争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报.doc

-范文最新推荐- 争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报 加强计划生育优质服务全面提升人口计生工作水平某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、”四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：一、主要做法及成效（一）明确工作目标，层层落实责任年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了人口计生目标管理责任书，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了综合治理人口目标管理责任书，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了人口计生目标管理责任书，对创“国优”工作加大了分值比例。在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创”国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。（二）加强领导，责任到人市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。（三）制定措施，齐抓共管为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。（四）加大财政投入，确保基础设施完善目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。（五）创新服务模式，深化优质服务我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”中华人民共和国人口与计划生育法颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的贵州省行政执法证，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显 提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95以上，自然增长率控制在7以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务年度考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100，群众满意率达90以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。二、存在的主要问题（一）乡与乡之间发展不平衡由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。（三）队伍素质仍需进一步提高尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。（四）流出人口管理难市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。我们坚信：有省、州人口计生委（局）的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。一、实习目的在企事业单位的办公室学习处理日常的行政事务，熟悉整个企事业单位工作的过程，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，培养灵活运用书本知识的能力，并且学到许多书本上学不到的东西，增长和扩充知识面，增加对社会的接触，为在毕业后能快速地融入社会打下基础。二、实习时间XX年3月1日至5月31日三个月三、实习单位博兴县文化馆四、实习内容实习刚开始时，我的指导教师根据我的专业特点，给我分配了办公室日常工作以及初步学习会计实践。从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活。我们应该从小事做起，一步一个脚印，逐步积累起经验。“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少很少。我负责的办公室工作，平时在工作只是打打电话处理文件，几乎没用上自己所学的专业知识。就连以前学过的会计基础知识也不能很好的应用。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手。由于现在还住校，所以每天7点不到就得起床去挤公交车，就算再寒冷再差的天气，只要不是周末，都得去上班，我们必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，而在学校可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。