了。我们有很多热爱学会工作的老同志对此也产生了疑虑。学会的作用到底体现在哪里？与协会的关系应如何协调处理？（一）保险学会是保险业最高学术研究团体，代表着保险业理论研究的水平和繁荣程度。返观历朝历代，文化和理论研究的繁荣大多产生于社会稳定、人民富足的时期，也就是说，一个时代的文化繁荣程度和理论研究水平，代表了它的发展水平。一个行业也是如此。我相信一个在学术上百家争鸣、百花齐放、不断有研究成果涌现的行业，一定是一个健康发展、高度发达的行业。保险学会作为保险业最高学术研究团体，作为沟通保险业界、学界和监管界的桥梁和中心，对于繁荣编写理论研究、凝聚和培养人才、促进理论成果向生产力转化、促进保险业健康发展起着至关重要的作用。建设一个好的保险业，必须要有一个好的学会。改革开放以来，我国保险业经历了一个急速扩张的时期，各保险公司致力于抢占市场，不重视理论研究，学会建设也相对薄弱。目前整个行业已开始进行结构调整，转型中各方面问题的解决，如企业改革、监管完善、风险管控、新兴市场开发等，都需要切合中国实际的、有针对性的理论研究成果进行指导和支持。保险学会要真正成为全行业理论研究的策源地和坚强核心，逐步建立起具有中国特色的保险学科体系和基础理论研究体系，促进行业长远发展和长期繁荣。（二）学会有作为才有地位。有人常常感叹监管部门和公司光重视协会，不重视学会，好像只要重视了，就能有发展。我们一直跟协会强调一句话，叫“有作为才有地位”，这句话也同样适合学会。协会作为行业自律组织，其职能地位是既定的，但学会的学术地位则完全是自己树立的，市场的认可程度取决于你理论研究的水平和影响力，取决于学术活动的范围和深度，取决于聚集研究人才和资金的能量。行业自律组织可以是惟一的，但学会不一定是惟一的，会面临其他研究机构的竞争，如果不发展或发展不好就会被市场淘汰，如果发展好就会成为品牌。因此，学会要根据行业发展需求，找准工作重点，创新工作方式，提高工作水平。比如同样是论文评比或开研讨会，我们有的学会就仅仅满足于评个奖、出一本论文集、代表发发言了事；而有的学会就会把论文中的最新研究成果总结出来，把会议的主要观点和创新的东西提炼出来，推荐给企业或者监管部门去应用；有的开研讨会是为开会而开会，泛泛而谈，有的则是有针对性的提出议题，就该领域的前沿问题组织相关人员展开深入研究。学会的学术活动应更加注重成果，注重积累，注重解决现实问题。在此基础上，学会要保持可贵的独立性，敢于提出自己的见解、发出不同的声音，防止经营、监管方面的失误。（三）理清保险学会与保险行业协会的关系。从大的方面来讲，一个是自律组织，一个是理论研究团体，职能定位是比较清晰的；协会侧重于眼前，解决现实问题；学会则更加注重长远，侧重于解决长远发展的战略问题。但在实践中二者职能产生了一些交叉。怎么处理好两者关系？我认为一是要本着优势互补的思想，在某些领域能够实现合作共赢。如交流及培训等，学会和协会都可介入，无法人为划定界限，但不能因此就有门户之争。要从会员的利益出发，及时做好协调工作，减少资源浪费，实现共赢发展。有很多活动协会和学会一起开展会力量更强，影响力更大。二是要建立协调机制。合署办公当然好，不能合署办公的也要定期保持沟通。从我们的调研来看，有的协会对当地学会的情况不闻不问，毫不了解。这是非常不对的。三是目前我们倡导的协会和学会合署办公，并非要削弱学会的力量。在座的兼职协会秘书长的，尤其不能认为学会可有可无。提倡合署办公仅是权宜之计，是基于我们行业当前财力人力不足而作的一种过渡性安排，如果将来保险行业发展壮大了，条件变好了，保险学会还可以而且也有必要独立出来。对待这个问题，各地要根据各地的实际情况，自主决定，我们不做硬性规定，不搞一刀切。三、保险学会建设的主要思路（一）认清形势，找准位置。认清形势，就是要充分认识保险业发展的大好形势。改革开放以来，保险业以每年以上的速度，保持了持续快速健康发展的势头。但与国民经济和社会发展的要求相比，同金融领域其他行业相比，同国外保险业发展相比，特别是同广大人民群众的要求相比，保险业发展仍然出于初级阶段。当前国民经济和社会生活持续健康发展，为保险业提供了一个极为难得的战略机遇期。保险业要抓住这个机遇期，重点是在农业保险、企业年金、健康保险和责任保险等重大领域开拓创新，加快发展，做大做强。同时，要保持清醒的头脑，居安思危，加强对公司治理、偿付能力和市场行为监管，注意防范经营风险，保证保险业持续快速健康发展。