象我就是每天就是坐着对着电脑打打字，显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎，必须具备坚忍不拔的个性，遭遇挫折时绝不能就此放弃，犯错遭领导。一直以来，我们都是依靠父母的收入，而有些人则是大手大脚的花钱。也许工作以后，我们才能体会父母挣钱的来之不易。而且要开始有意识地培养自己的理财能力。五、实习体会踏上社会，我们与形形色色的人打交道。由于存在着利益关系，又工作繁忙，很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。而有些同事表面笑脸相迎，背地里却勾心斗角不择手段，踩着别人的肩膀不断地往上爬，因此刚出校门的我们很多时候无法适应。影响一个人的工作态度。每天只是在等待着下班，早点回去陪家人。生病时的轻轻一句慰问，都有助于营造一个齐乐融融的工作环境。心情好，大家工作开心，效率高。在电视上不止一次的看到职场的险恶，公司里同事之间的是非，我想我能做的就是“多工作，少闲话”。且在离毕业走人仅剩的几个月，更加珍惜与同学之间的相处。我是学管理的，在书本上学过很多套经典管理理论，似乎通俗易懂，但从未付诸实践过，即使在办公室中也很难处理一些令人措手不及的事情。也许等到真正管理一个公司时，才会体会到难度有多大；我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的谈判案例，似乎轻而易举，也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。实习这两个月期间，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验，为将来自己走上工作岗位做好准备。 一、基本情况二、关于会议的贯彻落实情况和2008年的工作（一）会议的贯彻落实情况3月17日，全市机关党的工作会议召开以后，我们及时将会议精神向区委领导作了汇报，经区委研究，于（二）工作的总体要求和重点2008年，区直机关党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和市委二届三次全会、区委十一届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强机关作风建设、提高党员干部执行力为切入点，以改革创新精神全面推进机关党的各项建设，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。1、深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论武装机关党员干部一是抓好理论学习。以深入学习十七大报告和新党章为主要内容,继续分阶段、分专题、有计划地开展学习活动。引导党员干部全面领会和把握十七大的主题、重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,使学习贯彻十七大精神的过程成为推动我区科学发展、和谐发展的过程,成为提高党员干部理论水平、增强理想信念的过程,成为以改革创新精神进一步加强和改进机关党的建设的过程。二是大力开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和自治区党委的统一部署，认真落实深入学习实践科学发展观活动的各项任务，引导党员干部深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观解决实际问题的能力。三是扎实推进“一把手讲党课”工程。区直各单位的“一把手”要紧紧围绕党的大政方针、区委的中心工作、本单位的实际情况，带头备党课、现场讲党课。通过“一把手”讲党课，充分发挥“一把手”的示范带动作用，促进广大党员共同学习、共同进步，提高党员干部服务发展的本领。四是做好以人为本的思想政治工作。根据新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题、新特点，注重人文关怀和心理疏导，及时掌握机关党员干部职工的思想动态，做好凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。2、以“三创一落实”活动为重点，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设一是认真落实机关党建工作责任制。进一步健全完善各部门各单位抓机关党建工作的责任制，增强部门（单位)负责人的管党意识，履行管党责任。继续实施党建目标责任制。明确党组织书记、分管领导、班子其他成员抓机关党建工作的职责，把党建工作与业务工作一起安排部署和检查落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作责任制。二是继续深入开展“三创一落实”主题实践活动高标准创建党建工作先进单位。认真贯彻落实关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见等四个长效机制文件精神，根据十七大精神，结合本部门、本单位的实际，深化创建内容，完善创建机制，构建创建载体，提高创建标准，促进本单位党建、业务工作不断开创新局面。高质量创建学习型支部、学习型单位。在机关干部中进一步树立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念。充分利用各种教育平台，增强党员教育的影响力和渗透力。通过集中学习、专题讨论、辅导讲座、理论研讨等形式，来增强学习效果。引导党员干部自觉加强对经济、法律、管理、科技等各类知识的学习，着力营造浓厚的机关学习氛围。高品位争创“党的好干部、人民的贴心人”。按照为民、务实、清廉的要求，制定具体措施，转变机关干部作风，提高工作效能和服务水平。广泛开展群众民主评议党员干部活动，形成机关、服务单位、社会有关方面民主评议党员干部的合理程序和长效机制，使党员干部切实置于群众的有效监督之下。认真落实党内监督条例，狠抓党风廉政建设。各单位各部门要全面贯彻中纪委二次全会精神，重点学习党章、中国共产党党员权利保障条例、中国共产党党内监督条例、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等党纪和党风建设方面的规定和条文。要以党员领导干部为重点，扎实开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要进一步完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党务信息发布等制度，努力营造党内和谐民主的良好环境。要继续推进廉政文化建设，拓展机关廉政文化阵地，培育廉政文化示范点，积极倡导机关党员讲党性、重品行、做表率，不断提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。三是深化“五型机关”、“五好党员”创建活动。今年，“五型机关”的创建要在原有基础上，总结创建活动经验，扩大创建活动成果，着力在改进服务、提高效能、厉行节约、构建和谐等方面下功夫；争做“五好党员”要围绕工作实际和社会活动来进行，从加强学习、勤于实践、转变作风、甘做表率等方面着眼。四是加强党员教育管理工作。按照党章规定，组织好党员的党内生活，抓好党员日常教育管理，认真做好党员发展工作。积极探索党员处置机制，疏通不合格党员的“出口”渠道。突出抓好离退休党员管理工作，合理安排他们的组织归属，密切与之联系，热心帮助解决遇到的 实际问题，耐心做好思想疏导工作。加大对困难党员的帮扶力度，对因病、家庭变故、工作变动等原因造成的经济、生活困难的党员，要通过组织的力量，帮助解决实际问题，逐步形成长效帮扶机制。五是积极推行党务公开工作。认真贯彻十七大关于做好党务公开的精神，积极推进机关党务政务公开，制定完善机关党组织党务公开实施意见、党组织负责人定期向党员大会报告工作等党务公开制度，充分落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权和评议权。六是组织开展系列迎庆活动。开展庆祝建党八十七周年、纪念改革开放三十周年等一系列活动。搞好党建工作先进单位、先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者评选表彰活动；组织召开建党八十七周年庆祝表彰大会；在“七一”前夕，通过媒体大力宣传区直机关优秀共产党员和优秀党务干部的先进事迹。3、以求真务实为核心，继续深化机关作风建设一是不断加强机关效能建设。紧紧围绕发展第一要务，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善经济发展环境为出发点，切实解决机关存在的突出问题。继续在机关实行首问负责制，积极推进政务公开和电子政务建设，改进行政审批制度，简化办事工作流程；在服务行业推行限时办结制，严格履行服务承诺，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。二是开展千人评议机关活动。为促进区直机关转变工作作风，提升服务水平和工作效能，不断改善我区经济发展环境，今年将开展千人评议机关活动。被评议对象主要是区属政府职能部门、办事机构，党群部门及管理机构，人大、政协机关，执法监督部门，部分驻区条管单位以及医院、学校等事业单位。参评人员主要由企业界代表、机关干部、人大代表、政协委员、个体工商界代表、义务监督员和群众代表等组成。评议的主要内容是区直单位的全局观念、办事效率、服务质量、依法行政、工作业绩、廉政建设等情况。综合评议结果，将向区委汇报和并向社会各界通报，所征求的意见、建议也将给相关部门（单位）反馈。三是有效整合党建工作资源，继续深入开展“双链”活动。区直单位要结合各自职能特点，发挥行业部门优势，认真开展“双链”活动。在农村，继续拓展“三级干部服务链”，引导结链村（组）开拓新的发展思路，协调落实项目和资金，提供信息和技术服务，推动农业产业结构调整和产业化进程。