保险理论研究要掌握保险业发展的历史脉搏，同呼吸共命运，围绕保险业发展大局来开展研究工作，不能闭门造车，不能脱离保险业实际。离开了保险业发展大局，保险学会也就失去了生命力。（二）学会最重要的职责是做好理论研究工作。学会不仅仅是一个交流的平台，更重要的是组织业界和学界一起开展理论研究，解决保险业当前发展的突出问题提出未来发展理论设想，推动、引导保险业的健康协调发展。学会的第二项职责是发现人才和培养人才，为人才创造深入进行理论研究的条件。第三项职责是交流，如召开研讨会等，但交流本身不是目的，是为理论研究服务；第四是宣传，重点是对社会公众风险意识的普及。版权所有（三）要加强全国保险学会的体系建设。在组织体系方面，学会与协会有很大不同。中国保险行业协会和各地方协会可以相对独立地开展工作，但学会的理论研究工作却是互相联系不可分割的，任何一项地方研究成果如果仅仅局限于区域性市场，就不具有普遍适用性，甚至可能是片面的、错误的；反过来如果中国保险学会的研究成果仅仅停留在宏观层面，没有深入到基层的问题，没有不同区域市场的事实和数据支撑，也必然流于空谈。也就是说，在开展保险理论研究方面，各级学会要改变各自为政的松散局面，形成紧密联系、协同互动的全国上下一盘棋的良好局面。中国保险学会要强化对各地方学会的指导、协调，每年提出总体的研究计划和目标，各地学会在此基础上确定自己的研究计划。在研究方式上，应该上下联动，全国学会抓总，各地学会承担分课题研究任务，或者为整个课题提供调研数据及材料。如此才能集聚全行业的力量，在几个关键研究领域尽快取得突破。（四）学会要有效整合各方面的研究资源。一是整合行业内外的研究资源。中国保险学会与中国保险行业协会相比，从名称上少了“行业”二字，也就是说，学会的联系范围并不局限于行业内部。学会要坚持“走出去、请进来”的方针，广泛联系金融、经济、法律、社会学等各个领域的专家学者，吸收他们优秀的研究成果，提高保险业的研究水平，提高社会各界对保险的认知度。二是整合业界和学界的研究资源。学会要为业界和学界搭建研究的桥梁，及时将院校的研究成果推广到公司，将公司的需求传达给院校，促进二者在课题研究方面的合作；要通过会刊定期汇集发布相关领域的研究成果，避免大家重复劳动。三是要整合国内和国外的研究资源。与国外的保险学会组织、外资保险公司的研究机构建立经常性联系，学习借鉴他们的发展经验，交流推荐人才，争取研究资金的支持。版权所有（五）加强秘书处自身建设。一是秘书处要向职业化和精干高效的方向努力。由于经费所限，学会秘书处目前大多是公司派驻或退下来的同志。从长远来看，学会工作人员也需要实现职业化和专业化，需要有朝气、有见识、有能力的同志来开辟工作局面。在当前条件下，学会可以募集一些志愿者队伍，如院校的学生、公司的研究人员等，在推进工作的同时，也为他们提供锻炼、参与和脱颖而出的机会，必要时学会可以向公司、向国外的保险院校推荐优秀的研究人才，以此形成良性的人才成长机制。二是要加强制度建设。刚才黎秘书长提到了学会秘书处加强制度建设的问题。这个问题很重要。要建立完善理事会制度、会长办公会制度、秘书处工作规则、财务管理制度，确保学会正常运行。特别要注意加强财务管理，用好经费，堵塞各种漏洞，防止出现违反财务纪律的问题。三是按照注重实效的原则开展工作。学会秘书处要按照为会员服务的精神，开展活动一定要将求真务实作为指导原则，坚决反对各种形式主义。能不开的会议坚决不开，能少开的会议坚决少开；能缩小规模的坚决缩小规模，不过多增加会员单位的人力、物力、财力负担。四是要理论和实践相结合，发挥“智囊”、“脑库”作用。保险是实务性很强的一个行业。保险理论研究特别是学会的研究要注意发挥理论与实践相结合的优势。如果仅仅停留在理论层面，那些科研院所、大专院校的专业理论工作者的优势比我们强；如果停留在实务层面，保险公司员工、保监会干部比我们清楚。所以学会的研究工作要扬长避短。我们的长处是理论与实务兼容，一定要注意理论与实践结合，有效发挥作用。版权所有同志们，当前保险业处于重要的战略机遇期，面临着加快发展，做大做强，为国民经济和社会发展服务的重大历史课题。希望保险学会在在座各位秘书长的努力下，能够抓住机遇，励精图治，改革创新，不断完善自身建设，在繁荣保险理论研究、促进我国保险业发展方面发挥更大的作用。谢谢大家！ 