在街道，积极组织开展丰富多彩、形式多样的服务社区活动，做好党员领导干部“一对一”的贫困户帮扶和贫困学生资助工作，积极配合、帮助、支持结链社区发展公益事业。努力完善乡镇村组和街道社区社会化服务体系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。4、以发挥群团组织优势为依托，努力推进和谐机关建设要大力弘扬民族精神和时代精神，切实抓好形势教育；要加强公民道德建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；要引导广大党员牢固树立社会主义荣辱观，形成知荣明耻的社会风尚；坚持用先进文化教育引导机关干部，组织开展健康向上、形式多样的机关群众文体活动，培育机关干部高尚情操，激发机关干部的生机和活力，形成富有特色的机关文化。坚持和完善党建带工建、带团建、带妇建的工作机制，加强和改进对机关群团组织的领导，积极支持他们依照法律和各自章程，独立负责地开展工作。要发挥群团组织联系面广、思想活跃、载体丰富的特点和优势，结合奥运年、改革开放30周年等重大活动和节庆日，广泛深入地开展各类示范争创、竞赛达标、帮扶救助、志愿服务等活动，不断凝聚人心，激发活力，增进团结，推进机关和谐进步。5、进一步加强机关自身建设，不断提高机关党建工作水平一是加大党务干部教育培训力度。要以强化责任为核心、能力建设为重点，不断加强党务干部的业务培训，进一步提高党务干部的素质和能力。年内举办两期党组织书记及党务干部培训班，并适时组织考察调研活动；评比表彰一批优秀党务干部，努力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理的高素质党务干部队伍。区直各党委、总支、支部也要结合自身实际，拟定教育培训计划，有针对性地搞好本系统、本单位的党员教育培训工作。二是加强工委机关自身建设。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强工委班子建设，带头解放思想，转变作风，提高运用科学发展观指导和谋划机关党建工作的能力和水平；注重对党建工作的调查研究，进一步探索加强机关党建促进业务工作的新思路。按照十七大提出的“以改革创新精神加强党的建设”的要求，不断推进机关党的建设理论创新、制度创新、工作创新、载体创新和方法创新；要加强对机关事业单位党建工作的分类指导，科学把握工作定位，准确掌握工作尺度，不断提高服务大局、服务基层、服务群众的能力。积极筹建*机关党建网，充分利用现代化的传播载体，推进机关党建工作迈上新台阶。（三）工作的进展情况1、及时召开了全区机关党建工作会议，传达贯彻了市直机关党的工作会议精神，安排部署了*区2008年机关党建工作，随后就会议的贯彻情况进行了督查。2、6月27日，组织召开了区直机关庆祝建党87周年暨表彰大会，会上对工商局机关党委等15个先进基层党组织、赵迎军等18名优秀共产党员、刘海晔等10名优秀党务工作者进行了隆重表彰。“七一”来临之际，我们还通过媒体大力宣传了*区机关党建的成果，在7月11日XX日报头版头条刊登了专稿党旗别样红，在XX晚报连续登载了*区先进基层党组织及优秀共产党员的突出事迹。5、对上半年工作进行了督查。为了了解掌握区直机关上半年党建工作的进展情况和党建工作目标的分解落实情况，从7月7日开始，我们组成两个督查组，利用一周时间，对区直14个党委、19个党总支进行了半年督查，及时掌握了机关党建的工作进展和存在的问题，有针对性地给基层党组织提出了指导性的意见，保证了机关党建工作各项目标任务的完成。从督查情况看，上半年各项工作进展顺利，特色明显，主要体现在以下几个方面：一是党建工作责任制得到进一步落实。区直各党委、总支普遍实行了党委、总支成员联系支部工作制度，并能够坚持深入支部检查指导工作，定期对党建工作进行专题研究，做到了党建工作与业务工作同安排、 同落实、同检查、同考核。许多党组织还建立了完善的党建目标管理考核体系，层层签订责任状。区教育局、工商局、国税局、检察院等党委，财政局、计生局、农业局等党总支都给所属支部分解了目标任务，实行目标管理，以目标管理责任制的形式保障党建工作各项任务的落实。卫生局、地税局党委不断完善党建工作目标管理责任制，加强局党委对二级单位党组织的检查、考核力度，奖优罚劣。二是“学习型党支部”创建活动得到进一步深化。区直各单位都按照区委的要求结合本单位的实际坚持了“班子成员每月至少封闭学习一次，每次不少于2天，机关干部每周集中学习一次”的学习制度。重点学习了党的十七大精神、胡锦涛总书记关于科学发展观的论述，对区委十一届三次全委（扩大）会议精神进行了深入贯彻和研讨，学习中做到了“六有四落实”（即有计划、有阵地、有资料、有记录、有体会、有辅导，确保学习时间、人员、内容、效果落实）。还有许多单位通过定期举办理论培训班、定期进行理论测试、撰写心得体会等形式把理论学习推向深入。“一把手”讲党课工程得到了较好地落实，教育局、畜牧局、财政局等单位主要领导都认真备课，给机关干部进行了党课辅导，促进全体党员干部的学习，提高了党员干部的思想认识和业务能力。三是以“三创一落实”为重点的主题实践活动取得明显成效。区直各级党组织结合各自的实际，以开展“三创一落实”活动为重点，不断创新党建工作的新思路。围绕创建党建工作先进单位活动，区直各单位以转变作风、改进服务、提高效能为目标，努力建设“五型机关”。工商局党委推行“阳光窗口”建设，公开办事流程、服务承诺、收费标准，接受群众的监督，开辟绿色通道，实行优先办理，特事特办，急事急办，提高审批效率，增强服务针对性和有效性，努力建设服务型机关。区民政局以开展“三进三访”活动为重点，全面打造服务型机关，提出“进社区访低保、进灾区访贫困、进军营访亲人”，把温暖送下去，把问题带上来，体察民情，了解民意，为民解难。区地税局以提高干部素质、强化人文环境为目标，组织全体税干以支部为单位，分期开展素质拓展训练，加深同事间的相互协调与配合，努力打造文明机关、和谐机关。区统计局通过改革企业调查和固定资产投资统计方法，建立房地产开发统计制度，扩大人口社会统计范围，以及推行网上办公新模式等一系列举措，打造创新型机关。围绕创建“学习型”党支部活动，纪检委、财政局等单位从健全和落实学习制度入手，注重干部学习的实效性和广泛性，深入开展“五个一”理论学习活动，争创学习型机关。围绕争创“党的好干部、人民的贴心人”这一主题，教育局党委提出继续深化“先锋工程”，在教育一线培植党员带头人、党员“名教师”，评选“师德标兵”，教育引导广大干部职工爱岗敬业、为人师表，发挥党员的先锋模范作用。科技局开展“党员服务队”进农户、进社区活动，向群众发放党员联系卡，接受农户电话咨询，进行现场指导，帮助群众解决生产和生活中的问题，得到了群众的广泛好评。围绕落实党内监督条例，区直单位认真贯彻了中纪委二次全会精神，学习了党章、中国共产党党员权利保障条例、中国共产党党内监督条例等党纪和党风建设方面的规定和条文。积极开展了理想信念教育、党纪条规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，继续推进廉政文化建设。区地税局建立起了高标准的党风廉政文化活动室，区教育局广泛开展了廉政文化进校园活动。四是强化制度建设，党员教育管理有了新的突破。区直各单位经过多年的总结积累，普遍建立起一整套党建工作制度。今年根据工作的需要，又对党员干部学习、政务财务公开、班子议事、三会一课、民主生活会、民主评议党员、党建工作目标管理、党风廉政责任等制度重新做了修订和完善。新建立起了党建工作汇报、离退休党员教育管理、主要领导带头抓党建及班子成员包联支部等党建工作制度，实现了依靠制度来管理党员，规范党员行为，指导常规性党建，使机关党建工作真正走上了规范化、制度化的轨道。在党员的教育和管理上，各单位也进行了有益的探索。经济局党委针对企业党员流动性大的特点，坚持以流入地党组织管理为主、流出地和流入地党组织共同管理，坚持区别情况，动态跟踪，实现了教育、管理与服务相结合，切实加强了流动党员管理工作。商务局党委把发展党员工作侧重于非公有制企业，培养发展善经营、懂管理的业主和大户，并引导企业根据各自特点广泛开展“党员岗”、“党员摊位”、“党员示范柜组”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带动其他经营户诚信经营、照章纳税。五是结链共建和扶贫帮困工作进展顺利。根据区委、政府的要求，今年，区直各牵头和成员单位及早与结链办事处（社区）、包扶乡镇（村社）取得联系，主动深入社区、村组了解结链（帮扶）对象的基本情况，并根据实际，及时制定帮扶计划，落实帮扶措施。在新农村建设帮扶中，教育局、人劳局、审计局、交通局等单位进一步加大帮扶力度，积极筹集帮扶资金达数十万元，支持新农村建设。财政局、民政局、林业局等单位在春播期间给帮扶农户送去了捐款和化肥，解决了他们的燃眉之急。区委办、法院、物价局等单位于“七一”前夕，进行了社区贫困家庭慰问和捐资助学活动。司法局、科技局、文体局根据各自行业特点分别开展了送法律、送科普、送好书、送电影、送健身器材进社区（入村组）活动。此外，按照区委组织部关于在职党员参与社区建设的若干规定的要求，在职党员八小时之内由单位进行教育管理，八小时之外由办事处党委和居委会进行监督管理，目前，区直机关大多数党员都到所属社区进行了登记，并按照居委会的安排，积极参与社区的各项活动。存在的问题通过督查，总体上看，区直单位党建工作开展得都比较顺利，但也发现了一些不容忽视的问题：一是进展不平衡，个别单位仍然对党建工作重视不够，工作落实不到位；二是就党建抓党建，照套照搬文件，工作创新不够的问题依然突出；三是各基层党组织中普遍存在离退休党员、流动党员、离岗党员教育管理难和收缴党费难的问题。下一步工作针对半年督查中发现和查找出来的问题，我们认真进行了研究，下半年，要继续加大工作力度，狠抓工作落实，确保完成年初制定的各项目标任务。重点要抓好以下工作：一是继续深入开展“三创一落实”活动，使这项专题活动取得比较明显的成效；二是继续推进“双链双推”工程，抓好机关与农村、社区的结对共建，增强和扩大机关党的工作的渗透力、影响力；三是做好纪念改革开放三十周年活动的组 织和宣传。 23 / 23