2006年，城建、交通、国土资源工作在县委、县政府的正确领导下，从实际出发，服从服务于全县创建和谐社会的大局，围绕项目建设提速年，拓宽工作思路，卓有成效地完成了各项工作。 二00五年工作总结一、城建工作 （一）抓住重点，“城中村”改造力度不断加大 （二）解决热点，城市建设关注民心工程 （三）突破难点，探索城镇化工作新途径 （四）城市管理，秩序整治重实效 （五）完善亮点，继续实施亮美工程 （六）突出特色，彰显小城镇区位优势依据区位优势和产业支撑，加快了小城镇建设的步伐。2006年，我县的小城镇开工建设项目总投资额为9492万元，其中基础设施建设投入4000余万元，20万元以上的建筑项目25个。同时加大对村镇规划、建设的管理力度，汐子、热水和城关镇的基础设施建设都有突破性进展，区位优势日益彰显。（七）依法行政，房地产市场管理进一步规范二、交通工作（一）五项重点工程圆满完成二是瓦房桥重建工程。瓦房桥位于306线，始建于70年代，其设计核载吨位已不能适应公路运输发展的需要，2006年决定重建，新桥为长186米、宽12米的14孔空心板桥。该工程于9月20日完工，共完成投资551万元。三是大三线工程。大三线全长23公里，在上级每公里补贴10万元、建宽4.5米的小油路的情况下，县委、县政府高瞻远瞩，决定将该线修为宽9米、油面宽7米的三级油路。经过努力工程于10月7日全线通车，总投资888万元，。四是天山线工程。天山线榆树林子至必斯营子段全长26公里，工程于5月中旬开工建设，10月竣工，共动用土方13.6万立方米，修建涵洞16道，总投资1040万元。五是乡村公路建设工程。今年年初县委、县政府对乡村公路建设进行了专门部署，并组织了春秋两季乡村公路建设大会战和全县乡村公路大会战拉练现场会，使乡村公路建设大会战高潮迭起，取得了很好的效果。今年全县共整修公路800多公里，实现投资3000万元。同时，大力实施通村工程，打通不通公路村6个，修建里程92公里，总投资1267万元。（二）公路绿化、养护工作升级上档二是加强公路养护力度，确保道路畅通。全年清运垃圾1100立方米，新建花池850个，整修花池3800个，折土方3600余方，整修路肩、边沟、护坡900立方米，完成油路灌缝8万多延米，种花种草完成3300平方米，国省干线好路率已达到81.5%，公路养护水平居全市第一位，并以优异的成绩顺利通过国家和自治区两级检查验收。（三）运输市场管理与整顿工作不断加强继续加强运输市场清理整顿力度，保证项目建设有良好环境，形成了规范、统一、公平、竞争、有序的运输市场。全年共完成运管费征收400万元，占年计划的229%；养路费征收完成444万元，占年计划的114%；大额养路费征收完成3555万元，占年计划的154.7%。（四） 依法行政，维护路产路权三、国土资源工作 （一）国土资源市场建设和收益取得新的突破 一是土地市场已基本形成。2006年，在土地市场建设 中联部，加大了国有土地使用权有偿使用的力度，提高了招标拍卖挂牌供地的比重，强化了土地收益。今年，以出让方式供地54宗，面积144.7亩。以拍卖挂牌出让方式供地19宗，面积184亩，总成交价款1659万元。凡是属于开发的国有土地，一律采取了招标拍卖挂牌方式供地，有效地防止了国有土地资产的流失，实现了我县国有土地的保值增值。 二是矿业权市场初步建立。对非金属矿产资源，实行了有偿使用，共实现价款23万元。对国家出资勘探的煤、铁资源，在延续采矿权时补交了价款。对西泉地区的部分铁资源已向自治区上报了招标拍卖挂牌计划，将以市场手段设置探矿权。对县级发证的采矿权已完成了有偿使用的调研和政策的制定，也将实行有偿使用。 三是确保了我县用地需求，保障了经济发展。2006年根据我县城市建设和事业用地的需要，分三批次上报审批征用了集体土地388亩。保证了我县重点企业顺利建设和城镇建设用地的需求。 （二）矿产资源勘查开发程度进一步提高 二是积极推进矿产资源勘查，加大地质勘查力度。今年共引进勘探资金2000余万元，重点对铁、煤、金、钼等矿产品种进行了勘查。 三是加强了古生物化石保护。山头乡道虎沟和土门已被批准为县级古生物化石保护区，并争取保护资金20万元。使滥采乱挖古生物化石的行为得到了有效控制。 最好的原创免费公文站（三）争取项目建设资金取得显著实效 （四）国土资源违法案件查处力度不断加大 （五）基础建设工作稳步推进 一是根据我县工业园区发展的需要，对忙农镇、榆树林 15 / 15